BUTLLETÍ OFICIAL DEL PARLAMENT DE CATALUNYA

Transcripción

1 BUTLLETÍ OFICIAL DEL PARLAMENT DE CATALUNYA XI legislatura segon període número 69 dilluns TAULA DE CONTINGUT 2. Tramitacions closes per rebuig, retirada, canvi o decaïment Procediments que es clouen amb l adopció de resolucions Propostes de resolució Proposta de resolució sobre el reflex de la pluralitat de la societat catalana a Diplocat /11 Rebuig 5 Proposta de resolució sobre la Delegació del Govern davant la Unió Europea /11 Rebuig 5 3. Tramitacions en curs Procediments que es clouen amb l adopció de resolucions Propostes de resolució Proposta de resolució sobre la gestió de l aigua /11 Esmenes presentades 6 Proposta de resolució sobre la qualitat de l aire al Camp de Tarragona /11 Esmenes presentades 7 Proposta de resolució sobre l establiment d un sistema d accés als punts de recàrrega dels vehicles elèctrics /11 Esmenes presentades 7 Proposta de resolució sobre les polítiques en matèria de recerca, desenvolupament i innovació /11 Esmenes presentades 8 Proposta de resolució sobre la col laboració entre les universitats i les empreses /11 Esmenes presentades 9 Proposta de resolució sobre la política industrial /11 Esmenes presentades 9 Proposta de resolució sobre el sector químic de Tarragona /11 Esmenes presentades Interpel lacions Interpel lació al Govern sobre Transports Metropolitans de Barcelona /11 Presentació: GP CUP-CC 10 Interpel lació al Govern sobre l acció exterior /11 Presentació: GP C s 11 Interpel lació al Govern sobre el dret al treball digne i la generació d ocupació /11 Presentació: Marc Vidal i Pou, del GP CSP 11

2 Interpel lació al Govern sobre les actuacions per a adaptar-se a la suspensió de determinades competències del Departament d Afers Exteriors, Relacions Institucionals i Transparència /11 Presentació: GP PPC 11 Interpel lació al Govern sobre la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals /11 Presentació: GP SOC 12 Interpel lació al Govern sobre l ocupació /11 Presentació: GP SOC Informació Acords, resolucions i comunicacions dels òrgans del Parlament Normes d organització del Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya /11 Acord Sessions informatives i compareixences Sol licituds de compareixença Sol licitud de compareixença de representants de l Associació de Víctimes de la Talidomida davant la Comissió de Salut perquè exposin llur situació /11 Acord sobre la sol licitud 16 Sol licitud de compareixença de representants de l entitat Reto todos unidos - Afectados de ELA y familiares davant la Comissió de Salut perquè informin sobre els recursos disponibles i la situació dels afectats per esclerosi lateral amiotròfica /11 Acord sobre la sol licitud 16 Sol licitud de compareixença d Amadeu Altafaj i Tardio, representant permanent davant la Unió Europea, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 Rebuig de la sol licitud 16 Sol licitud de compareixença de Martí Anglada i Birulés, delegat del Govern a França i Suïssa, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 Rebuig de la sol licitud 16 Sol licitud de compareixença de Josep Manuel Suàrez Iborra, delegat del Govern al Regne Unit i Irlanda, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 Rebuig de la sol licitud 17 Sol licitud de compareixença de Marie Kapretz, delegada del Govern a Alemanya, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el pla de treball al capdavant de la delegació /11 Rebuig de la sol licitud 17 Sol licitud de compareixença d Andrew Scott Davis, delegat del Govern als Estats Units d Amèrica, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 Rebuig de la sol licitud 17 Sol licitud de compareixença d Adam Casals Jorba, delegat del Govern a Àustria, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 Rebuig de la sol licitud 17 Sol licitud de compareixença de Luca Bellizzi Cerri, delegat del Govern a Itàlia, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 Rebuig de la sol licitud 17 Taula de contingut 2

3 Sol licitud de compareixença d un representant d Independent Diplomat davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre els treballs fets per al Govern i per a la Delegació de la Generalitat als Estats Units d Amèrica /11 Rebuig de la sol licitud 18 Sol licitud de compareixença d una representació de la Federació Allem - Agrupació Lleidatana d Entitats d Atenció a Persones amb Discapacitat davant la Comissió d Afers Socials i Famílies perquè informi sobre la situació de les persones amb discapacitat /11 Sol licitud 18 Sol licitud de compareixença d una representació de Discapacitat Intel lectual Catalunya (Dincat) davant la Comissió d Afers Socials i Famílies perquè informi sobre la situació de les persones amb discapacitat /11 Sol licitud Sessions informatives i compareixences de membres del Govern Sessió informativa de la Comissió d Empresa i Coneixement amb el conseller d Empresa i Coneixement sobre els objectius i les actuacions del Departament /11 Substanciació 18 Sessió informativa de la Comissió d Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació amb la consellera d Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació sobre els objectius i les actuacions del Departament /11 Substanciació Sessions informatives i compareixences d autoritats, de funcionaris i d altres persones Compareixença de representants de l Associació de Víctimes de la Talidomida davant la Comissió de Salut per a exposar llur situació /11 Acord de tenir la sessió de compareixença 19 Substanciació 19 Compareixença de representants de l entitat Reto todos unidos - Afectados de ELA y familiares davant la Comissió de Salut per a informar sobre els recursos disponibles i la situació dels afectats per esclerosi lateral amiotròfica /11 Acord de tenir la sessió de compareixença 19 Substanciació Activitat parlamentària Convocatòries Sessió plenària 10 Convocada per al 2 de març de Procediments davant el Tribunal Constitucional Altres procediments davant el Tribunal Constitucional Procediment relatiu a la impugnació de disposicions autonòmiques 6330/2015, interposada pel Govern de l Estat contra la Resolució 1/XI del Parlament de Catalunya, sobre l inici del procés polític a Catalunya com a conseqüència dels resultats electorals del 27 de setembre de /11 Al legacions que formula el Parlament sobre l incident d execució Règim interior Càrrecs i personal Resolució de nomenament de personal eventual del Parlament de Catalunya Acord Contractació Composició del Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya /11 Nomenament de membres 35 Taula de contingut 3

