Agenda Urbana del MINVU Prioridades en el contexto urbano actual. Ministerio de Vivienda y Urbanismo Viña del Mar, 12 de Junio 2012

Transcripción

1 Agenda Urbana del MINVU Prioridades en el contexto urbano actual Ministerio de Vivienda y Urbanismo Viña del Mar, 12 de Junio 2012

2 EJES DE TRABAJO DEL MINVU 1. Vivienda 2. Barrio 3. Ciudad 4. Reconstrucción 2

3 CÓMO HA CAMBIADO NUESTRO PAÍS? CRECIMIENTO ECONÓMICO Sostenido incremento del PIB per cápita. Aumento de la brecha con el promedio de América Latina y el Caribe en los últimos años. 3

4 CÓMO HA CAMBIADO NUESTRO PAÍS? DÉFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO 4

5 CÓMO HA CAMBIADO NUESTRO PAÍS? SERVICIOS BÁSICOS Nuestras ciudades cumplen con los estándares de saneamiento más exigentes: Agua potable: 99,8% Alcantarillado: 95,3% Tratamiento aguas servidas: 82,6% (99% En 2015). 5

6 CÓMO HA CAMBIADO NUESTRO PAÍS? DESAFÍOS ACTUALES La gestión histórica realizada, permitió la reducción del déficit habitacional y lograr una alta cobertura de servicios sanitarios. Es una tendencia sostenida y proyectada hacia el futuro, que permite y obliga a abordar con mayor decisión los desafíos de Ciudad. Ministerio de Vivienda y Urbanismo 6

7 QUÉ NOS QUEDA POR CAMBIAR? DESIGUALDAD La Ciudad; un espejo de la desigualdad , ,9 7

8 QUÉ NOS QUEDA POR CAMBIAR? PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO En nuestro país existen 4 tipologías de resguardo del patrimonio urbano/arquitectónico. Los mecanismos existentes no aseguran el verdadero resguardo de éste. ZT: Zona Típica MH: Monumento Histórico ZCH: Zona de Conservación Histórica ICH: Inmueble de Conservación Histórica Algo similar ocurre con el patrimonio natural. 8

9 QUÉ NOS QUEDA POR CAMBIAR? CONECTIVIDAD Y MITIGACIONES VIALES Reflejo del aumento de los ingresos, es el aumento del parque vehicular, que desde la década de los 90 ha triplicado su número. 9

10 QUÉ NOS QUEDA POR CAMBIAR? CONECTIVIDAD Y MITIGACIONES VIALES 10

11 QUÉ NOS QUEDA POR CAMBIAR? PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Existe una amplia cobertura de PRC vigentes con actualización reciente en proceso de actualización. A nivel intercomunal existen 12 instrumentos vigentes y 20 en formulación. 11

12 QUÉ NOS QUEDA POR CAMBIAR? PLANIFICACIÓN TERRITORIAL / PLAZOS Uno de los principales desafíos de la planificación urbana es mejorar los procesos y plazos de aprobación de estos instrumentos. Gráfico N 1 Años que demoró la elaboración y aprobación del PRC Comunas de más de habitantes que aprobaron su PRC posterior a 2009, (información a junio de 2011) Fuente: Informe Cambios Urbanos (CURBA). 12

13 QUÉ NOS QUEDA POR CAMBIAR? PLANIFICACIÓN TERRITORIAL / PLAZOS 13

14 QUÉ NOS QUEDA POR CAMBIAR? PLANIFICACIÓN TERRITORIAL / PLAZOS Gráfico N 2 Años que demora modificación del PRC Comunas de más de habitantes con PRC en modificación a junio de 2011 Fuente: Informe Cambios Urbanos (CURBA) 14

15 AGENDA URBANA DEL MINISTRIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 15

16 Aplicación del principio de sustentabilidad CÓMO SEGUIMOS? AGENDA URBANA MINVU NUEVA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL NUEVA POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO IMPULSO DE UNA AGENDA LEGISLATIVA AGENDA URBANA MINVU INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO PLANES URBANOS ESTRATÉGICOS PARA 200 CIUDADES GESTIÓN DE OBRAS URBANAS Y PROYECTOS URBANOS INSTITUCIONALIDAD PARA PARQUES URBANOS 16

17 CÓMO SEGUIMOS? POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Discusión de los Temas de Fondo Qué es la Política Urbana? : Es un documento que define: Principios rectores Lineamientos estratégicos Orientaciones de futuras acciones en materia urbana Cómo se aprueba? : La promulga el Presidente de la República, (no requiere aprobación del Congreso). Por qué es importante tener una Política Urbana? Permitirá abordar los problemas complejos que se viven en las ciudades chilenas y guiar el desarrollo futuro hacia una mejor calidad de vida para sus habitantes. Permitirá reformular diversos cuerpos legales y reglamentarios en coherencia con ciertos principios rectores sobre la ocupación y administración del territorio. Permitirá alinear a los diversos organismos públicos que intervienen en el territorio. 17

18 CÓMO SEGUIMOS? POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Por qué la hace el MINVU? : La LGUC del año 1975, incluyó en sus disposiciones la obligación para el MINVU dictar una política nacional de desarrollo urbano. Estructura de trabajo DDU Minvu Comisión Asesora Organismos Públicos Comité Seremis MINVU Comunidad 18

19 CÓMO SEGUIMOS? POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Etapas principales: 1 MINVU CENTRAL COMITÉ SEREMIS 2 MINVU CENTRAL COMITÉ SEREMIS COMISIÓN ASESORA Diagnóstico base Marco conceptual preliminar Recopilación de antecedentes experiencias previas Análisis y complemento de antecedentes Estudio casos internacionales Discusión de temas relevantes Preparación de documento preliminar de política 3 Talleres amplios de discusión en cada una de las regiones Incorporación de otros organismos del Estado Seminarios difusión en Santiago y Regiones 19

