La población de Guipúzcoa

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1 Cuadernos Serie disponible en Población 3 La población de Datos básicos de y su relación con el País Vasco y España. 26 () País Vasco (2) España (3) ()/(2) (%) ()/(3) (%) Población ,43,55 Tasa de crecimiento anual acumulativa (%) 9-26,2,2,83 99,49 45,83 9-2,23,24,77 99,27 59, ,35,3,69 3,38 2,45 Superfi cie (km 2 ) ,37,39 Densidad de población (habitantes/km 2 ) 349,44 294,95 88,36 8,47 395,48 Número de municipios ,6,9 Tamaño municipal medio ,49 42,62 Municipios de más de 5. habitantes ,33,48 Porcentaje de población en municipios de más de 35,2 47,2 5,94 74,87 67,78 5. habitantes Municipios de menos de. habitantes ,77,65 Porcentaje de población en municipios de menos de. habitantes,69 2,2 3,4 76,38 49,57 VIZCAYA ÁLAVA NAVARRA Fuente: INE (censos, padrón 26). Índice La población de en el contexto del País Vasco y España 3 La distribución municipal de la población 4 La densidad de población 6 Estructura de la población por sexo y edad 7 El nivel educativo de la población 8 Actividad y ocupación Los municipios que han ganado y perdido más población 2 La movilidad de la población por municipios 3 La presencia de población extranjera 4

2 Cuadernos Fundación BBVA, serie Población, del proyecto La localización de la población española sobre el territorio Los estudios territoriales han pasado a ocupar un lugar muy destacado en el análisis socioeconómico de las sociedades avanzadas. En España también se observa un creciente interés por los aspectos territoriales del desarrollo en los últimos años. A responder al mismo han contribuido la Fundación BBVA y el Ivie con la elaboración de las series de inversión y stock de capital para las regiones y provincias españolas, destinando al análisis de sus principales resultados los cuadernos de la serie Capital y Crecimiento (serie completa disponible en Este programa de investigación sobre aspectos territoriales del desarrollo se ha ocupado también de la localización de la población a nivel municipal, lo que permite acometer con mayor precisión tanto estudios demográficos como análisis ligados a la localización de la actividad económica. La serie Población, correspondiente a este proyecto, es una colección de documentos de divulgación en los que se presenta una panorámica de las características y evolución de la población en las provincias españolas desde una perspectiva de largo plazo. Sus fuentes de información son los once censos de población del siglo XX y los datos del padrón y de la Encuesta de Población Activa (EPA) más recientes. Cada cuaderno de la serie se dedica al análisis de la población de una provincia, tanto la autóctona como la inmigrante. Monografías de referencia de este cuaderno La localización de la población española sobre el territorio Este cuaderno se basa en dos monografías: La localización de la población española sobre el territorio: un siglo de cambios (26); y Actividad y territorio: un siglo de cambios (27). Ambas incorporan sendos CD con la información estadística básica. La toponimia utilizada es la del censo de 2. La localización de la población española sobre el territorio: un siglo de cambios. Un estudio basado en series homogéneas (9-2), publicado en 26 por la Fundación BBVA, revisa la evolución de la población en los municipios españoles a lo largo del período 9-2. Las numerosas alteraciones sufridas a lo largo del siglo, en forma de agregaciones, fusiones y segregaciones, recomendaron homogeneizar las series originales contenidas en los once censos de población que cubren el siglo. En la elaboración de las series homogéneas se tomó como referencia la población municipal de derecho, siendo los lindes territoriales los vigentes en el último censo: el del año 2. Por tanto, se reconstruyeron hacia atrás los datos de población correspondientes a los 8.8 municipios existentes en esa fecha. La homogeneización de las series es necesaria para el seguimiento de la dinámica geográfica, permitiendo el análisis detallado del cambio en las pautas de localización de la población que aborda este volumen. La aportación más relevante del libro Actividad y territorio es la extensión de los datos que ofrecía el trabajo anterior sobre algunas