Leonardo González Perafán Asesor académico

Transcripción

1 Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz INDEPAZ Leonardo González Perafán Asesor académico

2 Conversatorio: Labor humanitaria y protección de los DD.HH en el Sur Occidente Colombiano REARME PARAMILITAR: Una estrategia planteada predesmovilización?

3 "Violencia generalizada Vs. Conflicto armado? Bandas de delincuencia común? Es desconocer políticamente el problema... Sólo atención policial. Si a las víctimas de las AUC no las han atendido... después de todo lo que hicieron y el marco político y jurídico que se negoció cuál va a ser el tratamiento a las víctimas de unas simples bandas? No se pueden defender con argumentos técnicos una posición política que es indefendible por razones históricas y evidencia empírica en la realidad

4 METODOLOGÍA Recolección de información fuentes primarias y secundarias Comparación de Informes oficiales Informes extraoficiales Comparación informe Indepaz con Centro Integrado de Inteligencia Contra Bandas Criminales (CI2 BACRIM).

5 CRITERIOS SEGÚN INDEPAZ 1. Que el grupo reemplace al anterior en sus prácticas: Económico, Militar y Políticamente. 2. Que sea identificado por la población como grupo paramilitar 3. Que este reportado en informes oficiales: Mapp/OEA Policía Ejército Informes defensoriales Otros: prensa, ong s

6 RESUMEN Los narcoparas han realizado actos delictivos o de violencia contra la población civil en 314 municipios de 29 departamentos, 36 municipios más que en 2009 (278)

7 Comparativo de informes sobre grupos paramilitares o Bacrim 2010 Número de municipios Número de Departamentos Número de integrantes (armados y redes de apoyo) Defensoría del Pueblo* NR Policía Nacional** Das*** Indepaz**** 13 GRUPOS armados y entre y , incluyendo redes sociales * Según Informe de Riesgo Electoral -Marzo 2010 ** Según informe de julio 21 de 2010 *** Según entrevista a Felipe Muñoz, director del DAS. Diario El Tiempo, julio 4 de 2010 **** La investigación de Indepaztuvo en la cuenta amenazas, capturas, extorsión, secuestros, enfrentamientos con fuerza pública y con otros grupos armados ilegales, incautación de armamento, alcaloides y laboratorios para procesamiento de droga; desplazamiento y constreñimiento a la población civil.

8 Situación actual de los grupos paramilitares: Policía Nacional Fuente: Policía Nacional. Informe a julio 21 de 2010

9 ESTRUCTURA DE LOS GRUPOS PARAMILITARES EN 2002 BLOQUE LIBERTADORES SUR FRENTE CAUCA FRENTE CAQUETA FRENTE PUTUMAYO ACCU ACCU ACCU AUSAC CHB BLOQUE ACCU AUC NORTE OG BLOQUE BLOQUE CRR ELMER BLOQUE MINEROS CARDENAS CENTRAL BLOQUE BOL AMM AMM AUC METROAMM CRR ACCU AMM AUC OG OG CRR BLOQUE FRENTE HB CRR BLOQUE CALIMA TOLIMA PACIFICO HB CRR BLOQUE CENTAURO

10 Territorio con ocupación paramilitar RESUMEN PRESENCIA DE GRUPOS GRUPO DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS Los Rastrojos Los Urabeños Águilas Negras Los Paisas 9 55 ERPAC Oficina de Envigado 3 10 Otros Grupos* 8 27 *Autodefensas Unidas del Casanare, Autodefensas Unidas de Nariño, Autodefensas del Llano, Machos, Cacique Pipintá, Renacer, Nueva Generación. Fuente: Indepaz

11 Número de municipios y porcentaje de afectación Departamento Total de municipios Número de municipios con presencia de grupos narcoparamiliares Porcentaje de afectación Cesar % Córdoba % Chocó % Caquetá % Meta % Bolívar % Putumayo % Valle % Antioquia % Sucre % Caldas % La Guajira % Cauca % Norte de Santander % Atlántico % Nariño % Magdalena % Arauca % Quindío % Risaralda % Casanare % Santander % Fuente: Base de datos Indepaz

