Exportaciones de mercancías cuya venta Original: inglés está prohibida en el país de origen NOTIFICACIÓN DE FINLANDIA

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1 y ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO RESTRICTED DPG/Notif de junio de 1986 Distribución limitada Exportaciones de mercancías cuya venta Original: inglés está prohibida en el país de origen NOTIFICACIÓN DE FINLANDIA Se ha recibido de Finlandia la adjunta notificación, de fecha 13 de junio de Mercancías cuya venta está prohibida en el mercado interno de Finlandia Atendiendo a la petición formulada en el aerograma GATT/AIR/2181, en el presente documento se facilita información resumida sobre la legislación vigente en Finlandia. Finlandia no tiene ninguna ley de carácter general sobre «1 comercio o fabricación de mercancías ni sobre el riesgo de los productos. Existe una legislación para cada categoría de mercancías, con prescripciones an cuanto a, por ejemplo, calidad, inspección, seguridad, productor o vendedor, etc. No hay una serie global de disposiciones legislativas en relación con la exportación, ni existe coordinación alguna entre las disposiciones pertinentes contenidas en las distintas reglamentaciones que se indican más adelante. Por regla general, la retirada de un producto del mercado interno no se realiza mediante una prohibición expresa; cuando se estima que el producto ha dejado de cumplir los requisitos establecidos en la oportuna legislación específica como consecuencia de cambios técnicos, se pone fin a la fabricación del producto en el país. La exportación de esas mercancías no está sujeta a un procedimiento específico de licencias. Sin embargo, en el caso de ciertas mercancías si se ha sometido su exportación a un procedimiento de licencias. Debido al carácter general de las armas, la exportación de material de guerra está sujeta a controles. I. Organismos de control A continuación se indican los principales organismos encargados del control del comercio y de la fabricación de mercancías, así como de su importación y también en algunos casos de su exportación, que expiden las necesarias licencias y hacen respetar los términos y condiciones de las mismas:

2 Página 2 Ministerio de Comercio e Industria (productos alimenticios) Ministerio de Agricultura y Silvicultura (productos agropecuarios y de la pesca) Ministerio de Sanidad y Asuntos Sociales (medicamentos; sustancias que entrañan riesgos para la salud; alcohol y licores) Ministerio del Medio Ambiente (desechos que plantean problemas) Dirección General de Sanidad (agentes de conservación de la madera; medicamentos y otros productos farmacéuticos; venenos; alcohol; tabaco) Dirección General de Bienestar F estupefacientes; venenos) tal (productos farmacéuticos; Dirección General de Agricultura (plaguicidas) Dirección General de Prevención de Accidentes Laborales (herramientas; equipo de seguridad personal; productos químicos necesarios en el trabajo) Dirección General de Comercio y Protección del Consumidor (productos alimenticios; bienes de consumo; cosméticos; detergentes) Centro Nacional de Investigaciones Técnicas (inspección de las pruebas de algunos productos técnicos) Instituto de Química Agrícola (productos agrícolas) Centro Nacional de Seguridad Nuclear y Protección contra las Radiaciones (energía nuclear; equipos de rayos X y de radiación corpuscular) Laboratorio de la Administración de Aduanas (productos alimenticios y bienes de consumo) Centro de Inspección Técnica (metales preciosos; maquinaria; líquidos inflamables; explosivos) contenedores de Inspectoría Eléctrica (aparatos eléctricos) Laboratorio Nacional de Control de Medicamentos (productos farmacéuticos y material sanitario)