de las características definitorias de la población. Estas características son agru-padas en cuatro apartados: demográficas (edad y género); niveles de cualificación; movilidad geográfica; y relación con la actividad económica. En segundo lugar, haciendo uso de los datos del padrón se han extendido las informaciones al año 25, permitiendo valorar de esta forma el impacto de los fuertes movimientos migratorios en nuestra historia más reciente. En estos cuadernos la información ha sido de nuevo actualizada, para incluir los datos ya disponibles correspondientes a 26. Números de la serie Población Próxima publicación Cataluña (n. os 5, 6, 7, 8) Asturias (n. o 9) Extremadura (n. os, ) Cantabria (n. os 2) Andalucía I (n. os 3, 4, 5, 6) Andalucía II (n. os 7, 8, 9, 2) La Rioja (n. o 2) Galicia (n. os 22, 23, 24, 25) Región de Murcia (n. o 26) C. Valenciana (n. os 27, 28, 29) Publicados Navarra (n. o ) Canarias (n. os 3, 3) C. de Madrid (n. o 32) Aragón (n. os 33, 34, 35) Castilla-La Mancha I (n. os 36, 37, 38) Castilla-La Mancha II (n. os 39, 4) Illes Balears (n. o 4) Castilla y León I (n. os 42, 43, 44) Castilla y León II (n. os 45, 46, 47) Castilla y León III (n. os 48, 49, 5) Si está interesado en recibir cualquier número de esta publicación, puede solicitarlo a publicaciones@fbbva.es Edición en colaboración: Fundación BBVA e Ivie Fundación BBVA Paseo de Recoletos, 28 Madrid publicaciones@fbbva.es Depósito Legal: V

3 POBLACIÓN - N.º 3 La población de en el contexto del País Vasco y España A comienzos del siglo XX la población (de derecho) de no alcanzaba los doscientos mil habitantes (96.53), el % de la población total española. Algo más de cien años después, en 26, la población era más del triple alcanzando los casi setecientos mil habitantes (69.895), el,5% de la población de España (cuadro ). Ahora bien, la ganancia de peso demográfico de esta provincia se produjo, tal como ilustra el gráfico, fundamentalmente entre 94 y 97. De hecho, fue en este último año cuando alcanzó el máximo (,8%). A partir de entonces la pérdida de posiciones relativas ha sido continuada. Sin embargo, el peso demográfico de la provincia en el conjunto del País Vasco se ha mantenido prácticamente constante, en el entorno de un tercio del total, a lo largo del siglo. Este resultado indica que también el País Vasco ha perdido posiciones respecto a España en estos años. En línea con la evolución descrita en el párrafo anterior, también la densidad de población aumentó de forma pronunciada entre los años cuarenta y setenta del siglo pasado, prácticamente estabilizándose a partir de entonces (gráfico 2). En 9 la densidad de población en era de 99,3 habitantes por km 2 (hab./km 2 ), aumentando hasta 349,4 hab./km 2 en 26. Nótese también que, la provincia de está más densamente poblada que el conjunto del País Vasco y España. Gráfico. Población de respecto a España y el País Vasco Porcentaje 2,,5,,5, Gráfico 2. Densidad de población de, País Vasco y España Hab./km / España (escala izquierda) / País Vasco (escala derecha) País Vasco España Fuente (Gráfi cos y 2): INE (censos, padrón 26) y Fundación BBVA-Ivie Cuadro. Rasgos demográficos básicos de, País Vasco y España. Censos homogéneos 9-2 y padrón 26 Censos Padrón Población de derecho País Vasco España Densidad de población (hab./km 2 ) 99,3,8 3,6 49,6 64, 87,4 239,4 36,2 35,8 34,7 34,2 349,4 País Vasco 83,2 93, 8,3 22,3 3, 43,7 87,8 258, 296, 29,9 287,9 295, España 37,2 4,2 43,5 47,5 52, 55,7 6,8 67,3 74,5 76,8 8,7 88,4 Nº de municipios País Vasco España

4 La distribución municipal de la población El número de municipios de la provincia se ha mantenido relativamente estable a lo largo del siglo, experimentando un ligero retroceso desde 9 municipios en 9 a 8 en 97 y 98, para volver a recuperar posiciones en los años siguientes. El tamaño municipal medio era, en 26, claramente superior al español, el primero frente a 5.53 el segundo, y algo menor que el correspondiente al conjunto del País Vasco (8.5). La provincia de contaba en 26 con tan sólo dos municipios de más de 5. habitantes (Donostia-San Sebastián e Irun) y en ellos habitaba el 35,2% de la población. En el extremo opuesto, se observan 32 municipios de menos de. habitantes, aglutinando a tan sólo