Historia de la Ley Nº Instituye el día del minero

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1 Historia de la Ley Nº Instituye el día del minero 10 de agosto, 2009

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3 INDICE 1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados Moción Parlamentaria Informe Comisión de Cultura Discusión en Sala Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora Segundo Trámite Constitucional: Senado Informe de Comisión de Educación Discusión en Sala Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen Tercer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados Discusión en Sala Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora Trámite de Finalización: Cámara de Diputados Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo Publicación de la Ley en el Diario Oficial Ley N

4 Historia de la Ley Nº Página 4 de 30 MOCIÓN PARLAMENTARIA 1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 1.1. Moción Parlamentaria Moción de los diputados. Pedro Araya Guerrero, Marcos Espinosa Monardes; Marcelo Forni Lobos; Antonio Leal Labrín, Fernando Meza Moncada, Clemira Pacheco Rivas, Manuel Rojas Molina, Alejandro Sule Fernández y Esteban Valenzuela Van treek. Fecha 16 de agosto de Cuenta en Sesión 63, Legislatura 354 MOCIÓN INSTAURA EL DÍA NACIONAL DEL MINERO. VISTOS: BOLETÍN N Lo dispuesto en los artículos 60 y 62 de la Constitución Política de la República, lo previsto por la Ley Nº Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y el Reglamento de la H. Cámara de Diputados. CONSIDERANDO: 1.- Que desde la conquista española hasta nuestros días, no ha pasado instante en que la actividad minera no haya destacado en Chile como actor fundamental de la vida y del desarrollo nacional. En diferentes épocas de nuestra historia, cateadores, mineros y empresarios, han permitido situar a Chile en el primer lugar como productor de oro, plata o cobre. Además, la producción en gran escala de hierro, salitre, carbón, hidrocarburos, y recursos metálicos y no metálicos hacen de Chile una nación esencialmente minera. 2.- Que durante el año 2002, Chile ocupa el primer lugar en el ranking del Instituto Fraser como el país más atractivo del mundo para la inversión minera, tanto por sus condiciones geológicas como por su potencial y estabilidad política.

5 Historia de la Ley Nº Página 5 de 30 MOCIÓN PARLAMENTARIA 3.- Que la Minería es el sector más activo en el desenvolvimiento de la economía nacional, ya sea por el nivel de las inversiones o el aporte en divisas que genera la exportación de sus productos. Este desarrollo se explica por varios factores tales 4.- Como una política de economía social de mercado abierta al comercio exterior; la dictación de normas jurídicas reguladoras estables y con principios de no discriminación; y equilibrios políticos, económicos y sociales del país (democracia). 5.- Que esta actividad, que históricamente ha sido clave en el desarrollo de la nación, es un pilar fundamental en el desarrollo económico del país, tanto por los dividendos que genera como por el número de empleos que entrega. 6.- Que las afirmaciones anteriores se ven claramente respaldadas por las cifras. Según datos entregados por Cochilco, la participación de la minería en el Producto Interno Bruto (PIB) al año 2002 ascendía a un 8,2%. 7.- Que, por otra parte y acorde a las estadísticas del ministerio de Minería, en Chile hay más de minas en Chile, si se consideran los diversos recursos naturales que se encuentran en el país 8.- Que el alto precio del cobre y su consiguiente ganancia son concluyentes con respecto al alto rendimiento económico y el beneficio que significa para el país la actividad que desarrollan los mineros. 9.- Que, la labor realizada por los mineros se ejecuta en climas, ambientes y entornos marcadamente adversos y hostiles, con alto riesgo de accidentes, enfermedades profesionales y gran esfuerzo físico, lo que hacen a los trabajadores mineros la gratitud de la Nación entera Que vistos los considerándos Nº 1 y 4 Chile esta ligado por historia y cultura a la actividad minera Que la religiosidad tradicional de nuestro País, de una mayoría Católica, adquiere entre los trabajadores mineros, una gran importancia muy especial.

6 Historia de la Ley Nº Página 6 de 30 MOCIÓN PARLAMENTARIA La precariedad que hay en el entorno de su actividad, peligrosa y aventurera en cuanto a su estilo de vida como a la búsqueda de fortuna personal, requiere encomendarse a un Santo Patrono, en este Caso San Lorenzo, que la Iglesia Católica celebra el día 10 de Agosto de Cada año Que los pueblos que no respeten sus tradiciones y sus rasgos culturales atávicos y heredados y se desidentifican sin dejar huella en la historia Que, en nuestro país tenemos como antecedente, días feriados para patronos de la misma importancia de San Lorenzo, como por ejemplo San Pedro, San Pablo, los cuales celebran el día del Pescador. Por Tanto: Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente: PROYECTO DE LEY ARTÍCULO UNICO.- Instituyese a contar desde la fecha de publicación de la presente Ley, el 10 de Agosto de cada año, como DIA DEL TRABAJADOR MINERO. MARCOS ESPINOSA MONARDES H. Diputado de la República