3 .' DPG/Notif.86.7 Página 3 II. Leyes y reglamentos específicos sobre la manipulación y el comercio de mercancías en el interior del país A. Productos alimenticios 1. Ley sobre los productos alimenticios (526/1941) y Decreto sobre los Productos Alimenticios (408/1952): las autoridades competentes están facultadas para inspeccionar los locales de venta, almacenamiento y fabricación, y para prohibir la importación, venta y fabricación hasta finalizada la inspección 2. Ley sobre la inspección de la carne (160/1960): no deberá venderse, elaborarse ni almacenarse carne que no haya sido sometida a inspección la carne destinada a la exportación deberá tener la aprobación de un laboratorio autorizado de control de las exportaciones i. Ley sobre la inspección de la leche (558/1946): - en el caso de la leche, habrá de realizar las oportunas pruebas y controles un laboratorio autorizado el control de las exportaciones lo efectúa la Administración de Aduanas 4. Ley sobre el comercio de cereales (580/1978): 5. Ley sobre medidas contra el consumo de tabaco (693/1976): la venta está sujeta a un certificado de inspección expedido por el Ministerio de Sanidad y Asuntos Sociales B. Piensos; abonos 1. Ley sobre los piensos y los abonos (335/1968): - los aditivos que se utilicen en los piensos deben tener la aprobación del Instituto de Química Agrícola

4 Fagina 4 C. Semillas podrá prohibirse la importación o venta si se observa que un preparado (piensos o abonos) entraña riesgos para la salud las autoridades competentes tienen amplias facultades de inspección 1. Ley sobre el comercio de semillas (669/1975): se aplica a las importaciones, a las exportaciones y al comercio de semillas agrícolas y hortícolas podrán prohibirse las importaciones y exportaciones; en este último caso la prohibición se basará en el riesgo inminente de escasez interna, no en la mala calidad del producto D. Sustancias químicas DI. Medicamentos y otros productos farmacéuticos 1. Ley sobre los productos farmacéuticos (374/1935): D2. Venenos la venta al público de productos farmacéuticos únicamente podrán realizarla las farmacias la fabricación y venta están sujetas a autorización y al control de las autoridades competentes las importaciones y el almacenamiento están estrictamente reglamentados la venta u otro tipo de suministro de preparados médicos (preparados farmacéuticos especiales) únicamente podrá realizarse con autorización expedida por la Dirección General de Sanidad no contiene disposiciones de restricción de las exportaciones 1. Ley sobre los venenos (309/1969): su fabricación y comercio están sujetos a autorización las autoridades competentes están facultadas para realizar inspecciones y prohibir, en caso necesario, su uso

5 Página 5 - han de respetarse las disposiciones pertinentes de los tratados internacionales en los que participa Finlandia, aun cuando difieran de las prescripciones de la Ley - Plaguicidas Ley sobre los plaguicidas (327/1969): podrá prohibirse la utilización de un plaguicida si se estima que es nocivo o ineficaz - no contiene disposiciones en relación con las exportaciones Estupefacientes Ley sobre los estupefacientes (41/1972): se aplica a las sustancias a que se refiere el Convenio sobre los Estupefacientes o que son comparables a ellas podrá prohibirse por decreto su importación, exportación, comercio o fabricación en virtud del Decreto promulgado (282/1981), se requiere autorización para su fabricación, importación o exportación para obtener un permiso de exportación el solicitante deberá presentar un certificado de las autoridades competentes del país importador en el que se indique que puede realizarse la importación podrá retirarse el permiso de exportación en condiciones específicas Maquinaria y equipo Ley sobre la electricidad (319/1979): las instalaciones eléctricas deberán estar concebidas y realizadas de manera que no entrañen riesgos las instalaciones eléctricas habrán de ser objeto de inspección antes de su puesta en servicio no se aplica a las instalaciones y aparatos eléctricos destinados a la exportación

