Evolución Demográfica a Nivel Regional

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1 Evolución Demográfica a Nivel Regional Serie Disparidades Regionales Marzo de 2013

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3 PRÓLOGO La Camara Argentina de Comercio (CAC), entidad confederada representante del sector Comercio y Servicios, fundada en 1924 y líder a nivel nacional, ha estado históricamente comprometida con el progreso económico del país. Al aproximarnos al bicentenario de nuestra independencia, no hay dudas de las grandes posibilidades que se le presentan al país en términos de desarrollo, pero al mismo tiempo existen importantes desafíos. La capacidad para aprovechar las oportunidades dependerá de cómo se resuelvan esos retos, y uno de estos problemas aún sin solución a la vista es el de las fuertes disparidades existentes entre las provincias de nuestra nación. El proceso de convergencia regional, en el que se han encaminado muchos países desarrollados y en vías de desarrollo, no ha tenido lugar en nuestro país luego de dos siglos de historia. Alcanzar la meta de que los niveles de vida en las distintas regiones o jurisdicciones tiendan a igualarse no es tarea sencilla, ya que requiere la implementación de un plan estratégico de largo plazo. Es en este contexto que la CAC se complace en presentar una nueva serie de informes bajo el título de Disparidades Regionales, que tiene como objetivo principal poner en evidencia las diferencias regionales y su evolución en el tiempo, en algunos de los aspectos clave que la literatura económica señala como pilares del proceso de crecimiento, destacando la necesidad de implementar políticas que apunten a un desarrollo regional más equilibrado. Carlos R. de la Vega Presidente 3

4 SÍNTESIS El país presenta una gran concentración de su población en la región Pampeana; más del 66% del total se ubica en ella. El fenómeno no es nuevo, sino que ha sido una característica demográfica tradicional que se verifica en buena parte de nuestra historia. Solo la provincia de Buenos Aires agrupa a más de un tercio de los habitantes de Argentina. La región Pampeana es también la más densamente poblada, con 32 habitantes por kilometro cuadrado. La región Patagónica fue la que tuvo un mayor crecimiento relativo de su población entre los censos de 2001 y de Dicha región también es la que tiene una mayor incidencia de extranjeros, que representan allí el 7,2% del total de habitantes. La región Pampeana es la que presenta una población más envejecida: es la que tiene una mayor participación de mayores de 65 años en su población y una menor participación de los menores de 14 años. 4

5 El presente grado de desequilibrio económico entre las diferentes áreas de nuestro país ha alcanzado tal nivel que está comenzando a tener un efecto desastroso en la economía nacional y empezando a generar división política y social, la que considerábamos ya resuelta. Ing. Alejandro Bunge, Las Industrias del Norte, 1922, p Introducción En este primer informe de la Serie Disparidades Regionales, analizamos las diferencias demográficas a nivel regional que caracterizan a nuestro país según los datos del último Censo Nacional de Población del 2010, destacando los cambios que se produjeron en el período

6 Para ello, seguimos al INDEC en su propuesta de regionalización del territorio argentino, que lo divide según el siguiente criterio: (ciudad de Buenos Aires y provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, Entre Ríos y La Pampa), identificando dentro de la misma a la Región Metropolitana (ciudad de Buenos Aires y partidos bonaerense del Gran Buenos Aires); Región Noreste (Misiones, Corrientes, Formosa y Chaco); Región Noroeste (Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca y La Rioja); Región Cuyo (San Juan, San Luis y Mendoza); y Región Patagónica (Neuquén, Rio Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego). Luego de hacer referencia a los desequilibrios regionales desde el punto de vista histórico, analizaremos la distribución actual de la población y de la densidad, la variación intercensal , y algunas características particulares como la distribución por edades y por origen. 2. Análisis histórico 2.1. La teoría del país abanico de Bunge Uno de los primeros en advertir las crecientes disparidades regionales de nuestro país fue el ingeniero Alejandro E. Bunge en la década de Bunge fue un pionero en el desarrollo de las estadísticas nacionales y el análisis económico, tanto por su desempeño como director de la Dirección General de Estadísticas de la Nación como por su profundo interés en la ciencia económica, que lo llevó a fundar la Revista de Economía Argentina en el año 1918 y a realizar importantes contribuciones a este campo del conocimiento en nuestro país. Con el objetivo de medir estas disparidades regionales, Bunge utilizó por primera vez variables demográficas, sociales y económicas. A comienzos de los años 20 Bunge destacó que una de las consecuencias del impresionante periodo de crecimiento económico que había tenido lugar desde las últimas décadas del siglo XIX hasta la Primera Guerra Mundial, había sido el mayor grado de desequilibrio económico dentro del país es decir, entre diferentes regiones. Asimismo, advirtió sobre el peligro de perpetuar esa situación en el tiempo, ya que esas disparidades no contribuían al desarrollo del mercado interno, que era fundamental para una mayor diversificación de la producción basada en la expansión agraria y el desarrollo del sector industrial. En 1925 Bunge destacó la existencia de fuertes disparidades en la performance económica de las diferentes regiones del país, identificando en esa ocasión dos áreas principales que podían distinguirse dibujando un arco circular con un radio de 780 km desde la ciudad de Buenos Aires. La Zona 1 era la zona más desarrollada, concentrando gran parte de la población y los recursos del país (ver mapa en la página siguiente). Estos trabajos fueron 6

