Efectividad de Campañas Electorales Frei y Piñera. Gregory Elacqua. CPCE Expansiva UDP. 2 de diciembre de 2009

Transcripción

1 Efectividad de Campañas Electorales 2009 Frei y Piñera Cristóbal Aninat Expansiva UDP Gregory Elacqua CPCE Expansiva UDP Matías Martínez Universidad Diego Portales 2 de diciembre de 2009 A continuación se presentan los principales resultados de un análisis estadístico de las encuestas de opinión pública del Centro de Estudios Públicos para los años electorales 1993, 1999, 2005 y Se hace especial énfasis en las campañas de Eduardo Frei y Sebastián Piñera de A modo de contexto, se revisa el desempeño de las campañas de la Alianza y la Concertación desde Nota Metodológica Este estudio utiliza dos metodologías complementarias. Primero, la literatura de la psicología política que analiza el efecto de las campañas electorales en la intención del voto en EEUU. En particular, la sub disciplina aplicada de las campañas electorales focalizadas (micro targeted campaigning) que se emplea en campañas electorales a nivel nacional y local. En el contexto político y cultural del país, se aplicó esta metodología para identificar los segmentos clave del electorado chileno en las últimas cuatro elecciones presidenciales. Para construir estadísticamente los segmentos del electorado utilizamos las bases de datos de las encuestas de opinión pública del Centro de Estudios Públicos para los años 1993, 1999, 2005 y Analizamos los cambios en la intención del voto de los segmentos inscritos en los registros electorales entre las elecciones de 1993, 1999, 2005 y 2009, y durante la campaña de Se utilizó, a la vez, la metodología de Gallup de EEUU para determinar si la intención de voto de los encuestados inscritos es decidida o no para determinar los votos duros y blandos. Luego, se verificó la validez estadística, los márgenes de error y la representatividad de los resultados según el tamaño de cada segmento. Página 1 de 19

2 I. En qué consisten las campañas electorales? La meta central de toda campaña electoral es robustecer el voto propio y modificar la intención de voto del resto de los ciudadanos. La estrategia para ello se basa en tres etapas básicas: Consolidar el apoyo de la base de votantes de la coalición (grupos de votantes que generalmente apoyan a la coalición, el llamado voto decidido). Se utiliza un mensaje de nicho que no busca atraer al electorado general. Atraer el voto de quienes no están decididos: votantes que i) simpatizan con el candidato, pero que manifiestan no estar seguros de votar por él, y ii) votantes que no manifiestan preferencia (no saben aún por quien van a votar). Se amplia el mensaje hacia nuevos grupos. Se utilizan mensajes más moderados. La dificultad está en acceder a nuevos grupos sin alienar la base que se construyó en la primera etapa. En las últimas 6 semanas, la meta es crecer lo más posible, mostrando al candidato como estadista, como alguien que representa a todos los chilenos. Nuevamente se amplia el mensaje hacia grupos aún no decididos, en particular, a segmentos específicos que se detectan como blandos. II. Efectividad de las campañas desde la primera elección de Frei ( ) Las cuatro elecciones desde 1993 (incluyendo la actual), se han realizado en contextos políticos e ideológicos diferentes y han tenido resultados dispares. 1. Campaña Electoral de 1993: Baja efectividad en modificar intención del voto. La alta polarización del electorado en los primeros años de la transición llevó a una efectividad casi nula en la modificación de las preferencias del electorado. En noviembre de 1993, las campañas de Frei y de Alessandri lograban la misma votación decidida (y total) que a inicios de la campaña. Página 2 de 19