7 Historia de la Ley Nº Página 7 de 30 INFORME COMISIÓN CULTURA 1.2. Informe Comisión de Cultura Cámara de Diputados. Fecha 04 de septiembre de Cuenta en Sesión 76, Legislatura 355 PRIMER INFORME DE LA COMISION ESPECIAL DE LA CULTURA Y DE LAS ARTES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE INSTAURA EL DÍA NACIONAL DEL MINERO. BOLETÍN N HONORABLE CAMARA: La Comisión Especial de la Cultura y de las Artes pasa a informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, sobre el proyecto de ley, originado en moción de la Diputada señora Clemira Pacheco Rivas y de los Diputados señores Pedro Araya Guerrero, Marcos Espinosa Monardes; Marcelo Forni Lobos; Antonio Leal Labrín; Fernando Meza Moncada; Manuel Rojas Molina; Alejandro Sule Fernández, y Esteban Valenzuela Van Treek, que instaura el Día Nacional del Minero. I. CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS. 1ª) Que el articulo único del proyecto no tiene el carácter orgánico constitucional ni de quórum calificado. 2ª) Que, de acuerdo con el artículo 220 del Reglamento de la Corporación, el texto del proyecto de ley aprobado por la Comisión no debe ser conocido por la Comisión de Hacienda. 3ª) Se hace constar que, en virtud del artículo 15 del Reglamento, se introdujeron en la indicación sustitutiva algunas correcciones formales, que no es del caso detallar. 4ª) Que el proyecto de ley ha sido aprobado, en general, por unanimidad, con el voto favorable de los Diputados señores Bobadilla, Díaz, don Eduardo; Escobar, Farías, Jarpa y Rojas. 5ª) Que, como Diputado informante, se designó al señor Marcos Espinosa Monardes

8 Historia de la Ley Nº Página 8 de 30 INFORME COMISIÓN CULTURA II. IDEAS FUNDAMENTALES O MATRICES DEL PROYECTO. En conformidad con el N 1 del artículo 287 del Reglamento de la Corporación y para los efectos de los artículos 69 y 73 de la Constitución Política de la República, como, asimismo, de los artículos 24 y 32 de la ley Nº , Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, cabe señalar que la idea matriz o fundamental del proyecto es instaurar el Día Nacional del Minero. A) Fundamentos. Los autores de la iniciativa señalan que la actividad minera ha destacado como actor fundamental de la vida y del desarrollo de nuestro país desde la época de la conquista española hasta nuestros días. Así es como, en diferentes épocas de nuestra historia, cateadores, mineros y empresarios, han permitido situar a Chile en el primer lugar como productor de oro, plata o cobre. Además, la producción en gran escala de hierro, salitre, carbón, hidrocarburos, y recursos metálicos y no metálicos hacen de nuestro país una nación esencialmente minera, hecho que se ve reflejado en que esta actividad representa más del 8% del Producto Interno Bruto. Por otra parte, se destaca que el trabajo de los mineros se desarrolla en climas, ambientes y entornos marcadamente adversos y hostiles, con alto riesgo de accidentes, enfermedades profesionales y gran esfuerzo físico, lo que hacen a los trabajadores mineros merecedores de la gratitud de la Nación entera. Además, se hace especial hincapié en la religiosidad tradicional de nuestro país la que adquiere, entre los trabajadores mineros y pirquineros, una gran importancia, dada la precariedad que hay en el entorno de su actividad, peligrosa y aventurera en cuanto a su estilo de vida como a la búsqueda de fortuna personal, lo cual los impulsa a encomendarse a su Santo Patrono San Lorenzo, que la Iglesia Católica celebra el día 10 de Agosto de cada año. En opinión de uno de los autores de la moción, los pueblos que no respeten sus tradiciones, sus rasgos culturales atávicos y heredados, pierden su identidad y pasan a la historia sin dejar huella. Es por ello que está convencido de la necesidad de que exista un reconocimiento para los artífices de la actividad más importantes del país, como son los mineros. B) Comentario sobre el articulado del proyecto. El proyecto consta de un artículo único por el cual se instituye el día 10 de agosto de cada año como Día del Trabajador Minero!