el,7% de la población de la provincia. Desde la perspectiva temporal el gráfico 4 ilustra la pérdida continuada de peso relativo de los municipios más pequeños, y la correspondiente ganancia de los comprendidos entre los 5. y 5. habitantes. Es interesante comprobar que a comienzos de siglo no existía ningún municipio con más de 5. habitantes. En términos del volúmen de población que acoge cada una de las tipologías de municipios, el gráfico 5 indica que en 26 los municipios de tipo mediano, entre. y 5. habitantes, absorbían los mayores porcentajes de población en, algo más del 4%, mientras que en España la tipología con más peso era la de los municipios con más de. habitantes. Este último resultado está claramente influido por los dos municipios españoles de mayor tamaño, Madrid y Barcelona. Gráfico 3. Municipios por tramos de población., País Vasco y España. 26. Porcentaje Gráfico 4. Municipios por tramos de población.. 9, 2 y 26. Porcentaje Hasta Más de. País Vasco España Hasta Fuente: INE (censo, padrón 26) y Fundación BBVA-Ivie. Más de. Gráfico 5. Habitantes por tamaño municipal., País Vasco y España. 26. Porcentaje Gráfico 6. Habitantes por tamaño municipal.. 9, 2 y 26. Porcentaje Hasta Más de. País Vasco España Hasta Fuente: INE (censo, padrón 26) y Fundación BBVA-Ivie. Más de. 4

5 POBLACIÓN - N.º 3 La distribución municipal de la población (cont.) A lo largo del siglo XX, la población de ha ido desplazándose desde los municipios más pequeños hacia los de más de. habitantes (gráfico 6). En 9 casi el 5% de la población de la provincia residía en municipios de entre. y 5. habitantes, mientras que en 26 este porcentaje se había reducido drásticamente hasta algo menos del %. El desplazamiento se produjo fundamentalmente hacia los municipios de entre. y 5. y hacia las dos ciudades más grandes, Donostia- San Sebastián e Irun. Los mapas y 2 ilustran los cambios que se han producido en el tamaño de los municipios de la provincia entre los años 9 y 26. En ellos puede observarse el mayor contraste en el mapa 2, correspondiente a este último año, confirmando el relativo despoblamiento de los municipios más pequeños y el paralelo crecimiento de los de tamaño intermedio y grande. En 9, e Irun ya eran los dos municipios más poblados, contando el primero con casi cuarenta mil habitantes (39.64) y diez mil el segundo (9.669). En tercera posición aparecía Tolosa, seguida de Eibar, Azpeitia, Oñate, Bergara y Azkoitia, todos ellos con más de 5. habitantes. En 26, e Irun continuaban ocupando las primeras posiciones pero Tolosa había pasado de la tercera a la octava posición, y los restantes municipios mencionados habían desaparecido del listado de los diez más poblados, desplazados por las ganancias poblacionales de Errenteria, Zarautz, Arrasate o Mondragón y Hernani. Mapa. Los municipios según el número de habitantes.. 9 Fuente: INE (censos). Tramos de población Hasta. ]. -5.] ]5.-.] ].-5.] ]5.-.] Más de. Cuadro 2. Municipios de mayor tamaño en términos de población. 9 y 26 Nº Municipio Donostia- San Sebastián 9 26 Nº habs. % total ,2 Nº Municipio Donostia- San Sebastián Nº habs. % total ,5 2 Irun ,9 2 Irun ,7 3 Tolosa 8. 4, 3 Errenteria ,5 4 Eibar ,3 4 Eibar , 5 Azpeitia , 5 Zarautz ,2 6 Oñati , 6 Arrasate o Mondragón ,2 7 Bergara , 7 Hernani ,7 8 Azkoitia ,8 8 Tolosa ,6 9 Hondarribia ,3 9 Lasarte-Oria ,5 Oiartzun , Pasaia 6.6 2,3 Total más poblados ,9 Total más poblados ,3 Mapa 2. Los municipios según el número de habitantes.. 26 Cuadro 3. Municipios de menor tamaño en términos de población. 9 y 26 Irun Tramos de población Hasta. ].-5.] ]5.-.] ].-5.] ]5.-.] Más de. Nº Municipio 9 26 Nº habs. % total Nº Municipio Nº habs. % total Arama 2,6 Baliarrain 95, 2 Altzaga 8,9 2 Orexa 96, 3 Orexa 223, 3 Gaintza 32,2 4 Baliarrain 224, 4 Gaztelu 52,2 5 Ikaztegieta 227,2 5 Altzaga 53,2 6 Belauntza 236,2 6 Beizama 7,3 7 Larraul 279,4 7 Orendain 7,3 8 Gaztelu 34,6 8 Arama 73,3 9 Elduain 32,6 9 Larraul 77,3 Hernialde 322,6 Mutiloa 2,3 Total menos poblados 2.446,25 Total menos poblados.58,22 5