3 2. Campaña Electoral de 1999: Efectivas, logran disminuir la polarización del electorado. A. Ambas campañas, Lagos y Lavín, son muy efectivas en incrementar su votación. Lavín comienza con un voto decidido igual al 15% de Alessandri, y logra llegar hasta en noviembre, y a un resultado final muy ajustado en la segunda vuelta. Lagos logra vencer el rechazo de algunos sectores por ser el primer candidato socialista desde Allende, e incrementa exitosamente su votación. B. El éxito de Lavín, junto a la consolidación del sistema democrático en Chile, disminuyen la polarización del electorado. En adelante, las campañas son considerablemente más abiertas. 3. Campañas Electorales de 2005 y 2009: La Alianza es más efectiva que la Concertación. A. La Concertación parte ambas campañas con un alto piso de votantes decididos, probablemente debido a la alta efectividad de sus gobiernos. Sus campañas para la primera vuelta son, sin embargo, poco efectivas y su apoyo se erosiona en el tiempo. a. Bachelet obtiene menor votación que los candidatos de la Alianza en primera vuelta. Logra el triunfo en segunda vuelta luego de un cambio en la orientación de su campaña. b. Frei entre mayo y noviembre experimenta una declinación constante en su votación decidida y global. B. La Alianza, en cambio, hace campañas más efectivas y logra aumentar sistemáticamente su votación decidida a lo largo del año electoral. Página 3 de 19

4 III. Las campañas exitosas se enfocan en grupos sociales específicos 1. Para desarrollar efectivamente la estrategia de campaña en tres etapas i) endurecer el voto propio, ii) atraer el voto blando, iii) crecer lo más posible en sectores aún no decididos; es necesario segmentar al electorado en grupos sociales con características afines. Estas características pueden ser socioeconómicas (c3), culturales (liberales), étnicas (mapuches), religiosas (evangélicos), geográficas (rural), o de necesidades específicas de políticas públicas (madre que trabaja). 2. Esto permite focalizar los mensajes políticos incorporando propuestas de acuerdo a las necesidades y valores de los grupos sociales que se quiere alcanzar (en cada etapa), evitando alienar al resto del electorado. 3. Los grupos sociales varían en sus posiciones ideológicas, su sensibilidad a políticas del Estado, y su valoración de los atributos personales de los candidatos. Ello determina la manera en que los grupos reaccionan a las campañas electorales: votos decididos o blandos. 4. Desde 1993, los distintos grupos sociales han reaccionado de manera muy diferente a las campañas de la Concertación y la Alianza. Por ejemplo, en las elecciones presidenciales de 1999 Lagos tuvo un fuerte apoyo de los hombres jubilados y votantes con baja educación. En tanto, en 2005 Bachelet resultó electa en parte por el gran apoyo que tuvo de los jóvenes, de madres trabajadoras y madres solteras. 5. Tres reacciones básicas a las campañas: Segmentos más ideológicos que mantienen su lealtad a cada coalición. Segmentos que cambian de coalición entre elecciones, mostrando baja ideología y alta valoración de los atributos del candidato y del cambio. Grupos más pragmáticos. Ellos varían su votación (y su grado de decisión) a medida que avanza la campaña según las ofertas programáticas de los candidatos. Página 4 de 19

5 IV. Qué ha ocurrido el 2009? El electorado chileno está más indeciso en esta elección que en todas las anteriores: Por primera vez desde el retorno de la democracia, la Alianza lidera las preferencias de los votantes en la primera encuesta electoral del CEP. La Concertación, a su vez, por primera vez se enfrenta a un candidato fuerte en la centro izquierda. Respecto a la evolución de las campañas de cada candidato se aprecia que: Piñera no crece, pero consolida su voto decidido. Esto es evidencia de una campaña efectiva. Frei en cambio no sólo baja su votación total, sino que también aumenta el número de indecisos entre los que indican que votarán por él en diciembre. Más adelante veremos los errores de campaña que explican este ablandamiento de su votación. MEO crece rápidamente en la primera mitad del año, luego se estanca. Más abajo veremos que su crecimiento es muy disperso, sin lograr consolidar un perfil de votantes consistente. Su estrategia es más efectiva hacia los grupos que buscan la renovación en la política. Con ello le quita votos a Frei y Piñera: Página 5 de 19

