Documento Completo de Pago por Servicios Ambientales- PSA por Carbono

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1 Documento Completo de Pago por Servicios Ambientales- PSA por Carbono Los Sistemas Silvopastoriles intensivos (SSPi) se han identificado mundialmente como una opción viable para lograr una ganadería sostenible con grandes beneficios productivos y ambientales. El proyecto Ganadería Colombiana Sostenible (GCS) promueve el establecimiento de este tipo de sistemas como una forma de lograr los objetivos de mitigación del cambio climático, teniendo en cuenta que este tipo de sistemas posibilita el secuestro de grandes cantidades de carbono gracias a la incorporación de árboles y arbustos que implica su establecimiento. De esta forma, el proyecto GCS por medio de los recursos de la Financiación Adicional entregará a los ganaderos participantes que decidan implementar SSPi, dos tipos de beneficios: (1) apoyo inicial en especie para el establecimiento e (2) incentivo ex-post por captura de carbono. Estos beneficios están pensados como una forma de contribuir a la reducción de la pobreza de los ganaderos participantes, reduciendo los costos de inversión iniciales que deben hacer y disminuyendo la necesidad de acceder a créditos. 1. Apoyo inicial en especie: Se entregará un apoyo inicial en especie con el cual se busca que los ganaderos tengan los insumos básicos de establecimiento de la primera hectárea de Sistemas Silvopastoriles Intensivos - SSPi. Este incentivo se entregará una sola vez en la vida del proyecto y será el equivalente a US$600, representados en semillas o estacas arbustos forrajeros, semillas de pastos mejorados, análisis del suelo, entre otros. Con la entrega de las semillas a los ganaderos, el proyecto podrá asegurar que estas sean de buena calidad y de las variedades adecuadas para un establecimiento exitoso (Tabla 1). Los ganaderos beneficiados con los instrumentos de promoción de SSPi firmarán un contrato comprometiéndose a invertir los insumos entregados en el establecimiento de SSPi. Posteriormente se verificará el cumplimiento del ganadero y en caso que no haya establecido el área para la cual recibió el apoyo inicial de especie y/o haya talado parte del bosque de su finca (si existe), se dará por terminado este contrato y el de PSA1 si se tiene. Menú de apoyo en especie: Se ofrece un menú de opciones a los ganaderos para el incentivo en especie, con el fin de que seleccionen lo que requieren específicamente en su finca para la implementación de SSPi. El menú de opciones es el siguiente: Análisis de suelos: Teniendo en cuenta que es fundamental para conocer las propiedades físicas y químicas del suelo en cada finca, el proyecto facilitará este análisis a cada productor y dará las recomendaciones necesarias de manejo según los resultados arrojados. Para realizar este análisis el ganadero debe tener

2 definida el área de siembra. La muestra será tomada ya sea por el profesional de siembras o por el extensionista en su visita de Asistencia técnica. Para los análisis de las muestras, el proyecto GCS realizará un convenio a nivel nacional con una institución (pública o gremios privados) que tengan la suficiente capacidad y reconocimiento para realizar dichos análisis. Dentro de estas estas instituciones se encuentran: Universidad Nacional, CORPOICA, CENICAFE, Universidad de Caldas, CENIPALMA; o en caso de ser necesario se hará un proceso de selección de empresas privadas que presten este servicio. Semilla de arbustos forrajeros: Se entregarán las semillas o estacas de arbustos forrajeros necesarias para cubrir el 100% del establecimiento de 1 ha de SSPi. Para la entrega de estas semillas o estacas se verificará que el ganadero tenga preparado el suelo para el proceso de siembra. Semilla de Pastos: Se entregará el 50% de las semillas de pastos necesarias para cubrir el establecimiento de 1 ha de SSPi. Para la entrega de esta semilla se verificará que el ganadero previamente haya sembrado la semilla o estacas arbustos forrajeros que le fueron entregadas por el proyecto; esto debido a que se pretende asegurar y promover el establecimiento de arbustos forrajeros en los sistemas de producción ganadera, por encima del establecimiento de pastos. Otros insumos: El proyecto ofrecerá a los ganaderos un paquete de insumos, en el cual cada uno tendrá la posibilidad de escoger los insumos que más se acerquen a sus necesidades. Dentro del paquete de estos insumos se encuentran implementos de acueducto ganadero (mangueras, tanques de almacenamiento, bebederos, acoples, flotadores), implementos para cerca eléctrica (impulsor, alambre, varillas), enmiendas y fertilizantes orgánicos. Tipo de Sistema Tabla 1. Insumos que se entregarán a los ganaderos participantes Análisis de suelo Semilla o estacas de arbustos Semilla de Pastos SSPi Leucaena SSPi Botón de Oro SSPi Tilo Otros Total Incentivo por captura de carbono: Se realizarán pagos ex-post en efectivo por captura de carbono de hasta 150 por hectárea, dependiendo el uso de la tierra a partir del cual inicie la reconversión. Estos pagos se harán con una frecuencia anual (durante un máximo de tres años) una vez se verifique en campo que el ganadero estableció el SSPi. El valor a pagar a cada ganadero dependerá del uso inicial del suelo donde se estableció el SSPi. El tope de pago por ganadero será de 5 hectáreas.

