REVISTA GENERAL DEL RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR DE LA REPÚBLICA DE LETÓNIA. Comunicación de Letonia

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1 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO RESTRICTED L/ de junio de 1993 Distribución limitada Original: inglés REVISTA GENERAL DEL RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR DE LA REPÚBLICA DE LETÓNIA Comunicación de Letonia Se ha recibido del Ministerio de Comercio Exterior de la República de Letonia la siguiente comunicación, de fecha 14 de junio de I. Introducción La información que figura en este documento se ha recopilado para su presentación a la Secretaria del GATT en relación con la condición de observador concedida a la República de Letonia en septiembre de La revista general contiene un breve resumen de la situación actual del comercio exterior y de las políticas de importación/exportación de Letonia. Además, el presente documento refleja la situación existente en el momento de su preparación. Dado que la economía de Letonia se halla en un proceso de constantes cambios y aún han de elaborarse muchas leyes, es posible que sea necesario modificar o complementar los datos que se presentan a continuación. Letonia mantendrá informado al GATT a ese respecto. II. Reseña de la política general En el amplio marco de la política general de desarrollo económico, las instituciones estatales de Letonia han definido sus objetivos, metas y estrategias directamente en lo que respecta al sector público e indirectamente en lo que respecta a las otras formas de propiedad, teniendo en cuenta las recomendaciones preparadas por los Ministerios pertinentes. A continuación se indican dichos objetivos, metas y estrategias, si bien no en forma taxativa: 1. En la esfera de la política industrial apoyar a las industrias nacionales existentes; reestructurar las industrias no rentables y establecer nuevas

2 Página 2 2. En la esfera de la gestión de los recursos nacionales utilizar en forma racional los recursos; garantizar la conservación de los recursos no renovables; suministrar recursos básicos al mercado interno; aprovechar en forma racional los desecho?. 3. En la esfera de la política de comercio exterior El principal objetivo en la esfera del comercio exterior al celebrar los Acuerdos de Libre Comercio es aplicar el trato de la nación más favorecida a las importaciones de bienes y recursos indispensables para la economía nacional, pero que se exportan a Letonia de otros países. En lo que respecta a la exportación, el objetivo principal es maximar y ampliar lo más posible las ventas de mercancías en los mercados exteriores a los precios mundiales, asi como fomentar las exportaciones de mercancías que correspondan a normas aceptadas desde el punto de vista ecológico. III.l Asuntos fiscales A. Importaciones Régimen general Como instrumento básico para la regulación de las importaciones se aplican los aranceles de aduanas establecidos en la Resolución del Consejo de Ministros N sobre "Aranceles provisionales a la importación de mercancías y Reglamentación aduanera de las entradas y salidas de la República de Letonia", y en la Resolución N s 300 sobre "Aranceles aplicables a la importación de mercancías y modificaciones introducidas por el Gobierno de la República de Letonia", adoptadas en 1992, que abarcan distintos tipos de pagos, según la importancia que revistan los productos para la economía nacional. Los tipos arancelarios se calculan como porcentaje del valor de las mercancías, y éste, a su vez, se basa en los precios de las mercancías fijados en los respectivos contratos. El nivel de los tipos arancelarios representa básicamente el 15 por ciento del valor de las ventas. Para determinados grupos de productos básicos se fijan por unidad tipos arancelarios específicos en dólares de los EE.UU. Excepciones 1. Se han fijado tipos arancelarios del 20 por ciento para los bienes y servicios procedentes de países con los que aún no se han concertado acuerdos comerciales intergubernamentales ni se han acordado ventajas comerciales. 2. Se aplican excepciones a las mercancías procedentes de países con los que se han concertado acuerdos de libre comercio.

3 Página 3 3. No se aplican aranceles de aduanas a los cereales, recursos energéticos, medicinas, ni a determinados productos alimenticios. 4. A fin de mantener la producción industrial e impedir el aumento del desempleo no se aplican aranceles a la importación, hasta abril de 1993, a las materias primas y piezas que las empresas de Lituania importan para la fabricación de sus productos. 5. En apoyo de la propuesta del Ministerio de Agricultura y de la Federación de Agricultores de Letonia y habida cuenta de la situación critica que atraviesa el mercado de productos agropecuarios, a partir del 13 de diciembre de 1992 se introdujeron aumentos y tipos arancelarios específicos para determinados productos agrícolas y productos alimenticios. 6. Como medida en apoyo de los productores agrícolas se redujeron los aranceles aplicables a los fertilizantes, herbicidas y a la maquinaria agrícola. El Gobierno de la República de Letonia procura constantemente mejorar la estructura de los aranceles aduaneros a fin de ponerlos en consonancia con los aranceles de otros países bálticos cuya situación económica sea similar. B. Exportaciones 1. De conformidad con la Ley sobre el volumen de negocios (artículo 4), no se aplica el impuesto sobre el volumen de negocios a las mercancías destinadas a la exportación. 2. Con el propósito de fomentar las exportaciones, en la República de Letonia no se aplican aranceles a la exportación de mercancías y materias primas incluidas en las Resolución N Q 199 del Consejo de Ministros. 3. Los tipos arancelarios se calculan como determinado porcentaje del valor de las mercancías, sobre la base del precio estipulado en el respectivo contrato. 4. La Resolución N a 284 del Consejo de Ministros establece el monopolio de Estado sobre la compra y venta de metales no ferrosos, sus desechos y desperdicios, incluida su exportación. El Ministerio de Comercio Exterior expide permisos a las personas físicas y jurídicas para realizar operaciones comerciales con estos productos. III.2 Moneda, cuentas, créditos Los aspectos fundamentales de esta esfera están determinados en las leyes siguientes: a) la Ley del Banco de Letonia, de fecha 19 de mayo de 1992; b) la Ley de Inversiones Extranjeras de la República de Letonia, de fecha 5 de noviembre de 1991.