6 Página 6 2. Ley sobre el transporte por carretera (267/1981): los vehículos automóviles habrán de ser objeto de inspección y del oportuno registro antes de su puesta en servicio no contiene disposiciones en relación con las exportaciones 3. Ley de prevención de accidentes laborales (299/1958): en cuanto a la maquinaria, los recipientes a presión, los elevadores y otro material técnico, podrá prescribirse su inspección antes de la puesta en servicio y de nuevo después de ésta, a intervalos regulares no contiene disposiciones en relación con las exportaciones 4. Ley sobre los recipientes a presión (98/1973): F. Energía atómica los recipientes a presión están sujetos a inspección no contiene disposiciones en relación con las exportaciones 1. Ley sobre la energía atómica (356/1957): se necesita autorización para la fabricación, importación, exportación y comercio de sustancias aptas para la generación de energía atómica se necesita autorización para la importación y exportación de minerales y concentrados las autoridades competentes están facultadas para realizar inspecciones el propietario de una instalación nuclear es responsable del trato y evacuación de los desechos nucleares producidos; el Ministerio de Comercio e Industria podrá ordenar la entrega de esos desechos al Estado, para que éste adopte las medidas apropiadas 2. Ley de protección contra las radiaciones (174/1957): se necesita un permiso de seguridad especial para la fabricación, utilización, transporte, importación, exportación, posesión y comercio de sustancias radiactivas - el permiso podrá retirarse

7 Página 7 la administración de aduanas deberá notificar el volumen de todas las importaciones o exportaciones de sustancias radiactivas, así como el tipo a que éstas pertenecen, al Centro Nacional de Seguridad Nuclear y Protección contra las Radiaciones Armas de fuego y explosivos Ley sobre las armas de fuego y las municiones (33/1933): se necesita autorización para su fabricación, importación y comercio las disposiciones relativas a la importación y exportación figuran en un Decreto (34/1933); se necesita autorización del Ministerio del Interior para las exportaciones Ley sobre los explosivos (263/1953): se necesita autorización para su importación las exportaciones están sujetas a la legislación que rige la exportación de material militar; se necesita una autorización del Consejo de Estado Licores y alcohol Ley sobre los licores y el alcohol (459/1968): - la fabricación, importación, exportación y venta de bebidas alcohólicas son, con algunas excepciones, monopolio del Estado Desechos que plantean problemas Ley sobre el control de los desechos (673/1978): la expresión "desechos que plantean problemas" se aplica a los desechos difíciles de evacuar o que son excepcionalmente peligrosos para el medio ambiente las importaciones y exportaciones de esos desechos deberán notificarse al Ministerio del Medio Ambiente dentro de un plazo determinado podrán prohibirse las importaciones y exportaciones si existe razón para pensar que no se ha dispuesto debidamente su transporte o manipulación

8 Pfiglna 8 J. Disposiciones de control de carácter general 1. Decisión del Consejo de Estado sobre los sistemas de identificación y marcado de las sustancias peligrosas (286/1978) y 2. Decisión del Ministerio de Sanidad y Asuntos Sociales, en la que figura la Lista de venenos, relativa a los sistemas de identificación y marcado de las sustancias que entrañan riesgos para la salud (383/1983): campo de aplicación: salud sustancias que entrañan riesgos para la se aplica a los fabricantes, a los importadores y a los vendedores los productos deberán llevar indicaciones apropiadas sobre su composición y características, así como instrucciones de empleo y seguridad 3. Decisión del Ministerio de Sanidad y Asuntos Sociales sobre las sustancias carcinógenas: clases de toxicidad y etiquetado pertinente (1060/1983): los envases deben llevar una advertencia contra los riesgos carcinogénicos 4. Decisión del Consejo de Estado sobre la evitación y control de los efectos desfavorables asociados a la utilización de amianto (805/1976): se aplican limitaciones estrictas a la utilización durante el trabajo han de tomarse disposiciones en cuanto al equipo de seguridad no contiene disposiciones en relación con las exportaciones A juzgar por las reglamentaciones mencionadas, cabría concluir que las autoridades finlandesas no tienen facultades de carácter general para prohibir la exportación de productos peligrosos. En algunos casos, la amplia base de datos sobre algunos grupos de productos permite suponer que no se realizan exportaciones de mercancías cuya venta está prohibida en el mercado interno.