I. INTRODUCCIÓN.- CUERPO GENERAL DE ACCESO Y TURNO FUNCIONARIOS/AS EN PRÁCTICAS FUNCIONES DEL CUERPO DE GESTION PROCESAL Y ADMINISTRATIVA

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1 PLAN DE ESTUDIOS DEL CURSO DE SELECCIÓN DE FUNCIONARIOS EN PRÁCTICAS PARA EL INGRESO EN EL CUERPO DE GESTION PROCESAL Y ADMINISTRATIVA DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA TURNO: LIBRE I. INTRODUCCIÓN.- II. III. IV. CUERPO GENERAL DE ACCESO Y TURNO FUNCIONARIOS/AS EN PRÁCTICAS FUNCIONES DEL CUERPO DE GESTION PROCESAL Y ADMINISTRATIVA V. ÁMBITO Y DURACIÓN DEL CURSO VI. VII. ESTRUCTURA Y CONTENIDO PROFESORADO Y SISTEMA DE EVALUACIÓN.

2 I. INTRODUCCIÓN.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 del Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la Administración de Justicia, los procesos de selección incluirán la realización de un curso teórico-práctico o período de prácticas de carácter selectivo. Dicho carácter supone que los aspirantes han de superar el curso o período de prácticas para ser nombrados funcionarios de carrera, mediante resolución motivada de la autoridad convocante. Durante la realización del curso o período de prácticas, los aspirantes tendrán la consideración de funcionarios en prácticas. De esta disposición general se desprende la importancia, en consecuencia, de la elaboración del Plan de Estudios del correspondiente Cuerpo que desarrolle mínimamente la estructura, contenidos y demás aspectos organizativos del curso teórico-práctico o período de prácticas que el alumno en prácticas ha de superar y, por tanto, conocer previamente, ya que tendrán el deber de asistir a la sede de los centros, institutos o servicios de formación correspondientes o a los lugares donde se desarrollen las actividades teóricas o prácticas, con sujeción al calendario y horario que se establezcan. De acuerdo con lo que contempla la citada normativa, dicho curso selectivo o, en su caso, el período de prácticas, podrá desarrollarse en los centros, institutos o servicios de formación dependientes del Ministerio de Justicia, de las comunidades autónomas, o en los diversos centros de destino (órganos judiciales, oficinas, servicios, etc., ) a que se refiere la ley. En lo que respecta a la Comunidad Autónoma de Canarias, hay que partir de varias consideraciones generales, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el mencionado Reglamento: en primer lugar, la asunción de competencias por parte de nuestra Comunidad en materia de Justicia producida por los Reales Decretos de Traspaso de 1996, siendo el órgano administrativo competente en cuestión del personal al servicio de la Administración de Justicia esta Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia; en segundo lugar, la creación por ley territorial 2/1987, de 30 de marzo, del Instituto Canario de Administración Pública (ICAP), como organismo autónomo, destinado a la formación perfeccionamiento y en su caso, colaboración en el proceso de selección de funcionarios de la Administración autonómica y entidades locales en Canarias (regulado por Reglamento D. 131/1988, de 9 de noviembre) y, por tanto, organismo colaborador de los cursos selectivos de formación del personal funcionario de Justicia que ha sido transferido esta comunidad autónoma desde el 1 de enero de 1997; y en tercer lugar, la existencia de la Comisión Técnica de Formación prevista en el apartado 3 del Título IX, de la Orden de 31 de julio de 2006, por la que se da publicidad al Acuerdo Administración-Sindicatos en materia de