6 La densidad de población Ya se ha mencionado (gráfico 2) que la densidad de población en supera a la del País Vasco, y todavía más a la de España. Ahora los gráficos 7 y 8 ofrecen una perspectiva complementaria del fenómeno de la aglomeración de la población sobre el territorio. En el gráfico 7 puede observarse que, mientras en el año 26 en la provincia de el 23,6% de la población vivía en el 75% de la superficie, en el País Vasco y en España este porcentaje era claramente inferior (alrededor del %). La brecha todavía era mayor si concentramos el interés en el 9% de la superficie menos densamente poblada. En este espacio habitaba el 46,% de la población de, mientras en el País Vasco y España los porcentajes eran claramente menores (29,% en el primero y 23,% en el segundo). La evolución temporal seguida por a lo largo del siglo aparece reflejada en el gráfico 8. La imagen que ofrece este gráfico es de continuo abandono de los municipios menos poblados hacia los más poblados, reforzando los resultados ya presentados hasta el momento. En los cuadros 4 y 5 pueden comprobarse las notables diferencias existentes en las densidades de población municipales, así como los cambios habidos a lo largo del tiempo. era, tanto en 9 como en 26, el municipio guipuzcoano más densamente poblado. En 9, Eibar ocupaba la segunda posición y Ordizia la tercera pero, mientras este último mantenía su posición en 26, Eibar había sido superado por Lasarte-Oria, Zarautz, Pasaia, Irun y Errenteria. Por su parte, en el cuadro 5 puede observarse que Elduain era el municipio menos densamente poblado tanto en 9 como en 26, no alcanzando los diez hab./km 2. Cuadro 4. Municipios con mayor densidad de población. 9 y 26. Hab./km Nº Municipio Densidad Nº Municipio Densidad Donostia- San Sebastián 65, Donostia- San Sebastián Cuadro 5. Municipios con menor densidad de población. 9 y 26. Hab./km 2 3.,5 2 Eibar 26,7 2 Lasarte-Oria 2.925,5 3 Ordizia 257, 3 Ordizia.626,2 4 Irun 228, 4 Zarautz.555,6 5 Tolosa 26,6 5 Pasaia.425, 6 Pasaia 26, 6 Irun.42,3 7 Zarautz 2,4 7 Errenteria.75,2 8 Zumaia 2, 8 Eibar., 9 Hondarribia 54,5 9 Urretxu 879, Segura 52,5 Ibarra 854,7 99,3 349, Nº Municipio Densidad Nº Municipio Densidad Elduain 2,8 Elduain 8,6 2 Berastegi 23,9 2 Beizama,3 3 Mendaro 25,7 3 Orexa 6,4 4 Legazpi 3,3 4 Gaztelu 6,6 5 Gaztelu 34,3 5 Leintz-Gatzaga 7,5 6 Leintz-Gatzaga 35,7 6 Errezil 8,8 7 Orexa 38, 7 Berastegi 2,9 8 Beizama 4,8 8 Gaintza 22, 9 Aia 4,4 9 Albiztur 22,4 Alkiza 43,8 Mutiloa 23,2 99,3 349,4 Gráfico 7. Población acumulada por tramos de superficie., País Vasco y España. 26. Porcentaje ordenado de menor a mayor en términos de hab./km 2 Porcentaje población Gráfico 8. Población acumulada por tramos de superficie.. 9, 2 y 26. Porcentaje ordenado de menor a mayor en términos de hab./km 2 Porcentaje población ,9 2,7 3,6,5,2,2 Hasta el % Hasta el 5% Hasta el 75% Hasta el 9% Superficie 3 24,5 23,4 23,6 2 8,6 8,9 2,7,5,5 Hasta el % Hasta el 5% Hasta el 75% Hasta el 9% Superficie ,6 45,4,8, 46, 64,2 29, País Vasco España 23, 46, 46, 6

7 POBLACIÓN - N.º 3 Estructura de la población por sexo y edad El progresivo envejecimiento de la población en la provincia de lo ilustran las pirámides de población correspondientes a los años 9 y 26 que aparecen en el gráfico 9. El crecimiento de la población experimentado por la provincia se refleja en la ampliación de la pirámide entre los dos años extremos. Sin embargo, lo más notable es el ensanchamiento en la parte superior donde se sitúan los más mayores, y el práctico estancamiento del tramo inferior, el correspondiente a los más jóvenes. En 9, el 35,2% de la población en era menor de 5 años, porcentaje sólo ligeramente superior al del País Vasco (34,9%) y España (33,5%). En 26, el peso relativo de este segmento de población más joven se había reducido drásticamente hasta el 3,%, siendo la intensidad de la caída superior en que en España, donde representaba una cifra ligeramente superior, el 4,2% (cuadro 6). La contrapartida a este fenómeno la proporciona el cuadro 7. En 9, tan sólo el 5,8% de la población de la provincia contaba con 65 o más años. Un siglo después, en 26, este porcentaje había aumentado hasta el 8,2%, en línea con la cifra correspondiente al País Vasco (8,4%) y superior a la de España (6,8%). La distinción por sexo confirma la mayor longevidad de las mujeres: en el 2% de las mujeres contaba con 65 o más años en 26, frente al 5,3% de los hombres. Los datos del gráfico destacan las importantes diferencias intermunicipales en esta variable. Mientras en Olaberria, Gaintza y Mutiloa el porcentaje de los más mayores superaba el 25%, en Irura no alcanzaba el %. Gráfico 9. Pirámide de la población de Cuadro 6. Juventud de la población en, País Vasco y España Porcentaje de población menor de 5 años Padrón 26 Censo 9 Fuente: INE (censos, padrón 26). Hombres Hombres Mujeres Mujeres País Vasco España Gráfico. Envejecimiento de la población municipal. 