3 La tabla 2 muestra los puntos equivalentes para el pago, dependiendo del uso del suelo inicial. De esta forma, quienes establezcan SSPi partiendo de pasturas degradadas podrá recibir un pago equivalente a 200 puntos en la tabla, es decir US$150 por hectárea, pero en el caso que el cambio provenga de otros usos de la tierra que tengan puntaje, estos se descontarán y sólo se pagarán los puntos incrementales. Por ejemplo, si el ganadero establece SSPi a partir de suelos degradados, recibiría US 150 por hectárea (200 puntos), pero si el ganadero inicia a partir de árboles dispersos en potreros, recibiría US por hectárea (130 puntos) o a partir de cultivos agroforestales, recibiría US por hectárea (150 puntos) Ver tabla 2. Tabla 2. Pagos ex-post por establecimiento de SSPi según diferentes usos de la tierra No Uso de la tierra inicial Puntaje* SSPi a partir de árboles dispersos en alta densidad en potreros y Sucesión vegetal manejada SSPi a partir de cultivos agroforestales (mínimo 2 estratos) SSPi a partir de suelos agropecuarios con coberturas mayores al 80% SSPi a partir de otras prácticas agropecuarias (cultivos transitorios) SSPi a partir de suelos con pasturas degradadas Nota: * El pago por punto será de US$ 0,75 Como se observa, la tabla no incluye pago por bosques maduros existentes, ni bosques secundarios, ni cercas vivas, porque este pago se hace a través del esquema de PSA 1 (Biodiversidad). Los pagos ex-post en efectivo serán acumulativos, de tal forma que los ganaderos que establezcan el primer año, podrán recibir el pago durante tres años consecutivos. Así mismo, los que establezcan en el segundo año, solo recibirán 2 pagos. Proyección hectáreas en los predios que recibirían el incentivo En la tabla 3 se muestra el número de hectáreas proyectadas que establecerán SSPi con los respectivos incentivos que recibirán. Para esta proyección se asumió un escenario optimista en el cual el 50% de los ganaderos que reciben PSA1 y asistencia técnica, establecen al menos 1 ha de SSPi. Siendo así, 790 predios que reciben PSA1 y 465 predios que reciben AT establecen 1ha de SSPi y recibirán el apoyo único en especie y los pagos ex-post en efectivo, para un total de 1255 ganaderos. Además se asumió que

4 estos 1255 ganaderos establecerían 4 ha más, para un total de 5020 ha adicionales que recibirán pagos ex-post en efectivo por establecimiento, pero no incentivos en especie. Tabla 3. Número de ha proyectadas que establecerán SSPi Hectárea Inicial Hectáreas Adicionales Incentivo Incentivo Upfront 1255 ~ Pagos ex-post 5020 TOTAL 6275 Teniendo en cuenta la proyección anterior, se estima que 1255 hectáreas recibirán el incentivo único en especie y 6275 hectáreas recibirán los pagos ex-post en efectivo. Beneficiarios de los instrumentos para la promoción de SSPi: Los beneficiarios de los instrumentos de promoción serán los pequeños y medianos ganaderos, tanto los financiados por el DECC/ICF como los financiados con recursos GEF, que decidan implementar SSPi. De igual forma, los beneficios los podrán recibir los ganaderos del Proyecto que estén recibiendo el PSA1, así como los ganaderos que reciben Asistencia Técnica, pero de estos últimos se excluirán quienes se encuentren en las zonas en donde se realice la evaluación de impacto. Los ganaderos que establezcan hectáreas adicionales de SSPi, sólo recibirán los pagos ex-post en efectivo, de acuerdo al número de hectáreas que establezcan de SSPi, siempre y cuando éstas no superen las 5 hectáreas por ganadero. Proveedor de insumos La compra de los insumos que serán entregados a los ganaderos se realizará por medio de una convocatoria para que apliquen empresas a nivel nacional que tenga la capacidad de entregar los insumos en las diferentes regiones del proyecto, las cuales aseguren la cantidad y calidad acordada en los términos de referencia y el contrato. Puntos de distribución de insumos Los insumos serán entregados por el proveedor en puntos centrales y de fácil acceso en cada región. El ganadero deberá dirigirse hasta estos puntos para acceder a los insumos que fueron autorizados y en ningún caso el proyecto entregará insumos directamente en la finca. Los siguientes municipios son posibles zonas de entrega de los insumos (Figura1): Bajo magdalena (3): Sabanalarga, Piojó, Manatí. Valle del río Cesar (5): Valledupar, Villanueva, Codazzi, La Jagua de Ibirico, San Juan del Cesar.

5 Boyacá-Santander (3): Duitama, Charalá, Belén. Ecorregión cafetera (5): Armenia, Pereira, Manizales, Tuluá, Ibagué. Piedemonte Orinocense (3): Acacías, San Martín, El Castillo. Figura 1. Municipios identificados como posibles centros de distribución de insumos. Mecanismo de distribución de Insumos 1. El profesional de siembras de CIPAV será la persona encargada de verificar en finca las condiciones de entrega de los insumos (Área de siembra definida, suelo preparado para siembra, siembra de arbustos). 2. El profesional de siembras de CIPAV entregará al ganadero un formato diligenciado especificando el tipo y las cantidades de insumos autorizados. Este formato tendrá copias firmadas para el profesional de siembras CIPAV, el ganadero y el proveedor de insumos. 3. El profesional de siembras de CIPAV se encargará de informar al equipo PIT los requerimientos de insumos, para luego poder verificar los insumos requeridos y confrontarlos con los entregados.

6 4. El ganadero debe dirigirse al punto acordado con el proveedor en cada zona para retirar los insumos autorizados, para lo cual requerirá el formato de requerimiento firmado por el profesional de siembras de CIPAV. 5. El proveedor entregará al ganadero los insumos autorizados y emitirá una factura legal acompañada del formato de requerimiento entregado por el ganadero; estos documentos servirán de soporte para los pagos que debe realizar el proyecto.