Fundamentos ideológicos, bases sociales e instituciones del régimen franquista.

Transcripción

1 Fundamentos ideológicos, bases sociales e instituciones del régimen franquista. Tras la finalización de la Guerra Civil en abril de 1939 se asentó en España la dictadura del general Franco. Este periodo responde, en general, a una regresión en los avances sociales y políticos que se habían logrado en la Segunda República y situó a nuestro país durante más de treinta años al margen de las tendencias democratizadoras que dominaron Europa occidental tras la derrota de los fascismos alemán (Hitler) y italiano (Mussolini) en la Segunda Guerra Mundial ( ) Hubo que esperar a la muerte del dictador para que España entrara rápidamente de nuevo en la senda de la democracia. El régimen de Franco va a representar un difícil equilibrio entre las ideologías e intereses que habían apoyado a los sublevados en la Guerra Civil, es decir, a los sectores católicos, a los fascistas de la Falange y a los carlistas tradicionalistas, a los terratenientes y a la gran burguesía que controlaba las empresas y la banca, además de los intereses propios del ejército. El resultado es un régimen militar, volcado en el apoyo a la Iglesia y con una mezcolanza de instituciones y normas de las resultó un sistema político extraño, desde luego no democrático y sí dictatorial. Los años cuarenta y primeros cincuenta fueron una etapa de aislamiento del régimen de Franco tanto en materia económica como política. Es la época de la autarquía, la era más dura del franquismo, en todos los sentidos. La segunda etapa (años cincuenta y sesenta) significa la de la apertura económica y del fin del aislamiento internacional del régimen, coincidiendo con un importante cambio social. Finalmente, el tema trata de la oposición al régimen franquista de su resquebrajamiento final (especialmente desde fines de los sesenta y principios de los setenta) que culmina con la muerte de Franco y el advenimiento al trono de Juan Carlos I I. FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS El de Franco fue fundamentalmente un régimen autoritario o dictatorial militar de derechas. Su configuración ideológica era muy compleja, dicho de otra forma, tan heterogénea como lo había sido el bando sublevado en la guerra, y diferente en algunos de los regímenes totalitarios de tipo fascista a los que sin embargo inicialmente apoyó y con los que, por un reduccionismo histórico, se identifica a lo largo de todo su recorrido histórico. Valga el juego de palabras: el régimen de Franco, más que fascista, fue franquista. Los principales elementos ideológicos de este régimen fueron los siguientes, y te llamo la atención respecto de que se defina al franquismo tanto por lo que era como por aquello contra lo que estaba: 1. Es un régimen antidemocrático, autoritario, con ausencia de libertades básicas como las de asociación política (no hay partidos políticos ni por supuesto elecciones en el sentido clásico del término), manifestación, expresión o prensa (existe una fuerte censura), etcétera. Se abandona toda idea de que la soberanía resida en la nación y el poder se concentra completamente en la persona de Franco, al que se eleva a la categoría de líder indiscutible y providencial, enviado por Dios para la salvación de la patria y por ello dueño absoluto del Estado. El franquismo identifica a la democracia con la Segunda República y ésta había supuesto el culmen de todos los males para España. Se trata por ello de una auténtica dictadura

2 2. Era un régimen antiparlamentario y contrario al pluripartidismo que es característico de las democracias, porque consideraban que la existencia de partidos hacía que cada uno de ellos velase por sus propios intereses, por lo que era un sistema perverso y contrario a los intereses de la nación, y si bien es cierto que las críticas se moderaron desde el final de la Segunda Guerra Mundial (1945), desde el triunfo de las democracias liberales frente a los fascismos italiano y alemán, siempre se presentó ese sistema como débil y rechazable. A cambio, se creó un partido único, inicialmente denominado Falange Española Tradicionalista y de las J.O.N.S (y