26. Porcentaje de población de 65 años y más A) Municipios con mayor porcentaje B) Municipios con menor porcentaje Total 35,2 3, 34,9 2,3 33,5 4,2 Hombres 36,4 3,8 35,6 2,9 34,6 4,8 Mujeres 34, 2,5 34,4,7 32,5 3,7 Cuadro 7. Envejecimiento de la población en, País Vasco y España Porcentaje de población de 65 años y más Olaberria Gaintza Mutiloa Orendain Ataun Arama Elduain 26,5 25, 25, 24, 23,8 23,7 23,3 Irura Astigarraga Urnieta Anoeta Belauntza Altzaga Altzo 9,6,9,3,6 2, 2,4 2,5 País Vasco España Eibar 23,2 Lezo 2, Gabiria 22, Hernialde 3,2 Total 5,8 8,2 5, 8,4 5,2 6,8 Itsasondo 2,8 Aizarnazabal 3,2 Hombres 5,6 5,3 4,7 5,7 5, 4,3 Mujeres 5,9 2, 5,3 2, 5,3 9, 8,2 8,

8 El nivel educativo de la población Gráfico. Población analfabeta y sin estudios Porcentaje sobre la población de y más años Gráfico 2. Población analfabeta y sin estudios por municipios. 2. Porcentaje sobre la población de y más años A) Municipios con mayor porcentaje B) Municipios con menor porcentaje 53,5 59,5 56,5 Legorreta Altzaga 35,9 45,4 Aduna Elgeta,,2 9 País Vasco España 44,4 57, 5,7 57,7 74,8 66,4 Arama Hernialde Itsasondo 8,9 7, 6, Ataun Idiazabal Altzo,4,7,8 6,6 9,4 8, Belauntza Bidegoyan 6, 5,4 Ezkio-Itsaso Segura 2, 2,2 2 País Vasco 6,4 9, 7,8 Mendaro Errenteria 4,8 4,2 Orendain Ormaiztegi 2,2 2,6 3,3 España 7,2 5, Oiartzun 4, 8, A partir de los municipios de más de habitantes. Mutiloa 2,8 8, Uno de los cambios más trascendentales experimentado por la sociedad española a lo largo del siglo XX ha sido la indiscutible mejora de los niveles educativos de la población. La evolución seguida por los dos extremos ilustra bien a las claras las mejoras alcanzadas. El gráfico recoge los porcentajes de población analfabeta en 9 y 2. A comienzos del siglo XX el 56,5% de la población guipuzcoana era analfabeta. Este porcentaje era sólo ligeramente superior (59,5%) entre las mujeres que entre los hombres (53,5%). Si comparamos esta situación con la del conjunto del País Vasco observamos dos hechos:. el analfabetismo en era superior, y 2. la brecha entre géneros era menos pronunciada. Por su parte, la comparación de con el conjunto de España está marcada también por dos rasgos:. la menor presencia del analfabetismo en la provincia, y 2. la discriminación entre sexos era todavía menos pronunciada en este caso. Cien años más tarde la situación había cambiado radicalmente, al reducirse de forma drástica la presencia de los analfabetos hasta el 8,% en, cifra ésta claramente inferior a la de España (5,3%) y sólo ligeramente superior a la del conjunto del País Vasco (7,8%). Por otra parte, las diferencias de género seguían manteniéndose, en gran medida como consecuencia de la mayor longevidad de las mujeres. Las diferencias intermunicipales las recogen el gráfico 2 y el mapa 3. Es notable observar que en 2 todavía en dos municipios de la provincia, Legorreta y Altzaga los analfabetos representaban más del 35% del total de la población: el 45,4% en el primero y el 35,9% en el segundo. Mapa 3. Población analfabeta y sin estudios por municipios. 2. Porcentaje Legorreta Altzaga Porcentaje Hasta 5 ]5 - ] ] - 5] ]5-2] Más de 2 8