9 Historia de la Ley Nº Página 9 de 30 INFORME COMISIÓN CULTURA III. DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO. Durante su discusión general, se concordó con los autores de la iniciativa, en orden a declarar el día 10 de agosto de cada año como el Día del Trabajador Minero, el que, no obstante estar establecido en el decreto N 1.040, de 1985, del Ministerio del Interior, se consideró necesario elevarlo este reconocimiento al ámbito de una ley. Sin mayor debate, puesto en votación en general y en particular, por considerarlo en tabla de fácil despacho, el proyecto fue aprobado por la unanimidad de los Diputados presentes, señores Bobadilla, Díaz, don Eduardo; Escobar, Farías, Jarpa y Rojas IV. TEXTO DEL PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA COMISIÓN. En mérito de las consideraciones anteriores y por las que, en su oportunidad, pudiere añadir el Diputado informante, la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes recomienda la aprobación del siguiente PROYECTO DE LEY: Artículo único.- Instituyese a contar desde la fecha de publicación de la presente Ley, el 10 de Agosto de cada año, como DIA DEL TRABAJADOR MINERO Se designó Diputado informante al señor Marcos Espinosa Monardes. SALA DE LA COMISIÓN, a 4 de septiembre de Acordado en sesión de fecha 4 de septiembre de 2007, con asistencia de los Diputados señores Escobar, don Álvaro (Presidente) Bodadilla, don Sergio, en reemplazo del señor Egaña, don Andrés; Farías, don Ramón; Jarpa, don Carlos Abel, en reemplazo del señor Espinosa, don Marcos. Asiste, además, el señor Chahuán, don Francisco. MARÍA TERESA CALDERÓN ROJAS, Abogada Secretaria de la Comisión.

10 Historia de la Ley Nº Página 10 de 30 DISCUSIÓN SALA 1.3. Discusión en Sala Cámara de Diputados. Legislatura 356, Sesión 55. Fecha 30 de julio de Discusión general. Se aprueba en general y particular DÍA DEL TRABAJADOR MINERO. Primer trámite constitucional. El señor CERONI (Presidente en ejercicio).- Corresponde ocuparse del proyecto, en primer trámite constitucional, que instaura el Día Nacional del Minero. Diputado informante de la Comisión de Cultura y de las Artes es el señor Marcos Espinosa. Antecedentes: -Moción, boletín N , sesión 63ª, en 16 de agosto de Documentos de la Cuenta N 14. -Informe de la Comisión de la Cultura y de las Artes, sesión 76ª, 11 de septiembre de Documentos de la Cuenta N 35. El señor CERONI (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado informante. El señor ESPINOSA (don Marcos).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes paso a informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, el proyecto de ley, originado en moción de la diputada señora Clemira Pacheco Rivas y de los diputados señores Pedro Araya Guerrero, Marcos Espinosa Monardes, Marcelo Forni Lobos, Antonio Leal Labrín, Fernando Meza Moncada, Manuel Rojas Molina, Alejandro Sule Fernández y Esteban Valenzuela Van Treek, que instaura el Día Nacional del Minero. A pesar de que el proyecto es bastante simple en su articulado y de rápida tramitación, tiene un profundo significado social y político. Tal como señalamos los autores de la moción, el proyecto que instaura el Día Nacional del Minero es un reconocimiento de nuestro país a los miles de trabajadores y trabajadoras, quienes, para extraer el mineral que tanto ha dado al desarrollo y mejoramiento económico de nuestro país, día tras día, luchan con las rocas, el tiempo y la lejanía de sus seres queridos.

11 Historia de la Ley Nº Página 11 de 30 DISCUSIÓN SALA La moción fue aprobada por unanimidad en la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes. El proyecto consta de un artículo único, por el cual se instituye el 10 de agosto de cada año como Día del Trabajador Minero. Como ya señalé, se trata de un proyecto simple, pero de profundo significado. En el país, la minería y los trabajadores mineros, sean pirquineros, del salitre, del carbón o del cobre, siempre han estado y estarán presentes en la historia de nuestra nación, en forma tal que impregnan transversalmente todas las clases sociales y otorgan a Chile su perfil, su estilo, su escala de valores, y se subliman en el alma nacional. Desde la colonia hasta hoy, la sociedad chilena ha marchado al compás de los recursos del subsuelo. El fundamento y la columna vertebral de su economía es su actividad extractiva. Los hombres que descubren, extraen y procesan dichos recursos son, justamente, los mineros y las mineras. Estos conciudadanos han aportado y continúan aportando a la riqueza y al progreso del país una altísima cuota de esfuerzo y abnegación, no siempre comprendida y valorada, sino, generalmente, ignorada. Por ello, Chile entero está en deuda con sus trabajadores mineros. Por tal razón, el mejor y más sincero homenaje que el país y nosotros, los diputados, podemos rendirles es unir nuestras voluntades y esfuerzos en torno a la iniciativa. Como señaló uno de los autores del proyecto, los pueblos que no respeten sus tradiciones, sus rasgos culturales atávicos y heredados, pierden su identidad y pasan a la historia sin dejar huella. Por ello, estoy convencido de la necesidad de que exista un reconocimiento para los artífices de la actividad más importante del país, los mineros. No obstante estar establecido en el decreto Nº 1.040, de 1985, del Ministerio del Interior, el 10 de agosto como el Día del Trabajador Minero, la Comisión consideró necesario elevar este reconocimiento al ámbito de una ley. Además, se hace especial hincapié en la religiosidad tradicional que nuestro país le otorga, dada la precariedad que hay en el entorno de su actividad, peligrosa y aventurera en cuanto a su estilo de vida como a la búsqueda de fortuna personal, lo cual los impulsa a encomendarse a su Patrono San Lorenzo, que la Iglesia Católica celebra el 10 de Agosto de cada año.