4 Página Régimen monetario La actual política monetaria está encaminada a proteger el rublo letón. En la República de Letonia no se aplican restricciones a los tipos de interés devengados por los depósitos. Los departamentos del Banco de Letonia y los bancos comerciales pueden fijar en forma independiente los tipos de interés de los depósitos. Los tipos medios de interés que devengan los depósitos en los bancos comerciales de Letonia son los siguientes: Plazo Rublos letones Moneda convertible 3 meses > 50 por ciento 7-8 por ciento 1 año por ciento < 18 por ciento En la República de Letonia, las divisas pueden adquirirse y venderse libremente Régrjen crediticio A partir del I a de febrero de 1993, el Banco de Letonia aplica a los créditos un tipo de interés del 60 por ciento. Al mismo tiempo, los tipos de interés que aplican a los créditos los bancos comerciales oscilan entre el 60 y el 80 por ciento. En la República de Letonia no se conceden créditos especiales a la exportación Régimen cambiarlo En el sector cambiarlo, todas las operaciones se basan en el tipo de cambio que aplican los bancos en el mercado libre. A las cuentas de las operaciones del Gobierno, asi como a todos los pagos efectuados al Gobierno, se les aplica el tipo de cambio fijado para las monedas convertibles y no convertibles por el Banco de Letonia. A. Régimen de importación No se requieren permisos previos para la importación, excepto cuando se trata de determinados productos (armas de fuego, municiones, drogas, etc.) cuya importación está prohibida por la Resolución N del Consejo de Ministros. Para la importación de estos productos se requiere un permiso del Consejo de Ministros. Con respecto a las demás mercancías no existen restricciones. B. Régimen de exportación En principio, no se requiere ningún permiso de exportación, salvo si se trata de los productos mencionados en la Resolución N del Consejo de Ministros (armas de fuego, municiones, drogas, etc.). Para la exportación de estos productos se requiere un permiso del Consejo de Ministros o de las instituciones autorizadas por éste.

5 Página 5 Todas las cuentas de exportación e importación pueden llevarse tanto en monedas convertibles como no convertibles, de conformidad con los acuerdos intergubernamentales. III.3 Asuntos institucionales Consejo de Aranceles de Aduanas En junio de 1992 se estableció el Consejo de Aranceles de Aduanas, integrado por representantes de 22 ministerios y organizaciones. El Presidente de este Consejo es el Viceministro de Comercio Exterior. Los principales objetivos del Consejo de Aranceles de Aduanas son los siguientes: fomentar el desarrollo de los mercados nacionales y extranjeros mediante la aplicación áe métodos económicos; reglamentar la aplicación de los tipos de aranceles de aduanas y elaborar proyectos de nuevos aranceles aplicables a la exportación y a la importación basados en estudios de mercados. Las personas jurídicas podrán presentar al Consejo de Aranceles de Aduanas propuestas de enmiendas de los tipos de aranceles aplicables a la exportación e importación, asi como de introducción de nuevos aranceles. Las decisiones del Consejo de Aranceles de Aduanas se formulan en un protocolo que tiene el carácter de un instrumento legislativo y se publica en la prensa oficial. Ministerio de Comercio Exterior El Ministerio de Comercio Exterior establece la política oficial de comercio exterior. En nombre del Gobierno, elabora y concluye acuerdos intergubernamentales. IV. Acuerdos comerciales intergubernamentales entre la República de Letonia y otros países En la actualidad han entrado en vigor los siguientes acuerdos: acuerdos intergubernamentales sobre comercio y cooperación económica que aplican el trato de la nación más favorecida a las relaciones comerciales con Polonia, Hungría, Austria, Islandia y Cuba; acuerdos de libre comercio con Suecia, Noruega, Suiza y el Protocolo de Libre Comercio con Finlandia; acuerdo con los EE.UU. sobre la promoción del comercio y las inversiones.

6 Página 6 Se han rubricado acuerdos intergubernamentales con Corea del Norte, Vietnam, Australia y la República Checa. Se están preparando acuerdos para aplicar el trato de la nación más favorecida al comercio con los Estados Unidos, el Taipei Chino, Rumania, Bulgaria, Túnez, Chipre, Turquía, Bangladesh, India, Egipto, Irán, Israel y el Canadá. Están en vigor los acuerdos sobre principios de comercio y cooperación económica mutua, que aplican el trato de la nación más favorecida, concertados con Lituania, Azerbaiyán, Moldova, Uzbekistán, Ucrania, Turkmenistán y Georgia. Se han firmado Protocolos de intención y se están negociando proyectos de acuerdos con Kirguistan, Kazajstán y Tayikistán. Se ha firmado con Rusia un Acuerdo sobre los principios aplicables a las relaciones comerciales y económicas, pero Rusia aún no lo ha ratificado. Está por firmarse con Belarús un Acuerdo sobre la condición de nación más favorecida. Se ha elaborado y entregado a Lituania un proyecto de Acuerdo bilateral de libre comercio entre Letonia y Lituania. El Gobierno considera la posibilidad de concluir el Acuerdo de Asociación con la Comunidad Económica Europea. Se ha firmado un Acuerdo entre la República de Letonia y la CEE sobre cooperación comercial y económica.