República Argentina. Informe del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC): Año Dirección Nacional de Gestión de la Información Criminal

Transcripción

1 República Argentina Informe del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC): Año 2014 Dirección Nacional de Gestión de la Información Criminal Subsecretaría de Políticas Seguridad e Intervención Territorial Secretaría de Seguridad Ministerio de Seguridad de la Nación Buenos Aires, 22 de Abril de 2016

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3 Contenido 1. Introducción Tablas Principales... 3 Tabla 1: Niveles Delictivos en Argentina... 3 Tabla 2: Evolución de los Delitos en Argentina... 3 Tabla 3: Víctimas de Homicidios por Provincia... 4 Tabla 4: Evolución de los Homicidios por Provincia... 5 Tabla 5: Lesiones, Violaciones, Amenazas y Robo por Provincia... 6 Tabla 6: Muertes en Accidentes Viales por Provincia Mapas Delictuales por Provincia... 8 Mapa 1: Homicidios por Provincia en el Mapa 2: Violaciones por Provincia en el Mapa 3:Robo por Provincia en el Mapa 4: Amenazas por Provincia en el Mapa 5: Lesiones Dolosas por Provincia en el Tablas Anexas Tabla Anexa 1: Detalle de Delitos y de Victimas de Delito en Argentina informados al SNIC Tabla Anexa 2: Número de Víctimas por Tipo de Delito y por Provincia Tabla Anexa 3: Homicidios Dolosos y Culposos, Tentativas y Lesiones por Provincia Tabla Anexa 4: Otros Delitos Contra las Personas y Delitos contra la Integridad Sexual por Provincia Tabla Anexa 5: Amenazas, otros Delitos contra la Libertad, Robos y Robos Agravados por Provincia Tabla Anexa 6: Tentativas de Robo y de Hurto, Hurto y Otros Delitos contra la Propiedad por Provincia Tabla Anexa 7: Delitos contra la Seguridad Pública, el Orden Público, la Seguridad de la Nación, los Poderes Públicos, y el Orden Constitucional, la Administración Pública, y la Fe Pública Tabla Anexa 8: Delito contra el Estado Civil, la Ley , Contravenciones y Suicidios Tabla Anexa 9: Evolución de los Robos por Provincia Tabla Anexa 10: Evolución de los Hechos de Homicidio por Provincia Tabla Anexa 11: Población Total y por Provincias en los Años 2008 y Anexo Metodológico e Información sobre el SNIC Problemas y Desafíos en el SNIC

4 Informe del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC): Año Introducción El presente informe es resultado del procesamiento de los datos del Sistema Nacional de Información Criminal -SNIC-, realizado por la Dirección Nacional de Gestión de la Información Criminal, a partir de los datos suministrados por los organismos competentes de cada Provincia, y por las Fuerzas Federales. Es de resaltar que conforme a la Ley y sus modificatorias, las Provincias, los diferentes Poderes, y las Fuerzas Federales se encuentran obligadas a remitir información sobre delitos a esta Dirección, la cual a su vez debe publicar un informe anual sobre la estadística criminal, rendición de cuentas que además es propia de los sistemas republicanos de gobierno. No obstante dichas obligaciones, desde el año 2008 no se han publicado estadísticas oficiales sobre delito en Argentina, siendo este informe el primero en realizarse desde esa fecha, pero a partir de ahora se dará continuidad a las publicaciones en forma periódica. 1 El análisis de los datos realizado a los fines de esta publicación, permitió identificar serias dificultades respecto a información previa del SNIC en cuanto a su calidad y cobertura, que se detallan en el Anexo Metodológico, problemas que se ha comenzado a controlar y remediar en el presente documento. Un cambio importante respecto a informes anteriores es que, en esta ocasión, la unidad de conteo de los homicidios son las víctimas, respondiendo así a criterios internacionales. Asimismo, este informe se centra en los delitos más relevantes dentro del total de delitos estudiados. Lo anterior no significa que se perderá la serie histórica respecto a años anteriores, ya que dichos datos siguen siendo calculados y publicados en forma Anexa. El presente Informe SNIC 2014 actualiza la información delictual existente a nivel nacional, sin desconocer las condiciones de cobertura y calidad de los datos reportados por las fuentes primarias que inciden de alguna manera, en los ejercicios de comparación y análisis que se emprendan a partir del mismo. Finalmente, hay que agradecer a las autoridades y personal de las Provincias y de las Fuerzas Policiales y de Seguridad que realizan un gran esfuerzo para generar y suministrar la información criminal; y a resaltar que, mediante este informe, se espera contribuir a un mejor entendimiento de los problemas de seguridad en la Argentina; al diseño de políticas basadas en información confiable; y a una mayor rendición de cuentas, propia de un sociedad democrática. Para aclaraciones o más información, por favor dirigirse a dngic@minseg.gob.ar. 1 A la fecha, las estadísticas del año 2015 se encuentran en proceso de consolidación, y serán publicadas en la mayor brevedad posible. Asimismo, se espera poder reconstruir las estadísticas correspondientes al período