9 POBLACIÓN - N.º 3 El nivel educativo de la población (cont.) Gráfico 3. Población con estudios superiores Porcentaje sobre la población de y más años Gráfico 4. Población con estudios superiores por municipios. 2. Porcentaje sobre la población de y más años A) Municipios con mayor porcentaje B) Municipios con menor porcentaje 96 2 País Vasco España País Vasco 2,,7, 2,3,4,,68,4,88 3,9 5,84 4,89 5, 6,28 5,7 2,25 España 2,95 2, Baliarrain 23,3 2,2 Hondarribia Aizarnazabal 9,6 2,5 Zarautz Leaburu 7,2 4,9 Oñati Bidegoyan 6, 5, Tolosa Gaztelu 5, 5, Aretxabaleta Orexa 4,7 5,3 Deba Amezketa 4,4 5,4 Arrasate o Mondragón Errezil 4,4 5,7 Irura Abaltzisketa 4,3 6, Ordizia Larraul 3,8 6,5 4,9 4, La contrapartida a la caída en la tasa de analfabetismo ha sido el paralelo crecimiento de la población universitaria. En 96, tan sólo el,% de la población de la provincia tenía estudios superiores, porcentaje similar al del conjunto del País Vasco y ligeramente superior al de España (,88%). Lo reducido de las cifras anteriores se agrava cuando se considera la distinción por géneros. En ese año, tan sólo el,7% de las mujeres de había terminado estudios superiores frente al 2,% de los hombres. Pese a ello, la situación de la mujer todavía era favorable para la provincia ya que en el País Vasco y España el porcentaje de mujeres universitarias era tan sólo el,4%. En 2, la situación había revertido de forma clara. El peso de los universitarios había aumentado hasta el 4,9% en, el 5,7% en el País Vasco, y algo menos en España, el 2,6%. Sin embargo, el hecho más llamativo es sin duda la clara reversión en la situación de discriminación en la que se encontraba la mujer. Ahora, tanto en como en el País Vasco y España, el porcentaje de mujeres con estudios superiores supera al de los hombres. El municipio con mayor presencia de población universitaria era, de acuerdo con los datos del censo de 2, con el 23,3% de sus habitantes habiendo alcanzado este grado (gráfico 4 y mapa 4). A cierta distancia le siguen Hondarribia (9,6%), Zarautz (7,2%) y Oñati (6,%). Por el contrario, en Baliarrain (2,2%), Aizarnazabal (2,5%) y Leaburu (4,9%) no alcanzaban el 5%. Mapa 4. Población con estudios superiores por municipios. 2. Porcentaje Porcentaje Hasta 5 ]5 - ] ] - 5] ]5-2] Más de 2 9

10 Actividad y ocupación Cuadro 8. Características de la población activa. 9-2 País Vasco España Tasa de actividad Total 43,2 48,9 47,5 47,7 4, 46,9 Hombres 67,2 58,6 62,3 57,4 66,9 57, Mujeres 2, 39,6 32,7 38,3 4,2 37,2 Población activa por sexo Hombres 76,2 58,9 65,4 59, 8,9 59,6 Mujeres 23,8 4, 34,6 4, 9, 4,4 Mapa 5. Tasa de actividad por municipios.. 2 Leintz-Gatzaga Astigarraga Orexa Tasa de actividad Hasta 4% ]4% - 45%] ]45% - 5%] ]5-55%] Más de 55% Gráfico 5. Tasa de actividad por municipios. 2 A) Municipios con mayor tasa B) Municipios con menor tasa La espectacular mejora en la cualificación de las mujeres españolas a lo largo del siglo es sólo un rasgo de un fenómeno más general, la regularización de la situación de la mujer en todos los ámbitos de la vida en sociedad. Un rasgo adicional lo ofrece el cuadro 8. A comienzos de siglo la presencia de la mujer en el mercado de trabajo era prácticamente testimonial. Este hecho era general en todo el territorio, pero no así su intensidad. Mientras en el 23,8% de la población activa eran mujeres, en el País Vasco la cifra era sensiblemente superior (34,6%), y en España ligeramente inferior (9,%). Aunque con altibajos, avances y retrocesos, la tasa de actividad ha experimentado una mejora a lo largo del siglo. Este aumento resulta evidente en el caso de y España, pero no así para el País Vasco, donde la tasa de actividad era prácticamente la misma en 9 y 2, en torno al 47%. Por el contrario, en aumentó desde el 43,2% al 48,9%, y en España del 4,% al 46,9%. Por lo tanto, en la actualidad prácticamente no existen diferencias, ni en el total ni tampoco cuando se distingue por sexos. En lo que sí existen claras diferencias es entre municipios. El gráfico 5 indica que mientras en Orexa la tasa de actividad ascendía, en 2, a 63,9%, en Mutiloa era prácticamente la mitad (33,5%). Por su parte, la presencia de los asalariados también aumentó entre 96 y 2, especialmente en el colectivo de mujeres. Orexa Astigarraga 56,9 63,9 Mutiloa Altzo 33,5 4,2 Gráfico 6. Asalariados sobre población ocupada Porcentaje Leintz-Gatzaga Orendain 55,8 4,6 Eskoriatza Gaintza 54,3 42, Altzaga Berastegi 53,8 42, Beizama Gabiria 53,8 42,7 Irura Arama 53,7 42,9 Lizartza Segura 53,7 43,2 Aduna Larraul 53,5 43,4 Aretxabaleta Berrobi 53,4 43,5 48,9 48, País Vasco España País Vasco España 64,5 57,9 63,2 75,8 69,8 74,5 77,6 65,4 75, 76,8 83,3 79,4 79,9 85,4 82, 79,9 86, 82, En 96 no se distingue entre población activa y ocupada, y sólo se ofrece información sobre la primera, que es la utilizada como denominador en este caso.

