CONGRESO NACIONAL CAMARA DE SENADORES SESIONES ORDINARIAS DE 2013 ORDEN DEL DIA Nº 532. Impreso el día 6 de septiembre de 2013 SUMARIO

Transcripción

1 CONGRESO NACIONAL CAMARA DE SENADORES SESIONES ORDINARIAS DE 2013 ORDEN DEL DIA Nº 532 Impreso el día 6 de septiembre de 2013 SUMARIO COMISION DE SEGURIDAD INTERIOR Y NARCOTRAFICO Dictamen en distintos proyectos de declaración de varios señores senadores, adhiriendo al Día de la Prefectura Naval Argentina. Se aconseja aprobar otro proyecto de declaración. (S-2519/12; 2633 y 2675/13)) Honorable Senado: DICTAMEN DE COMISIÓN Vuestra Comisión de Seguridad Interior y Narcotráfico ha considerado el Proyecto de Declaración del señor Senador Jorge Colazo, registrado bajo expediente Nº S-2519/12, expresando beneplácito por conmemorarse el 29 de octubre de 2012 un nuevo aniversario del Día de la Prefectura Naval Argentina; el Proyecto de Declaración del señor Senador Fabio Biancalani, registrado bajo expediente Nº S-2633/13, adhiriendo al día de la Prefectura Naval Argentina el 30 de Junio; y el Proyecto de Declaración del señor Senador Roberto Basualdo, registrado bajo expediente Nº S-2675/13, adhiriendo a la conmemoración del día de la Prefectura Naval Argentina el 30 de Junio y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja la aprobación del siguiente: DECLARA Su adhesión a la conmemoración del día de la Prefectura Naval Argentina, celebrado el 30 de Junio, destacando la importancia de la labor cotidiana desplegada por sus integrantes. De acuerdo a lo establecido por el artículo 110 del reglamento del Honorable Senado, este dictamen pasa directamente al orden del día. Sala de la comisión, 1º de agosto de 2013.

2 Fabio D. Biancalani.- José M. Cano.- Salvador Cabral Arrechea.- Rolando A. Bermejo.- Elsa B. Ruiz Díaz.- Emilio A. Rached.- Arturo Vera.- Osvaldo R. López.- Luis A. Juez.- María J. Bongiorno.- ANTECEDENTES (I) Su beneplácito por conmemorarse el próximo 29 de octubre del corriente año un nuevo aniversario del Día de la Prefectura Naval Argentina. Mario J. Colazo. El 29 de octubre de 1896 se promulgó la Ley 3.445, marco legal que dio origen al nacimiento de la Prefectura Naval Argentina, continuación de la organización española denominada Capitanía de Puertos, policía de los mares, ríos, canales y puertos de jurisdicción argentina. El incremento de la navegación y el comercio en el puerto de Buenos Aires generó preocupación en las autoridades españolas, estableciendo en 1756 la Capitanía de Puertos, institución encargada de cubrir en forma específica la policía de seguridad de la navegación y de los puertos. Como primer Capitán de Puertos fue designado Don Juan Antonio Guerreros sucediéndole otros españoles hasta el año 1806, oportunidad en la que asumió el primer criollo Don Martín Jacobo Thompson. En 1810, mediante la sanción de dos decretos, uno del 25 de junio y otro del 30, se definía que la Capitanía de Puertos quedaba subordinada al Gobierno Patrio y que la misma pasaba a depender de la Secretaría de Gobierno y Guerra de la Primera Junta de las Provincias Unidas del Río de la Plata. El Dr. Manuel Florencio Mantilla, conocido y prestigioso periodista y escritor, presentó durante su último mandato como diputado en 1896, el proyecto de Ley que estableció la naturaleza jurídica de la Prefectura Naval Argentina, especificando sus deberes y atribuciones.

3 La Prefectura Naval Argentina es el órgano a través del cual el Estado ejerce la policía de seguridad de la navegación y de la seguridad y el orden público en las aguas de jurisdicción nacional y en los puertos; además, es órgano de aplicación de los convenios internacionales relativos a la seguridad de la vida humana en el mar. Por lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto. Mario J. Colazo. (II) Su adhesión a la conmemoración del Día de la Prefectura Naval Argentina, a celebrarse el día 30 de junio. Fabio D. Biancalani. Podría decirse que la Prefectura Naval Argentina (PNA) nació con la Patria, el 30 de junio de Esta fuerza de seguridad, ya ha cumplido un bicentenario al servicio del Estado Nacional ejerciendo la policía de seguridad de la navegación y de la seguridad y el orden públicos en las aguas y en los puertos nacionales. Actualmente bajo la órbita del Ministerio de Seguridad Nacional, además de una fuerza de seguridad con poder de policía sobre las aguas de la nación, la PNA es el órgano de aplicación de los convenios internacionales relativo a la seguridad de la vida humana en el mar, la prevención y la lucha contra la contaminación de las aguas navegables interiores y de la costa argentina; y también entre sus funciones está la del registro de buques y el control de seguridad de los mismos. Por ello, podemos decir que nos estamos refiriendo a la Autoridad marítima argentina por excelencia, tanto por las responsabilidades que abarca, como porque nuestra legislación le otorga claramente el perfil de una de las instituciones de seguridad (conforme con la Ley General , la Ley de la Navegación , y una nutrida legislación coincidente). El primer Capitán de Puertos y Comandante de Matrículas de las Provincias Unidas del Río de la Plata fue el alférez de fragata D. Jacobo Thompson. Fue designado por la Primera Junta de Gobierno,

4 gestándose con él la consolidación y el perfeccionamiento de la fuerza. Por lo expuesto y al conmemorarse los 202 años de su creación, solicito a mis pares su acompañamiento en el presente proyecto. Fabio D. Biancalani. (III) Su adhesión a la conmemoración del Día de la Prefectura Naval Argentina, a celebrarse el día 30 de Junio del corriente. Roberto Basualdo. La Prefectura Naval Argentina, es la Autoridad Marítima Argentina por excelencia, conforme lo consagra la Ley , la Ley de la Navegación y la significativa legislación que en forma concurrente define el extenso y uniforme perfil de sus competencias. La Prefectura Naval Argentina, es una fuerza de seguridad policial, que se encuentra dentro de la órbita del Ministerio de Seguridad de la Nación, mediante el cual el Estado ejerce el control de la navegación en las aguas de competencia nacional, las vías navegables interiores y los puertos de nuestro país. De este modo, es autoridad de aplicación de los tratados internacionales relativos a la seguridad de la vida humana en el mar, la prevención y la lucha contra la contaminación y las materias técnicas y jurídicas relacionadas, conforme lo establecen las leyes de aceptación del país. Esta Institución, tiene entre sus funciones: La seguridad de la vida humana en el mar Inspección de buques Registro Nacional de Buques Registro y habilitación del personal navegante Reflotamiento de buques Investigación de acaecimientos de la navegación Prevención de la contaminación de las aguas Control de transporte por agua de mercancías peligrosas El deporte náutico y la Prefectura

5 La seguridad y el orden público Delitos y contravenciones Seguridad portuaria Auxilio a la justicia La interdicción del tráfico de drogas Vigilancia de las aguas jurisdiccionales Asistencia a comunidades costeras La Prefectura es, en resumen, la Autoridad Marítima Argentina por excelencia, dado la complejidad de los acontecimientos generales y concretos que implican sus meritos. Es por las razones antes expuestas, que solicito a mis, me acompañen en el presente proyecto de declaración. Roberto Basualdo.