4 Aquesta publicació és impresa en paper ecològic (definició europea ECF), en compliment del que estableix la Resolució 124/III del Parlament, sobre la utilització del paper reciclat en el Parlament i en els departaments de la Generalitat, adoptada el 30 d abril de Els documents publicats en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC) són una reproducció fidel dels documents originals entrats al Registre. La numeració del BOPC no està necessàriament vinculada a una sola data. Imprès al Parlament ISSN: DL: B

5 2. Tramitacions closes per rebuig, retirada, canvi o decaïment Procediments que es clouen amb l adopció de resolucions Propostes de resolució Proposta de resolució sobre el reflex de la pluralitat de la societat catalana a Diplocat /11 REBUIG Rebutjada per la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C 49. Proposta de resolució sobre la Delegació del Govern davant la Unió Europea /11 REBUIG Rebutjada per la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C Propostes de resolució 5

6 3. Tramitacions en curs Procediments que es clouen amb l adopció de resolucions Propostes de resolució Proposta de resolució sobre la gestió de l aigua /11 ESMENES PRESENTADES Reg ; / Admissió a tràmit: Mesa de la CMAS, Esmenes presentades pel GP JS (reg ) Esmena 1, GP JS (1) De modificació i addició Del punt c «c) Treballar per a convertir l Agencia Catalana de l Aigua en l òrgan regulador del control públic del cicle integral de l aigua a totes les conques fluvials de Catalunya, dotant-la dels recursos pressupostaris mitjançant un contracte programa que en garanteixi la sostenibilitat econòmica.» Esmenes presentades pel GP C s (reg ) Esmena 1, GP C s (1) De supressió al punt b b) Iniciar el procés per al Pacte nacional de l aigua amb una posada en comú, entre el conjunt de la societat i les administracions, relativa a les polítiques de gestió del cicle integrat de l aigua i les conques fluvials de Catalunya. Esmena 2, GP C s (2) De supressió i addició al punt h h) Promoure noves formes de control social i de democràcia participativa en la gestió del cicle de l aigua Intensificar els processos d informació pública en què l ens públic gestor rendeixi comptes de les seves activitats i s asseguri l accés de tots els ciutadans a la informació, amb l establiment d indicadors de gestió accessibles, donant publicitat als acords i resolucions de l ens gestor i les condicions de prestació del servei, facilitant les consultes públiques, la informació i la presentació de reclamacions, o constituint elements de participació com el consell social, entre altres actuacions. Així mateix, promoure que les administracions locals també estableixin mecanismes semblants en coordinació amb l Agència Catalana de l Aigua. Esmena 3, GP C s (3) D addició al punt i i) Actualitzar el Pla d usos d aigua de Catalunya, de manera que inclogui mesures de bona gestió, estalvi i eficiència en els diferents sectors agrícola, ramader, industrial, turístic, de serveis, lúdic i domiciliari, per a garantir la preservació quantitativa i qualitativa de les masses d aigua i dels cabals ecològics dels rius Propostes de resolució 6

7 Proposta de resolució sobre la qualitat de l aire al Camp de Tarragona /11 ESMENES PRESENTADES Reg / Admissió a tràmit: Mesa de la CMAS, Esmenes presentades pel GP C s (reg ) Esmena 1, GP C s (1) D addició al punt 2 2. Fer extensius els estudis sobre la qualitat de l aire a les poblacions properes del complex petroquímic que no han intervingut en el primer estudi i al Polígon Sud, i adoptar les mesures pertinents per tal que la Generalitat assumeixi el control i mesura dels components detectats a l estudi a totes les poblacions de manera continuada en el temps. Esmena 2, GP C s (2) De supressió i addició al punt 3 3. Constituir un fons econòmic entre la Generalitat, els ajuntaments implicats, la Diputació i les empreses emissores de contaminants Incloure als pressupostos de la Generalitat del 2016 la partida corresponent per fer front als estudis pendents tant els de concreció del primer estudi, com els inicials en el cas del Polígon Nord. Esmena 3, GP C s (3) D addició d un nou punt 5. Iniciar els tràmits per tal que a l àmbit competencial de la Generalitat de Catalunya, es puguin establir objectius de qualitat de l aire pel que fa a contaminants com el 1,3-butadiè. Proposta de resolució sobre l establiment d un sistema d accés als punts de recàrrega dels vehicles elèctrics /11 ESMENES PRESENTADES Reg / Admissió a tràmit: Mesa de la CEC, Esmenes presentades pel GP PPC (reg ) Esmena 1, GP PPC (1) D addició «El Parlament de Catalunya insta el Govern de la Generalitat a establir, d acord amb l Associació de Municipis de Catalunya, la Federació de Municipis de Catalunya, les Diputacions, els Ports i Aeroports i si és possible amb els gestors privats de càrrega, així com les empreses privades, un únic sistema d accés als punts de recàrrega dels vehicles elèctrics.» Propostes de resolució 7