12 Historia de la Ley Nº Página 12 de 30 DISCUSIÓN SALA San Lorenzo, a diferencia de otros santos patronos de gremios o profesiones, como San Pedro, con los pescadores; San Lucas, con los médicos, o San José, con los carpinteros, no tiene una relación directa con el esforzado y peligroso trabajo minero. Sin embargo, el haberse desempeñado en su vida como tesorero o guardián de los bienes monetarios de la Iglesia Católica primitiva, y ocultado sus abundantes tesoros materiales preciosos bajo tierra, permite hacer una analogía de ese valor. Más aún, este proyecto se discute justo en el momento en que los mineros del país están de luto, por la muerte de un trabajador de la mina El Peñón, de Antofagasta, don Nelson Antonio Rojas Jorquera, quien falleció ayer, cuando manipulaba explosivos. Por ello, en nombre de los miembros de la Comisión de la Cultura y de las Artes, los autores del proyecto y en el mío propio, como diputado de una zona minera, espero que se apruebe el proyecto para homenajear a todos esos esforzados trabajadores que se dedican a esta noble actividad. Constancias reglamentarias previas. El artículo único del proyecto no tiene carácter orgánico constitucional ni de quórum calificado. De acuerdo con el artículo 220 del Reglamento de la Corporación, el proyecto de ley aprobado por la Comisión no debe ser conocido por la Comisión de Hacienda. Se hace constar que, en virtud del artículo 15 del Reglamento, se introdujeron en la indicación sustitutiva algunas correcciones formales, que no es del caso detallar. El proyecto fue aprobado en general, por unanimidad, con el voto favorable de los diputados señores Bobadilla, Díaz, don Eduardo; Escobar, Farías, Jarpa y Rojas. Como diputado informante se designó al señor Marcos Espinosa Monardes. En mérito de las consideraciones anteriores, la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes recomienda la aprobación del siguiente proyecto de ley: Artículo único.- Institúyese a contar desde la fecha de publicación de la presente ley, el 10 de Agosto de cada año, como el Día del Trabajador Minero. Es cuanto puedo informar.

13 Historia de la Ley Nº Página 13 de 30 He dicho. DISCUSIÓN SALA El señor CERONI (Presidente en ejercicio).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz. El señor DÍAZ (don Marcelo).- Señor Presidente, en primer lugar, felicito al diputado Marcos Espinosa por la iniciativa y por su informe, porque nos permite reconocer a una de las más nobles profesiones y oficios de nuestro país, que ha estado presente en la historia de Chile desde nuestra fundación como nación. Como diputado del distrito Nº 7, provincia de Elqui, Región de Coquimbo, hablo de la gente de Andacollo, de La Serena, de Vicuña, entre otras, que siempre se ha dedicado a la minería; de los pirquineros que depositan en San Lorenzo su protección, guía y resguardo para desarrollar la labor minera. Por lo tanto, esta iniciativa que instaura el Día del Trabajador Minero es un reconocimiento a una de las actividades productivas más relevantes del pasado, presente y futuro, sobre todo a esos miles de mineros que, abnegada y esforzadamente, extraen desde las entrañas de la tierra los minerales que le han permitido a Chile progresar. Por ello, anuncio mi respaldo al proyecto para homenajear a esa gente, a esos mineros y a esa actividad que ha traído prosperidad a muchas familias y riqueza y desarrollo al país. Cuando conmemoremos el Día del Trabajador Minero estaremos celebrando a esos sacrificados trabajadores que forman parte insustituible de la fisonomía cultural, social, humana y política de Chile. He dicho. El señor CERONI (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor René Aedo. El señor AEDO.- Señor Presidente, deseo manifestar mi conformidad con este proyecto, mediante el cual se quiere legalizar la celebración del Día Nacional del Minero. En esta fecha se recuerda a San Lorenzo, quien fue nombrado diácono por el Papa Sixto II en el reinado del emperador Publio Licinio Valeriano, gran perseguidor de los cristianos. En Chile, si bien desde 1985 se celebra oficialmente a San Lorenzo como patrono de los mineros, ya desde el siglo XIX había actividades en el norte en torno al mártir cristiano. Los mineros recuerdan a este santo, que murió