5 2. Tablas Principales Tabla 1: Niveles Delictivos en Argentina. Año 2014 Delitos Seleccionados - Cantidades y Tasa por hab TIPO DE DELITO Cantidades Tasa Homicidios Dolosos ,6 Lesiones Dolosas ,0 Violaciones ,2 Amenazas ,5 Robo ,1 Muertes en Accidentes Viales* ,9 Nota: Los valores absolutos de los delitos contra las personas y sexuales refieren a víctimas. En los casos restantes se contabilizan hechos. Los casos de robo incluyen tanto robo como robo agravado.- Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el * La provincia de La Rioja no reportó datos de muertes en accidentes viales. Para efectuar el cálculo de la tasa se excluyó la población de la mencionada provincia. Tabla 2: Evolución de los Delitos en Argentina Delitos Seleccionados - Cantidades y Tasa por hab TIPO DE DELITO Cantidades Tasa Cantidades Tasa Var % Tasa Var. % Cantidades Homicidios Dolosos , ,6 27% 36% Lesiones Dolosas , ,0 22% 31% Violaciones , ,2 8% 16% Amenazas , ,5 38% 48% Robo (incluye tentativas) , ,8 21% 29% Muertes en Accidentes Viales* , ,9 2% 9% Nota: Los valores absolutos de los delitos contra las personas y sexuales refieren a víctimas. En los casos restantes se contabilizan hechos..- Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el * La provincia de La Rioja no reportó datos de muertes en accidentes viales. Para efectuar el cálculo de la tasa se excluyó la población de la mencionada provincia. 3

6 Tabla 3: Víctimas de Homicidios por Provincia. Año 2014 Cantidades de Víctimas y Tasa por hab Homicidios Dolosos Provincia Cantidades Tasa Buenos Aires ,1 Catamarca 7 1,8 Chaco 81 7,2 Chubut 74 13,3 Ciudad de Buenos Aires 200 6,6 Córdoba 148 4,2 Corrientes 21 2,0 Entre Ríos 80 6,1 Formosa 39 6,8 Jujuy 27 3,8 La Pampa 10 2,9 La Rioja 8 2,2 Mendoza 164 8,8 Misiones 59 5,0 Neuquén 51 8,4 Río Negro 57 8,3 Salta 65 4,9 San Juan 17 2,3 San Luis 22 4,7 Santa Cruz 10 3,2 Santa Fe ,2 Santiago del Estero 23 2,5 Tierra del Fuego 6 4,1 Tucumán 114 7,3 Total País ,6 Nota: Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el 2014.