8 Proposta de resolució sobre les polítiques en matèria de recerca, desenvolupament i innovació /11 ESMENES PRESENTADES Reg. 9983; / Admissió a tràmit: Mesa de la CEC, Esmenes presentades pel GP SOC (reg. 9983) Esmena 1, GP SOC (1) De modificació del punt 1 «1. Destinar més recursos públics garantint que els pressupostos per al període , com a mínim siguin suficients per complir l objectiu global (públic i privat) de despesa en R+D+I del 2% del PIB, cercant la màxima sinergia entre el conjunt dels fons públics i els privats. I en aquest sentit, caldrà definir programes adients i estímuls fiscals que afavoreixin la inversió privada en R+D+I, augmentant-la substancialment.» Esmena 2, GP SOC (2) De modificació del punt 3 «3. Realitzar, en els propers sis mesos, un Pla Estratègic de EURECAT per tal d establir les línies prioritàries i de futur dels centres tecnològics avançats que s han integrat a la Fundació, i presentar-lo a la Comissió d Empresa i Coneixement del Parlament de Catalunya. Així mateix, establir les línies de col laboració i coordinació amb la resta de centres tecnològics de la Xarxa TECNIO.» Esmenes presentades pel GP JS (reg ) Esmena 1, GP JS (1) De modificació Del punt 1 «1. Seguir prioritzant la transferència del coneixement al sector productiu, per avançar cap a un model d alt valor afegit i més competitiu, instant el Govern espanyol a establir marcs més favorables a la innovació en tant la Generalitat de Catalunya no compti amb la plena competència.» Esmena 2, GP JS (2) De modificació Del punt 2 «2. Mantenir vies de col laboració entre els centres de transferència tecnològica catalans inclosos en Tecnio, i els altres centres de transferència tecnològica internacionals i d altres comunitats autònomes així com amb el Ministeri i amb el departament de la Generalitat de Catalunya que gestioni les polítiques d I+D+i.» Esmena 3, GP JS (3) De modificació Del punt 3 «3. Avançar amb l EURECAT al nou model TECNIO per adaptar la xarxa als canvis succeïts els darrers anys, per fer l alineació amb l estratègia RIS3CAT i per reconèixer altres agents del sistema de transferència tecnològica, més enllà dels desenvolupadors, com son els facilitadors.» Propostes de resolució 8

9 Proposta de resolució sobre la col laboració entre les universitats i les empreses /11 ESMENES PRESENTADES Reg / Admissió a tràmit: Mesa de la CEC, Esmenes presentades pel GP JS (reg ) Esmena 1, GP JS (1) De modificació Del punt 1 «1. Continuar impulsant la col laboració entre universitats i empreses, amb la finalitat de completar la cadena de transferència de coneixement i de transferència tecnològica a les nostres empreses.» Esmena 2, GP JS (2) De modificació Del punt 2 «2. Continuar potenciant el paper de la formació professional dual amb la creació de més places.» Proposta de resolució sobre la política industrial /11 ESMENES PRESENTADES Reg / Admissió a tràmit: Mesa de la CEC, Esmenes presentades pel GP JS (reg ) Esmena 1, GP JS (1) De modificació Del punt 1 «1. Continuar desenvolupant una política industrial basada en l Estratègia Industrial de Catalunya que, en base a les prioritats marcades per la Unió Europea, tingui per objectiu que la indústria torni a ocupar el lloc predominant que, històricament, ha ocupat en el conjunt de l economia catalana incloses l adopció de mesures que facin possible la relocalització d empreses anteriorment radicades a Catalunya.» Esmena 2, GP JS (2) De modificació Del punt 2 «2. Crear el Pla d impuls i modernització dels sectors Industrials i logístics orientat a definir els models de gestió necessaris i les aportacions dels actors implicats per tenir sectors d activitat econòmica que responguin als reptes dels segle xxi en matèria d ordenació territorial, social, ocupacional, econòmica i ambiental.» Esmena 3, GP JS (3) De modificació Del punt 3 «3. Continuar apostant decididament per una indústria intensiva en innovació, eficient en l ús dels recursos, respectuosa amb el medi ambient i plenament internacionalitzada.» Esmena 4, GP JS (4) De modificació Del punt 4 «4. Continuar impulsant l Estratègia Industrial de Catalunya per tal que la indústria representi el 25% del PIB al 2020 tal i com ja està fixat en aquesta Estratègia.» Propostes de resolució 9

10 Proposta de resolució sobre el sector químic de Tarragona /11 ESMENES PRESENTADES Reg ; / Admissió a tràmit: Mesa de la CEC, Esmenes presentades pel GP JS (reg ) Esmena 1, GP JS (1) De modificació Del punt 1 «1. Continuar mantenint contactes amb l empresa Covestro, l empresa Ercros, el Govern d Espanya, els diferents departaments de la Generalitat, l Associació Empresarial Química de Tarragona, altres associacions empresarials i sindicals, altres empreses relacionades amb la cadena productiva i qualsevol altre agent que pugui tenir relació rellevant amb la decisió de tancament.» Esmena 2, GP JS (2) De modificació Del punt 3 «3. Continuar la coordinació entre el Departament d Empresa i Coneixement i el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, amb el Ministeri d Indústria, Energia i Turisme del Govern d Espanya.» Esmenes presentades pel GP PPC (reg ) Esmena 1, GP PPC (1) D addició De l apartat 1, «1) Actuar, amb la participació dels Ajuntaments de Tarragona, Vila-seca i La Canonja, com a mediador entre l empresa Covestro, l empresa Ercros, el Govern d Espanya, els diferents departaments de la Generalitat, l Associació Empresarial Química de Tarragona, altres associacions empresarials i sindicals, altres empreses relacionades amb la cadena productiva i qualsevol altre agent que pugui tenir relació rellevant amb la decisió de tancament.» Interpel lacions Interpel lació al Govern sobre Transports Metropolitans de Barcelona /11 PRESENTACIÓ: GP CUP-CC Reg / Admissió a tràmit: Presidència del Parlament, A la Mesa del Parlament Mireia Boya e Busquet, presidenta, Albert Botran i Pahissa, portaveu adjunt del Grup Parlamentari de la Candidatura d Unitat Popular - Crida Constituent, d acord amb el que estableix l article 157 del Reglament del Parlament, presenten la Interpel lació al Govern sobre TMB, per tal que sigui substanciada en el Ple que ha de tenir lloc els propers dies 2-3 de març de 2016, amb el text següent: Sobre TMB. Palau del Parlament, 25 de febrer de 2016 Mireia Boya e Busquet, presidenta; Albert Botran i Pahissa, portaveu adjunt, GP CUP-CC Interpel lacions 10