14 Historia de la Ley Nº Página 14 de 30 DISCUSIÓN SALA horriblemente quemado en manos de sus verdugos, como protector de los tesoros de la tierra. El 10 de agosto se instituyó como el Día Nacional del Minero en el calendario chileno de efemérides. A partir de agosto de 1992 fue declarado oficialmente el Mes de la Minería por el ministerio del ramo. El proyecto es muy positivo y constituye un respaldo a los mineros y a la minería que entrega tantos recursos al país. Por eso, lo votaremos favorablemente. He dicho. El señor CERONI (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Antonio Leal. El señor LEAL.- Señor Presidente, como lo recordaba con el diputado Felipe Ward y otros parlamentarios, el Día Nacional del Minero existe por decreto. En su momento, fue solicitada por la Asociación Gremial Minera de Copiapó, e instituida por las autoridades de la época. Sin embargo, diversos parlamentarios que firmamos este proyecto consideramos que es necesario establecerlo por ley, debido a la importancia de la minería para el país, que representa una parte sustantiva del producto interno bruto. La mayoría de las actuales y futuras inversiones provienen de la minería. Por lo tanto, instituir el Día Nacional del Minero es un gesto que tiene que ver no sólo con el mundo laboral de las empresas públicas y privadas de la minería, sino con todos los mineros. Invito a las señoras y señores diputados a la celebración del Día Nacional del Minero, presidida por el presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Sonami, y de la Confederación de la Producción y el Comercio, CPC, don Alfredo Ovalle, en Tierra Amarilla. También concurrirá la Presidenta de la República, Michelle Bachelet. Allí se celebrará este año esa festividad en una situación muy expectante para toda la minería chilena. Para subrayar la importancia de ese día, deseo recordar que en Chile la minería representa el 50 por ciento del conjunto de las inversiones mundiales previstas para el próximo decenio. Además, nuestro país está captando entre el 6 y el 7 por ciento de toda la inversión mundial y la mitad es en la minería. Por lo tanto, estoy contento por ser uno de los autores de esta iniciativa de saludo y reconocimiento a los trabajadores mineros y a la minería en

15 Historia de la Ley Nº Página 15 de 30 DISCUSIÓN SALA general. Sin embargo, quiero reforzar dos ideas, que deberían ser un compromiso de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Primero, que se respeten los acuerdos con la Cámara de Diputados en relación con el royalty minero. Su recaudación está siendo distribuida como un impuesto más. En la Comisión de Minería y Energía hicimos patente nuestra disconformidad con ese tema. Segundo, que se avance en una legislación que proteja los derechos de los trabajadores mineros de los contratistas que aún no están bien resguardados con la ley de subcontratación. Apoyaremos el proyecto con mucho entusiasmo, pero deberemos seguir trabajando para mejorar las condiciones de nuestros pequeños mineros, de los pirquineros y de los trabajadores de la minería. Ojalá que en Chile queden más recursos de las grandes utilidades mineras que hoy están saliendo del país. He dicho. El señor CERONI (Presidente en ejercicio).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos: El señor CERONI (Presidente en ejercicio).- En votación el proyecto que instaura el Día Nacional del Minero. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 82 votos; por la negativa, 2 votos. No hubo abstenciones. El señor CERONI (Presidente en ejercicio).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Accorsi Opazo Enrique; Aedo Ormeño René; Álvarez Zenteno Rodrigo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Burgos Varela Jorge; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo; Cubillos Sigall Marcela; Chahuán Chahuán Francisco; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Díaz Díaz Marcelo; Dittborn Cordua Julio; Duarte Leiva Gonzalo; Eluchans Urenda Edmundo; Encina Moriamez

16 Historia de la Ley Nº Página 16 de 30 DISCUSIÓN SALA Francisco; Enríquez-Ominami Gumucio Marco; Espinosa Monardes Marcos; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce Ramón; Forni Lobos Marcelo; Fuentealba Vildósola Renán; Galilea Carrillo Pablo; García García René Manuel; García- Huidobro Sanfuentes Alejandro; Girardi Briere Guido; Goic Boroevic Carolina; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Leal Labrín Antonio; Lobos Krause Juan; Lorenzini Basso Pablo; Martínez Labbé Rosauro; Masferrer Pellizzari Juan; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Montes Cisternas Carlos; Moreira Barros Iván; Norambuena Farías Iván; Ojeda Uribe Sergio; Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Palma Flores Osvaldo; Paredes Fierro Iván; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Quintana Leal Jaime; Recondo Lavanderos Carlos; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Rossi Ciocca Fulvio; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Suárez Eduardo; Sepúlveda Hermosilla Roberto; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Sule Fernández Alejandro; Sunico Galdames Raúl; Tarud Daccarett Jorge; Tohá Morales Carolina; Tuma Zedan Eugenio; Turres Figueroa Marisol; Urrutia Bonilla Ignacio; Valcarce Becerra Ximena; Vallespín López Patricio; Vargas Lyng Alfonso; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Patricio; Ward Edwards Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Correa de la Cerda Sergio; Cristi Marfil María Angélica.