12 Departamento Total de municipios Número de municipios con presencia de grupos narcoparamiliares Porcentaje de afectación Nariño % Cauca % Chocó % Valle %

13 VALLE Bolívar, Calima el Darién, Cartago, El Dovio, Guacarí, Buenaventura, Bugalagrande, Cali,Guadalajara de Buga, La Unión, Palmira, Restrepo, Riofrío, Roldanillo, Sevilla, Trujillo,Tuluá, Versalles, Yotoco Grupos: Águilas Negras, Los Machos, Los Rastrojos

14 Presencia de Los Rastrojos DEPTO Antioquia Bolívar Boyacá Caquetá Cauca Cesar Cordobá Chocó La Guajira Magdalena Nariño Norte de Santander Putumayo Santander Sucre Valle MUNICIPIOS Amalfi, Briceño, Cáceres, Caucasia, Chigorodó, El Bagre, Maceo, Medellín, Nechí, Puerto Berrio, Puerto Triunfo, Remedios, Segovia, Tarazá, Valdivia, Vegachí, Yalí, Yarumal, Yolombó, Yondó, Zaragoza Arenal, Cantagallo, Cartagena, Morales, Río Viejo, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Tiquisio Puerto Boyacá Albania, Belén de Andaquíes, Florencia, Milán, Morelia, San José del Fragua, Valparaíso Argelia, Balboa, Bolívar, Buenos Aires, Caloto, Corinto, El Tambo, Jambaló, Morales, Patía (El Bordó), Popayán, Puerto Tejada, Suárez, Toribio Aguachica, Astrea, Becerril, Bosconia, El Copey, Gamarra, La Gloria, La Jagua de Ibirico, Pueblo Bello, Río de Oro, San Alberto, San Martín, Valledupar Buenavista, La Apartada, Lorica, Montelíbano, Montería, Puerto Libertador, San Antero, San Bernardo del Viento, San José de Uré, Tierralta Bahía Solano, Bajo Baudó, Condoto, El Cantón de San Pablo, Istmina, Juradó, Medio Baudó, Nuquí, Quibdó, Tadó Dibulla, Fonseca, Maicao, Riohacha Aracataca, El Banco, Fundación, Plato, Santa Marta, Zona Bananera Barbacoas, Cumbitara, El Charco, El Rosario, Francisco Pizarro, La Llanada, La Tola, Leiva, Linares, Los Andes, Mosquera, Olaya Herrera, Pasto, Policarpa, Roberto Payán, Samaniego, Santa Bárbara, Tumaco Ábrego, Cáchira, Chinácota, Convención, Cúcuta, El Zulia, La Esperanza, Los Patios, Ocaña, Puerto Santander, Ragonvalia, San Cayetano, Villa del Rosario Orito, Puerto Asís, Puerto Caicedo, San Miguel, Valle del Gamuez, Villagarzón Barrancabermeja, Bucaramanga, Floridablanca, Girón, Piedecuesta, Puerto Wilches, Rionegro, Sabana de Torres Coveñas, San Onofre, Sincelejo, Tolú Bolívar, Buenaventura, Bugalagrande, Cali, Calima el Darién, Cartago, El Dovio, Guacarí, Guadalajara de Buga, La Unión, Palmira, Restrepo, Riofrío Roldanillo, Sevilla, Trujillo, Tuluá, Versalles, Yotoco Fuente: Indepaz