3 personal al servicio de la Administración de Justicia en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias suscrito el 26 de mayo de 2006 en Las Palmas de Gran Canaria, cuyo objetivo es participar en la evaluación de las necesidades de formación del citado personal, así como en las propuestas que se dirijan a los organismos públicos competentes en materia de formación, y en el seguimiento y valoración final de los planes formativos, y cuya labor resulta esencial, en el diseño y establecimiento del presente programa formativo. II. CUERPO GENERAL DE ACCESO Y TURNO El Ministerio de Justicia, en uso de las competencias atribuidas por L.O. 19/2003, de 23 de diciembre y Reglamento 1451/2005, de 7 de diciembre, y compartidas con las comunidades autónomas con competencias en materia de justicia, y de conformidad con la Orden JUS/2544/2006, de 28 de julio, por la que se establecieron las Bases Comunes que habrían de regular los procesos selectivos para el ingreso en los Cuerpos de funcionarios de la Administración de Justicia, incluidos en el libro IV de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, acordó convocar, mediante Orden JUS/2976/2006, 15 de septiembre, el proceso selectivo para ingreso por los sistemas generales de acceso libre y promoción interna, en el Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa. III. FUNCIONARIOS/AS EN PRÁCTICAS Con fecha 11 de febrero se ha dado publicidad a la Orden Ministerial de 10 de febrero de 2009, del Secretario de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia, por la que se nombran funcionarios en prácticas a los aspirantes relacionados en el Anexo II de la Orden JUS/3586/2008 de 1 de diciembre (BOE del día 11) aprobados en las pruebas selectivas para ingreso,, por el sistema general de acceso libre, en el Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa de la Administración de Justicia, convocadas por Orden JUS/2976/2006, de 15 de septiembre. La relación de aspirantes que deberán acceder al curso selectivo comprende un total de 32 alumnos. De los 32 aspirantes que han sido nombrados funcionarios en prácticas, 20 realizarán el curso selectivo en el ámbito de la provincia de Las Palmas, y 12 lo realizarán en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, de conformidad con la Programación Académica que se contempla en el presente Plan y que se desarrollará simultáneamente en ambas provincias. La condición de funcionarios en prácticas de los aspirantes se mantendrá hasta su toma de posesión como funcionarios de carrera, pero se extinguirá

4 para quienes no superen el curso o período de prácticas correspondiente. Durante el desarrollo de las prácticas están sujetos al régimen disciplinario a que se refiere el artículo 26 del Reglamento de Ingreso. Los funcionarios en prácticas tendrán derecho a la concesión de permisos por causas debidamente justificadas, pero su otorgamiento no les eximirá en ningún caso el nivel de asistencia mínimo para la superación del curso o período de prácticas, de acuerdo con el calendario y horario establecidos en el programa. Los funcionarios en prácticas dependen jerárquicamente de esta Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia. Se adjunta Anexo con la relación de alumnos. IV. FUNCIONES DEL CUERPO DE GESTIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA Ley Orgánica 6/1986, de 1 de julio, modificada por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, reguladora del Poder Judicial. Artículo 476. Corresponde al Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, colaborar en la actividad procesal de nivel superior, así como la realización de tareas procesales propias. Con carácter general y bajo el principio de jerarquía, y sin perjuicio de las funciones concretas del puesto de trabajo que desempeñen, le corresponde: a. Gestionar la tramitación de los procedimientos, de la que se dará cuenta al Secretario Judicial, en particular cuando determinados aspectos exijan una interpretación de ley o de normas procesales, sin perjuicio de informar al titular del órgano judicial cuando se fuera requerido para ello. b. Practicar y firmar las comparecencias que efectúen las partes en relación con los procedimientos que se sigan en el órgano judicial, respecto a las cuales tendrá capacidad de certificación. c. Documentar los embargos, lanzamientos y demás actos cuya naturaleza lo requiera, con el carácter y representación que le atribuyan las leyes, salvo que el secretario judicial considere necesaria su intervención. d. Extender las notas que tengan por objeto unir al procedimiento datos o elementos que no constituyan prueba en el mismo, a fin de garantizar su

