El Canon en el Departamento de Piura
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- José Ángel Acosta Lozano
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1 IUR NO IUR NO IUR GOBIERNO Piura REGIONL REGIÓN PIUR SESION ORDINRI DE L COMISIÓN DE ENERGÍ Y MINS DEL CONGRESO DE L REPÚBLIC R CNON R El Canon en el Departamento de Piura CNON R NO CNONPIUR CNON 1
2 IUR GOBIERNO Piura REGIONL REGIÓN PIUR R NO CNON IUR R NO IUR DISTRIBUCION DEPRTMENTL DEL CNON Empresas petroleras Distribución de Canon Petrolero Distribución de otros Canon Distribución de la Regalía Minera CNON R NO CNONPIUR CNON 2
3 Graña y Montero Petrolera S INTEROIL Perú S SPET Developme nt Perú INC. PETROBRS ENERGI PERÙ S.. Petrolera Monterrico S VETR PERÚ S..C. PETROLER UNIPETRO BC S..C. OLYMPIC Perú INC. Sucursal Perú GOLD OIL PERÚ S..C. UPLND BPZ exploración y producción SVI PERÚ S PITKIN PETROLEUM PERÙ S..C. C C LOTES XIII B XIII Z-2B Z-6 Z-45 I V II, XV y XX III IV VI y VII IX X XXVIII XXV XXI y Z-34 XXIV XXII C Fuente: Elaboración propia 3
4 DISTRIBUCION DEL CNON PETROLERO Ley y modificatorias C Municipalidades Gobierno Regional Piura Universidades C 20% Gobiernos locales de la provincia donde se extrae el recurso 50% Gobierno local donde se explota el recurso mas Gobiernos locales del departamento 20% Sede Piura, Proyectos Especiales y Sub Regiones 5% Institutos Superiores 5% 2.5%: UNP 2.5%: UNF C 4
5 DISTRIBUCION DE OTROS CNONES C Ley y modificatorias Canon minero, gasífero, Hidroenergético, pesquero y forestal 10% Municipalidades del distrito productor de los recursos naturales. Si existe más de una municipalidad en partes iguales Municipalidades 25% Municipalidades de la provincia productora de los recursos naturales. Según población y necesidades básicas insatisfechas (pobreza) 40% Municipalidades del departamento productor de los recursos naturales. Según población y necesidades básicas insatisfechas (pobreza) C Gobierno Regional Piura 25% Gobierno regional 80%: Gobierno regional 20% Universidad C 5
6 DISTRIBUCION DE L REGLI MINER C 20% Municipios Distritales donde se encuentra la concesión minera (60% para la comunidad donde se explota el yacimiento) Municipalidades 20% Municipios de la Provincia donde se encuentra la concesión minera 40% Municipios del Departamento donde se encuentra la concesión minera Gobierno Regional Piura 15% Gobierno regional C Universidades 5% Universidades Nacionales C 6
7 IUR GOBIERNO Piura REGIONL REGIÓN PIUR R NO CNON IUR R NO IUR NO EJECUCION DEL CNON DEPRTMENTL Evolución del precio del petróleo Evolución de la producción del petróleo Transferencias recibidas por Canon Número de proyectos y actividades Ejecución del gasto de Canon Participación por niveles de gobierno En promedio el 98% de las Transferencias del Canon corresponden al petrolero CNON R CNONPIUR CNON 7
8 PIUR En millones de Barriles C Tendencia C Evolución de la producción del petróleo C Fuente: PERUPETRO 8
9 PIUR En dólares por Tendencia unidad de Barril C C C Fuente: PERUPETRO 9
10 PIUR En millones de CNON C PIUR C Tendencia Municipalidades GORE Piura Universidad nuevos soles C Fuente: PERUPETRO 10
11 C C C Fuente: PERUPETRO 11
12 C C C Fuente: Consulta migable - MEF 12
13 PIUR En millones de CNON C PIUR C Municipalidades GORE Piura Universidad nuevos soles C Fuente: Consulta migable MEF 13
14 PIUR En porcentajes Canon Otras fuentes C C 82% 87% 83% 80% 18% 13% 17% 20% C NTES PROCESO DE DESCENTRLIZCION Fuente: Consulta migable - MEF 14