7 publicados en 1930 en La Economía Argentina. La Conciencia Nacional y el Problema Económico. Aproximadamente 15 años después, Bunge volvió a analizar el problema de las disparidades regionales en su famoso libro La Nueva Argentina, en el que concluyó que no se habían logrado cambios importantes entre 1925 y En 1938 identificó tres áreas principales, que podían distinguirse dibujando un arco circular con un radio de 580 km y otro arco con un radio de 1000 km, nuevamente con el centro en la ciudad de Buenos Aires. Esta nueva clasificación, que implicaba tres niveles diferentes de desarrollo en vez de dos, no generó ninguna conclusión diferente, y debido a la apariencia de esa división Bunge caracterizó a la Argentina como país abanico, donde la densidad de la población, el nivel de vida y el acceso a la educación decrecían a medida que se alejaba del distrito federal (ver mapa). País abanico Desequilibrios regionales en 1925 y 1940 Si bien las áreas analizadas no fueron homogéneas, ya que Bunge modificó los radios de cada una, la conclusión fue muy clara en cuanto a la gran concentración demográfica en la zona pampeana, además de otras disparidades económicas y sociales. De acuerdo al trabajo de 1940, la Zona 1 concentraba el 67% de la población. 7

8 2.2. Evolución de las disparidades demográficas entre 1869 y 2001 La gran concentración de la población en la región Pampeana no es un fenómeno reciente sino que se remonta a muchas décadas atrás, como bien mostraban los estudios señalados en la sección anterior. De hecho, los datos disponibles muestran que la incidencia de la población de esta zona en el total de la población del país ya tenía una tendencia creciente hacia finales del siglo XIX y comienzos del XX, y alcanzó un máximo en la década de 1920, de 73,6 por ciento. Posteriormente se inició una paulatina reducción que continúa hasta la actualidad, aunque luego de más de 120 años la concentración en la se ha mantenido por encima del 65 por ciento. 75% Participación de la (en la población total de Argentina) 70% 65% 60% 55% 50% Fuente: CAC en base a Fundación Norte y Sur e INDEC 3. Disparidades demográficas a nivel regional A continuación analizaremos las disparidades demográficas según el Censo Nacional de 2010 y destacaremos la evolución con respecto al censo anterior de 2001, con el fin de verificar la distribución de la población a nivel regional, crecimiento en el período mencionado, y la distribución por edades y por origen Distribución de la población total Según el Censo Nacional de 2010 en la Argentina habitan personas. La región Pampeana es la más populosa y agrupa a habitantes, lo que representa a 66,2% de la población total del país. De los habitantes de dicha región, (es decir, un 31,9% de la población de Argentina) se concentran en el área metropolitana (ciudad de Buenos Aires y 24 partidos del conurbano bonaerense). 8

9 La región Noroeste, por su parte, tiene habitantes, con una incidencia de 12,2% en el total de Argentina; en tanto que el Noreste tiene una población de personas, lo que representa al 9,2% del total nacional. Cuyo, por otra parte, tiene habitantes un 7,1% del total, mientras que la región Patagónica posee habitantes un 5,2% del total nacional. Habitantes Incidencia en el total nacional % Región Noroeste % Región Noreste % Cuyo % Patagonia % Población por regiones (en habitantes) Población por regiones (en porcentaje de la población total) ,5% 66,2% sin CABA sin CABA 58,9% 59,0% sin CABA Y GRAN BUENOS AIERES sin CABA Y GRAN BUENOS AIERES 34,9% 34,3% Región Noroeste Región Noroeste 12,3% 12,2% Región Noreste Región Noreste 9,3% 9,2% Región Cuyo Censo 2001 Región Cuyo 7,1% 7,1% Censo 2001 Región Patagónica Censo 2010 Región Patagónica 4,8% 5,2% Censo % 20% 40% 60% 80% Fuente: CAC en base a INDEC, Censo