7 Tabla 4: Evolución de los Homicidios por Provincia Cantidades de Victimas y Tasa por hab HOMICIDIOS DOLOSOS Var. % Tasa Var. % Cantidades Provincia Cant. Tasa Cant. Tasa Buenos Aires , ,1 27% 39% Catamarca 3 0,8 7 1,8 131% 133% Chaco 50 4,8 81 7,2 51% 62% Chubut 39 8, ,3 57% 90% CABA 144 4, ,6 39% 39% Córdoba 138 4, ,2 2% 7% Corrientes 46 4,5 21 2,0-56% -54% Entre Ríos 90 7,2 80 6,1-15% -11% Formosa 33 6,1 39 6,8 11% 18% Jujuy 28 4,1 27 3,8-9% -4% La Pampa 6 1,8 10 2,9 64% 67% La Rioja 7 2,1 8 2,2 8% 14% Mendoza 136 7, ,8 12% 21% Misiones 70 6,5 59 5,0-23% -16% Neuquén 38 6,9 51 8,4 20% 34% Río Negro 28 4,7 57 8,3 77% 104% Salta 49 4,0 65 4,9 24% 33% San Juan 19 2,7 17 2,3-15% -11% San Luis 11 2,5 22 4,7 86% 100% Santa Cruz 15 6,6 10 3,2-52% -33% Santa Fe 276 8, ,2 55% 61% Sgo del Estero 30 3,5 23 2,5-28% -23% T. del Fuego 4 3,2 6 4,1 28% 50% Tucumán 35 2, ,3 208% 226% Total País , ,6 27% 36% Nota: Los homicidios representan la cantidad de víctimas.- Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el 2008 y el

8 Tabla 5: Lesiones, Violaciones, Amenazas y Robo por Provincia. Año 2014 Cantidades y Tasa por hab Lesiones Dolosas Violaciones Amenazas Robo Provincia Cant. Tasa Cant. Tasa Cant. Tasa Cant. Tasa Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut CABA Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo del Estero T. del Fuego Tucumán Total País , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Nota: Los valores absolutos de los delitos contra las personas y sexuales refieren a víctimas. En los casos restantes se contabilizan hechos. Los casos de robo incluyen tanto robo como robo agravado. Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el 2014.

9 Tabla 6: Muertes en Accidentes Viales por Provincia. Año 2014 Cantidades y Tasa por hab Muertes en Accidentes Viales Provincia Cantidades Tasa Buenos Aires ,5 Catamarca 45 11,4 Chaco ,5 Chubut 30 5,4 CABA 102 3,3 Córdoba ,8 Corrientes ,7 Entre Ríos ,6 Formosa 51 8,9 Jujuy ,6 La Pampa 59 17,4 La Rioja* Mendoza 175 9,4 Misiones ,4 Neuquén** 7 1,1 Río Negro 73 10,6 Salta ,4 San Juan ,8 San Luis 78 16,6 Santa Cruz 39 12,5 Santa Fe ,7 Sgo del Estero ,2 T. del Fuego 13 8,8 Tucumán ,8 Total País ,9 Nota: Las muertes corresponden a cantidad de víctimas. Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el * La provincia de La Rioja no reportó homicidios culposos en siniestros viales en el año Para calcular la tasa a nivel nacional se excluyó la población de dicha provincia. ** La Provincia de Neuquén reportó estadísticas parciales que no abarcarían el conjunto de los hechos ocurridos en el año

10 3. Mapas Delictuales por Provincia Mapa 1: Homicidios por Provincia en el 2014

11 Mapa 2: Violaciones por Provincia en el

12 Mapa 3: Robo por Provincia en el 2014 Fuente: SNIC DNGIC Nota: Los casos de robo incluyen tanto robo como robo agravado.