5 debida constancia y posterior tramitación, dando cuenta de ello, a tal efecto, a la autoridad superior, así como elaborar notas, que podrán ser de referencia, de resumen de los autos y de examen del trámite a que se refieran. e. Realizar las tareas de registro, recepción y distribución de escritos y documentos, relativos a asuntos que se estuvieran tramitando en Juzgados y Tribunales. f. Expedir, con conocimiento del secretario judicial, y a costa del interesado, copias simples de escritos y documentos que consten en autos no declarados secretos ni reservados. g. Ocupar, de acuerdo con lo establecido en las relaciones de puestos de trabajo, las jefaturas en que se estructuran las unidades de apoyo directo y servicios comunes procesales, en las que, sin perjuicio de las funciones asignadas al puesto concreto, se gestionarán la distribución de las tareas del personal, respondiendo del desarrollo de las mismas. h. Colaborar con los órganos competentes en materia de gestión administrativa, desempeñando funciones relativas a la gestión del personal y medios materiales de la unidad de la Oficina judicial en que se presten los servicios, siempre que dichas funciones estén contempladas expresamente en la descripción que la relación de puestos de trabajo efectúe del puesto de trabajo. i. Desempeñar la Secretaría de la Oficina judicial de las Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz, de Juzgados de Paz de más de habitantes y de Juzgados de Paz de menos de habitantes en los que la carga de trabajo justifique su establecimiento, así como los restantes puestos de trabajo de los citados centros de destino adscritos al Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, todo ello de conformidad con lo que se determine en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo, así como desempeñar puestos de las unidades administrativas, cuando las relaciones de puestos de trabajo de las citadas unidades así lo establezcan, siempre que se reúnan los requisitos de conocimiento y preparación exigidos para su desempeño.

6 j. Su posibilidad de nombramiento como secretarios sustitutos, siempre que se reúnan los requisitos de titulación y demás exigidos, y conforme al procedimiento que reglamentariamente se establezca, percibiendo sus retribuciones conforme a lo dispuesto en el artículo para secretarios sustitutos no profesionales. k. La realización de todas aquellas funciones que legal o reglamentariamente se establezcan y de cualesquiera otras funciones de naturaleza análoga a las anteriores que, inherentes al puesto de trabajo que se desempeñe, sean encomendadas por los superiores jerárquicos, orgánicos o funcionales, en el ejercicio de sus competencias. ÁMBITO Y DURACIÓN DEL CURSO El curso selectivo teórico-práctico se llevará a cabo en ambas provincias a la vez, en las sedes del Instituto Canario de Administración Pública y en diversos centros de destino (órganos judiciales y fiscales) de Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife. La duración total del curso selectivo es de tres meses, y su fecha de comienzo el día 16 de febrero de ESTRUCTURA Y CONTENIDO De acuerdo con la Orden JUS/2976/2006, de convocatoria de acceso al Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa de 15 de septiembre de 2006, los parámetros de formación mínimos a los que debe responder el curso selectivo durante el período de prácticas de los funcionarios son los siguientes: Por un lado, habrán de recibir una formación específica que les permita adquirir los conocimientos y las habilidades necesarias para el manejo de las herramientas y aplicaciones informáticas, así como los medios técnicos, que se utilicen en la Administración de Justicia. Por otro lado, la convocatoria contempla un margen para la formación libre en otros conceptos formativos, teóricos o prácticos, a desarrollar por cada Centro de Estudios.

7 Por último, deberán realizar también prácticas tuteladas en los órganos judiciales que incluirán en todo caso la práctica de la tramitación de procedimientos judiciales y de expedientes de Registro Civil. En consecuencia, el presente Curso selectivo se estructura en TRES MÓDULOS: MÓDULO 1º: Programa Atlante Este módulo consiste en la estancia del alumno en el Centro de Estudios (o lugar designado por éste) durante la primera semana del curso, con asistencia a Aulas de formación de aplicación informática esencialmente, donde se impartirían algunos conocimientos básicos de la aplicación del programa Atlante encaminados a dotar al funcionario en prácticas de la formación requerida para el manejo de dicha aplicación precisa para el desempeño profesional de su puesto de trabajo. Además de la aplicación general, el alumno tendrá acceso a unas clases prácticas de procedimientos judiciales a través de dicha aplicación informática, mediante simulación de Juzgado en diferentes órdenes jurisdiccionales que les servirá de preparación para el segundo módulo o prácticas tuteladas del curso selectivo, y que se realizarán en los órganos judiciales. - Fecha de realización: 16 a 20 de febrero de La asistencia se desarrollará en jornada de mañana, en el horario comprendido entre las 9.00 y las horas. - Lugar de realización: Aula Atlante sita en el Palacio de Justicia (Las Palmas de Gran Canaria), Aula informática-edificio El Cabo (Santa Cruz de Tenerife). El día 16 de febrero se realizará en las aulas del ICAP, la inauguración del curso: Acogida de la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia, en horario de mañana y a su finalización el alumno se dirigirá a las aulas de informática. CONTENIDOS: 1ª Parte.- Programa ATLANTE. Aplicación informática genérica (16, 17 y 18 de febrero). 2ª Parte.- Programa ATLANTE aplicado al proceso civil e instrucción penal. (19 y 20 de febrero, respectivamente).

