"LA PROTECCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO" IV CONGRESO INTERNACIONAL DE ABOGACÍA ESTATAL, LOCAL Y FEDERAL

Transcripción

1 En todo estás vos. "LA PROTECCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO" IV CONGRESO INTERNACIONAL DE ABOGACÍA ESTATAL, LOCAL Y FEDERAL Organizado por la Procuración General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Conjuntamente con la Asesoría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires 18, 19 y 20 de octubre de 2016 Hotel Panamericano - Carlos Pellegrini CABA Actividad no arancelada. Se entregará diploma de asistencia Informes e inscripción online: procuraciongeneral@buenosaires.gob.ar, tel Int / 7513 / 7321 Jornada Especial de Clausura sobre Derecho Público Provincial, Municipal y Federalismo 21 de octubre - Salón de Actos Banco de la Nación Argentina, Rivadavia 325, 1º piso

2 En todo estás vos. PROGRAMA A 200 años de la Declaración de la Independencia A 20 años de la sanción de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires "LA PROTECCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO" IV CONGRESO INTERNACIONAL DE ABOGACÍA ESTATAL, LOCAL Y FEDERAL XXII Encuentro de Asesores Letrados Bonaerenses ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Con la participación del Ministerio de Gobierno y del Ministerio Público Fiscal, de la Ciudad de Buenos Aires Con la participación de la Secretaría Legal y Técnica del Gobierno de la provincia de Buenos Aires 18, 19 y 20 octubre, 2016 HOTEL PANAMERICANO Jornada Especial de Clausura sobre Derecho Público Provincial, Municipal y Federalismo Viernes 21 de octubre de 2016, Salón de Actos del Banco de la Nación Argentina II Reunión Plenaria del Foro Permanente de Secretarios Legales y Técnicos Bonaerenses Con el auspicio de la Asociación Internacional de Derecho Administrativo (AIDA) Declarado de interés público por el Honorable Senado de la Nación Declarado de interés por el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires Declarado de interés por la Gobernación de la provincia de Buenos Aires Con el auspicio del Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires Declarado de interés académico por la Dirección de la Carrera de Especialización en Derecho Administrativo de la Universidad Nacional de Comahue

3 "LA PROTECCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO" IV CONGRESO INTERNACIONAL DE ABOGACÍA ESTATAL, LOCAL Y FEDERAL PRIMER DÍA: Martes 18 de octubre Mañana 7:45 a 8:50 8:45 9:00 a 9:40 Acreditación Coro de Empleados del Gobierno de la Ciudad Apertura: Palabras de bienvenida. Procurador General de la Ciudad, Dr. Gabriel M. ASTARLOA; Ministro de Justicia de la provincia de Buenos Aires, Dr. Gustavo FERRARI; Procurador del Tesoro de a Nación, Dr. Carlos BALBÍN y Jefe de Gabinete de Ministros del Gobierno de la Ciudad, Dr. Felipe MIGUEL PANEL 1: LA PROTECCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL 9:40 a 10:00 10:00 a 10:20 10:20 a 10:40 Interés público y ejes rectores del constitucionalismo: dignidad humana y democracia. Juan Carlos CASSAGNE Bases filosóficas del Estado Constitucional de Derecho. Alfonso SANTIAGO Constitución y modelos de administración. Alberto B. BIANCHI 10:40 a 11:00 COFFEE BREAK PANEL 2: CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA E INTERÉS PÚBLICO 11:00 a 11:20 11:20 a 11:40 Control judicial de la actividad administrativa. Alcance. Con particular referencia a la actividad discrecional. Daniel SORIA Acción abstracta de inconstitucionalidad. Control constitucional de oficio. Luis. F. LOZANO PANEL 3: SERVICIOS PÚBLICOS EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL 11:40 a 12:00 12:00 a 12:20 12:20 a 12:40 12:40 a 13:00 La situación actual de los servicios públicos. Guido S. TAWIL Participación de los usuarios y audiencia pública. Alejandro. J. USLENGHI Tarifas: potestades de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Estela B. SACRISTÁN Control judicial de las tarifas. Oscar R. AGUILAR VALDÉZ