11 Interpel lació al Govern sobre l acció exterior /11 PRESENTACIÓ: GP C S Reg / Admissió a tràmit: Presidència del Parlament, A la Mesa del Parlament Inés Arrimadas García, presidenta del Grup Parlamentari de Ciutadans, d acord amb el que estableix l article 157 del Reglament del Parlament, presenta la Interpel lació al Govern sobre l acció exterior, per tal que sigui substanciada en el Ple que ha de tenir lloc els propers dies 2 i 3 de març de Palau del Parlament, 26 de febrer de 2016 Inés Arrimadas García, presidenta GP C s Interpel lació al Govern sobre el dret al treball digne i la generació d ocupació /11 PRESENTACIÓ: MARC VIDAL I POU, DEL GP CSP Reg / Admissió a tràmit: Presidència del Parlament, A la Mesa del Parlament Marc Vidal i Pou, diputat del Grup Parlamentari de Catalunya Sí que es Pot, d acord amb el que estableix l article 157 del Reglament del Parlament, presenta la Interpel lació al Govern sobre el dret al treball digne i la generació d ocupació, per tal que sigui substanciada en el Ple que ha de tenir lloc els propers dies 2 i 3 de març de 2016, amb el text següent: Sobre el dret al treball digne i la generació d ocupació Palau del Parlament, 25 de febrer de 2016 Marc Vidal i Pou, diputat GP CSP Interpel lació al Govern sobre les actuacions per a adaptar-se a la suspensió de determinades competències del Departament d Afers Exteriors, Relacions Institucionals i Transparència /11 PRESENTACIÓ: GP PPC Reg / Admissió a tràmit: Presidència del Parlament, A la Mesa del Parlament Josep Enric Millo i Rocher, portaveu del Grup Parlamentari del Partit Popular de Catalunya, d acord amb el que estableix l article 157 del Reglament del Parlament, presenta la Interpel lació al Govern sobre les actuacions del Govern per adaptar-se a la suspensió de determinades competències del Departament d Afers Exteriors, Relacions Institucionals i Transparència, per tal que sigui substanciada en el Ple que ha de tenir lloc els propers dies 2 i 3 de març de 2016, amb el text següent: Sobre les actuacions del Govern per adaptar-se a la suspensió de determinades competències del Departament d Afers Exteriors, Relacions Institucionals i Transparència. Palau del Parlament, 26 de febrer de 2016 Josep Enric Millo i Rocher, portaveu GP PPC Interpel lacions 11

12 Interpel lació al Govern sobre la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals /11 PRESENTACIÓ: GP SOC Reg / Admissió a tràmit: Presidència del Parlament, A la Mesa del Parlament Eva Granados Galiano, portaveu del Grup Parlamentari Socialista, d acord amb el que estableix l article 157 del Reglament del Parlament, presenta la Interpel lació al Govern sobre la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals, per tal que sigui substanciada en el Ple que ha de tenir lloc els propers dies 2 i 3 de maç de 2016, amb el text següent: Sobre la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals Palau del Parlament, 25 de febrer de 2016 Eva Granados Galiano, portaveu GP SOC Interpel lació al Govern sobre l ocupació /11 PRESENTACIÓ: GP SOC Reg / Admissió a tràmit: Presidència del Parlament, A la Mesa del Parlament Eva Granados Galiano, portaveu del Grup Parlamentari Socialista, d acord amb el que estableix l article 157 del Reglament del Parlament, presenta la Interpel lació al Govern sobre Ocupació, per tal que sigui substanciada en el Ple que ha de tenir lloc els propers dies 2 i 3 de març de 2016, amb el text següent: Sobre Ocupació Palau del Parlament, 25 de febrer de 2016 Eva Granados Galiano, portaveu GP SOC Interpel lacions 12