15 PIUR En nuevos soles Canon Otras fuentes C C C NTES PROCESO DE DESCENTRLIZCION Fuente: Consulta migable - MEF 15
16 PIUR En millones de nuevos soles C C C Fuente: Consulta migable - MEF 16
17 PIUR En nuevos soles Canon Otras fuentes C C 18% 13% 17% 20% C NTES PROCESO DE DESCENTRLIZCION Fuente: Consulta migable - MEF 17
18 PIUR En nuevos soles Canon Otras fuentes C C 18% 13% 17% 20% C NTES PROCESO DE DESCENTRLIZCION Fuente: Consulta migable - MEF 18
19 PIUR En nuevos soles Canon Otras fuentes C C 18% 13% 17% 20% C PERIODO CTR PROCESO DE DESCENTRLIZCION Fuente: Consulta migable - MEF 19
20 PIUR Puesto 14 del ranking nacional Población: 1 799,607 TLR Puesto 28 de 195 provincias 7.4% de la población regional PIT Puesto 33 de 195 provincias 6.8% de la población Regional PIUR Puesto 38 de 195 provincias 40.8% de la población Regional SECHUR Puesto 68 de 195 provincias 3.9% de la población regional IDH 2012 SULLN Puesto 51 de 195 provincias 17.2% de la población regional MORROPON Puesto 92 de 195 C provincias 8.9% de la población regional YBC Puesto 191 de 195 provincias 7.9% de la población regional C HUNCBMB Puesto 190 de 195 provincias 7.1% de la población regional C 20
21 IUR GOBIERNO Piura REGIONL REGIÓN PIUR R NO CNON IUR R EL CNON EN EL GORE PIUR NO IUR CNON CNON PIUR R Reducción de las Transferencias del Canon Ejecución del gasto por Canon Institutos Superiores Indicadores Regionales NO CNONPIUR CNON 21
22 EN MILLONES DE NUEVOS SOLES P GORE PIUR REDUCCION DE TRNSFERENCIS DE CNON C C Proyectado Proyectado C Ene Feb Mar br May Jun Jul go Set Oct Nov Dic Fuente: PERUPETRO 22
23 GORE PIUR REDUCCION DEL PI DE CNON C Fuente: Consulta migable - MEF PI 180,135,711 Reducción 37,777,493 C Nuevo PIM 142,358,218 C 23
24 GORE PIUR REDUCCION DEL PI DE CNON C Fuente: Consulta migable - MEF PI 182,054,163 Reducción 26,905,494 C Nuevo PIM 155,148,669 C 24
25 GORE PIUR NIVEL DE GSTO SEGUN FUNCIONES C C C Fuente: Consulta migable - MEF 25
26 GORE PIUR NIVEL DE GSTO SEGUN FUNCIONES C C C Fuente: Consulta migable - MEF 26
27 EN MILLONES DE NUEVOS SOLES P GORE PIUR NIVEL DE GSTO SEGUN FUNCIONES C 22% 18% 17% 16% 10% 10% 4% 3% C C Fuente: Consulta migable - MEF Otros: Orden público, Desarrollo urbano, Energía, Protección social, Medio ambiente, Pesca, Minería y Turismo 27
28 EN MILLONES DE NUEVOS SOLES P GORE PIUR PROGRMCION SEGUN FUNCIONES C 33% 25% 13% 8% 6% 4% 4% 4% 3% C C Fuente: Consulta migable - MEF Otros: Orden público, Energía, Pesca, El 2015 se toma sobre la base del PIM al 30 de bril 28
29 GORE PIUR PRTICIPCION DE LOS INSTITUTOS EN PIM Institutos Otras UES C C C Fuente: Consulta migable - MEF 29
30 EN MILLONES DE NUEVOS SOLES P GORE PIUR EJECUCION DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES Transferencias Saldo financieros C C C Fuente: Consulta migable - MEF El 2015 se toma sobre la base del PIM al 30 de bril 30
31 2014 PIUR Principales indicadores INDICDOR Logrado Comprensión Lectora 47.5% Lógico Matemático 29.7% cobertura en I Ciclo de EBR de 0 a 2 años. 3.9% Matrícula en II Ciclo de Educación Inicial 81.2% matrícula en Educación Secundaria 77% Mortalidad materna por 100 mil nacidos vivos Mortalidad neonatal por mil nacidos vivos 15 Desnutrición en menores de 5 años 16% C Nuestra meta es mejorar! Fuente: Evaluación del PIE del GORE Piura C C 31
32 IUR GOBIERNO Piura REGIONL REGIÓN PIUR R NO CNON IUR R NO IUR NO PERSPECTIVS SOCICION PUBLICO PRIVD OBRS POR IMPUESTOS CNON R CNONPIUR CNON 32