6 4 35% 25% 15% 5% 6% 7% MEO Votación Total, Decidida y No Decidida, 2009 Por Candidato 8% 22% 25% Eduardo Frei 12% Sebastián Piñera 7% MEO 8% 21% Eduardo Frei 9% 27% Sebastián Piñera 7% 12% MEO 6% 19% Eduardo Frei 8% 28% Sebastián Piñera Mayo Agosto Octubre Decidido No Decidido V. Alta volatilidad en las preferencias de algunos grupos sociales entre 1999 y 2009 y durante la elección de 2009 Al comparar los resultados de la última encuesta CEP antes de las elecciones de 1999, 2005 y 2009, se aprecian cambios significativos en la intención de voto de algunos grupos sociales: El análisis por segmentos permite apreciar que el perfil de votantes de Lagos, Bachelet y Frei son muy distintos. Así mismo, los votantes que atrae la Alianza en 1999, 2005 y 2009 difieren significativamente. El análisis por segmentos durante la elección de 2009 permite ver la efectividad de las campañas electorales de Análisis por segmentos A. Rural/Urbano: Entre elecciones: El voto rural es estable y dividido entre ambas coaliciones. Tanto en 1999 como en 2005, Lavín logra un voto rural más alto que Piñera. La Concertación siempre ha tenido un voto cercano al 4. Las campanas tienen baja incidencia en la intención del voto de los electores rurales. El voto urbano representa el promedio nacional. Página 6 de 19

7 Durante la elección de 2009: El voto rural ha sido estable para Piñera y Frei y muy bajo para MEO. El voto urbano ha sido estable para Piñera, mientras que Frei ha perdido votos con MEO. 45% 4 35% 25% 15% 5% Votación Rural Elección % de los inscritos Mayo Agosto Octubre Frei Piñera MEO 4 35% 25% 15% 5% Votación Urbana Elección % de los inscritos Mayo Agosto Octubre Frei Piñera MEO B. Género: Entre elecciones: El voto hombre ha bajado para la Concertación y subido para la Alianza entre las tres elecciones. El voto de las mujeres sube levemente con Bachelet y luego baja drásticamente con Frei. Para la Alianza, el voto femenino ha decrecido desde la elección de 1999 con Lavín. El porcentaje de mujeres que abandonan a ambas coaliciones se van a MEO (las jóvenes) e indecisos (adultos mayores >60). Página 7 de 19

8 Durante la elección de 2009: El voto hombre ha crecido para Piñera y MEO y bajado para Frei. El voto de las mujeres ha bajado tanto para Piñera como para Frei. MEO ha captado muchos de los votos de las mujeres jóvenes de Frei y Piñera. C. Jóvenes /Adultos mayores: Entre elecciones: Bachelet fue muy exitosa en capturar el voto joven logrando alcanzar casi el 5. Este segmento representa la mayor perdida de la campana de Frei, cayendo 35 puntos hasta un 14% en octubre. Bachelet pierde 8 puntos de apoyo del adulto mayor en relación a Lagos. Frei logra mantenerse levemente por sobre el. Piñera también experimenta una disminución de este segmento en relación al 1999 y Votación Adulto Mayor (>65) Elecciones Concertación Alianza Durante la elección de 2009: Mientras el voto de los jóvenes es alto y estable para Piñera, Frei ha caído sistemáticamente y perdido muchos votos jóvenes con MEO. Respecto al adulto mayor Frei y Piñera disputan su voto. MEO recibe muy poco apoyo del adulto mayor. Página 8 de 19

9 D. Nivel Educacional nivel socioeconómico: Entre elecciones: El nivel educacional tiene una alta correlación con la edad y el nivel socioeconómico de los votantes. El electorado con educación básica incompleta tiende a ser mayor y más pobre. Bachelet disminuye levemente su desempeño en este grupo en relación a Lagos (pero dentro del margen de error). Frei en cambio, consigue un avance significativo, siendo este el único segmento en que Frei supera a Bachelet. Lavin logra una buena votación en este grupo en el año 1999, la cual es retenida por la Alianza en 2005, pero disminuye drásticamente con Piñera. El electorado con universidad completa tiende a ser más joven y de mayores ingresos. Lagos vence a Lavin en este segmento en Sin embargo, la Alianza revierte drásticamente esta tendencia en 2005 logrando más de 5 de los votos. Piñera decrece levemente (pero dentro del margen de error) mantiendo un alto resultado. Durante la elección de 2009: Frei mantiene el voto más alto de los votantes con menos capital cultural en el país. Piñera está estancado con en este grupo. MEO recibe muy poco apoyo de los inscritos sin estudios. En tanto, para votantes con educación universitaria completa Piñera domina las preferencias, mientras que MEO ha subido y Frei caído con este tipo de votantes. Página 9 de 19