13 Mapa 4: Amenazas por Provincia en el

14 Mapa 5: Lesiones Dolosas por Provincia en el 2014 Fuente: SNIC -DNGIC

15 4. Tablas Anexas Tabla Anexa 1: Detalle de Delitos y de Victimas de Delito en Argentina en el 2014 Cantidades y Tasa por hab Hechos Víctimas Nro TIPO DE DELITO Cant. Tasa Cant. Tasa 1 Homicidios dolosos , ,6 2 Homicidios dolosos en grado de tentativa , ,4 3 Homicidios culposos en siniestros viales * , ,9 4 Homicidios culposos por otros hechos , ,1 5 Lesiones dolosas , ,0 6 Lesiones culposas en siniestros viales * , ,6 7 Lesiones culposas por otros hechos , ,9 8 Otros delitos contra las personas , ,6 9 Delitos contra el honor 856 2, ,7 10 Violaciones , ,2 11 Otros delitos contra la integridad sexual , ,7 12 Delitos contra el estado civil 208 0,5 13 Amenazas ,5 14 Otros delitos contra la libertad ,7 15 Robos (excluye los agravados por el resultado de lesiones y/o muertes) ,4 16 Tentativas de robo (excluye las agravadas por el res. de lesiones y/o muerte) ,8 17 Robos agravados por el resultado de lesiones y/o muertes ,7 18 Tentativas de robo agravado por el resultado de lesiones y/o ,8 19 muertes Hurtos ,8 20 Tentativas de hurto ,5 21 Otros delitos contra la propiedad ,9 22 Delitos contra la seguridad pública ,4 23 Delitos contra el orden público ,6 24 Delitos contra la seguridad de la nación 97 0,2 25 Delitos contra los poderes públicos y el orden constitucional 603 1,4 26 Delitos contra la administración pública ,8 27 Delitos contra la fe pública ,4 28 Ley (estupefacientes) ,1 29 Otros delitos previstos en leyes especiales ,5 Sub Total Hechos Delictivos , ,7 30 Figuras contravencionales ,7 31 Suicidios (consumados) ,7 Nota: Hay delitos que se contabilizan tanto cantidad de hechos como de víctimas y es por ello que están presentados en forma separada en esta tabla. Mientras que en los que sólo se contabilizan hechos se puso simplemente dicha cifra. - Las tasas se calcularon a partir de la proyección poblacional elaborada por el INDEC para el año Los datos de Córdoba sobre Otros Delitos contra las Personas no fueron tomados en cuenta por tener problemas, detallados en la página siguiente. La provincia de La Rioja no reportó los homicidios ni lesiones culposos en siniestros viales. Por esta razón, para el cálculo de la tasa se excluyó la población de la provincia en los dos casos. 13

16 Tabla Anexa 2: Número de Víctimas por Tipo de Delito y por Provincia. Año 2014 Cantidades de Víctimas Provincia Tentativa de Homicidios Homicidios Culposos (Sin Acc. Viales) Lesiones culposas en Accidentes viales Lesiones culposas por otros hechos Otros delitos contra las personas Delitos contra el honor Otros delitos contra la integridad sexual Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut CABA Córdoba * Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja ** Mendoza *** Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo del Estero T. del Fuego Tucumán Total País Nota: No se incluyó aquí el detalle sobre la cantidad de víctimas de homicidios, lesiones dolosas, violaciones y muertes en accidentes viales, ya que dicha información ya se encuentra en el cuerpo principal de este informe.- La provincia de La Rioja no reportó las víctimas fatales en siniestros viales. * El dato de otros delitos contra las personas de la Provincia de Córdoba no fue tenido en cuenta ya que su cantidad de casos, representaba un evidente error en la categorización o carga de origen. ** La provincia de La Rioja no reportó los homicidios ni lesiones culposos en siniestros viales. *** El dato de Lesiones Culposas por Otros Hechos de la Provincia de Mendoza tiene valores anormalmente altos, y sería en parte causado por problemas en los sistemas de información de la Provincia, los cuales estarían siendo solucionados por los actuales autoridades.

17 Tabla Anexa 3: Homicidios Dolosos y Culposos, Tentativas y Lesiones por Provincia. Año 2014 Cantidades de Hechos Provincia Homicidios Dolosos Tentativas de Homicidio Homicidios Culposos en Acc. Viales Homicidios Culposos (Sin Acc. Viales) Lesiones dolosas Lesiones culposas en Acc. Viales Otras Lesiones Culposas Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut CABA Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja* Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo del Estero T. del Fuego Tucumán Total País * La provincia de La Rioja no reportó homicidios ni lesiones culposos en siniestros viales. ** El dato de Lesiones Culposas por Otros Hechos de la Provincia de Mendoza tiene valores anormalmente altos, y se ría en parte causado por problemas en los sistemas de información de la Provincia, los cuales estarían siendo solucionados por los actuales autoridades. 15

18 Tabla Anexa 4: Otros Delitos Contra las Personas y Delitos contra la Integridad Sexual por Provincia. Año 2014 Cantidades de Hechos Provincia Otros delitos contra las Personas Delitos contra el Honor Violaciones Otros delitos contra la Integridad Sexual Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut CABA Córdoba -- * Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo del Estero T. del Fuego Tucumán Total País * El dato de otros delitos contra las personas de la Provincia de Córdoba no fue tenido en cuenta ya que su cantidad de casos, representaba un evidente error en la categorización o carga de origen.