15 12. Presencia Los Urabeños Fuente: Indepaz DEPARTAMENTO Antioquia Atlántico Bolívar Cesar Córdoba Chocó Distrito Capital La Guajira Magdalena Nariño Quindio Risaralda Santander Sucre MUNICIPIOS Amalfi, Apartadó, Arboletes, Bello, Belmira, Betulia, Briceño, Buriticá, Cáceres, Canasgordas, Carepa, Caucasia, Chigorodó, Dabeiba, Ebéjico, El Bagre, Entrerrios, Envigado, Frontino, La pintada, Liborina, Maceo, Medellin, Mutatá, Nechí, Necoclí, Peque, Puerto Berrío, Puerto Nare, Remedios, Sabanalarga, San Juán de Urabá, San Jerónimo, San Roque, Santafé de Antioquia, Santa Rosas de Osos, Santo Domingo, Segovia, Sopetrán, Tarazá, Turbo, Uramita, Valdivia, Vegachi, Yalí, Yarumal, Yolombó, Yondó, Zaragoza Barranquilla, Galapa, Malambo, Puerto Colombia, Sabanalarga, Soledad, Tubará Altos del Rosario, Barranco de Loba, Cantagallo, Cartagena, Cicuco, El Carmen de Bolívar, Magangué. Margarita, Mompós, Rio Viejo, San Fernando, San Juan Nepomuceno, San Martín de Loba, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Talaigüa Nueva, Tiquisio Aguachica, Astrea, Becerril, Bosconia, Chiriguaná, Curumaní, El Copey, Gamarra, La Jagua de Ibirico, Pailitas, Pelaya, Pueblo Bello, San Alberto, San Martín, Tamalameque, Valledupar Ayapel, Buenavista, Canalete, La Apartada, Lorica, Los Córdobas, Montelíbano, Montería, Moñitos, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto Escondido, Puerto Libertador, San Antero, San Bernardo del Viento, San Pelayo, San José de Uré, Tierralta, Valencia Acandí, El Carmen del Darién, Riosucio, Unguía Bogotá Dibulla, Fonseca, Maicao, Riohacha Aracataca, Ciénaga, Chibolo, El Banco, El Retén, Fundación, Plato, Santa Marta, Zona Bananera Tumaco Armenia Barrancabermeja, Puerto Wilches, Rionegro Coveñas, Guarandá, Majagual, Sampués, San Marcos, San Onofre, Sincelejo, Tolú, Sucre

16 DEPARTAMENTO Antioquia Presencia de las Águilas Negras MUNICIPIOS Amalfi, Apartadó, Cáceres, Campamento, Caucasia, Dabeiba, La Pintada, Medellin, Nechí, San Pedro de Urabá, Tarazá, Valdivia, Yarumal, Yóndó, Zaragoza Arauca Bolívar Boyacá Caldas Cauca Córdoba Chocó Distrito Capital Magdalena Meta Nariño Norte de Santander Quindío Risaralda Santander Sucre Valle Arauquita Cicuco, El Carmen de Bolívar, Margarita, Monpos, San Fernando, Talaigüa Nueva Puerto Boyacá Marmato, Riosucio, Supía Inzá, Santander de Quilichao, Suárez Lorica, Montelíbano, Montería, Tierralta, Valencia Bahía Solano, Belén de Bajirá, El Cantón de San Pablo, El Carmen del Darién, Istmina, Medio Baudó, Nuquí, Rio Iro, Riosucio, Unión Pnamericana Bogotá Ciénaga, Chibolo, Santa Marta San Juan de Arama, San Martín Barbacoas, Cumbitara, El Charco, El Rosario, Guachucal, Ipiales, La Tola, Linares, Mallama, Pasto, Policarpa, Pupiales, Roberto Payán, Tumaco, Túquerres Cúcuta, Pamplona, Puerto Santander Montenegro Pereira Barrancabermeja, Puerto Parra Coveñas, San Benito Abad, San Onofre, Tolú Buenaventura, Cartago Fuente: Indepaz

17 Presencia de Erpac DEPARTAMENTO Arauca Caquetá Casanare Córdoba Cundinamarca Distrito Capital Guainía Guaviare Hula Magdalena Meta Vichada Fuente: Indepaz Tame Solano Monterrey, Villanueva Montería Medina Bogotá Puerto Inírida MUNICIPIOS Calamar, El Retorno, San José del Guaviare Hobo, Neiva Pueblo Viejo Acacias, Fuente de Oro, Granada, Mapirpán, Mesetas, Puerto Concordia, Puerto Gaitán, Puerto Lleras, Puerto López, Puerto Rico, San Carlos de Guaroa, San Juan de Arama, San Martín, Villavicencio, Vistahermosa Cumaribo, La Primavera, Santa Rosalía, Puerto Carreño