10 E. Clase media y sector público: Entre elecciones: Lagos capta mayor votación que Lavín en el segmento aspiracional. Bachelet deciende levemente en 2005 y Frei pierde del electorado obteniendo un 16%. La Alianza obtiene 45% en 2005 y luego decrece a 4 en En 2005, el voto del sector público se devide en partes iguales para La Concertación y la Alianza, con 43% del electorado. El 2009 ambas coaliciones decrecen, pero Piñera aventaja a Frei en 16%. Estos resultados son particularmente interesantes debido a que la Concertación ha estado a cargo del Estado en los últimos 20 años. Durante la elección de 2009: Dos grupos sociales dentro de la clase media son los aspiracionales y los trabajadores del sector público. Piñera domina los votos en el primer grupo y MEO le ha sacado ventaja a Frei a medida que avanzan las campañas. Respecto al segundo grupo Frei ha caído y perdido su ventaja inicial, mientras que Piñera se mantiene (dentro del margen del error) y MEO ha repuntado su votación con los trabajadores del sector público. Página 10 de 19

11 F. Sensibles a la política pública: Entre elecciones: Bachelet obtiene un alto apoyo con las madres que trabajan (17% de los inscritos en 2009), superando la Alianza en. La tendencia se revierte, sin embargo, en octubre del 2009 en que Piñera aventaja a Frei en 15% (esta votación se va principalmente a MEO). En 2005 el voto indígena se repartió parejamente entre las coaliciones. Piñera cae drásticamente en 2009 y Frei declina en menor medida. Durante la elección de 2009: Para este grupo se muestran las madres trabajadoras y los indígenas. Los votos de Piñera han caído en el primer grupo, pero sigue siendo el candidato más votado. Frei ha bajado y MEO ha subido. Respecto a los votos de los indígenas, Piñera ha caído (pero dentro del margen de error), MEO ha subido y Frei ha logrado mantenerse como el candidato con más votos de este grupo. Página 11 de 19

12 G. Evangélicos: Entre elecciones: El voto de los evangélicos siembre ha sido disputado entre la Alianza y la Concertación. Durante la elección de 2009: El voto de los evangélicos está bastante disputado entre Frei y Piñera. Página 12 de 19

13 2. Análisis por autoposicionamiento político A continuación se presentan las preferencias del electorado a través de las últimas tres elecciones y entre mayo y octubre de 2009, según su auto posicionamiento político. Se analizan tres categorías: simpatizantes de la Concertación, simpatizantes de la Alianza e independientes. A. Concertacionistas: Entre elecciones: Los votantes concertacionistas disminuyen sus preverencias por el candidato de la Concertación entre 1999 y Frei experimenta una caída de en este segmento en relación a Bachelet. En 2005, Bachelet logra desplazar a un porcentaje mayor de electores simpatizantes con la Concertación a identificarse con el candidato de la alianza. Con Piñera este porcentaje disminuye llegando a valores inferiores a los de Durante la elección de 2009: Entre los electores que se consideran simpatizantes de la Concertación la intensión de voto por Frei disminuye levemente entre mayo y octubre de 2009, llegando a un nivel levemente menor al 5. En este grupo de electores, entre octubre de 2005 y octubre de 2009, las preferencias por los candidatos de la Concertación bajan en casi un. Durante el 2009, los votantes concertacionistas se desplazan de manera considerable hacia MEO, alcanzando más del 25% en octubre. Voto de Concertacionistas por Coalición 6 Voto de Concertacionistas por Coalición Concertación Alianza Concertación Alianza Meo Octubre. 99 Octubre. 05 Octubre. 09 Mayo. 09 Agosto. 09 Octubre. 09 B. Aliancistas Entre elecciones: Los simpatizantes de la alianza tienen una muy alta identificacion relativa con los candidatos de su coalicion que fluctua por sobre el 85%, en relacion a los simpatizantes de la concertacion que se mueven entre el 5 y 7. A la vez, es muy baja la tasa en este segmento que se identificó con Lagos, Bachelet y Frei. Durante la elección de 2009: Piñera crece a lo largo del año entre aliancistas llegando a un 9. Existe un leve interés por MEO hacia mediados de año, que se revierte hacia octubre Voto de Aliancistas por Coalición Concertación Alianza Voto de Aliancistas por Coalición Concertación Alianza Meo Octubre. 99 Octubre. 05 Octubre. 09 Mayo. 09 Agosto. 09 Octubre. 09 Página 13 de 19