33 C C TOD NUESTR ESTRTEGI DE INVERSION PR PIUR Y EN PROCESO SUPER UN MONTO DE 7 MIL MILLONES DE SOLES 33 C
34 Priorización de los proyectos de las IPC S efectivamente presentadas (EN MILLONES DE NUEVOS SOLES) C Estrategia Inicial Estrategia actual Proyectos estratégicos regionales Posibles IPC s regionales 3,342 6,507 Obra pública regional 3,165 (S/. 2,228 corresponde al proyecto lto Piura - todos los componentes) Proyectos estratégicos regionales IPC s presentadas y priorizadas por la región 5,857 6,507 Obra pública regional C 650 C 34
35 PPs permiten adelantar las inversiones de manera eficiente con la menor presión fiscal Proyecto PROPUEST IPC's REGIONLES MRZO 2015 Valor PIP (S/. MM) CPEX (S/. MM) C Poechos + Peñita 1,483 2, Hospital de Piura Vías integradoras Reservorio de Vilcazán Paquete Costa y Sierra 1, Proyecto lto Piura PEIHP 2,228 1, RPI (S/. MM) Total 5,857 5, Plazos de concesión C C Nota: los montos no incluyen IGV. 35
36 OBRS POR IMPUESTO - OxI Debido a las IPC s, entre los años 2015 y 2020, la Región gozará de un menor Gasto Presupuestal de Capital, por aproximadamente 1,300 millones de soles, es así que ya estamos promoviendo por el sistema de OxI a ser pagadas esos años los siguientes proyectos: 1. Corredor v. Sánchez Cerro 2. Corredor v. Grau 3. nillo vial v. Chulucanas 4. Corredor Vial venida Don Bosco 5. By Passes Grifo Mega y v. San Ramón sobre la v. Cáceres. 6. v. Victor guilar Santisteban 7. Conexión v. Irazola con Carretera al Medio Piura 8. Vía Evitamiento del bajo Piura hacia la IRS Norte. 9. Cubrir el déficit de Centros Educativos en nuestra región. 10. Proyectos de agua y saneamiento rural. (Saneamiento de Laynas, entre otros). 11. Repotenciación Hospital Santa Rosa. dicionalmente el hospital de Sullana se efectuará por OxI con fondos nacionales. C C TODS ESTS OBRS SUMN 400 MILLONES DE SOLES. C 36
37 CONCLUSIONES La reducción de las transferencias del Canon afectan la planificación de presupuesto y ejecución de obras. C La reducción de las transferencias del Canon ha estado vinculado a la volatilidad de los precios del petróleo. C La atomización histórica en la distribución de los recursos en proyectos de poco impacto regional y local es insuficiente para mejorar los indicadores C 37
38 RECOMENDCIONES Es urgente: Optimizar el uso de estos recursos orientándolo a la gestión por resultados y priorizando la salud, educación transportes y agropecuaria. Las municipalidades deben asumir efectivamente sus competencias exclusivas, para que el GORE Piura, pueda actuar con proyectos de mayor impacto. C Buscar otras alternativas de financiamiento disponibles como las lianzas Público Privadas C Seguir impulsando los trabajos de Modernización de Refinería de Talara a fin de mejorar los niveles de producción. C 38
39 RECOMENDCIONES C Los mecanismos de transparencia deberían ser tomados en cuenta para vigilar eficazmente el uso de los recursos de Canon, fortaleciendo los lazos: Estado Sociedad Civil Empresa. Solicitar al MINEDU la transferencia de la Gestión Pedagógica de los Institutos Superiores Públicos a fin de adecuarlas a las potencialidades del territorio. C Que se ajuste el % de la distribución del Canon dentro del Gore Piura, acorde a la capacidad de gasto de los Institutos Superiores. C 39
40 IUR GOBIERNO Piura REGIONL REGIÓN PIUR R NO CNON IUR R NO Gracias por su atención! CNON IUR R NO CNONPIUR CNON 40
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