JUSTICIA DE PAZ en el Perú: Un servicio de Justicia eficiente

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1 JUSTICIA DE PAZ en el Perú: Un servicio de Justicia eficiente J. María Elena Guerra Cerrón Fiscal Superior Ministerio Público Constitución Política del Estado Estado de Derecho Principio Unidad Jurisdiccional PODER JUDICIAL 1

2 Administración de Justicia PODER JUDICIAL Justicia militar Justicia arbitral Justicia Comunal o Indígena Poder Judicial Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial Art. 26º Son órganos jurisdiccionales del Poder Judicial: a.-corte Suprema de Justicia b.-cortes Superiores de Justicia c.-juzgados Especializados y mixtos d.-juzgados de Paz Letrados e.-juzgados de Paz- instancia singular 2

3 JURISDICCION COMUNAL Art.149º Constitución Política del Estado AUTORIDADES LEGITIMAS DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS Facultades jurisdiccionales Dentro del ámbito territorial Apoyo de Rondas Campesinas Respeto a Derecho Consuetudinario Sin violación a derechos fundamentales Coordinación con Jueces de Paz y demás instancias del Poder Judicial. JURISDICCION ARBITRAL Art.139º inciso 1-Constitución Política del Estado Es un mecanismo de resolución de conflictos alternativo al proceso judicial que tiene reconocimiento de Jurisdicción. El proceso arbitral es muy usado en el ámbito civil y empresarial, por la especificidad de la materia y la especialidad de los árbitros. 3

4 JURISDICCION MILITAR Art.139º inciso 1-Constitución Política del Estado Aún se encuentra reconocida la Jurisdicción Militar en la Constitución Política del Estado. A la fecha existe un conflicto normativo respecto a la expedición de la Ley que regula Ley de organización, funciones y competencia de la jurisdicción especializada en materia penal militar policial y el Decreto Legislativo Nº 961 (( ), Código de Justicia militar policial. Justicia de Paz: elemento de aproximación entre la comunidad y el Estado Una instancia especial del Poder Judicial 4

5 Ubicación de Juzgados de Paz Experiencia en zonas rurales desde 1812 Comunidades Campesinas y Nativas Zonas rurales Zonas rural- urbanas Distritos urbanos- proyecto (Ley 28434) Facultades del Juez de Paz Conciliador ( no es MARC) Función jurisdiccional otros 5

6 Conciliación ( atípica ) El Juez de Paz = Juez de Conciliación. Propone ( no impone) alternativas de solución a las partes a fin de facilitar un arreglo o acuerdo. Función Jurisdiccional Cuando ejerce función jurisdiccional puede emitir sentencia. La sentencia se pronuncia según su LEAL SABER Y ENTENDER, debidamente motivada, no siendo obligatorio fundamentarla jurídicamente. 6

7 Función jurisdiccional COMPETENCIA Materia Cuantía Territorio Civil Alimentos.- acreditado el vínculo familiar Obligación de dar suma de dinero Indemnizaciones, Desalojos Interdictos de retener y recobrar No pueden fallar en: Materia laboral, vínculo matrimonial, nulidad y anulabilidad de actos,jurídicos, contratos, declaratoria de herederos, Derechos sucesorios, testamentos y Derechos Constitucionales. 7

8 Penal Conoce de Faltas ( Offenses) Puede detener a una persona hasta 24 horas ( un día). Luego formulará la denuncia correspondiente de ser el caso al Ministerio Público. Las sanciones que puede imponer son servicios a la comunidad y multa. Habeas Corpus por encargo de Juez Penal Otras Funciones del Juez de Paz Función notarial Función Fiscal Función administrativa Función docente Función social- líderes de comunidad 8

9 Violencia Familiar El Juez de Paz ante una situación de violencia familiar puede ordenar de inmediato se ejecuten MEDIDAS DE PROTECCION para la víctima. La propia ley permite ser creativos a fin de proteger a la víctima. Existen posiciones en relación a la intervención de los Jueces de Paz en materia Violencia Familiar. Conciliar sí Conciliar NO!!!!!!!!!!!!!! 9

10 Revisión de Sentencias LEY Juez de Paz Letrado Participación democrática en elección Art. 152º de la Constitución Política del Estado. Los Jueces de Paz provienen de elección popular. LEY Duración: 2 años 10

11 Reglamento de elección popular El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial aún no ha aprobado el Reglamento correspondiente. Es necesario distinguir los diferentes escenarios en los cuales hay Juzgados de Paz para proponer la mejor opción de elección popular. En el caso de las Comunidades Campesinas y Nativas reconocidas se respetan los usos y costumbres. Juzgados de Paz y Justicia Formal A nivel nacional hay más de 5,500 Juzgados de Paz. A nivel nacional solamente hay cerca de 350 Juzgados de Paz Letrados. Total aprox.de Jueces: 1,860 11

12 Problemas No hay asignación presupuestal para atender sus mínimas necesidades. Los Jueces de Paz aún no cuentan en la práctica con el respeto y reconocimiento de todas las autoridades del Poder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú, Abogados etc. No se tienen en cuentan los diferentes escenarios sociales en los que se desempeñan los Jueces de Paz. Indirectamente se busca formalizar esta Justicia. Problemas Hay una amenaza a desconocer la competencia y hasta existencia de la Justicia de Paz, con propuestas para convertir todas las faltas en delitos. No se buscan soluciones creativas. No se tiene un conocimiento amplio y comprensivo de la Justicia de Paz y se le considera como una Justicia para pobres. 12

13 Problemas Falta Reglamento de Elección popular de Jueces de Paz no se ha expedido. No deberá exigirse mayor formalidad que aquella mínima para garantizar una participación democrática. Necesaria labor de pedagogía con la ciudadanía para mayor conocimiento de Justicia de Paz, especialmente zona urbana. Ausencia de norma marco con lineamientos básicos sobre la Justicia de Paz en sus diferentes contextos sociales. Comisión Especial para la Reforma Integral de la Administración de Justicia- CERIAJUS Ley Órgano de composición plural 13

14 SISTEMA NACIONAL DE JUSTICIA Órgano Jurisdiccional Ministerio Público Consejo Nacional de la Magistratura Academia de la Magistratura Defensoría del Pueblo Abogados Ministerio Justicia Poder Ejecutivo Ministerio del Interior Poder Legislativo SOCIEDAD CIVIL Coordinación interinstitucional Todos los integrantes del Sistema Nacional de Justicia tienen la responsabilidad de promover la Justicia de Paz en el Perú como una opción para los ciudadanos en todas los diferentes contextos sociales. La Justicia de Paz es un asunto de interés nacional. 14

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