14 C. Independientes. Entre elecciones: Los electores que se consideran independientes históricamente se han identificado más con los candidatos de la Alianza que con los de la Concertación. En 1999 dicho margen fue de aproximadamente un 15%, el cual disminuyó con Bachelet a un 7%, y ha vuelto a aumentar este año al nivel de Durante la elección de 2009: Piñera lidera por un amplio margen las preferencias entre votantes independientes, aunque decrece levemente a lo largo del año llegando a un 33%. Frei decrece fuertemente a mediados de año, estabilizándose en octubre en un. MEO crece fuertemente en el tercer trimestre alcanzando a Frei con. Voto de Independientes por Coalición Voto de Independientes por Coalición % 35% 25% 15% Concertación Alianza 25% 15% Concertación Alianza Meo 5% 5% Octubre. 99 Octubre. 05 Octubre. 09 Mayo. 09 Agosto. 09 Octubre. 09 Los votantes independientes históricamente han tenido un mayor nivel de indecisión en su intención de voto en octubre de cada año electoral. Es interesante notar que tanto los simpatizantes de la Concertación como los de la Alianza han incrementado el nivel de indecisión de sus preferencias el 2009 en relación a años anteriores; se ha ablandado su intención de voto. Los votantes que se consideran independientes, sin embargo, este año han endurecido su voto considerablemente. 45% 4 35% 25% 15% 5% Indecisos Concertación Alianza Independiente Página 14 de 19

15 VI. Cuáles grupos de votantes van a determinar la elección 2009? 1. Segmentos que no están todavía seguros. A. En el gráfico a continuación se muestran los segmentos demográficos con más votación no decidida (blanda más indecisa) durante el 2009: Segmentos Todavía No Seguros Voto blando de todos los candidatos más indecisos Jubiladas Evangélicos Aspiracional Indígena Sector Público Madre que Trabaja Mayo Agosto Octubre Todos estos grupos están por sobre el promedio de voto no decidido para Octubre del 2009 (4) y por tanto representan segmentos que todavía pueden ser disputados por los candidatos. 2. Grado de decisión del voto por segmento entre 1999 y A. En el gráfico a continuación se muestra el grado de decisión promedio de los segmentos más y menos decididos desde Grado de Decisión Grupos Sociales Elecciones de 1999 a % 5% Jóvenes (6%) Hombre (3%) Jubilados (Hombre >65) (2%) Sector público (1%) Madre que trabaja ( 1%) Aspiracional ( 1%) Indígena ( 2%) Básica Incompleta ( 2%) Universidad Completa ( 2%) Mujer ( 3%) Evangélico ( 7%) Jubiladas (Mujer >60) ( 7%) Página 15 de 19

16 En las últimas tres elecciones los segmentos más decididos han sido los grupos de jóvenes (18 30 años) y hombres, mientras que los menos decididos son los evangélicos y jubiladas. 3. Cambios en el nivel de decisión del voto por segmento entre mayo y octubre A. En el gráfico a continuación se muestra el cambio en el grado de decisión del voto de algunos segmentos entre mayo y octubre de Ciertos grupos de votantes están cada vez más decididos (van endureciendo su voto) mientras otros han ido aumentando su nivel de indecisión. Ellos son los votantes que decidirán la elección en las últimas semanas de la campaña. Evolución Voto Decidido Diferencia entre Mayo y Octubre 2009 Jubiladas (Mujer >60) ( 7%) Básica Incompleta ( 6%) Jubilados (Hombre >65) ( 6%) Rural ( 4%) Sector público ( 4%) Evangélica ( 2%) Católica (5%) Urbano (5%) Universidad Completa (6%) Aspiracional () 5% 5% 15% Los grupos sociales aspiracionales, de educación universitaria completa, urbanos y católicos están más decididos de su voto en Octubre de lo que lo estaban en Mayo del presente año. En cambio los evangélicos, trabajadores del sector público, votantes del mundo rural, jubilados, personas con poca educación y jubiladas están menos decididos en Octubre que en Mayo. Estos grupos que están menos decididos en sus votos son los que muestran un mayor apoyo inicial a Frei. Además los votantes que están cada vez más decididos son los que precisamente apoyan más a Piñera. Lo anterior muestra que la campaña de Frei no ha sido capaz de consolidar el apoyo de su base electoral a lo largo del año. Piñera en cambio, ha tenido dificultades para aumentar su votación total, pero ha sido exitoso en consolidar su voto duro. Página 16 de 19