11 POBLACIÓN - N.º 3 Actividad y ocupación (cont.) Hasta el de 97 los censos solamente ofrecían información sobre la población activa, asociando población activa con población ocupada. De hecho, el concepto de población parada es relativamente reciente (la EPA comenzó a elaborarse en 964). Con esta cautela, el cuadro 9 ofrece el peso que cada sector tenía en el total en los dos censos extremos. En 9, España era un país eminentemente agrícola, con más del 7% de los activos dedicado a actividades primarias (7,4%). Sin embargo, había comenzado ya el despegue hacia los sectores industriales y de servicios. La población ocupada en el primero (incluyendo la construcción) ascendía al 3,%, y en los servicios el 25,5%, cuando en España los porcentajes respectivos eran 3,5% y 5,%, y en el País Vasco 26,4% y 23,%. En consecuencia, ya en esta fecha estaba más industrializada que el País Vasco y mucho más que España. Esta imagen se mantiene en la actualidad. En 2, el porcentaje de población ocupada en la industria y la construcción en ascendía al 39,8%, mientras en el País Vasco era el 36,2% y en España el 3,%. Algunos municipios de la provincia aparecen como claramente destacados por el peso de las actividades industriales. Este es el caso de Eskoriatza (65,2%), Aretxabaleta (6,6%) y Antzuola (6,%) municipios próximos a Mondragón, con un porcentaje del empleo industrial próximo al 6%. (76,6%) e Irun (66,5%) destacan por el mayor peso de las actividades terciarias. Cuadro 9. Población ocupada por ramas de actividad económica. 9-2 País Vasco España Agricultura Total 43,4,8 5,6,9 7,4 6,4 Hombres 52,4 2,3 5, 2,4 72, 7,5 Mujeres 4,8, 5,9, 6,7 4,4 2. Industria Total 3, 3,8 26,4 26,7 3,5 8,4 Hombres 29, 4, 3,2 35,3 4,6 2,9 Mujeres 37,6 6,5 4,9 3,2 2,6 2,8 3. Construcción Total - 9, - 9,5 -,7 Hombres - 3,6-4,2-7,6 Mujeres -,9-2, - 2,2 4. Servicios Total 25,5 58,4 23, 6,9 5, 63,5 Hombres 8,6 44, 8,7 48, 3,3 52,9 Mujeres 47,7 8,6 33,2 83,6 26,7 8,6 En 9, el sector de la construcción está incluido en el de la industria. Gráfico 7. Sectores de actividad más relevantes. 2. Porcentaje población ocupada sobre el total A) Municipios con mayor porcentaje en agricultura B) Municipios con mayor porcentaje en industria C) Municipios con mayor porcentaje en construcción D) Municipios con mayor porcentaje en servicios Orendain 28,8 Eskoriatza 65,2 Altzaga 3,2 76,6 Aia 23,8 Aretxabaleta 6,6 Baliarrain 29,2 Irun 66,5 Getaria 2, Antzuola 6, Leaburu 25, Hondarribia 66,3 Larraul 8,3 Aizarnazabal 57,9 Berastegi 2,5 Astigarraga 63,7 Errezil 6,8 Oñati 57,2 Larraul 2, Oiartzun 63, Gaintza Alkiza 4,8 3,6 Arrasate o Mondragón Soraluze/Placencia de las Armas 54,8 54, Abaltzisketa Beizama 8,7 8,6 Pasaia Hernani 62,7 62, Orexa 3,5 Ormaiztegi 53,8 Belauntza 8,5 Errenteria 6,4 Arama,9 Mendaro 5,4 Hernialde 7,6 Lezo 6,7 Beizama,6 Ikaztegieta 5,4 Gaztelu 7,6 Lasarte-Oria 58,6,8 3,8 9, 58,

12 Los municipios que han ganado y perdido más población Entre los años 9 y 2 la población de creció a una tasa anual del,23%, porcentaje similar al del País Vasco (,24%) y casi el doble que el de España (,77%). Por el contrario, en los últimos años el avance de la población de la provincia, y también del conjunto del País Vasco, ha sido más lento que el de España. Así, mientras la población de España crecía al,69% entre 2 y 26, en (,35%) y el País Vasco (,3%) los avances eran muy inferiores. Entre los municipios que más población ganaron entre 9 y 2 destaca la capital,, que absorbió casi el 3% del total del aumento de población en el siglo. Otros municipios con ganancias notables fueron Irun, Errenteria, Eibar y Arrasate o Mondragón (cuadro ). En el período más reciente, entre 2 y 26, Donostia-San Sebastián e Irun continuaban siendo los dos focos de atracción de la población de la provincia. Sin embargo, otros municipios guipuzcoanos perdieron población en este contexto demográfico más expansivo. Las mayores pérdidas correspondieron a Arrasate o Mondragón, Eibar y Errenteria. Mapa 6. Variación en la población municipal. 9-2 Mapa 7. Variación en la población municipal Zumaia Zarautz Hondarribia Pasaia Irun Oiartzun Lasarte-Oria Errenteria Hernani Zarautz Hondarribia Irun Eibar Elgoibar Azpeitia Andoain Bergara Tolosa Arrasate o Mondragón Zumarraga Urretxu Beasain Ordizia Legazpi Variación absoluta de población Negativa ] -.] ].