8 OBJETIVOS Y EVALUACIÓN: Objetivos pedagógicos: Conceptos de evaluación: - Conocimiento del manejo de la aplicación informática Atlante y dominio de los procesos de tramitación a través de los medios informáticos y mecánicos - Preparación para las prácticas tuteladas en los órganos judiciales (procedimientos, registro de documentos y plantillas) Registro de procedimientos. Tramitación. Operaciones especiales. Listados y creación de plantillas La designación del profesorado se ha hecho entre funcionarios de carrera con experiencia en formación y personal de Atlante. MÓDULO 2º: Otros conceptos formativos y habilidades Este módulo consiste en la estancia del alumno en las aulas de formación del ICAP durante el intervalo comprendido entre el 23 al 27 de febrero, donde se impartirán conocimientos teórico-prácticos relacionados con las funciones del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa y conocimientos teórico-prácticos relacionados con habilidades de utilidad para el desarrollo de sus futuras funciones en el desempeño de su puesto de trabajo. 1ª Parte: Otros conceptos formativos - Fecha de realización: 23 y 25 de febrero de La asistencia se desarrollará en jornada de mañana con horario entre las 9.00 y horas. - Lugar de realización: Aulas del ICAP o Salón de Actos del Edificio de Usos Múltiples II, planta baja de Las Palmas de Gran Canaria y de Santa Cruz de Tenerife. CONTENIDOS:

9 - La Administración de Justicia como servicio público. La carta de derechos del ciudadano ante la Administración de Justicia. Estructura de los Juzgados y Tribunales. Dependencia orgánica y funcional del personal al servicio de la Administración de Justicia. - Funciones del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativo. - Custodia de los procedimientos judiciales, la publicidad de loa actos judiciales y el derecho a la información. - El régimen disciplinario. OBJETIVOS Y EVALUACIÓN: Objetivos pedagógicos: - Entender la Administración de Justicia como un verdadero servicio público prestador de servicios a los ciudadanos. - Conocimiento de las funciones propias y sus interrelaciones con las desempeñadas por otros miembros de la oficina judicial. - Conocer las consecuencias disciplinarias de las acciones en las relaciones profesionales. Conceptos de evaluación: - Conocimiento de los conceptos básicos de las materias impartidas. - Realización de los ejercicios prácticos que se estudien en las clases. La designación del profesorado se hace entre profesionales especialistas a propuesta del ICAP. 2ª Parte.- Habilidades (Del 26 al 27 de febrero de 2009) CONTENIDOS: Adquisición de conocimientos teórico-prácticos relacionados con habilidades de utilidad para el desarrollo de sus futuras funciones en el desempeño de su puesto de trabajo. OBJETIVOS Y EVALUACIÓN: Objetivos pedagógicos: Dotar al alumno en prácticas de las habilidades específicas para un óptimo desempeño del futuro puesto en la Administración de Justicia.