13 4. Informació Acords, resolucions i comunicacions dels òrgans del Parlament Normes d organització del Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya /11 ACORD Mesa del Parlament La Mesa del Parlament, en la sessió tinguda el 23 de febrer de 2016, vist l informe dels Serveis Jurídics, ha aprovat les Normes d organització del Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya. Exposició de motius L entrada en vigor de la Llei de l Estat 34/2010, del 5 d agost, de modificació de les lleis 30/2007, del 30 d octubre, de contractes del sector públic, 31/2007, del 30 d octubre, sobre procediments de contractació en els sectors de l aigua, l energia, els transports i els serveis postals, i 29/1998, del 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, per a l adaptació a la normativa comunitària de les dues primeres, produïda el 5 de setembre de 2010, va modificar substancialment el règim jurídic de la contractació pública per a adaptar-lo a la Directiva 89/665/CEE, anomenada Directiva de recursos, i a les seves modificacions posteriors. Aquesta modificació, a més d afectar aspectes generals del procediment licitatori, va comportar sobretot per a les contractacions protegides pels llindars de la Unió Europea, o harmonitzades, i per a determinats contractes de servei dues novetats importants: d una banda, la creació d un nou sistema d impugnacions en matèria contractual amb la incorporació del recurs especial i de la qüestió de nul litat, i d una altra, l obligatorietat d atribuir el coneixement i la resolució d aquestes impugnacions a un òrgan especialitzat i independent amb relació a l òrgan adjudicador del contracte. Posteriorment, l aprovació del Reial decret legislatiu 3/2011, del 14 de novembre, pel qual s aprova el text refós de la llei de contractes del sector públic (TRLCSP) va harmonitzar i regularitzar les disposicions en matèria de contractació contingudes en les diferents normes amb rang de llei, i va afectar també les relatives a la creació d aquest nou òrgan i les seves competències. En aquest sentit, mentre l article 41.1 del TRLCSP crea en l àmbit de l Administració General de l Estat el Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals i n estableix la naturalesa, la composició i el funcionament, l article 41.3 fa possible que tant les administracions autonòmiques com les assemblees legislatives autonòmiques creïn per mitjà de llurs normes respectives un òrgan independent competent per a resoldre els recursos especials. En l àmbit de l Administració de la Generalitat, la disposició addicional quarta de la Llei 7/2011, del 27 de juliol, de mesures fiscals i financeres va crear l Òrgan Administratiu de Recursos Contractuals de Catalunya com a òrgan administratiu especialitzat que actua amb plena independència funcional en l exercici de les seves competències. Aquest òrgan, adscrit al Departament de la Presidència, és competent per a pronunciarse sobre les qüestions i els recursos en matèria de contractació pública promoguts per l Administració de la Generalitat i per les entitats i els organismes que en depenen, sempre que tinguin la consideració de poders adjudicadors. En aquest context i en la condició que té el Parlament de Catalunya de poder adjudicador, atès el que estableix l article 3.2.f del TRLCSP, la Mesa del Parlament va adoptar l Acord, de l 1 de març de 2011, de creació del Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya. Aquest Acord va ser fruit del principi d autonomia parlamentària, concretament en l àmbit organitzatiu i administratiu, i va comportar la creació d un òrgan especialitzat i independent per al coneixement i la resolució de les reclamacions contractuals derivats dels procediments licitatoris convocats per la mateixa institució, tot respectant els requeriments bàsics de l article 41.3 del TRLCSP i deixant marge perquè l òrgan mateix estableixi les especialitats que consideri convenient de fer Acords, resolucions i comunicacions dels òrgans del Parlament 13

14 Consegüentment, el Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya és l òrgan col legiat que, amb el caràcter d independent, té atribuïts el coneixement i la resolució dels recursos especials en matèria de contractació a què fa referència l article 40 del TRLCSP i de les qüestions de nul litat contractual establertes en els supòsits especials de l article 37 del TRLCSP, i també l adopció de les decisions amb relació a les mesures cautelars o provisionals que puguin sol licitar les persones legitimades en el marc d aquestes reclamacions contractuals. Posteriorment, la Mesa del Parlament, en la sessió tinguda el dia 16 d abril de 2013, va adoptar l Acord de modificació del dit Acord, de l 1 de març de 2011, de creació del Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya, per tal d harmonitzar les remissions a la normativa en matèria de contractes i aclarir la redacció amb relació a l àmbit de les competències del Tribunal i la durada del mandat dels membres. Pel que fa a la composició del Tribunal, l Acord disposa que és format per tres membres i, amb la voluntat de fer compatible la naturalesa parlamentària de l òrgan (es nomena un diputat) amb el compliment dels principis establerts pel TRLCSP (qualificació, independència i inamovibilitat), n estableix un perfil predominantment tècnic, atesa la naturalesa de les funcions que té encomanades. Per aquest motiu, i amb l objectiu de respectar el requisit de la qualificació jurídica legalment establert, en formen part una o dues persones del Cos de Lletrats del Parlament o un funcionari amb la titulació de llicenciatura o grau en dret. Els membres del Tribunal són nomenats per la Mesa del Parlament i la durada del mandat és d una legislatura. El present acord s aprova amb l objectiu de concretar-ne la competència i garantir, a més, que no hagin assessorat, directament o indirectament, la mesa de contractació o la Mesa del Parlament, que normalment actua com a òrgan de contractació, ni hi hagin participat. Article 1. Naturalesa 1. El Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya és un òrgan col legiat especialitzat en matèria de revisió de procediments de contractació pública promoguts pel Parlament de Catalunya en què algun dels seus òrgans o serveis tingui la consideració d òrgan de contractació. 2. El Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya actua amb plena independència funcional en l exercici de les seves funcions. Article 2. Competències El Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya és l òrgan competent per a: a) El coneixement i la resolució dels recursos especials en matèria de contractació a què fa referència l article 40.2 del Reial decret legislatiu 3/2011, del 14 de novembre, pel qual s aprova el text refós de la llei de contractes del sector públic (TRLCSP) quan es refereixin a algun dels contractes de l article b) El coneixement i la resolució de les qüestions de nul litat contractual establertes en els supòsits especials de l article 39 del TRLCSP. c) L adopció de les decisions amb relació a les mesures cautelars o provisionals que puguin sol licitar les persones legitimades a què fa referència l article 42 del TRLCSP en el marc del procediment establert per les lletres a i b. Article 3. Composició i nomenament dels membres del Tribunal 1. El Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya és constituït pels membres següents, tots ells amb veu i vot: a) El president, que és un diputat del Parlament de Catalunya. b) Dos vocals, que alhora compleixen, alternativament, les funcions de secretari, que són: Un lletrat del Parlament de Catalunya, que hagi desenvolupat en la seva activitat professional, durant un temps no inferior a cinc anys, aspectes relacionats amb la contractació pública. Un lletrat del Parlament de Catalunya o un funcionari de carrera del Parlament de Catalunya amb la llicenciatura o el grau de dret d un cos del grup A1 que hagi desenvolupat en la seva activitat professional, durant un temps no inferior a cinc anys, aspectes relacionats amb la contractació pública Acords, resolucions i comunicacions dels òrgans del Parlament 14

