PRIMERO.- Tuvo entrada en esta Institución queja que quedó registrada con el número de referencia arriba expresado.

Transcripción

1 Expte. DI-1479/ EXCMA. SRA. CONSEJERA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE Parque Empresarial Dinamiza (Recinto Expo) Pablo Ruiz Picasso, 65 D Zaragoza Asunto: Reasignación de plazas a alumnos matriculados en el Colegio Ánfora Internacional de Cuarte de Huerva. I. ANTECEDENTES PRIMERO.- Tuvo entrada en esta Institución queja que quedó registrada con el número de referencia arriba expresado. En la misma se muestra disconformidad con el proceso de reasignación de plazas escolares a los niños afectados por la no autorización de apertura y funcionamiento del Centro Ánfora Internacional de Cuarte de Huerva. En el escrito de queja se hace constar que los niños ya estaban admitidos en el citado Colegio, que se había ofertado como Centro concertado y ya habían sido matriculados en el plazo ordinario establecido en la Orden de admisión de alumnos para el curso Se afirma en la queja que, a día de hoy, ya iniciado el nuevo plazo extraordinario de matriculación, hay familias que no han recibido notificación alguna de la reasignación de plaza, desconociendo donde deben matricular a sus hijos. Además, se señala que algunas de las reasignaciones han separado a hermanos o no se ha adjudicado plaza en 1

2 el centro de procedencia por falta de vacantes, pese a que las familias habían cumplimentado su solicitud de admisión marcando la reserva de plaza en el centro de origen. Por otra parte, nos comunican que las familias afectadas no pueden optar a las plazas que en el proceso ordinario de admisión constaban como vacantes y que ahora ya están cubiertas. Quienes presentan la queja ponen de manifiesto que los alumnos de Secundaría Obligatoria residentes en Cuarte de Huerva no disponen de oferta educativa para ese nivel en su localidad. Finalmente nos informan que las familias afectadas acceden a matricular de forma condicionada a sus hijos en los Centros que la Administración les reasigne, a la espera de la resolución del procedimiento judicial en curso, e independientemente de otras acciones que lleven a cabo los padres en vía administrativa o judicial. Y se solicita la intervención del Justicia a fin de que, las matriculas condicionadas de estos alumnos se realicen en el centro que dé mejor respuesta a sus necesidades. SEGUNDO.- Resumen de actuaciones relativas a esta cuestión. 1.- Con fecha 26 de agosto de 2015 tuvo entrada una queja en esta Institución a la que se acompañaban 2110 firmas, en la cual se exponía la disconformidad de sus presentadores con la decisión del Gobierno de Aragón de no autorizar la apertura del Centro Ánfora Internacional de Cuarte, que dio lugar a la apertura del expediente nº DI-1457/ Examinada la cuestión planteada en la queja, pudo observarse que el citado Centro Ánfora Internacional aparece en el Anexo V de la Orden de 12 de junio de 2015, de la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte de la DGA como Centro que accede al 2

3 régimen de conciertos en Educación Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria. Asimismo, consta como Centro concertado de Cuarte en la oferta educativa oficial de la Administración, que se hace pública a las familias a través de La Carpeta. expediente. Visto lo anterior, esta Institución decidió admitir a mediación el 3.- Con fecha 26 de agosto de 2015, esta Institución solicitó información a la Consejera de Educación, Cultura y Deporte de la DGA, al Ayuntamiento de Cuarte de Huerva y a los presentadores de la queja a fin de que nos facilitaran copia de los permisos y licencias concedidos para la construcción y puesta en funcionamiento del mencionado Centro, y de los informes emitidos por los especialistas de ambos organismos. 4.- Con fecha 28 de agosto de 2015, se solicitó por fax a la Administración educativa copia del expediente de acceso al régimen de conciertos educativos del Colego Ánfora Internacional de Cuarte de Huerva. 5.- Durante la tramitación del citado expediente se han mantenido conversaciones con la Administración educativa y con los afectados. 6.- Con fecha 28 de agosto de 2015, la Administración educativa contestó parcialmente, remitiendo por fax una relación de actuaciones no seguidas en el procedimiento de autorización así como en el de conciertos. 7.- Con fecha 31 de agosto de 2015, los presentadores de las 3