19 Tabla Anexa 5: Amenazas, otros Delitos contra la Libertad, Robos y Robos Agravados por Provincia. Año 2014 Cantidades de Hechos Provincia Amenazas Otros delitos contra la Libertad Robos Robos Agravados por Lesiones y/o Muertes Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut CABA Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo del Estero T. del Fuego Tucumán Total País Nota: Robo excluye los robos agravados. 17

20 Tabla Anexa 6: Tentativas de Robo y de Hurto, Hurto y Otros Delitos contra la Propiedad por Provincia. Año 2014 Cantidades de Hechos Provincia Tentativas de Robo Tentativas de Robo Agravado por lesiones y/o muertes Hurtos Tentativas de hurto Otros delitos contra la propiedad Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut CABA Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo del Estero T. del Fuego Tucumán Total País

21 Tabla Anexa 7: Delitos contra la Seguridad Pública, el Orden Público, la Seguridad de la Nación, los Poderes Públicos, y el Orden Constitucional, la Administración Pública, y la Fe Pública. Año 2014 Cantidades de Hechos Provincia Contra la Seguridad Pública Contra el Orden Público Contra la Seguridad de la Nación Contra los Poderes Públicos y el Orden Constitucional Contra la Administración Pública Contra la Fe Pública Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut CABA Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo del Estero T. del Fuego Tucumán Total País

22 Tabla Anexa 8: Delito contra el Estado Civil, la Ley , Contravenciones y Suicidios por Provincia. Año 2014 Cantidades de Hechos Provincia Delitos contra el Estado civil Ley (Estupefacientes) Otros delitos en Leyes Especiales Contravenciones Suicidios Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut CABA Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo del Estero T. del Fuego Tucumán Total País

23 Tabla Anexa 9: Evolución de los Robos por Provincia Cantidades y Tasa por hab Var. % Tasa Var. % Cantidades Provincia Cant. Tasa Cant. Tasa Buenos Aires % 29% Catamarca % 104% Chaco % 11% Chubut % 36% CABA % -12% Córdoba % 26% Corrientes % 2% Entre Ríos % -1% Formosa % 100% Jujuy % 27% La Pampa % 58% La Rioja % 13% Mendoza % 89% Misiones % 41% Neuquén % 43% Río Negro % 44% Salta % 51% San Juan % 7% San Luis % 1% Santa Cruz % 14% Santa Fe % 63% Sgo del Estero % -13% T. del Fuego % 3% Tucumán % 120% Total País % 29% Fuente: SNIC DNGIC Nota: Los robos incluyen tentativa a efectos de poder comparar el 2014 con el Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el 2008 y el

24 Tabla Anexa 10: Evolución de los Hechos de Homicidio por Provincia Cantidades, Tasas por hab y Variaciones Porcentuales Var. % Tasa Var. % Cantidades Provincia Cant. Tasa Cant. Tasa Buenos Aires , ,1 31% 43% Catamarca 3 0,8 7 1,8 131% 133% Chaco 50 4,8 78 6,9 45% 56% Chubut 39 8, ,4 47% 77% CABA 139 4, ,1 33% 33% Córdoba 134 4, ,8-5% 1% Corrientes 44 4,3 21 2,0-54% -52% Entre Ríos 89 7,1 80 6,1-14% -10% Formosa 30 5,6 50 8,7 57% 67% Jujuy 28 4,1 27 3,8-9% -4% La Pampa 6 1,8 10 2,9 64% 67% La Rioja 7 2,1 8 2,2 8% 14% Mendoza 131 7, ,8 16% 25% Misiones 66 6,1 53 4,5-26% -20% Neuquén 34 6,2 50 8,2 32% 47% Río Negro 27 4,5 57 8,3 83% 111% Salta 49 4,0 64 4,9 22% 31% San Juan 19 2,7 17 2,3-15% -11% San Luis 11 2,5 22 4,7 86% 100% Santa Cruz 12 5,3 10 3,2-40% -17% Santa Fe 274 8, ,0 54% 60% Sgo del Estero 29 3,4 20 2,2-35% -31% T. del Fuego 4 3,2 6 4,1 28% 50% Tucumán 35 2, ,1 198% 217% Total País , ,4 28% 38% Fuente: SNIC DNGIC Nota: La tabla muestra cantidad de hechos y no de víctimas, de allí la diferencia que puede haber respecto a las tablas sobre cantidad de víctimas. Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el 2014