más tarde, Movimiento Nacional), como medio para canalizar la participación política de los españoles y como cantera para extraer de ella los cuadros y mandos del régimen. La influencia de la Falange fue máxima hasta Es profundamente antimarxista y más específicamente, anticomunista (es decir, contrario a las doctrinas del PSOE y sobre todo del Partido Comunista), ideología que había estado tan presente en la Segunda República. Conceptos como el fin de la lucha de clases y la necesidad de una revolución obrera son totalmente rechazados por Franco. Como alternativa, propone (como ya vimos en el tema anterior) la existencia de los Sindicatos Verticales que agrupaban, idea extraña y peculiar, a los empresarios y a los obreros: recuerda que una de las etiquetas que se puso el régimen fue la de nacionalsindicalismo. Esta posición anticomunista fue determinante para situar a España en el contexto internacional de la Guerra Fría al lado de Estados Unidos frente a la URSS. 4. El franquismo, pese a ser considerado un régimen de derechas, también reniega de la derecha clásica, es decir, del liberalismo. Es, pues, un régimen profundamente antiliberal. El origen de esa postura hay que buscarlo en parte en el componente tradicionalista del régimen, esto es, en los elementos carlistas que aún subsisten en los inicios del nuevo régimen y que nunca vieron con buenos ojos el régimen liberal implantado en España en el siglo XIX. 5. Es un régimen con evidentes similitudes con los regímenes fascistas que todavía en los primeros años cuarenta existían (Italia de Mussolini, Alemania de Hitler, que siguen en estos momentos inmersos en la Segunda Guerra Mundial), sobre todo por lo que respecta a la existencia de un partido único, la Falange. Además, el régimen se envolvió en una simbología de tipo fascista y usada inicialmente por la Falange de José Antonio en los años 30: uniformes, saludo romano, el yugo y las flechas, himnos y banderas, etcétera. 6. Muy relacionado con el antimarxismo, que como ya sabemos, era profundamente anticlerical debido a que se proclamaba ateo, está el hecho de que el régimen de Franco se va a declarar profundamente católico, hasta el punto de que el régimen se llamará también nacional-catolicismo. En consecuencia, la Iglesia recupera su influencia sobre la enseñanza y su prestigio social y algunas entidades católicas, como Acción Católica y sobre todo el Opus Dei, adquieren una relevancia, incluso política, excepcional, en un Estado que vuelve a considerarse confesional, y aunque se permita la práctica privada de otras religiones, sólo los cultos católicos adquieren el carácter de oficiales. La moral católica se convierte así en la seña de identidad del régimen, moral que se protege mediante la censura y la legislación en todos los ámbitos

3 7. Otro de los elementos básicos de este conglomerado ideológico es el patriotismo exacerbado y el tradicionalismo. Hay que relacionar con ello la defensa radical del catolicismo, expresión de los valores eternos de la nación española, la exaltación de ciertos momentos de la historia de España (a la que se considera que existe como tal desde la prehistoria, puesto que es eterna, la de la lengua española, la lengua del imperio y del catolicismo, la profusión de sus símbolos (el crucifijo, el Corazón de Jesús, la bandera nacional, el yugo y las flechas de los Reyes Católicos y de la Falange, el águila imperial, que se incorporó al escudo de España). También cabe destacar aquí la exaltación de conceptos como el de raza española y la defensa del modelo tradicional de familia, con el varón como paterfamilias y la esposa sometida legal y económicamente a su marido, trabajando en casa dedicada al cuidado de los mayores y los hijos: la prohibición del aborto y el adulterio femenino (no así del masculino), la inexistencia del divorcio y la necesidad de la autorización del marido para que la mujer pudiese ejercer una actividad profesional o un negocio o adquiriese bienes son ejemplo bien claros de esta sumisión de la mujer. 