15 2. Els membres no poden haver emès cap informe ni haver assessorat, directament o indirectament, amb relació als plecs de contractes d expedients de contractació del Parlament de Catalunya, ni haver format part de la mesa de contractació, ni assistit la Mesa del Parlament en la seva condició d òrgan de contractació. 3. La Mesa del Parlament, a l inici de cada legislatura, designa els membres del Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya. 4. La durada del mandat dels membres del Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya comprèn tota la legislatura, inclòs el període entre legislatures fins que es constitueix el Parlament de la nova legislatura, moment a partir del qual es designen els nous membres. 5. En cas de vacant, malaltia o absència del titular, o per qualsevol causa justificada o establerta legalment, la Mesa del Parlament en designa un substitut, que ha de complir els requisits que estableix l apartat 1. Article 4. Normes de procediment 1. El Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya sotmet la seva actuació, amb les especialitats que consideri pertinent de fer, a les disposicions sobre procediment que estableix amb caràcter bàsic el TRLCSP i a les seves normes de desplegament, i també, si escau, a la legislació en matèria de contractació pública aplicable a la Generalitat de Catalunya. 2. La presentació de l anunci previ a la interposició del recurs especial i les reclamacions en matèria de contractació a què fan referència les lletres a i b de l article 2 s han de fer al Registre General del Parlament, que immediatament en dóna trasllat al Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya. 3. Les resolucions del Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya han d ésser motivades i fonamentades en dret i exhaureixen la via administrativa, de manera que contra elles només es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, d acord amb el que estableix l article 10.1.k de la Llei de l Estat 29/1998, del 13 juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Disposició derogatòria Es deroguen els acords següents: a) Acord, de l 1 de març de 2011, de creació del Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya. b) Acord, del 16 d abril de 2013, de modificació de l Acord, de l 1 de març de 2011, de creació del Tribunal de Recursos Contractuals del Parlament de Catalunya. Disposicions finals Primera. Publicació Aquest acord s ha de publicar en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i en el Boletín Oficial del Estado. Segona. Entrada en vigor Aquest acord entra en vigor l endemà d haver estat publicat en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya. Palau del Parlament, 23 de febrer de 2016 El secretari segon, David Pérez Ibáñez; la presidenta, Carme Forcadell i Lluís Acords, resolucions i comunicacions dels òrgans del Parlament 15

16 4.53. Sessions informatives i compareixences Sol licituds de compareixença Sol licitud de compareixença de representants de l Associació de Víctimes de la Talidomida davant la Comissió de Salut perquè exposin llur situació /11 ACORD SOBRE LA SOL LICITUD Acord de tenir la sessió de compareixença adoptat per la Comissió de Salut, en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C 47. Sol licitud de compareixença de representants de l entitat Reto todos unidos - Afectados de ELA y familiares davant la Comissió de Salut perquè informin sobre els recursos disponibles i la situació dels afectats per esclerosi lateral amiotròfica /11 ACORD SOBRE LA SOL LICITUD Acord de tenir la sessió de compareixença adoptat per la Comissió de Salut, en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C 47. Sol licitud de compareixença d Amadeu Altafaj i Tardio, representant permanent davant la Unió Europea, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 REBUIG DE LA SOL LICITUD Rebutjada per la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència, en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C 49. Sol licitud de compareixença de Martí Anglada i Birulés, delegat del Govern a França i Suïssa, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 REBUIG DE LA SOL LICITUD Rebutjada per la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència, en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C Sol licituds de compareixença 16

17 Sol licitud de compareixença de Josep Manuel Suàrez Iborra, delegat del Govern al Regne Unit i Irlanda, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 REBUIG DE LA SOL LICITUD Rebutjada per la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència, en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C 49. Sol licitud de compareixença de Marie Kapretz, delegada del Govern a Alemanya, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el pla de treball al capdavant de la delegació /11 REBUIG DE LA SOL LICITUD Rebutjada per la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència, en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C 49. Sol licitud de compareixença d Andrew Scott Davis, delegat del Govern als Estats Units d Amèrica, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 REBUIG DE LA SOL LICITUD Rebutjada per la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència, en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C 49. Sol licitud de compareixença d Adam Casals Jorba, delegat del Govern a Àustria, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 REBUIG DE LA SOL LICITUD Rebutjada per la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència, en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C 49. Sol licitud de compareixença de Luca Bellizzi Cerri, delegat del Govern a Itàlia, davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre el treball fet al capdavant de la delegació /11 REBUIG DE LA SOL LICITUD Rebutjada per la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència, en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C Sol licituds de compareixença 17