4 PRIMER DÍA: Martes 18 de octubre Tarde PANEL 4: ACTO ADMINISTRATIVO E INTERÉS PÚBLICO 15:00 a 15:20 15:20 a 15:40 15:40 a 16:00 16:00 a 16:20 Vía de hecho administrativa: delimitación de la figura y consecuencias. Julio Pablo COMADIRA Acto administrativo nulo y acción de lesividad. Fernando G. COMADIRA Revocación del acto administrativo por razones de interés público. Fabián O. CANDA Efectos de la nulidad del acto administrativo en la contratación. Alberto BIGLIERI PANEL 5 : RESPONSABILIDAD DEL ESTADO 16:20 a 16:40 16:40 a 17:00 17:00 a 17:20 17:20 a 17:40 La ley de responsabilidad del Estado. Pablo E. PERRINO Bases actuales de la responsabilidad del Estado en la Ciudad de Buenos Aires. Gabriela SEIJAS El alcance de la reparación por actividad del Estado legítima e ilegítima en la jurisprudencia de la CSJN. Laura M. MONTI La responsabilidad del Estado: régimen de derecho público o privado?. Ernesto A. MARCER PANEL 6: PROCESO ADMINISTRATIVO E INTERÉS PÚBLICO 17:40 a 18:00 18:00 a 18:20 18:20 a 18:40 18:40 a 19:00 Acciones colectivas en la CABA. Fabiana H. SCHAFRIK Acciones colectivas en la provincia de Buenos Aires. Francisco VERBIC Acciones colectivas en la jurisprudencia de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. Juan A. STUPENENGO Acciones colectivas a nivel federal. Santiago MAQUEDA PANEL 7: MERCOSUR E INTERÉS PÚBLICO 19:00 a 19:20 19:20 a 19:40 La gravitación del interés público nacional en el MERCOSUR. Alejandro D. PEROTTI Aspectos a considerar de lege ferenda para el MERCOSUR. Daniel LIPOVETZKY FIN DE LA JORNADA

5 SEGUNDO DÍA: Miércoles 19 de octubre Mañana 8:00 Acreditación PANEL 1: CONFERENCIAS 9:00 a 9:20 9:20 a 9:40 Reflexiones sobre la Administración Pública en el Estado Social y Democrático de Derecho. Antonio JIMÉNEZ BLANCO (España) La defensa judicial de la Ciudad. Jorge DJIVARIS PANEL 2: PROCESO ADMINISTRATIVO E INTERÉS PÚBLICO 9:40 a 10:00 10:00 a 10:20 10:20 a 10:40 10:40 a 11:00 11:00 a 11:20 11:20 a 11:40 Medidas cautelares en el orden federal. Pablo G. TONELLI Agotamiento de la vía administrativa. Fernando R. GARCÍA PULLÉS Proceso administrativo y prerrogativas de la Administración. Pablo A. GUTIÉRREZ COLANTUONO Incumplimiento de sentencias. Héctor M. POZO GOWLAND Hacia una visión procedimental del interés público. Oscar CUADROS COFFEE BREAK PANEL 3: PROCESOS CONSTITUCIONALES 11:40 a 12:00 12:00 a 12:20 12:20 a 12:40 12:40 a 13:00 Control de constitucionalidad en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Ma. Angélica GELLI Viejos y nuevos roles de la jurisprudencia como fuente del Derecho. Eugenio PALAZZO El pretendido carácter normativo de la jurisprudencia de la CIDH. Alfredo VÍTOLO Cuestiones actuales del recurso extraordinario. Jorge R. VANOSSI CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL 13:00 a 13:20 La subvención administrativa. Rafael RAMÍRES ARAUJO VALIM (Brasil)

6 SEGUNDO DÍA: Miércoles 19 de octubre Tarde 14:45 SORTEO DE LIBROS DE LOS EXPOSITORES. PANEL 4: PROCESOS CONSTITUCIONALES (CONTINUACIÓN) 15:00 a 15:20 15:20 a 15:40 El rol del fiscal contencioso administrativo y la defensa del interés público. Martín OCAMPO Procesos constitucionales en la CABA. Fernando JUAN LIMA 15:40 a 16:00 Acciones colectivas. Pablo O. GALLEGOS FEDRIANI PANEL 5: PROCESOS CONSTITUCIONALES Y DERECHOS 16:00 a 16:20 16:20 a 16:40 16:40 a 17:00 Amparo y salud. Alejandra PETRELLA Derecho al ambiente y daño ambiental. Horacio PAYÁ Derechos de la ancianidad. Carlos J. REGAZZONI PANEL 6: CONTRATOS PÚBLICOS 17:00 a 17:20 17:20 a 17:40 17:40 a 18:00 La modificación de los contratos administrativos. Pedro ABERASTURY Asociación público privada. Ezequiel CASSAGNE La modernización de la contratación pública. Héctor A. MAIRAL PANEL 7: MINISTERIO PÚBLICO FISCAL. LA CUSTODIA DEL INTERÉS PÚBLICO Y LA LEGALIDAD 18:00 a 18:20 18:20 a 18:40 Requisitos de admisibilidad del recurso de inconstitucionalidad. Jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia. Juan G. CORVALÁN La autonomía de la ciudad de Buenos Aires y el Ministerio Público Fiscal: actualidad y perspectivas. Karina CICERO CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL 18:40 a 19:20 Contratos Públicos. Juan ALFONSO SANTAMARÍA PASTOR (España) FIN DE LA JORNADA