8. El nacionalismo español tenía un corolario lógico: el antinacionalismo regional, el rechazo de los nacionalismos periféricos, en especial el catalán y el vasco, con la consiguiente prohibición de los estatutos de autonomía, la implantación de un sistema político excepcionalmente centralista y la prohibición en la Administración y la educación, cuando no su persecución, de los restantes idiomas españoles que no fueran el castellano. II. LOS APOYOS SOCIALES Y LAS BASES POLÍTICAS: LAS FAMILIAS DEL RÉGIMEN Pese a lo radicalmente odioso que pueda parecer desde nuestra perspectiva el régimen franquista, lo cierto es que en los primeros años no fue excesivamente rechazado, si bien hay que matizar inmediatamente esta idea: ni se puede decir que no hubiera ninguna oposición ya en los años de posguerra ni que el rechazo al régimen no fuera creciendo con el paso de los años. En todo caso, siempre hubo una inmensa mayoría de españoles conformes con el régimen o bien simplemente apolíticos, ajenos a las cuestiones del gobierno, que eran confiadas a otros. Las causas de ello hay que verlas no en la bondad intrínseca del sistema, pero sí en que éste trajo un estricto orden y seguridad públicos gracias a la represión policial, en la propia represión política que abortó cualquier intento de oposición pública, el cansancio provocado por la Guerra Civil entre todos los españoles, la desmoralización por la derrota y la represión entre los antiguos republicanos, el control estricto de la libertad de expresión, la propaganda del régimen (prensa, cine, radio, sistema educativo, púlpitos y sacristías, más tarde la televisión) y, desde los años cincuenta, una evidente mejora en la economía. En estas circunstancias, hablar de libertades y de pluralismo político era simplemente imposible. Las bases sociales de régimen franquista fueron, lógicamente, los grupos que apoyaron inicialmente la sublevación y quienes se beneficiaron de las medidas adoptadas: los miembros de la Iglesia y los católicos en general, los militares (lo que quedaba del Ejército tras la depuración lógica durante y tras la guerra), - 3 -

4 las oligarquías terratenientes, especialmente por la paralización de la reforma agraria, la burguesía de negocios y la banca, principales beneficiados de las medidas de intervencionismo económico que en su momento se analizarán, los pequeños propietarios agrarios del norte y ambas Castillas, en especial por su identificación con el catolicismo y la defensa de las tradiciones, las clases medias urbanas beneficiadas de las depuraciones en la enseñanza y la Administración. Sin embargo, la mayor parte de las clases medias urbanas y el proletariado tanto industrial como agrario mostraron una postura bastante tibia respecto de la dictadura, sin que su falta de entusiasmo llegara, como acabamos de indicar, a una abierta oposición. De hecho, los únicos opositores que quedaron con vida a la altura de los primeros años de posguerra estaban encarcelados, ocultos, echados al monte en forma de partidas guerrilleras, en el exilio o como poco en una especie de exilio interior, haciendo una vida más o menos normal y evitando señalarse públicamente como detractores del nuevo régimen. En cuanto a las bases políticas, recordemos que la piedra angular del régimen era el Caudillo y que se prohibieron todos los partidos políticos, todos, incluidos aquellos que podían haber manifestado un cierto apego a los sublevados en la guerra (CEDA) o los que podían estar cercanos a los nuevos postulados políticos (derecha tradicional, agrarios, etcétera.) En su lugar, como sabemos, se creó un partido único, teóricamente fruto de la unión, contra natura, de los falangistas y los carlistas, la Falange o Movimiento Nacional. Junto a la Falange, no obstante, pervivieron otras corrientes o familias del régimen: La Falange franquista apenas tenía que ver con la fundada por José Antonio el nombre y la simbología. Estaba dirigida por Franco y en ella se encuadraron algunas de las organizaciones básicas del régimen y que permitieron el control social e ideológico: la Organización Sindical (el Sindicato Vertical), el Frente de Juventudes y la Sección Femenina. El dominio de los falangistas hasta 1945 fue absoluto, pero más tarde cederían poder frente a otros grupos. El Ejército supuso siempre un claro bastión