18 Sol licitud de compareixença d un representant d Independent Diplomat davant la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència perquè informi sobre els treballs fets per al Govern i per a la Delegació de la Generalitat als Estats Units d Amèrica /11 REBUIG DE LA SOL LICITUD Rebutjada per la Comissió d Acció Exterior i Cooperació, Relacions Institucionals i Transparència, en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C 49. Sol licitud de compareixença d una representació de la Federació Allem - Agrupació Lleidatana d Entitats d Atenció a Persones amb Discapacitat davant la Comissió d Afers Socials i Famílies perquè informi sobre la situació de les persones amb discapacitat /11 SOL LICITUD Presentació: Anna Figueras i Ibàñez, del GP JS, Noemí de la Calle Sifré, del GP C s, Raúl Moreno Montaña, del GP SOC, Marta Ribas Frías, del GP CSP, Fernando Sánchez Costa, del GP PPC, Gabriela Serra Frediani, del GP CUP-CC (reg. 7727). Admissió a tràmit: Mesa de la Comissió d Afers Socials i Famílies, Sol licitud de compareixença d una representació de Discapacitat Intel lectual Catalunya (Dincat) davant la Comissió d Afers Socials i Famílies perquè informi sobre la situació de les persones amb discapacitat /11 SOL LICITUD Presentació: Anna Figueras i Ibàñez, del GP JS, Noemí de la Calle Sifré, del GP C s, Raúl Moreno Montaña, del GP SOC, Marta Ribas Frías, del GP CSP, Fernando Sánchez Costa, del GP PPC, Gabriela Serra Frediani, del GP CUP-CC (reg ). Admissió a tràmit: Mesa de la Comissió d Afers Socials i Famílies, Sessions informatives i compareixences de membres del Govern Sessió informativa de la Comissió d Empresa i Coneixement amb el conseller d Empresa i Coneixement sobre els objectius i les actuacions del Departament /11 SUBSTANCIACIÓ Sessió informativa feta en la sessió 2 de la Comissió d Empresa i Coneixement, tinguda el , DSPC-C Sessions informatives i compareixences de membres del Govern 18

19 Sessió informativa de la Comissió d Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació amb la consellera d Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació sobre els objectius i les actuacions del Departament /11 SUBSTANCIACIÓ Sessió informativa feta en la sessió 2 de la Comissió d Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació, tinguda el , DSPC-C Sessions informatives i compareixences d autoritats, de funcionaris i d altres persones Compareixença de representants de l Associació de Víctimes de la Talidomida davant la Comissió de Salut per a exposar llur situació /11 ACORD DE TENIR LA SESSIÓ DE COMPAREIXENÇA Adoptat per la Comissió de Salut en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C 47. SUBSTANCIACIÓ Compareixença feta en la sessió 3 de la Comissió de Salut, tinguda el , DSPC-C 47. Compareixença de representants de l entitat Reto todos unidos - Afectados de ELA y familiares davant la Comissió de Salut per a informar sobre els recursos disponibles i la situació dels afectats per esclerosi lateral amiotròfica /11 ACORD DE TENIR LA SESSIÓ DE COMPAREIXENÇA Adoptat per la Comissió de Salut en la sessió 3, tinguda el , DSPC-C 47. SUBSTANCIACIÓ Compareixença feta en la sessió 3 de la Comissió de Salut, tinguda el , DSPC-C Activitat parlamentària Convocatòries Sessió plenària 10 CONVOCADA PER AL 2 DE MARÇ DE 2016 Presidència del Parlament D acord amb l article 71.2 i 3 del Reglament, us convoco a la sessió següent del Ple del Parlament, el 2 de març de 2016, a les h al Saló de sessions. Ordre del dia 1. Preguntes amb resposta oral (seran substanciades el 2 de març, a les h). 2. Proposició de llei de modificació de la disposició addicional primera de la Llei 10/2011, del 29 de desembre, de simplificació i millorament de la regulació normativa. Tram /11. Grup Parlamentari Socialista. Debat de totalitat i votació de les esmenes a la totalitat (text presentat: BOPC 12, 3) Sessions informatives i compareixences d autoritats, de funcionaris i d altres persones 19

20 3. Declaració del Parlament de Catalunya sobre les persones desaparegudes sense causa aparent. Tram /11. Grups parlamentaris. Substanciació. (Aquest punt se substanciarà el 2 de març, a última hora del matí) 4. Interpel lació al Govern sobre Transports Metropolitans de Barcelona. Tram /11. Grup Parlamentari de la Candidatura d Unitat Popular - Crida Constituent. Substanciació. 5. Interpel lació al Govern sobre l acció exterior. Tram /11. Grup Parlamentari de Ciutadans. Substanciació. 6. Interpel lació al Govern sobre les actuacions per a adaptar-se a la suspensió de determinades competències del Departament d Afers Exteriors, Relacions Institucionals i Transparència. Tram /11. Grup Parlamentari del Partit Popular de Catalunya. Substanciació. 7. Interpel lació al Govern sobre el dret al treball digne i la generació d ocupació. Tram /11. Marc Vidal i Pou, del Grup Parlamentari de Catalunya Sí que es Pot. Substanciació. 8. Interpel lació al Govern sobre l ocupació. Tram /11. Grup Parlamentari Socialista. Substanciació. 9. Declaració del Parlament de Catalunya de solidaritat amb els refugiats sahrauís amb motiu de la catàstrofe humanitària als campaments algerians de Tindouf. Tram /11. Grups parlamentaris. Substanciació. (Aquest punt se substanciarà el 2 de març, a la tarda) 10. Interpel lació al Govern sobre la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals. Tram /11. Grup Parlamentari Socialista. Substanciació. 11. Moció subsegüent a la interpel lació al Govern sobre el projecte BCN World. Tram /11. Grup Parlamentari del Partit Popular de Catalunya. Debat i votació. 12. Moció subsegüent a la interpel lació al Govern sobre el sistema educatiu. Tram /11. Grup Parlamentari Socialista. Debat i votació. 13. Moció subsegüent a la interpel lació al Govern sobre les noves mesures per a garantir la protecció dels menors en l àmbit educatiu i altres espais formatius. Tram /11. Grup Parlamentari de Catalunya Sí que es Pot. Debat i votació. 14. Moció subsegüent a la interpel lació al Govern sobre les concessions de l aigua. Tram /11. Grup Parlamentari de Ciutadans. Debat i votació. 15. Moció subsegüent a la interpel lació al Govern sobre les prerrogatives d alguns polítics. Tram /11. Grup Parlamentari de Ciutadans. Debat i votació. 16. Moció subsegüent a la interpel lació al Govern sobre la memòria històrica, la simbologia i la nomenclatura feixista a l espai públic. Tram /11. Grup Parlamentari de la Candidatura d Unitat Popular - Crida Constituent. Debat i votació. Palau del Parlament, 26 de febrer de 2016 La presidenta, Carme Forcadell i Lluís Procediments davant el Tribunal Constitucional Altres procediments davant el Tribunal Constitucional Procediment relatiu a la impugnació de disposicions autonòmiques 6330/2015, interposada pel Govern de l Estat contra la Resolució 1/XI del Parlament de Catalunya, sobre l inici del procés polític a Catalunya com a conseqüència dels resultats electorals del 27 de setembre de /11 AL LEGACIONS QUE FORMULA EL PARLAMENT SOBRE L INCIDENT D EXECUCIÓ Al Tribunal Constitucional Los letrados del Parlamento suscritos, en representación y defensa de la Cámara y en cumplimiento del Acuerdo de la Mesa del día 23 de febrero de 2016, según se acredita mediante la certificación que se acompaña en documento adjunto, ante el Tribunal Constitucional comparecen y como mejor en derecho proceda, Altres procediments davant el Tribunal Constitucional 20