20 CÓMO SEGUIMOS? AGENDA LEGISLATIVA Aprobados Agilización de la Reconstrucción Facilita aprobación y recepción de proyectos de reconstrucción e IPT en zonas de catástrofe En el Congreso Mejoramiento Calidad de la Construcción Fortalece los controles técnicos durante la construcción En Segpres Aportes al Espacio Público Asegura la contribución de todos los proyectos a equipamiento, áreas verdes y vialidad Declaratorias de Utilidad Pública Reformula las caducidades viales y de áreas verdes establecidas en el artículo 59 de la LGUC Gobierno de Cuenta Chile Pública Ministerio 2011 de Gobierno Vivienda de y Urbanismo Chile Ministerio del XXXXXXXXX 20

21 CÓMO SEGUIMOS? APOYO A INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Apoyo técnico a través de Seremis Financiamiento: Cartera actual contempla 85 IPT Priorización: PRI EAE Estudios de Riesgo Plano Seccional para patrimonio Convenio OIT N 169 Estudio Modificación Legal y Reglamentaria para agilización de procesos de tramitación y eficacia de los IPT Gobierno de Cuenta Chile Pública Ministerio 2011 de Gobierno Vivienda de y Urbanismo Chile Ministerio del XXXXXXXXX 21

22 CÓMO SEGUIMOS? PLANES URBANOS ESTRATÉGICOS Es una herramienta que, partiendo de una reflexión estratégica, permite desarrollar una cartera de proyectos urbanos, coherentes y que gatillan procesos de transformación en la ciudad. Esta herramienta permitió orientar la reconstrucción de 138 localidades afectadas por el terremoto de febrero de El desafío actual es desarrollar otros 62 planes, para tener 200 ciudades de Chile con planes urbanos estratégicos. Contenidos de un plan: 1. Una reflexión estratégica de la ciudad 2. Un plan físico de intervención 3. Una cartera de proyectos estratégicos 4. Un proyecto detonante financiado por el MINVU 22

23 CÓMO SEGUIMOS? PLANES URBANOS ESTRATÉGICOS Distribución de planes ya realizados (PRU y PRES) Región Planes Localidades V 4 PRU Cartagena, San Antonio, El Quisco, El Tabo 1 PRES Juan Fernández RM 2 PRU Alhué, San José de Maipo VI 27 PRU Rancagua, Las Cabras, Doñihue, San Vicente, Nancagua, Pichilemu, Chépica, Chimbarongo, Coinco, Coltauco, Litueche, Lolol, Malloa, Marchigüe, San Francisco de Mostazal, Navidad, Olivar, Palmilla, Paredones, Peralillo, Peumo, Pichidegua, Placilla, Pumanque, Quinta de Tilcoco, Requinoa, Santa Cruz Chanco, Curepto, Hualañé, San Javier, Cauquenes, Yerbas Buenas, Empedrado, Huerta de Maule, Nirivilo, VII 21 PRU Villa Alegre, Molina, Romeral, Lontué, Cumpeo, Teno, Huerta de Hualañé, Sagrada Familia, Rauco, Panimávida, Colbún, Parral 8 PRES Curicó, Constitución, Pelluhue, Curanipe, Talca, Iloca, Duao, La Pesca Arauco, Lota, Hualpén, Curanilahue, Quirihue, San Rosendo, Laja, Ninhue, Alto Bio Bio, Antuco, Bulnes, Cabrero, Cañete, Chiguayante, Chillán, Chillán Viejo, Coelemu, Coihueco, Concepción, Coronel, Contulmo, 50 PRU El Carmen, Florida, Hualqui, Los Álamos, Los Ángeles, Mulchén, Nacimimiento, Negrete, Ñiquén, Pemuco, VIII Lirquén, Pinto, Portezuelo, Quilaco, Quilleco, Quillón, Ranquil, San Carlos, San Fabían, San Ignacio, San Nicolás, San Pedro, Santa Bárbara, Santa Juana, Tomé, Trehuaco, Tucapel, Yumbel, Yungay, Cobquecura, Los Morros, Dichato, Perales, Caleta del Medio, Vegas de Coliumo, Cocholgüe, Penco, 18 PRES Talcahuano, Caleta Tumbes, Caleta Lo Rojas, Caleta Las Peñas, Tubul, Llico, Lebu, Isla Mocha, Quidico, Tirúa IX 7 PRU Carahue, Angol, Villarrica, Puerto Saavedra, Purén, Capitán Pastene, Padre las Casas Total 138 Inversión (138 PRU y PRES) Inversión Planes Total Programa MINVU Años PRES (27) M M M PRU (111) M M M 23

24 CÓMO SEGUIMOS? PLANES URBANOS ESTRATÉGICOS Nuevos planes urbanos estratégicos: 62 ciudades Distribución: 41% de las ciudades de la región con plan Región I II III IV V VI RM IX X XI XII XIV XV N Localidades 2 ciudades 3 ciudades 3 ciudades 5 ciudades 13 ciudades 2 ciudades 4 ciudades 11 ciudades 10 ciudades 2 ciudades 1 ciudad 5 ciudades 1 ciudad VOLVER 24

25 CÓMO SEGUIMOS? PLANES URBANOS ESTRATÉGICOS 25

26 G R ACIAS! M i n i s t e r i o d e V i v i e n d a y U r b a n i s m o S a n t i a g o, M a y o