25 Tabla Anexa 11: Población Total y por Provincias. Años 2008 y 2014 Cantidades Provincia Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut CABA Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo del Estero T. del Fuego Tucumán Total País Fuente: Indec, Proyecciones para los años 2008 y 2014, en base a los Censos 2001 y 2010, respectivamente. 23

26 5. Anexo Metodológico e Información sobre el SNIC El Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC) agrupa, consolida y analiza la estadística criminal en la Argentina, a partir de los delitos registrados por las agencias policiales provinciales y fuerzas de seguridad en el conjunto del país. La administración del SNIC se encuentra a cargo de la Dirección Nacional de Gestión de la Información Criminal (DNGIC) del Ministerio de Seguridad, su base legal son la Ley y modificatorias, que establecen la obligación de los tribunales, de los representantes del Ministerio Público, de las policías provinciales, y de las policías y fuerzas de seguridad federales de remitir los datos necesarios para confeccionar la estadística de criminalidad en el país. Dicha competencia y en particular la administración del SNIC, fue transferida a la DNGIC por la Resolución Conjunta Nº 1162/2012. El módulo del SNIC releva información agregada por Provincias sobre 31 delitos o hechos violentos, teniendo en cuenta los tipos delictuales establecidos en el Código Penal de la Nación y algunas Leyes Especiales 2. Asimismo, hay un subsistema complementario al SNIC, el Sistema de Alerta Temprana (SAT), que recopila información más detallada sobre Homicidios, Muertes en Accidentes Viales, Suicidios, y ciertos delitos contra la propiedad. Sin embargo, el informe consolidado del SAT 2014 aún no ha sido finalizado, y se espera poder publicarlo próximamente. Tal como muestra el siguiente gráfico, el Sistema Nacional de Información Criminal conlleva que las fuentes primarias, básicamente las Policías Provinciales, y las Policías y Fuerzas Federales, generan los datos sobre más de hechos delictivos y de violencia, y luego periódicamente lo envían a la DNGIC, la cual la consolida, analiza y finalmente debe difundir. Flujo de la Información del SNIC 2 1. Homicidios dolosos.- 2. Homicidios dolosos en grado de tentativa.- 3. Homicidios culposos en accidentes de tránsito.- 4. Homicidios culposos por otros hechos.- 5. Lesiones dolosas.- 6. Lesiones culposas en accidentes de tránsito.- 7. Lesiones culposas por otros hechos.- 8. Otros delitos contra las personas.- 9. Delitos contra el honor Abuso sexual con acceso carnal (Violación) Otros delitos contra la integridad sexual Delitos contra el estado civil Amenazas Otros delitos contra la libertad Robos (excluye los agravados por el resultado de lesiones y/o muertes) Tentativas de robo (excluye las agravadas por el res.de lesiones y/o muertes) Robos agravados por el resultado de lesiones y/o muertes Tentativas de robo agravado por el resultado de lesiones y/o muertes Hurtos Tentativas de hurto Otros delitos contra la propiedad Delitos contra la seguridad pública Delitos contra el orden público Delitos contra la seguridad de la nación Delitos contra los poderes públicos y el orden constitucional Delitos contra la administración pública Delitos contra la fe pública Ley (estupefacientes) Otros delitos previstos en leyes especiales Figuras contravencionales Suicidios (consumados)