21 Dicen 1. Que en fecha 18 de febrero de 2016, el Parlamento de Cataluña ha sido notificado del acuerdo del Pleno del Tribunal Constitucional de 16 de febrero de 2016, mediante el que se le da traslado del incidente de ejecución de la Sentencia del Tribunal Constitucional 259/2015, de 2 de diciembre (procedimiento ) presentado por el Abogado del Estado y se concede un plazo de diez días para formular las alegaciones que se estimen oportunas. 2. Que evacuando el trámite conferido por el mencionado acuerdo del Tribunal Constitucional, pasan a formular las siguientes: Alegaciones I. Consideraciones preliminares sobre el planteamiento del incidente de ejecución. 1. El presente incidente de suspensión parte de la premisa de que cualquier iniciativa que se impulse en el Parlamento y que tenga conexión o relación por razón de la materia con la Resolución 1/XI debe ser considerada como un incumplimiento de la Sentencia 259/2015, de 2 de diciembre, por el solo hecho de haber sido presentada. También parte de la premisa de que la comisión de estudio que se ha creado en el Parlamento desarrolla el «proceso constituyente» a que se refiere la Resolución 1/XI. Pero es a todas luces evidente que esta tesis resulta extraordinariamente forzada y desproporcionada cuando se plantea respecto de una iniciativa parlamentaria (creación de una comisión de estudio) que, en sí misma, solo supone la apertura de un procedimiento parlamentario cuyo resultado final está por determinar y cuando ese resultado, caso de producirse, no puede tener otro alcance que el propio ámbito parlamentario. El impulso de una iniciativa parlamentaria no puede constituir nunca un supuesto de incumplimiento de una sentencia por diversas razones que se van a exponer en este escrito. Pero es que incluso al margen de ellas, hay un motivo de sentido común y de rigor jurídico que lo impide, a saber, que un eventual incumplimiento precisa siempre de un acto o una decisión con fuerza necesaria para hacerlo, cosa que no sucede en este caso. El mismo Abogado del Estado, al plantear el incidente reconoce este hecho cuando presupone que la creación de la comisión puede tener efectos jurídicos porque puede «dar lugar a una nueva declaración política o al inicio de decisiones concretas en orden a la consecución de un proceso de secesión de España» y porque el informe y las conclusiones que elabore la comisión «servirán en realidad de fundamento para una subsiguiente elaboración de un texto normativo, o para el inicio de una tramitación legislativa, o bien para la fijación de pautas jurídicas de actuación para el ejecutivo de la Generalidad». Pero estas dos premisas, y otras más que contiene el escrito de planteamiento del incidente de igual o similar tenor, lo que hacen en realidad es poner en evidencia su falta de fundamentación porque en términos estrictamente jurídicos el incumplimiento de una sentencia no puede plantearse en base a la teoría del «riesgo» y en apriorismos o especulaciones que solo se podrían confirmar, en su caso, cuando la comisión concluyera sus trabajos. Todo ello haciendo salvedad incluso de que esa posible actuación que se denuncia no dependería del informe de la comisión propiamente dicho, sino de las decisiones políticas subsiguientes, que el incidente presupone y solo nos avanza como hipótesis. La formulación del incidente respecte de un acto como es la creación de la comisión de estudio en base a meras especulaciones no puede suponer nunca dar por supuesta, como pretende el Abogado del Estado, la «contravención frontal» de lo decidido por el Tribunal Constitucional en su Sentencia, ni el «frontal desacato» y el «manifiesto incumplimiento» de ésta. Los efectos de la STC 259/2015 y la obligación de su cumplimento no pueden llevarse al extremo de poner en cuestión la capacidad del Parlamento de adoptar iniciativas y debatirlas, sea cual sea su contenido, pues lo que importaría en este caso no es el debate sino su resultado, siempre y cuando el mismo se manifieste de forma clara y evidente como una decisión que pretende ignorar los efectos de la Sentencia. Y esto no puede hacerlo la creación de la comisión de estudio ni tampoco, como veremos más adelante, el informe y las conclusiones que elabore, pues los mismos no tie Altres procediments davant el Tribunal Constitucional 21