18 Presencia Los Paisas DEPARTAMENTO Antioquia Atlántico Bolívar Cesar MUNICIPIOS Apartadó, Briceño, Cáceres, Caucasia, El Bagre, Medellin, Nechí, Puerto Berrio, Rionegro, Tarazá, Valdivia, Yarumal, Yondó, Zaragoza Baranoa, Barranquilla, Soledad Arjona, Cartagena, Turbaco Astrea, Becerril, Bosconia, El Copey, La Jagua de Ibirico, Valledupar Córdoba Distrito Capital La Guajira Magdalena Sucre Ayapel, Buenavista, La Apartada, Lorica, Montelíbano, Montería, Moñitos, Planeta, Rica, Puerto Libertador, Sahagún, San Antero, San José de Uré, Tirralta Bogotá Dibulla, Fonseca, Maicao, Rioacha, Urbilla, Uribia Ciénaga, El Banco, Fundación, Santa Marta Coveñas, San Onofre, Sincelejo, Tolú, Toluviejo Fuente: Indepaz

19 Otros grupos paramilitares GRUPO DEPARTAMENTO MUNICIPIOS Héroes de Castaño Antioquia Anorí Cacique Pipintá Caldas Aguadas, La Dorada, La Merced, Norcasia, Pácora, Pensilvania, Salamina, Samaná Autodefensas del Llano Caquetá Milán, San Vicente del Caguán Autodefensas Campesinas del Casanare Casanare Villanueva Nueva Generación Cauca Buenos Aires Renacer Chocó Istmina, Condoto, Tadó, Cértegui, Quibdó, Yutó, Lloró, Alto Baudó, Cantón de San Pablo, Medio San Juan Autodefensas Campesinas del Nariño Nariño Barbacoas, Francisco Pizarro Los Machos Valle El Dovio, Versalles Fuente: Indepaz Oficina de Envigado Antioquia, Bolívar, Córdoba Amalfi, Caucasia, El Peñón, Envigado, Itagüí, Medellín, Rionegro; Cartagena; Montería y Sahagún

20 SEMEJANZAS Los territorios de operación Los negocios de drogas y armas El despojo violento de tierras Continúan vinculados a macroproyectos Continúan con la captación de rentas públicas mediante contratos y corrupción (en menor medida) Continúan vinculados a la política Dirigidos por paras que no se desmovilizaron DIFERENCIAS Focalización de estas estructuras en los negocios ilícitos Han dejado de identificarse como una fuerza aliada en la guerra contra la subversión (aunque son frecuentes las amenazas a organizaciones y lideres en zonas de su interés acusándolos de enemigos del gobierno o amigos de la guerrilla) Las modalidades fatales de violencia en contra de la población civil (masacres, homicidios, desapariciones) han disminuido en comparación con el híper crítico periodo (aunque es significativo infracciones al DIH desde 2008 en adelante -Según la comisión civil de seguimiento a la sentencia T- 025 de 2005 de la corte constitucional, estos grupos son responsables de la tercera parte del desplazamiento forzado en los últimos años)

21 La directriz de combatirlos, de la formalidad a la práctica En el terreno, las iniciativas de la fuerza pública (carabineros) para enfrentarlos o destruirlos está mediado por otras prioridades. Ejs. las fuerzas del ERPAC, al mando de alias Cuchillo no han sido en el último año objetivo militar de forma similar como si lo son sus vecinos de las FARC. El resurgimiento en el primer semestre de 2010 de los grupos paras en Córdoba, Sucre y sur de Bolívar no ha merecido planes de urgencia. Las incautaciones y detenciones de mandos de Los Rastrojos no han impedido su vertiginoso ascenso.