10 Facilitar el flujo de información y relaciones necesarias con el órgano competente en materia de personal en lo referente al personal al servicio de la Administración de Justicia. Conceptos de evaluación: Habilidades (atención al público, derechos de los ciudadanos, gestión de recursos, entre otros). Conocimiento de derechos y obligaciones de carácter orgánico. La designación del profesorado se realiza entre profesionales especialistas a propuesta del ICAP. MÓDULO-3º: Prácticas Tuteladas (2 de marzo al 15 de mayo de 2009). CONTENIDOS: Este modulo se desarrollará según las necesidades del servicio y la disponibilidad de los órganos judiciales y de los tutores encargados de la supervisión de las prácticas. Consiste en la realización por el alumno de un período de rotación por diversos órganos u oficinas judiciales y fiscales de distintos órdenes jurisdiccionales, que le proporcionará una experiencia de primera mano en el ejercicio práctico de las funciones desempeñadas por los funcionarios de carrera del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, teniendo la oportunidad de aprender directamente de la práctica procesal no simulada, siendo dicha experiencia de un enorme valor para el desempeño futuro de su puesto de trabajo. - Fecha de realización: 2 de marzo a 15 de mayo de La asistencia se desarrollará en jornada de mañana, en la franja horaria comprendida entre las 9.00 h y horas. - Lugar de realización: órganos jurisdiccionales de la Administración de Justicia de Las Palmas y de Santa Cruz de Tenerife. Órganos seleccionados. - Juzgados de Primera Instancia - Juzgados de Instrucción - Juzgados de lo Penal - Juzgados de lo Social - Juzgados de lo Contencioso-Administrativo - Juzgados con funciones de Registro Civil

11 Ratio general de distribución: 1 tutor/1-2 funcionarios en cada órgano seleccionado. Los turnos de rotación consistirán en que cada alumno estará en prácticas durante una semana en cada tipo de juzgado, supervisado por el tutor cuya designación conocerán los alumnos previamente a través de su plan personalizado de prácticas. En el caso de los funcionarios en prácticas que están en la actualidad desempeñando un puesto en el Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa de la Administración de Justicia en sustitución retribuida, podrán realizar las prácticas en el órgano judicial o fiscal donde estuvieran destinados, salvo la semana correspondiente al Registro Civil, que de acuerdo con las bases de la convocatoria, resulta obligatoria. OBJETIVOS Y EVALUACIÓN: Objetivos pedagógicos: - Conocimiento práctico de las funciones desempeñadas por el Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa de la Administración de Justicia. - Preparación para el desempeño del puesto de trabajo como funcionarios de carrera. Conceptos de evaluación: Confección de documentación objeto de tramitación y unión a los expedientes. Registro y calificación de escritos y documentos. Documentación de embargos, lanzamientos y otros actos cuya naturaleza lo requiera Práctica de comparecencias La designación de los tutores se ha hecho entre funcionarios de carrera voluntarios del mismo Cuerpo, y en la selección se ha combinado el criterio de antigüedad y diversidad de órganos. A la selección realizada se le ha dado publicidad en la página web de la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia. Los tutores serán los encargados de calificar finalmente y en conjunto a cada alumno, de conformidad con las pruebas objetivas o fichas-

