MEDIDAS PUBLICITARIAS PARA PROYECTOS DEL FONDO DE COHESIÓN
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- Lorenzo Cuenca Martin
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1 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS DIRECCIÓN GENERAL DE FONDOS COMUNITARIOS MEDIDAS PUBLICITARIAS PARA PROYECTOS DEL FONDO DE COHESIÓN El presente proyecto,cofinanciado por la Unión Europea,contribuye a reducir las disparidades sociales y económicas entre los ciudadanos de la Unión.
2 CÓMO SE REGULAN LAS MEDIDAS DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD? Las medidas de información y publicidad están reguladas por los siguientes Reglamentos: Reglamento (CE) nº 1164/94, del Consejo, de 16 de mayo de 1994, por el que se crea el Fondo de Cohesión (Artículo 14 sobre Información y Publicidad). Reglamento (CE) nº 621/2004 de la Comisión, de 1 de abril de 2004 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1164/94 del Consejo, en lo que respecta a las medidas de información y de publicidad relativas a las actividades del Fondo de Cohesión. CUÁNDO DEBE APLICARSE EL NUEVO REGLAMENTO? Estas Disposiciones afectan a todos los proyectos para los que el Fondo de Cohesión contribuye financieramente, aunque el Reglamento (CE) nº 621/2004 es de aplicación para todas aquellas medidas de información y publicidad adoptadas con posterioridad al 5 de abril de 2004, fecha en la que éste entra en vigor. El nuevo Reglamento deroga la Decisión 96/455/CE de la Comisión de 25 de junio de 1996, por la que se establecían las Disposiciones de Aplicación de las tareas informativas y publicitarias que deben realizar los Estados miembros y la Comisión sobre las actividades del Fondo de Cohesión. QUIÉN DEBE APLICARLO? Las Autoridades responsables de la ejecución de los proyectos cofinanciados por el Fondo de Cohesión adoptarán las disposiciones que procedan para garantizar la información sobre los proyectos, así como su publicidad en función de las disposiciones de la Comisión. Dichas autoridades establecerán un conjunto coherente de medidas de información y publicidad para todo el período de duración de los proyectos, tanto durante las obras como tras su conclusión. Los Comités de Seguimiento examinarán la aplicación de tales medidas e informarán de ello a la Comisión. CUÁL ES EL PRINCIPAL OBJETIVO? Simplificación de las medidas para que su cumplimiento sea más sencillo y eficaz. I. MEDIDAS OBLIGATORIAS I.1. SEGÚN EL REGLAMENTO (CE) Nº 1164/94 EN EL ANUNCIO DE LA CONTRATACIÓN De acuerdo al Artículo I. Contratación Pública, del Anexo II, referido a las disposiciones de aplicación: los anuncios que se envíen al Diario Oficial de las Comunidades Europeas para su publicación deberán indicar las referencias de los proyectos para los que se haya solicitado o decidido ayuda comunitaria. EN LOS CARTELES Según el artículo 14: los Estados miembros velarán, en particular, por que se coloquen carteles claramente visibles en los que se especifique el porcentaje del coste total del proyecto concreto financiado por la Comunidad y se incluya el emblema Comunitario.
3 I.2. SEGÚN EL REGLAMENTO (CE) Nº 621/2004 PARA TODOS LOS PROYECTOS: - El comienzo del proyecto, las fases principales de su ejecución y su conclusión deberán ponerse en conocimiento de los medios de comunicación (prensa, radio y televisión). - Para cada una de las actividades de carácter informativo y publicitario, se incluirá el siguiente elemento básico: II. MEDIDAS RECOMENDABLES Con el fin de dar la mayor publicidad posible a los proyectos cofinanciados por el Fondo de Cohesión, se podrán realizar, además de las acciones obligatorias ya descritas, otras medidas como: Colocación de carteles en lugares especialmente visibles. Publicaciones (prospectos, folletos, notas informativas) y cintas de vídeo. Creación de páginas web. En todas estas acciones deberá incluirse el elemento básico indicado por la Comisión. El presente proyecto, cofinanciado por la Unión Europea, contribuye a reducir las disparidades sociales y económicas entre los ciudadanos de la Unión. - Durante las obras se instalarán vallas publicitarias en el emplazamiento de los proyectos. - Como máximo, seis meses después de la conclusión de las obras, las vallas se sustituirán por placas conmemorativas en las infraestructuras accesibles al público. - Se facilitará documentación sobre el proyecto a los medios de comunicación y a cualquier interesado. PARA PROYECTOS DE MÁS DE 50 MILLONES DE EUROS: Si el proyecto es de más de 50 millones de euros, además de lo anterior, la información a los medios de comunicación antes descrita se realizará a través de encuentros con la prensa, comunicados de prensa o cualquier otro medio oportuno. III. DISEÑO DE ELEMENTOS III.1. NORMAS OBLIGATORIAS EN VALLAS PUBLICITARIAS El tamaño de las vallas deberá ser adecuado a la magnitud del proyecto y ser instaladas en sitios visibles. Debe figurar la descripción del proyecto, que se hará corresponder con el título del proyecto aprobado. La sección de la valla reservada a las disposiciones establecidas por la Comisión deberá cumplir las condiciones siguientes: Ocupar al menos el 25% de la superficie total de la valla. Llevar el emblema europeo estandarizado según las normas gráficas detalladas sobre la bandera europea en la dirección. acompañado del siguiente texto: El presente proyecto, cofinanciado por la Unión Europea, contribuye a reducir las disparidades sociales y económicas entre los ciudadanos de la Unión.