4 quejas aportaron la siguiente documentación al expediente: - Escrito de fecha 5 de mayo de 2015 del Director General de Ordenación Académica notificando las unidades a concertar. - Copia de la Resolución de 26 de junio de 2015, del entonces Director General de Ordenación Académica por la que se aprueba el expediente y la adecuación de las instalaciones. - Copia del escrito del Ayuntamiento de Cuarte de Huerva, de fecha 19 de agosto de 2015, concertando visita de inspección al Centro. - Copia del recurso de alzada dirigido, con fecha 27 de agosto de 2015, a la Consejera de Educación, Cultura y Deporte de la DGA - Copia del Informe de licencia de primera ocupación emitido por el Ayuntamiento de Cuarte de Huerva con fecha 26 de agosto de Borrador del recurso contencioso-administrativo que se va a interponer próximamente ante el Tribunal Superior de Justicia de Aragón 8.- Desde el inicio de la tramitación del expediente se ha incorporado al mismo diversa información aparecida en los medios de comunicación sobre el estado de las obras. 9.- Con fecha de hoy se ha presentado en esta Institución queja contra el procedimiento de adjudicación de plazas escolares. 4

5 II. CONSIDERACIONES Esta Institución tuvo conocimiento de que se iba a presentar demanda de protección del derecho fundamental a la educación ante el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, lo que efectivamente ha sido confirmado. Consta en esta Institución copia de la demanda. El artículo 15.2 de la Ley 4/1985, reguladora del Justicia de Aragón, establece que: El Justicia no entrará en el examen de aquellas quejas sobre las que esté pendiente resolución judicial y lo suspenderá si iniciada su tramitación se interpusiera o formulase por persona interesada demanda, denuncia, querella o recurso ante los Tribunales ordinarios o el Tribunal Constitucional. Ello no impedirá, sin embargo, la investigación sobre la problemática general que, en su caso, se derive de la queja presentada. Por este motivo, se ha resuelto suspender la tramitación de la cuestión suscitada entre los promotores del Colegio Ánfora y la Administración. No obstante, dado que con fecha de hoy se ha presentado queja contra el procedimiento de reasignación de plazas escolares, sin que lo que a continuación se va a proponer sea visto prejuzgar el asunto anterior, El Justicia considera que el procedimiento de reasignación de plazas a los alumnos a los que en principio, en el proceso ordinario de admisión les había sido adjudicado el Colegio Ánfora y habían sido ya matriculados en el mismo, es una cuestión distinta. Se debe de tener en cuenta, a la hora de atender las nuevas peticiones de los padres, que ha podido haber una vulneración de la confianza debida en la validez de los actos de la Administración, que se manifiesta en el principio de seguridad jurídica, en cuanto que confiaron en la efectividad de la matrícula formalizada en ese colegio, al que se le 5

6 había concedido el concierto, y así se había publicado en el BOA, en el anexo V de la orden de 12 de junio de Estimamos que los afectados no deben resultar perjudicados por hipotéticos defectos en la tramitación del procedimiento, que ni conocieron ni probablemente podían conocer. A nuestro juicio, deben atenderse las peticiones de reasignación de las plazas de acuerdo con su solicitud, en la medida de lo legalmente posible, utilizando todos los recursos que para ello tiene la Administración, con el fin de evitar o disminuir los daños o perjuicios que ya les hubieran podido ocasionar. También se debería admitir que se realizaran las matrículas condicionadas al resultado del proceso judicial. Por otra parte, la oferta que se les haga no puede perjudicar los derechos de terceros alumnos que ya tenían plazas concedidas en los centros educativos de destino, aumentando desmesuradamente la ratio o colocándolos en lugares inadecuados o produciendo masificación. III. RESOLUCIÓN Por todo lo anteriormente expuesto y en uso de las facultades que me confiere la Ley 4/1985, de 27 de junio, reguladora del Justicia de Aragón, me permito formularle la siguiente SUGERENCIA Que, sin que esto suponga prejuzgar la cuestión sujeta a pronunciamiento judicial, le sugiero que atienda, con todos los recursos legales posibles, la petición de los padres para que se les reasignen, condicionadamente al resultado del proceso judicial, plazas en los centros escolares solicitados en el plazo extraordinario abierto al efecto, sin 6

7 perjudicar con ello a los alumnos que ya tenían concedidas plazas escolarizándolos en lugares inadecuados o produciendo masificación. Agradezco de antemano su colaboración y espero que, a la mayor brevedad posible, me comunique si acepta o no la sugerencia formulada, indicándome, en este último supuesto, las razones en que funde su negativa. Zaragoza, a 2 de septiembre de 2015 EL JUSTICIA DE ARAGÓN FERNANDO GARCÍA VICENTE 7