7 TERCER DÍA: Jueves 20 de octubre Mañana 8:00 Acreditación PANEL 1: INGRESOS PÚBLICOS 9:00 a 9:20 9:20 a 9:40 9:40 a 10:00 Coparticipación y asignaciones específicas. Pablo GARAT Blanqueo de capitales. Alejandro C. ALTAMIRANO Nuevo Código Civil y Comercial: su impacto en materia del régimen de prescripción de las obligaciones tributarias. Catalina GARCÍA VIZCAÍNO CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL 10:00 a 10:20 El derecho a un plazo razonable en el procedimiento administrativo. Augusto DURÁN MARTÍNEZ (Uruguay) 10:20 a 10:40 COFFEE BREAK PANEL 2: TUTELA URGENTE E INTERÉS PÚBLICO 10:40 a 11:00 11:00 a 11:20 11:20 a 11:40 Jurisprudencia del fuero contencioso administrativo federal en materia de tutela urgente. Enrique M. ALONSO REGUEIRA Tutela urgente del interés público comprometido por la interrupción de los servicios públicos. Julio RODRÍGUEZ SIGNES Medidas cautelares solicitadas por el Estado. Mónica B. LIONETTO 11:40 a 12:00 Tutela urgente e interés público. Patricio M. E. SAMMARTINO PANEL 3: JUSTICIA Y ÉTICA 12:00 a 12:20 12:20 a 12:40 Ética pública e interés público. Miriam M. IVANEGA La protección penal del interés público. Francisco D ALBORA CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL 12:40 a 13:00 Las tarifas en los servicios públicos. Control del poder judicial. Alcances y límites. Eloy ESPINOSA-SALDAÑA BARRERA (PERÚ)

8 TERCER DÍA: Jueves 20 de octubre Tarde PANEL 4: INTERÉS PÚBLICO, PROCEDIMIENTOS, GESTIÓN, MODERNIZACIÓN Y HERRAMIENTAS DIGITALES 15:00 a 15:20 15:20 a 15:40 Organización del Estado. Herramientas tecnológicas. Pablo CLUSELLAS Ejecutoriedad de los actos administrativos. El sistema de recursos y reclamos. Ramiro SIMÓN PADRÓS CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL 15:40 a 16:00 El servicio público en el derecho administrativo actual. Alberto MONTA- ÑA PLATA (COLOMBIA) PANEL 5: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO E INTERESES PÚBLICOS 16:00 a 16:20 16:20 a 16:40 16:40 a 17:00 Tutela administrativa efectiva. Armando N. CANOSA La revocación del acto administrativo regular. David A. HALPERÍN Legitimación en el procedimiento administrativo. Jorge I. MURATORIO PANEL 6: INTERÉS PÚBLICO, TRANSPARENCIA Y LIBERTAD DE PRENSA 17:00 a 17:20 17:20 a 17:40 17:40 a 18:00 Libertad de prensa, interés público y arcana imperii. Fernando TOLLER El derecho a la información veraz. Alicia PIERINI Derecho a la información como derecho humano. Santiago CANTÓN 18:00 a 18:30 Conferencia de clausura: Control de convencionalidad y de constitucionalidad. Horacio ROSATTI 18:30 a 18:50 Palabras de cierre: Procurador General de la Ciudad. Dr. Gabriel M. ASTAR- LOA Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Lic. Horacio RODRÍGUEZ LARRETA CÓCTEL DE CIERRE FIN DE LA JORNADA