4 Siempre que las infraestructuras sean accesibles al público, una vez transcurridos los seis meses de la conclusión de las obras, como máximo, las vallas se sustituirán por placas conmemorativas. EJEMPLOS DE MODELO DE VALLA: (Diseño no oficial. Sólo obligatorio en cuanto al emblema y texto, así como % de superficies a utilizar). Modelo nº 1 ORGANISMO EJECUTOR EN PLACAS Deberán colocarse Placas Conmemorativas permanentes en zonas accesibles al público: aeropuertos, estaciones, aparcamientos, instalaciones ambientales. Además del título del proyecto, como descripción, se incluirá el emblema europeo y el texto propuesto por la Comisión, es decir, el elemento básico. EJEMPLO DE MODELO DE PLACA: ORGANISMO EJECUTOR MÁXIMO 75% MÁXIMO 75% Modelo nº 2 El presente proyecto, cofinanciado en un...%, mediante el Fondo de Cohesión de la Unión Europea, contribuye a reducir las disparidades sociales y económicas entre los ciudadanos de la Unión. MÍNIMO 25% El presente proyecto, cofinanciado en un...% mediante el Fondo de Cohesión de la Unión Europea, contribuye a reducir las disparidades sociales y económicas entre los ciudadanos de la Unión. MÍNIMO 25% ORGANISMO EJECUTOR MÁXIMO 75% Inversión: Entidad constructora: El presente proyecto, cofinanciado en un...% mediante el Fondo de Cohesión de la Unión Europea, contribuye a reducir las disparidades sociales y económicas entre los ciudadanos de la Unión. MÍNIMO 25%
5 III.2. SUGERENCIAS OTRAS MEDIDAS DE PUBLICIDAD ANUNCIOS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN Las autoridades informarán del comienzo del proyecto a los medios de comunicación a través de la prensa, radio y/o televisión, manteniendo dicha información de manera periódica durante las distintas fases de ejecución, así como a su conclusión. Se procurará dar mensajes claros y concisos en los que se destaque obligatoriamente que el presente proyecto está cofinanciado por la Unión Europea. ACONTECIMIENTOS INFORMATIVOS Los organizadores de conferencias, seminarios, ferias y exposiciones relacionadas con la ejecución de los proyectos cofinanciados por el Fondo de Cohesión, se encargarán de explicitar la participación de la Unión Europea. Durante los acontecimientos será opcional colocar la bandera europea en las salas de reuniones. Sin embargo, será obligatorio incluir el elemento básico del emblema en los documentos de divulgación que se elaboren relativos al proyecto. MATERIAL INFORMATIVO Y DE DIVULGACIÓN Es conveniente que en la portada de las publicaciones de divulgación o en general de información sobre proyectos, se indique claramente el elemento básico propuesto por la Comisión. Es decir, la bandera europea junto al texto donde se indique explícitamente que el proyecto ha sido cofinanciado por la Unión Europea. Los principios mencionados se aplicarán también a los medios audiovisuales (vídeos, CD-Rom) y de difusión electrónica (sitios web). IV. CONSERVACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN NORMAS GENERALES SOBRE CONSERVACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN REFERENTE A LA PUBLICIDAD: Todas las acciones de información y publicidad deben quedar documentadas con el fin de aportar la información cuando los servicios de la Comisión lo requieran.
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