17 Historia de la Ley Nº Página 17 de 30 OFICIO LEY 1.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora Oficio de Ley a Cámara Revisora. Comunica texto aprobado. Fecha 30 de julio de Cuenta en Sesión 41, Legislatura 356. Senado Oficio Nº 7596 VALPARAÍSO, de julio de 2008 A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO Con motivo de la Moción, Informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente mlp/pog S.55ª PROYECTO DE LEY: Artículo único.- Institúyese el 10 de agosto de cada año como el Día Del Trabajador Minero.. Dios guarde a V.E. GUILLERMO CERONI FUENTES Primer Vicepresidente de la Cámara de Diputados CARLOS LOYOLA OPAZO Secretario General de la Cámara de Diputados

18 Historia de la Ley Nº Página 18 de 30 INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN 2. Segundo Trámite Constitucional: Senado 2.1. Informe Comisión de Educación Senado. Fecha 18 de mayo de Cuenta en Sesión 19, Legislatura 357 INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que instaura el Día Nacional del Minero. BOLETÍN Nº Honorable Senado: Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Diputados señores Pedro Araya Guerrero; Marcos Espinosa Monardes; Marcelo Forni Lobos; Antonio Leal Labrín; Fernando Meza Moncada; Clemira Pacheco Rivas; Manuel Rojas Molina; Alejandro Sule Fernández, y Esteban Valenzuela Van Treek. Cabe destacar que, por tratarse de un proyecto de artículo único, en virtud de lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, vuestra Comisión, lo discutió en general y en particular, y acordó proponer a la Sala que lo discuta en general y particular a la vez. A la sesión en que se discutió el proyecto de ley, asistieron, además de sus miembros, la Ministra de la Cultura, señora Paulina Urrutia y su Asesor Jurídico, señor Daniel Álvarez OBJETIVO DEL PROYECTO En lo fundamental, declarar el 10 de agosto de cada año, como el Día del Minero ANTECEDENTES Para el debido estudio de esta iniciativa de ley, se ha tenido en consideración, entre otros, lo siguiente:

19 Historia de la Ley Nº Página 19 de 30 INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN I. ANTECEDENTES JURÍDICOS 1.- La Constitución Política de la República en sus artículos 1, 19 numeral 10, y 63 numerales 5) y 20) y 2.- El decreto supremo N 1.040, de 1984, del Ministerio del Interior, que instituye el Día Nacional del Minero. II. ANTECEDENTES DE HECHO Los autores de la moción, que da inicio al presente proyecto de ley, señalan que desde la conquista española hasta nuestros días, se ha destacado la actividad minera en Chile, como un factor fundamental de la vida y del desarrollo nacional. Comentan que en diferentes épocas de nuestra historia, mineros y empresarios, han permitido situar a Chile como uno de los principales productores mundiales de oro, plata y cobre. Además, indican que Chile cuenta con una producción a gran escala de hierro, salitre, carbón e hidrocarburos, que sin duda hacen que Chile sea una nación esencialmente minera. Adicionalmente, acotan que en el año 2002 Chile ocupó el primer lugar del ranking del Instituto Fraser, lo que implicó que nuestro país se convirtió en el país más atractivo del mundo para la inversión minera, tanto por sus condiciones geológicas, como por su potencial y estabilidad política. Enseguida, refieren que la minería es el sector más activo en el desenvolvimiento de la economía nacional, ya sea por el nivel de sus inversiones, como por el aporte de las divisas que genera en la exportación de sus productos. En esta misma línea, sostienen que este gran desarrollo minero también se debe a los siguientes factores: una economía social de mercado abierta al comercio exterior; la dictación de normas jurídicas reguladoras estables y no discriminatorias, y al equilibrio político, económico y social del país. En este contexto, afirman que la actividad minera ha sido clave en el desarrollo económico de nuestra nación, porque ha sido un pilar fundamental en el crecimiento del país, tanto por los dividendos que genera, como por el número de empleos que entrega. Arguyen que las afirmaciones anteriores se ven claramente respaldadas por las cifras, entregadas por la Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO). En efecto,

20 Historia de la Ley Nº Página 20 de 30 INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN informan que en el año 2002 la participación de la minería en el Producto Interno Bruto (PIB) ascendía a un 8,2%. Por otra parte, señalan que, de acuerdo a los datos proporcionados por el Ministerio de Minería, en Chile existen más de minas. Sobre este particular, comentan que sin duda Chile tiene un gran potencial como productor minero. Posteriormente, valoran la labor desempeñada por los trabajadores mineros, por realizarse en climas, ambientes y en entornos marcadamente adversos y hostiles, con un alto riesgo de accidentes y de enfermedades profesionales, debido al gran esfuerzo físico que despliegan. Luego, señalan que el marcado carácter religioso de la cultura chilena, de mayoría católica, ha implicado que entre los trabajadores mineros este tema adquiera una importancia especial, dada la precariedad del entorno de su actividad, su arriesgado estilo de vida y su búsqueda constante de fortuna personal. En efecto, acotan que esta característica ha hecho que los trabajadores mineros se encomienden a San Lorenzo, cuya efeméride se celebra el día 10 de agosto de cada año, de acuerdo al calendario de la Iglesia Católica. En este contexto, proponen conmemorar el día del minero el día en que se celebra a San Lorenzo. Luego, comentan que en nuestro país existe el antecedente del día 29 de junio de cada año, en que se conmemora a San Pedro y San Pablo, fecha en el cual se celebra el día de los pescadores. Por todo lo dicho anteriormente, sostienen que el país está en deuda con los trabajadores mineros y que debe rendírseles un debido reconocimiento a su destacada labor, instaurándose el Día del Minero DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR El Honorable Senador señor Letelier hizo presente que el decreto supremo N 1.040, de 1984, del Ministerio del Interior, instituyó el Día Nacional del Minero, el día 10 de agosto de cada año y señaló que los autores de la moción explicaron que la idea de este proyecto de ley es concretizar este homenaje mediante una norma de rango legal, a fin de elevar el nivel de este reconocimiento. El Honorable Senador señor Cantero señaló que apoya toda iniciativa que busque rendir un homenaje a los mineros del país.