22 Una desmovilización En Medellín se desmovilizó el Bloque Cacique Nutibara en septiembre de En Chocó se desmovilizó el Bloque Pacífico en agosto de 2005 En Nariño el Frente Libertadores del Sur se desmovilizó en julio de 2005 En el departamento de Casanare, en septiembre de 2005 se desmovilizó el Bloque Centauros de las AUC que actuaba en los llanos orientales una aparición pronto se conoció la existencia de la llamada Oficina de Envigado simultáneamente se supo de las Rondas Campesinas Populares. pocos días después se denunció la presencia de un grupo denominado Organización Nueva Generación-ONG y de otra llamada Los Rastrojos. también muy pronto se supo de la existencia del grupo Ejército Revolucionario Popular Antiterrorista de Colombia-ERPAC.

23 Hechos Preocupantes Homicidio de desmovilizados: En Cúcuta 30 casos en el primer semestre de Hoy, según algunas fuentes, son más de mil los desmovilizados asesinados. Gran afluencia de personas desplazadas Amenazas, panfletos, con nombres de personas. Homicidios: Yolanda Izquierdo en enero de 2007, en Montería. Ana Isabel Gómez Pérez, asesinada el 14 de abril de 2009, en Córdoba. Rogelio Martínez fue asesinado en San Onofre, 18 de mayo de Alexander Quintero, el 23 de mayo de 2010, en el municipio de Santander de Quilichao, departamento de Cauca. Hernando Pérez, en el municipio de Necoclí, departamento de Antioquia, quien fue asesinado el pasado 21 de septiembre de 2010, luego de asistir a una reunión con autoridades colombianas para el proceso de restitución de tierras.

24 Preguntas En noviembre de 2002 se inició el proceso de paz con las AUC y otros paramilitares y en agosto de 2006 fue la última desmovilización, es posible después de tanto tiempo considerar que los grupos de la actualidad son bandas o pandillas? Por qué hay dinámicas de violencia tan agudas de confrontación entre grupos paramilitares, como las registradas entre Águilas Negras y Urabeños, contra Paisas y Rastrojos? Y cuál es el papel de la policía en esta confrontación? Cuáles son las razones para que Medellín volviera a tener índices de violencia superiores a los de 2003 como consecuencia del accionar de estos grupos? Si son simplemente criminales y narcotraficantes por qué amenazan y/o asesinan a líderes de víctimas, de desplazados, indígenas, afrocolombianos o de procesos de restitución de tierras, funcionarios públicos como los de la Defensoría del Pueblo, Organizaciones Internacionales y Nacionales? Cuál es la política pública para afrontarlos, como lo que son?.

25 desmovilizados colectivamente 2161 ratificaron su postulación a la ley 975 (menos del 2% de los excombatientes de las AUC están siendo juzgados) 266 postulados a quienes se presentó escrito de solicitud de audiencia de imputación 107 postulados a quienes se presentó escrito de solicitud de audiencia de formulación de cargos 70 postulados que terminaron formulación de cargos en espera de realización de audiencia de control de legalidad 12 Postulados a quienes se les ha realizado audiencia de legalización de cargos 3 postulados en incidente de reparación 2 con sentencia en justicia y paz

26 Algunas empresas Asis Ltda Chiquita Brands Coolechera Dole Lacteos del Campo Made Italy Restaurante la Enoteca Urapalma Banacol Uniban Multifruits Belmonte Drumond Gino Pascaly MT Base Palmas de Curvaradó Algunas entidades Públicas DAS CTI - Fiscalía Policía Ejército Incoder Supernotariado Supersalud Entidades sector salud Dirección Nacional de Estupefacientes Finagro Algunos militares Antioquia Urabá Córdoba Magdalena Sucre Policía Alfonso Manosalva Rito Alejo del Río, Julio Charry, Martín Orlando Carreño, Jorge Alberto Amor, Jaime Alberto Vargas Martín Orlando Carreño, Iván Ramírez Iván Ramírez Luís Eduardo Peñuela Roso José Serrano

27 Zonas mineras y presencia de grupos paramilitares 2010

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