10 Población por provincia. Año 2010 La provincia con más población es Buenos Aires, con un 39% del total nacional, seguida por Córdoba y Santa Fe, con el 8% cada una. Luego aparece la ciudad de Buenos Aires con el 7%, seguida por Mendoza y Tucumán, con el 4 por ciento cada una. La provincia que menos población tiene es Tierra del Fuego con apenas el 0,32% del total, mientras que el segundo lugar entre las provincias con menos pobladas corresponde a Santa Cruz que agrupa a apenas el 0,68 por ciento. 10

11 Población por provincia (en habitantes) Población por provincia (en porcentaje de la población total) Buenos Aires Córdoba Santa Fe Ciudad Autónoma de Buenos Aires Mendoza Tucumán Entre Ríos Salta Misiones Chaco Corrientes Santiago del Estero San Juan Jujuy Río Negro Neuquén Formosa Chubut San Luis Catamarca La Rioja La Pampa Santa Cruz Tierra del Fuego Censo Censo Buenos Aires Córdoba Santa Fe Ciudad Autónoma de Buenos Aires Mendoza Tucumán Entre Ríos Salta Misiones Chaco Corrientes Santiago del Estero San Juan Jujuy Río Negro Neuquén Formosa Chubut San Luis Catamarca La Rioja La Pampa Santa Cruz Tierra del Fuego 4,36% 4,33% 3,69% 3,61% 3,19% 3,08% 2,98% 3,03% 2,66% 2,75% 2,71% 2,63% 2,57% 2,47% 2,22% 2,18% 1,71% 1,70% 1,69% 1,68% 1,52% 1,59% 1,31% 1,37% 1,34% 1,32% 1,14% 1,27% 1,01% 1,08% 0,92% 0,92% 0,83% 0,83% 0,80% 0,80% 0,54% 0,68% 0,28% 0,32% 8,46% 8,25% 8,28% 7,96% 7,66% 7,20% 38,13% 38,95% Censo 2001 Censo % 20% 40% 60% Fuente: CAC en base a INDEC, Censo 2010 La provincia con más población es Buenos Aires, con un 39% del total nacional, seguida por Córdoba y Santa Fe, con el 8% cada una. Luego aparece la ciudad de Buenos Aires con el 7%, seguida por Mendoza y Tucumán, con el 4 por ciento cada una. La provincia que menos población tiene es Tierra del Fuego con apenas el 0,32% del total, mientras que el segundo lugar entre las provincias con menos pobladas corresponde a Santa Cruz que agrupa a apenas el 0,68 por ciento. 11

12 3.2. Densidad y crecimiento poblacional La región Pampeana es la región con mas densidad poblacional del país, incluso excluyendo la ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires, seguida por el Noreste, Cuyo, Noroeste y por último la región Patagónica. Densidad poblacional- hab/km2 29,1 32 sin CABA 25,8 29 sin CABA Y GRAN BUENOS AIERES 15,4 17 Región Noreste 11,6 13 Región Cuyo Región Noroeste 8,1 9 8,0 9 Censo 2001 Censo 2010 Región Patagónica 1, Fuente: CAC en base INDEC, censo 2010 Densidad de población. Año

13 En términos de densidad poblacional se destaca la ciudad de Buenos Aires que posee habitantes por kilómetro cuadrado, seguida por el Gran Buenos Aires con hab/km 2. Tucumán es la provincia con mayor densidad, con 64 hab/km 2, seguida por la provincia de Buenos Aires con 50,8 hab/km 2 y Misiones con 37 hab/km 2. En el otro extremo se ubica Tierra del Fuego (que incluye al sector antártico y a las islas del Atlántico Sur) con 0,1 hab/km 2. Densidad (habitantes / km2) Densidad (habitantes / km2) CABA 14,450.8 Mendoza 11.7 Buenos Aires 50.8 Misiones 37.0 Catamarca 3.6 Neuquén 5.9 Chaco 10.6 Río Negro 3.1 Chubut 2.3 Salta 7.8 Córdoba 20.0 San Juan 7.6 Corrientes 11.3 San Luis 5.6 Entre Ríos 15.7 Santa Cruz 1.1 Formosa 7.4 Santa Fe 24.0 Jujuy 12.7 Santiago del Estero 6.4 La Pampa 2.2 Tierra del Fuego 0.1 La Rioja 3.7 Tucumán 64.3 En lo que respecta a crecimiento poblacional, se observa que entre los censos de 2001 y 2010 la cantidad de habitantes de Argentina se incrementó en personas, lo que representó un avance de 10,6%, a una tasa promedio anual de 1,1 por ciento. Crecimiento de la población por regiones (variación censo censo 2010) Crecimiento medio anual de la población por regiones (variación censo censo 2010) Región Patagónica 20,82% Región Patagónica 2,1% Región Cuyo 11,09% Región Cuyo 1,2% 10,31% 1,1% Región Noroeste 10,16% Región Noroeste 1,1% sin CABA Y GRAN BUENOS AIERES 8,87% sin CABA Y GRAN BUENOS AIERES 0,9% Región Noreste 8,62% Región Noreste 0,9% 0% 10% 20% 30% 0% 1% 2% 3% Fuente: CAC en base a INDEC, Censo