21 Historia de la Ley Nº Página 21 de 30 INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN Por su parte, el Honorable Senador señor Núñez señaló que preferiría que se instituya el día 10 de agosto de cada año, como el día del minero y no del trabajador minero. En este contexto, planteó eliminar la expresión Trabajador del texto del proyecto de ley aprobado por la Cámara de Diputados. - Sometido a votación, el proyecto de ley fue aprobado, en general y en particular, con la enmienda propuesta, por la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Cantero, Chadwick, Letelier, Núñez y Ruiz-Esquide MODIFICACIÓN PROPUESTA Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, tiene el honor de proponeros la aprobación del proyecto de ley despachado por la Honorable Cámara de Diputados, con la siguiente enmienda: ARTÍCULO ÚNICO Reemplazar la frase Día Del Trabajador Minero por Día del Minero TEXTO DEL PROYECTO En mérito del acuerdo consignado anteriormente, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, os propone aprobar el proyecto de ley en informe, en los siguientes términos: PROYECTO DE LEY: Artículo único.- Institúyese el 10 de agosto de cada año como el Día del Minero

22 Historia de la Ley Nº Página 22 de 30 INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN Acordado en sesión celebrada el día 13 de mayo de 2009, con la asistencia de los Honorables Senadores señores Juan Pablo Letelier Morel (Presidente), Carlos Cantero Ojeda, Andrés Chadwick Piñera, Ricardo Núñez Muñoz y Mariano Ruiz-Esquide Jara. Sala de la Comisión, a 18 de mayo de MARÍA ISABEL DAMILANO PADILLA Secretario RESUMEN EJECUTIVO INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE INSTAURA EL DÍA NACIONAL DEL MINERO (BOLETÍN Nº ) I. PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: en lo fundamental, declarar el 10 de agosto de cada año, como el Día del Minero. II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular (5x0). III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de un artículo único. IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene. V. URGENCIA: no tiene. VI. ORIGEN INICIATIVA: Cámara de Diputados. Moción de los Honorables Diputados señores Pedro Araya Guerrero; Marcos Espinosa Monardes; Marcelo Forni Lobos; Antonio Leal Labrín; Fernando Meza Moncada; Clemira Pacheco Rivas; Manuel Rojas Molina; Alejandro Sule Fernández, y Esteban Valenzuela Van Treek.

23 Historia de la Ley Nº Página 23 de 30 INFORME COMISIÓN EDUCACIÓN VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo. VIII. APROBACIÓN EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS: aprobado, 82 votos por la afirmativa, 2 votos en contra y ninguna abstención. IX. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 5 de agosto de X. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular. XI. LEYES QUE MODIFICA O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: 1.- La Constitución Política de la República en sus artículos 1, 19 numeral 10, y 63 numerales 5) y 20) y 2.- El decreto supremo N 1.040, de 1984, del Ministerio del Interior, que instituye el Día Nacional del Minero. MARÍA ISABEL DAMILANO PADILLA Secretario Valparaíso, a 18 de mayo de 2009.

24 Historia de la Ley Nº Página 24 de 30 DISCUSIÓN SALA 2.2. Discusión en Sala Senado. Legislatura 357, Sesión 21. Fecha 20 de mayo de Discusión general. Se aprueba en general y particular con modificaciones INSTAURACIÓN DE DÍA NACIONAL DEL MINERO El señor NOVOA (Presidente).- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que instaura el Día Nacional del Minero, con informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología. --Los antecedentes sobre el proyecto ( ) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo trámite, sesión 41ª, en 5 de agosto de Informe de Comisión: Educación, sesión 19ª, en 19 de mayo de El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario. El señor HOFFMANN (Secretario General).- El principal objetivo de la iniciativa es declarar el 10 de agosto de cada año como Día del Minero. La Comisión discutió el proyecto tanto en general cuanto en particular por tratarse de una normativa de artículo único, y le dio su aprobación por la unanimidad de sus integrantes, Honorables señores Cantero, Chadwick, Letelier, Núñez y Ruiz-Esquide, efectuando una modificación al texto de la Cámara de Diputados, en el sentido de instituir el 10 de agosto como Día del Minero y no del Trabajador Minero. El señor BIANCHI (Vicepresidente).- En discusión general y particular el proyecto. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación.