de apoyo para Franco, aunque a menudo aquellos que podían hacerle sombra acababan siendo postergados en el favor del Caudillo. Los católicos apoyaron desde el principio a la dictadura, en especial la jerarquía, lo que se manifestó en un trato de favor mutuo y cristalizó en el nuevo Concordato. Además hay que destacar la gran influencia que desde 1957 ejercerán los miembros de la ultraconservadora agrupación denominada Opus Dei (Obra de Dios), fundada por José María Escribá de Balaguer, pero que accedieron al poder más por su cualificación profesional (abogados, economistas, ingenieros) que por su condición de católicos. Desde la celebración del aperturista Concilio Vaticano II, con la correspondiente puesta al día de la Iglesia católica en los años 60, se produjo un distanciamiento entre la Iglesia en España (incluida la jerarquía) y el régimen, que llegó en los 70 al borde de la ruptura. Los monárquicos estuvieron inicialmente al lado de Franco, en la creencia de que el suyo sería un régimen de transición hasta la devolución a los Borbones (desde 1941, don Juan, padre del actual rey, era el depositario de los derechos dinásticos) del trono de España. Como quiera que esto no fue así, se produjo entre ellos una notable - 4 -

5 decepción, pero ello no fue óbice para que siguieran al lado del régimen, en especial desde el cuerpo diplomático. III. LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN EN LOS AÑOS 40: LAS LEYES FUNDAMENTALES Como ya he venido reiterando, el franquismo adoptó claramente la configuración de una dictadura personalista en torno a la figura de Franco. Así, no sólo se le dotó de capacidad legislativa, junto a la ejecutiva que le correspondía como Jefe de Estado (el sistema diseñado por Montesquieu saltaba, por lo tanto, por los aires), sino que, más grave aún, se le dotó de un permanente poder que podemos denominar constituyente, en el sentido de que, no sometido a la voluntad nacional, a la soberanía del pueblo, Franco podía en el momento que lo deseara instituir o modificar aspectos esenciales del Estado. El régimen de Franco careció de una Constitución como tal, que fue sustituida por un sucedáneo en forma de una serie de siete Leyes Fundamentales (que en ocasiones adoptaron la historicista denominación de Fuero), que en su conjunto abarcan las materias propias de una Carta Magna. De ellas, cinco fueron aprobadas antes de 1950: Fuero del Trabajo (1938, aún durante la guerra), en el que se establecía la abolición del sindicalismo de clase y se creaba el Sindicato Vertical. Ley Constitutiva de las Cortes (1942), que serían monocamerales, de elección indirecta a través de las corporaciones u órganos naturales de la nación, que se consideraba que eran las familias, los municipios y el Sindicato. Por supuesto que no existía libertad de partidos, sino que los candidatos debían ser miembros de la Falange, y tampoco se puede decir que, a falta de libertad de expresión, hubiese auténticas campañas electorales con confrontación de programas e ideas. Las Cortes se dividían así en tercios de procuradores (otra denominación historicista frente a la de diputados, que recordaba al denostado liberalismo); por representar a los citados tres órganos naturales de la sociedad, al sistema se el impuso el engañoso nombre de democracia orgánica. Fuero de los Españoles (1945) Coincidiendo con el final de la Segunda Guerra Mundial y la derrota de los fascismos hubo un primer intento de lavado de cara del régimen, con la aprobación de esta ley, remedo de declaración de derechos y deberes que consagraba el catolicismo como modelo social y que pretendía enmascarar el carácter de dictadura del mismo. Ley de Referéndum Nacional (1945). En la misma línea de intento de dotar al régimen de un cierto aire democrático apareció esta ley, que permitía a Franco convocar referendos cuando lo estimase oportuno. Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1946), en la que se define a España como un reino (aunque por el momento sin rey) y se otorgaba a Franco la capacidad de decidir quien sería su sucesor. Además, en 1958 se aprobó la Ley de Principios del Movimiento y en 1967, la Ley Orgánica del Estado