17 VII. Comentarios finales 1. La campaña presidencial del 2009 esta más abierta que todas las elecciones anteriores a un mes de la elección. 2. La campaña de Frei logra obtener gran parte del voto con niveles más bajos de educación y de menores ingresos. A su vez logra mantener el voto de los adultos mayores hombres. Sin embargo, los datos sugieren que estas ganancias se lograron a costa de perder fracciones significativas en la mayoría de los segmentos que componen el electorado nacional. 3. La campaña de Piñera es muy exitosa en los sectores altos y la clase media aspiracional. Logra avances importantes con grupos jóvenes, trabajadores del sector público. No logra, sin embargo, penetrar en los sectores más pobres (como sí lo hizo Lavín en elecciones anteriores). 4. Los datos indican que las mujeres no están convencidas por ninguno de los candidatos de las coaliciones principales. Las mujeres jóvenes modifican su intención de voto hacía MEO, y las de mayor edad (sobre 60 años) manifiestan una creciente indecisión. 5. Los trabajadores del sector público también se manifiestan insatisfechos con los candidatos principales. Frei, sin embargo, es el que sufre la mayor fuga de votos en este sector. Al igual que en las mujeres, los electores de este segmento o se inclinan crecientemente por MEO, o no están decididos. 6. En conclusión, el alto porcentaje de votantes indecisos hace que esta elección siga abierta, incluso a estas alturas del año. Podemos esperar que los grupos que definan el resultado en diciembre serán principalmente las jubiladas (>60 años) y evangélicos, y en menor medida los aspiracionales, los trabajadores del sector público e indígenas. Página 17 de 19

18 Anexo 1: Composición del Voto (%) por Segmentos entre Elecciones de 1993 a SEGMENTO % padrón VOTO TOTAL VOTO DURO VOTO SWING Voto blando de todos los CONCERTACION ALIANZA OTRO CONCERTACION ALIANZA OTRO candidatos + indecisos VOTO NACIONAL urbano rural hombre mujer > Jubiladas (Mujer >60) Jubilados (Hombre >65) Básica Incompleta Básica Completa Media Completa Superior Incompleta IP/CFT Completa Ues o más Completa Profesional Aspiracional Casado Separado / Divorciado Tiene hijos Madre soltera Madre que trabaja Indígena Sector público Propio empleador (PYME) Sindicato ahora Sindicato pasado Católica Evangélica Va a misa con frecuencia Asiste a Iglesia Nunca Internet Página 18 de 19

19 Anexo 2: Composición del Voto (%) por Segmentos: Elección SEGMENTO VOTO TOTAL VOTO DURO VOTO SWING CONCERTACION ALIANZA MEO OTRO CONCERTACION ALIANZA MEO OTRO Voto blando de todos los candidatos + indecisos % padrón May. Ago. Oct. May. Ago. Oct. May. Ago. Oct. May. Ago. Oct. May. Ago. Oct. May. Ago. Oct. May. Ago. Oct. May. Ago. Oct. May. Ago. Oct. VOTO NACIONAL urbano rural hombre mujer > Jubiladas (Mujer >60) Jubilados (Hombre >65) Básica Incompleta Básica Completa Media Completa Superior Incompleta IP/CFT Completa Ues o más Completa Profesional Aspiracional Casado Separado / Divorciado Tiene hijos Madre soltera Madre que trabaja Indígena Sector público Propio empleador (PYME) Sindicato ahora Sindicato pasado Católica Evangélica Va a misa con frecuencia Asiste a Iglesia Nunca Internet Página 19 de 19