12 aprovechamiento de evaluación que se hayan establecido, y atendiendo a la puntuación fijada en las bases de la convocatoria. VII. PROFESORADO Y EVALUACIÓN. Los profesores y tutores del curso selectivo serán seleccionados por la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia, y propuestos al ICAP para su designación, entre profesionales señalados en los contenidos de cada Módulo. La evaluación se hará por los profesores y los tutores según las fichas de evaluación que se adjunta al presente Plan y de conformidad con las Bases de la convocatoria. Al finalizar el módulo correspondiente, los profesores entregarán a la Dirección General en sobre cerrado y nominado por alumno la ficha de evaluación, hasta la reunión final, para la puntuación en el correspondiente Acta de Calificación conjunta y final. Habrá una ficha para el primer Módulo o ficha informática, valorada conjuntamente por los profesores de dicho módulo. Hay 5 conceptos de evaluación, calificados con apto o no apto, que deberán cumplimentar para cada alumno. Este módulo tiene una puntuación de 10/50. Cada concepto calificado como apto, equivale a 2 puntos. En el segundo módulo la puntuación es de 10/50, y se aplicará la proporción correspondiente a los conceptos que se introduzcan en la ficha de evaluación. En el tercer módulo, cada tutor en prácticas, rellenará 1 ficha por alumno, correspondiente a la semana en prácticas. En la ficha de evaluación se recogen conceptos objetivos (con independencia de la jurisdicción u órgano de prácticas) valorados con apto y no apto. Las once semanas completan 30 puntos que es la puntuación que este módulo otorgan las bases de la convocatoria (30/50). Así pues, de acuerdo con lo establecido en las Bases de la Convocatoria, la calificación máxima del período de prácticas será de 50 puntos, que se distribuirán: 10 puntos Informática aplicada al Proceso Judicial. 10 puntos aprovechamiento de otros conceptos formativos y habilidades. 30 Prácticas tuteladas. Para superar el curso selectivo será preciso obtener una puntuación mínima de 25 puntos.

13 (Se adjuntan al plan los modelos de ficha de evaluación) Durante la semana del 18 al 22 de mayo, tendrán lugar las reuniones necesarias de tutores y profesores para la extensión de las actas de calificación con la puntuación correspondiente a cada alumno, que se entregarán al Centro de Estudios para su certificación y publicación. Por último, y respecto al CONTROL DE ASISTENCIA, los profesores y tutores, dispondrán de una hoja de control diaria de asistencia del alumno en prácticas, a los que corresponde el control, y entregarán la misma al final de la semana de prácticas de cada alumno junto con la ficha de evaluación en sobre cerrado. Los alumnos en prácticas estarán dispensados de un 10% de la asistencia obligatoria, salvo causa de fuerza mayor. Cualquier incidencia que surja durante el curso selectivo, será comunicada a la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia, mediante las siguientes personas de contacto y direcciones de correo electrónico Matilde Valentín Fernández y Rita I. Pulido Machín (mvalfer@gobiernodecanarias.org y rpulmac@gobiernodecanarias.org) teléfonos y )

14 ANEXO CON LISTADO DE ALUMNOS GESTIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA ACCESO LIBRE LAS PALMAS Num Orden NIF APELLIDOS Y NOMBRE MERILLAS GONZALO, NOEMI SUEIRAS PARDO, MARINO MELIAN DEL PINO, CARMEN SAGRARIO NARANJO QUEVEDO, YAIZA MARIA PEREZ GARCIA, JOSE FRANCISCO GIL FURELOS, DIEGO GONZALEZ VEGA, RITA MARIA BARRETO ROMANO, ALEJANDRO GONZALEZ MARRERO, MIRIAM GIL DIAZ, MAR DEL MAR RODRIGUEZ HERNANDEZ, DULCE MARIA CORRAL MARTINEZ, ISABEL REYES ALMEIDA, AGUEDA ROMERO PEREZ, SUSANA BONILLA RUIZ, SANDRA VIDAL DOMINGUEZ, DAVID CARMELO PEREZ JIMENEZ, SAMUEL LUCIO GUERRA LUCANO, VANESSA DEL CARMEN CLARES ESPINOSA, PATRICK GARRIDO INSUA, PABLO TOTAL: 20 ALUMNOS SANTA CRUZ DE TENERIFE Num Orden NIF APELLIDOS Y NOMBRE GUZMAN RECIO, ROSA MARIA ALIENDE GOZALO, MARIA DOLORES SANCHEZ LOPEZ, MARIA DOLORES HURTADO BEZOS, RAUL MOYANO MOYANO, LUIS MANUEL PEREZ FERNANDEZ, MARGARITA GARCIA MUÑOZ, DAVID SANCHEZ CRESTELO, EVA HERMO RODRIGUEZ, MARIA URIBES MADERO, CELIA MARIA GARCIA SOMALO, BEATRIZ CONCEPCION LOPEZ, CARMEN TOTAL: 12 ALUMNOS

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