9 CUARTO DÍA: Viernes 21 de octubre Banco de la Nación Argentina Mañana Jornada Especial de Clausura sobre Derecho Público Provincial, Municipal y Federalismo Viernes 21 de octubre de 2016, Salón de Actos del Banco de la Nación Argentina XXII ENCUENTRO DE ASESORES LETRADOS BONAERENSES II REUNIÓN PLENARIA DEL FORO PERMANENTE DE SECRETARIOS LEGALES Y TÉCNICOS BONAERENSES 8:00 Acreditación PANEL 1: 9:00 a 9:15 9:15 a 9:30 9:30 a 9:45 La teoría de la inexistencia del acto en el derecho civil y en el derecho administrativo. Marcelo J. LÓPEZ MESA La representación en juicio de la Asesoría General de Gobierno de la provincia de Buenos Aires. Gustavo E. VARAS Dictamen jurídico. Previo. Omisión, subsanación. Xavier ARESES PANEL 2: 9:45 a 10:00 10:00 a 10:15 10:15 a 10:30 Contrataciones electrónicas. Daniel LEFFLER Panorama y tendencias actuales del contrato administrativo de Obra Pública. Raúl MONTERO Actualidad y perspectivas del Empleo Público en la provincia de Buenos Aires. Sergio M. ALIANDRI 10:30 a 11:00 COFFEE BREAK PANEL 3: 11:00 a 11:15 11:15 a 11:30 11:30 a 11:45 El control público en la emergencia. Sebastián DEFERRARI La aplicación de astreintes en la etapa de ejecución de sentencias: Responsabilidad del Estado o del funcionario? Felipe GONZÁLEZ BARLA- TAY La progresividad de los derechos sociales y el interés público en la provincia de Buenos Aires. Gustavo D. SPACAROTEL 11:45 a 12:00 Medio ambiente. Competencias y jurisdicción provincial y municipal. Néstor CAFFERATTA

10 PANEL 4: 12:00 a 12:15 12:15 a 12:30 Perspectiva de género en el dictamen jurídico. Daniela REICH Perspectiva de género en el dictamen jurídico. Fabiana TÚÑEZ PANEL 5: 12:30 a 12:45 12:45 a 13:00 El impacto del nuevo Código Civil y Comercial en el derecho registral. Mariano CORDEIRO El impacto del nuevo Código Civil y Comercial en el derecho registral de la provincia de Buenos Aires. Romina RODRÍGUEZ CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL 13:00 a 13:15 Derecho a la igualdad y principio de no discriminación: una mirada bajo el prisma del derecho y la jurisprudencia comparada. Ramsis GHAZZAOUI (VENEZUELA)

11 CUARTO DÍA: Viernes 21 de octubre Banco de la Nación Argentina Tarde II REUNIÓN PLENARIA DEL FORO PERMANENTE DE SECRETARIOS LEGALES Y TÉCNICOS BONAERENSES 15:00 a 15:20 Palabras de apertura. Secretario Legal y Técnico del Gobierno de la provincia de Buenos Aires. Dr. Julio CONTE-GRAND PANEL 6: 15:20 a 15:40 15:40 a 16:00 16:00 a 16:20 16:20 a 16:35 Autonomía municipal. Ma. Gabriela ÁBALOS Aspectos sustantivos y de forma del control legal y técnico. Antonio MARTINO Procedimientos administrativos locales. Néstor O. LOSA El dictamen legal en los procedimientos locales: un servicio jurídico esencial. Franco GAMBINO PANEL 7: 16:35 a 16:50 Responsabilidad del Estado en las provincias. Mariano G. MIRANDA y Miguel Ángel RIVAS PANEL 8: 16:50 a 17:05 17:05 a 17:20 Desafíos de la abogacía estatal en materia de derecho tributario local. Adrián NUÑEZ Sociedad del estado provincial. Hugo AGUIRRE PANEL 9: 17:20 A 17:35 17:35 a 17:50 17:50 a 18:10 18:10 Fondo del conurbano bonaerense. Gabriel VILCHES Presentación de la II Reunión Plenaria del Foro Permanente de Secretarios Legales y Técnicos Bonaerenses. Julio CONTE-GRAND Clausura Cierre a cargo del Procurador General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, del Asesor General de Gobierno de la provincia de Buenos Aires, del Secretario Legal y Técnico del Gobierno de la provincia de Buenos Aires, y de la Gobernadora de la provincia de Buenos Aires, Lic. María Eugenia VIDAL CÓCTEL DE CIERRE Información administrativa Inscripción online: Consultas procuraciongeneral@buenosaires.gob.ar Tel.: internos 7397/7513

12