27 El proceso y alcance SNIC se encuentra en revisión, y respecto a las definiciones vigentes en el año 2014, basta aquí resaltar que los homicidios dolosos incluían sus figuras simples, agravadas, en estado de emoción violenta, en ocasión de robo, y en riña, contempladas en los artículos 79, 80, 81 inc. a, 95 y 165 del Código Penal. Casos especiales que son contabilizados dentro de homicidios son: el preterintencional (art. 81 inc. b); Homicidio resultante de abuso sexual (art. 124); y el homicidio en defensa propia o en defensa de terceros (art. 34 inc. 6 y 7). A efectos de ver un detalle de las definiciones del conjunto del sistema, recomendamos consultar su glosario. 3 Problemas y Desafíos en el SNIC No obstante el esfuerzo de las autoridades de las Provincias y de las Fuerzas Policiales y de Seguridad, el Sistema Nacional de Información Criminal ha enfrentado problemas que debilitaron el alcance, calidad y publicidad de los datos, los cuales ya están siendo remediados. Dichos problema se encontraban vinculados a cuestiones tanto de diseño como de implementación, por ejemplo: Alcance limitado, ya que el SNIC sólo recolectaba datos de denuncias o registros de delitos en policías, ello a pesar de que hay jurisdicciones en las que denuncias de delitos se realizan en otras instituciones, por ejemplo el Ministerio Público o policías judiciales. Este problema implica que no se estaba relevando el total de delitos registrados, lo cual afecta también la consistencia y comparabilidad de los datos entre jurisdicciones. No se daba prioridad al enfoque sobre víctimas, ya que la recolección y en especial los informes estaban centrados en los eventos, lo cual además no se explicitaba y era confuso. Siendo todo ello contrario a las recomendaciones internacionales en el tema. No se priorizaba en los informes los delitos más relevantes y sobre los que existen datos más sólidos, sino que se mezclaba el conjunto de los delitos (algunos de distinta naturaleza), lo cual quitaba relevancia a la información y la hacía confusa. Ello se trató de remediar en el presente documento, presentado primero los datos más importantes, pero manteniendo también los datos en su formato anterior, para así mantener la serie histórica. Faltaba transparencia sobre las características del sistema, ya que no se publicaban sus protocolos y definiciones. Faltaban reportes de algunas jurisdicciones en ciertos años, o había reportes parciales o con problemas de calidad de los datos reportados. - Un caso importante de problemas en los datos era la Provincia de Buenos Aires, donde por problemas metodológicos había un importante sub-registro de homicidios, situación que ha sido en buena medida subsanada en este reporte del Ello implica que el incremento de homicidios ocurrido se debe a una dinámica real, pero también a la mejora de los registros ahora lograda. Si bien existían mecanismos de control de la calidad de los datos, dichos mecanismos necesitan ser reforzados. Insuficiente automatización a lo largo de todo el Sistema Nacional de Información Criminal, es decir en la carga original, validación, envío y consolidación de los datos. 3 DNGIC Dirección Nacional de Gestión de la Información Criminal Glosario Sistema Nacional de Información Criminal. Versión 4.0 Agosto

28 No se complementaba la información del SNIC con encuestas de victimización debidamente realizadas, ni se entrecruzaban los datos con otras fuentes de información. Insuficiente articulación de la información delictual generada con la toma de decisiones y diseño de políticas de seguridad. No se enviaban estadísticas delictuales, en tiempo y forma, a las Naciones Unidas, en contra de compromisos internacionales. No se hacían públicos los informes del SNIC lo cual violaba un mandato legal, y afectaba el Principio Republicano de gobierno. Dichos problemas no deben llevar a descartar los sistemas de información delictiva y sus resultados, sino que deben suscitar cautela a la hora de analizar los datos, y a su vez hacen necesario un proceso de mejora y cambio de los sistemas existentes, en el que la Dirección Nacional de Gestión de la Información Criminal ya se encuentra trabajando, a fin de tener datos relevantes, confiables y a tiempo, que sirvan para mejorar el desarrollo, evaluación y rendición de cuentas de las políticas de seguridad.

29 Informe del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC): Año 2014 Dirección Nacional de Gestión de la Información Criminal