25 Historia de la Ley Nº Página 25 de 30 DISCUSIÓN SALA El señor HOFFMANN (Secretario General).- Algún señor Senador no ha emitido su voto? El señor BIANCHI (Vicepresidente).- Terminada la votación. --Se aprueba en general y en particular el proyecto (14 votos a favor) y queda despachado en este trámite. Votaron los señores Bianchi, Cantero, Chadwick. Gazmuri, Gómez, Horvath, Kuschel, Larraín, Naranjo, Navarro, Ominami, Prokurica, Romero y Sabag.

26 Historia de la Ley Nº Página 26 de 30 OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES 2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen Oficio de aprobación de Proyecto con modificaciones. Fecha 25 de mayo de Cuenta en Sesión 34, Legislatura 357. Cámara de Diputados Nº 435/SEC/09 Valparaíso, 25 de mayo de A S.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha dado su aprobación al proyecto de ley, de esa Honorable Cámara, que instaura el Día Nacional del Minero, correspondiente al Boletín Nº , con la siguiente enmienda: Artículo único.- Ha sustituido la expresión Del Trabajador por del Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 7.596, de 30 de julio de Acompaño la totalidad de los antecedentes. Dios guarde a Vuestra Excelencia. JOVINO NOVOA VÁSQUEZ Presidente del Senado CARLOS HOFFMANN CONTRERAS Secretario General del Senado

27 Historia de la Ley Nº Página 27 de 30 DISCUSIÓN SALA 3. Tercer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 3.1. Discusión en Sala Cámara de Diputados. Legislatura 357, Sesión 36. Fecha 04 de junio de Discusión única. Se aprueba modificaciones. ESTABLECIMIENTO DEL DÍA NACIONAL DEL MINERO. Tercer trámite constitucional. El señor ÁLVAREZ (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde tratar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, originado en moción, que instaura el Día Nacional del Minero. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Cito a reunión de Comités, accediendo a la petición del diputado señor Marcelo Díaz. El señor ÁLVAREZ (Presidente).- En votación las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que instaura el Día Nacional del Minero. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 83 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor ÁLVAREZ (Presidente).- Aprobado.

28 Historia de la Ley Nº Página 28 de 30 OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES 3.2. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora Comunica aprobación de modificaciones. Fecha 04 de junio de Cuenta en Sesión 24, Legislatura 357. Senado Oficio Nº 8140 VALPARAÍSO, 4 de junio de 2009 A S. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha tenido a bien prestar su aprobación a las enmiendas propuestas por ese H. Senado al proyecto que instaura el Día Nacional del Minero. (Boletín N ). pog/pvw S.36ª Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº 435/SEC/09, de 25 de mayo de Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V.E. RODRIGO ÁLVAREZ ZENTENO Presidente de la Cámara de Diputados CARLOS LOYOLA OPAZO Secretario General de la Cámara de Diputados

29 Historia de la Ley Nº Página 29 de 30 OFICIO LEY AL EJECUTIVO 4. Trámite Finalización: Cámara de Diputados 4.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo. Oficio de Ley a S. E. La Presidenta de la República. Comunica texto aprobado por el Congreso Nacional. Fecha 04 de junio de 2009 Oficio Nº 8139 VALPARAÍSO, 4 de junio de 2009 A S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley, iniciado en una Moción de los Diputados señores Marcos Espinosa Monardes; Pedro Araya Guerrero; Marcelo Forni Lobos; Antonio Leal Labrín; Fernando Meza Moncada; la señora Clemira Pacheco Rivas; y los señores Manuel Rojas Molina; Alejandro Sule Fernández, y Esteban Valenzuela Van Treek. PROYECTO DE LEY: POG/P VW S.36ª Artículo único.- Institúyese el 10 de agosto de cada año como el Día del Minero.. Dios guarde a V.E. RODRIGO ÁLVAREZ ZENTENO Presidente de la Cámara de Diputados CARLOS LOYOLA OPAZO Secretario General de la Cámara de Diputados

30 Historia de la Ley Nº Página 30 de 30 LEY 5. Publicación de ley en Diario Oficial 5.1. Ley N Tipo Norma : Ley Fecha Publicación : Fecha Promulgación : Organismo : MINISTERIO DE MINERÍA Título : INSTITUYE EL DÍA DEL MINERO Tipo Versión : Única De: URL : &idParte LEY NÚM INSTITUYE EL DÍA DEL MINERO Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley, iniciado en una moción de los Diputados señores Marcos Espinosa Monardes; Pedro Araya Guerrero; Marcelo Forni Lobos; Antonio Leal Labrín; Fernando Meza Moncada; la señora Clemira Pacheco Rivas; y los señores Manuel Rojas Molina; Alejandro Sule Fernández y Esteban Valenzuela Van Treek. Proyecto de ley: Artículo único.- Institúyese el 10 de agosto de cada año como el "Día del Minero". Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República. Santiago, 6 de julio de MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la República.- Santiago González Larraín, Ministro de Minería. Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted, Verónica Baraona del Pedregal, Subsecretaria de Minería.