14 Variación intercensal de la población Porcentaje de aumento entre En la región Patagónica se produjo el mayor aumento poblacional entre el censo 2001 y el 2010: se evidenció un aumento demográfico de 21%, destacándose la provincia de Santa Cruz en la cual el aumento fue de 39%, es decir un 3,7% promedio anual. En contrapunto encontramos al Noreste con una variación de tan solo 8,62% en estos 9 años, un 0,9% anual. La región Pampeana tuvo una variación poblacional de 10,31%, dentro de la cual se destaca la ciudad de Buenos Aires, en la cual la variación fue de 4,11% y el Gran Buenos Aires con 14,11 por ciento Composición de población extranjera El 81% de la población extranjera en nuestro país tiene como origen otros países de América y el 69% pertenece a países limítrofes. El 17% son nacidos en Europa, con preponderancia de Italia (8%) y España (5%), y el 1,7% corresponde a países asiáticos La composición por edades según el origen varía, en el caso de los nacidos en otros países de América, Asia, África y Oceanía, la mayor parte de la población se encuentra en el rango de 15 a 64 años (79%, 78%,79% y 77% respectivamente), mientras que la mayoría de los originarios europeos se encuentran en el rango de mayores de 65 años (65%), es destacable que los franceses son la excepción con su mayoría entre los 14 y 64 años (64 por ciento). La región Patagónica es la 14

15 que tiene mayor proporción de extranjeros (7,2%), seguida por la región Pampeana (5,4%). En Cuyo el 2,7% de la población es extranjera, mientras que en el Noreste es el 2,2% y en el Noroeste el 1,5 por ciento. Población extranjera - Año 2010 (como porcentaje del total de población de la región) Región Patagónica 7,2% 5,4% sin CABA 4,4% Región Cuyo 2,7% Región Noreste 2,2% Región Noroeste 1,5% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% Población nacida en el extranjero, en porcentaje de la población provincial. Año

16 La ciudad de Buenos Aires posee la mayor proporción de personas nacidas en el extranjero, el 13,2% de su población total, en segundo lugar se encuentra la provincia de Santa Cruz con un 9,5% y en tercer lugar la provincia de Tierra del Fuego con 8,9%. Podemos destacar que en la ciudad de Buenos Aires el 54% de los extranjeros vienen de países limítrofes, en cambio en Santa Cruz y Tierra del Fuego esta proporción se eleva al 90% y 86% respectivamente Población según edades La región Pampeana tiene la mayor composición de personas mayores de 65 en su población (24%), en la que se destaca la ciudad de Buenos Aires con 16,4%, seguida por Cuyo (9,68 por ciento). La región con menor cantidad de gente mayor es la Patagonia con solo el 7% de su población de mayores de 65 años, se destaca la provincia de Tierra del Fuego con tan solo 3,8% de su población mayor de 65 años. La siguen el Noroeste con 7,5; y el Noreste, con 7,8 por ciento. Población mayor a 65 años. Año

17 Población de mas de 65 años - Año ,5% sin CABA 10,9% Región Cuyo 9,7% Región Noroeste 7,5% Región Noreste 7,0% Región Patagónica 7,0% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% El Noroeste y el Noroeste son las regiones con mayor proporción de personas menores a 14 años (29,7%), destacandose las provincias de Misiones (32,5%), Santiago del Estero (31,6%), Formosa (31,5%) y Salta (31,25). La región Pampeana es la que tiene una menor proporción de personas menores de 14 años, siendo tan solo el 23,7% de su población total. En la ciudad de Buenos Aires solo el 16,3% de la población es menor de 14 años. Población de menos de 14 años - Año 2010 Región Noreste 30,9% Región Noroeste 29,7% Región Cuyo 26,7% Región Patagónica 26,7% sin CABA 25% 23,7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 17

18 A nivel provincias, se observa que las que presentan una mayor incidencia de población de 0 a 14 años son algunas ubicadas en el norte del país. En particular, Misiones tiene una incidencia de 32,5%; Santiago del Estero, de 31,6% y Formosa, de 31,5%. En el otro extremo se ubica la ciudad de Buenos Aires, con apenas un 16,3% de sus habitantes dentro de dicho rango etario. Población menor a 14 años. Año

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20 Economista Jefe Lic. Gabriel Molteni Analistas Lic. Gonzalo de León Cecilia Santos Alejo Krasnopol 20

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