- 5.] Más de 5. Variación absoluta de población Negativa ] -.] ]. - 5.] Más de 5. Cuadro. Municipios que han ganado más población. 9-2 y 2-26 Cuadro. Municipios que han perdido más población. 9-2 y 2-26 Nº Municipio 2 Nº Variación habitantes Donostia- San Sebastián Total = Nº Municipio 2 Nº Variación habitantes , Donostia- San Sebastián Total = ,9 2 Irun ,8 2 Irun , 3 Errenteria ,2 3 Zarautz.245 6,8 4 Eibar ,6 4 Hondarribia.29 5,6 5 Arrasate o Mondragón , 5 Hernani 656 3,6 6 Zarautz ,8 6 Oiartzun 65 3,5 7 Lasarte- Oria ,4 7 Beasain 574 3, 8 Hernani 4.9 3, 8 Astigarraga 49 2,7 9 Pasaia ,8 9 Usurbil 466 2,5 Andoain.839 2,3 Lasarte-Oria 387 2, , 8.332, Variación calculada respecto al censo de 2. 2 Ordenación de municipios según mayor incremento de población en términos absolutos Nº Municipio 2 Nº Variación Total habitantes = Elgeta ,3 Arrasate o Mondragón Nº Municipio 2 Nº Variación habitantes Total = -86-4,4 2 Ataun ,3 2 Eibar ,8 3 Errezil ,2 3 Errenteria -37-2, 4 Ezkio-Itsaso ,2 4 Legazpi -3 -,7 5 Zegama ,2 5 Bergara -2 -,6 6 Aia , 6 Zumarraga -97 -,5 7 Bidegoyan , 7 Soraluze/ Placencia -67 -,4 de las Armas 8 Beizama -55 -, 8 Zaldibia -44 -,2 9 Gabiria , 9 Zerain - -, Albiztur , Amezketa -6, , 8.332, Variación calculada respecto al censo de 2. 2 Ordenación de municipios según mayor pérdida de población en términos absolutos. 2

13 POBLACIÓN - N.º 3 La movilidad de la población por municipios Hasta fechas muy recientes España era un país de emigración, y sólo desde mediados de los 9 se ha transformado en un país de acogida. A lo largo del siglo, especialmente en los años sesenta y setenta, el País Vasco se convirtió en un polo de atracción de población importante del que la provincia de se benefició sólo parcialmente. Según los datos del censo de 9 (cuadro 2), en ese año, el 87,7% de la población de la provincia había nacido bien en el mismo municipio de residencia o en otro de la misma provincia. Este dato indica una cierta resistencia a la movilidad, especialmente si lo comparamos con la cifra correspondiente al País Vasco, el 79,%. Pese a ello, la presencia de inmigrantes en (nacidos en otras provincias o en el extranjero) superaba claramente a la de España. En 26, la movilidad de la población había aumentado de forma significativa. En, el 27,4% de su población había nacido bien en un municipio de otra provincia distinta o en el extranjero. Sin embargo, esta cifra era inferior a la correspondiente al País Vasco (3,8%) e incluso a España (3,6%). El comportamiento diferencial con España tiene su origen en la menor capacidad mostrada por, y también por el País Vasco, en atraer población extranjera. Mientras en España el,8% de la población en 26 había nacido en el extranjero, en y el País Vasco los porcentajes correspondientes eran aproximadamente la mitad, 4,7% y 5,% respectivamente. Según los datos del Padrón de 26 que aparecen en el gráfico 8, los municipios con menor propensión a la movilidad, medida por el porcentaje de población que había nacido en el mismo municipio en el que residía, eran Errezil, Ataun y Oñate, y los más dinámicos Lasarte-Oria, Irura y Astigarraga. Cuadro 2. Movilidad de la población País Vasco España Población nacida en (%) Mismo municipio de residencia según padrón o censo - 46,3-4,6-45,3 2. Otro municipio de la misma provincia 87,7 26,3 79, 27,7 9, 24, 3. Otra provincia,8 22,7 9,9 26,7 8,6 9,8 4. El extranjero,4 4,7, 5,,3,8 En 9 engloba también la categoría mismo municipio de la misma provincia. No es posible separar ambas categorías con la información censal de 9. Gráfico 8. Movilidad de la población. 26. Porcentaje de población nacida en el mismo municipio de residencia A) Municipios con mayor porcentaje B) Municipios con menor porcentaje Gráfico 9. Movilidad de la población. 26. Porcentaje de población nacida en el extranjero A) Municipios con mayor porcentaje B) Municipios con menor porcentaje Errezil 73, Lasarte-Oria 7,9 Irun 7, Leaburu,3 Ataun 7, Irura 4,6 Belauntza 6,8 Abaltzisketa,7 Oñati 67,6 Astigarraga 22,5 Aizarnazabal 6,8 Amezketa, Zaldibia 64,5 Errenteria 22,6 Ordizia 6,8 Altzo, Orexa 63,5 Pasaia 23,8 Pasaia 6,2 Hernialde,2 Azkoitia 63, Ibarra 26,4 Donostia- San Sebastián 6, Alkiza,3 Zegama 62,5 Villabona 27, Hondarribia 5,9 Ataun,5 Azpeitia 6,6 Zizurkil 28,3 Zegama 5,7 Errezil 2,3 Mutriku 6,5 Urnieta 28,3 Itsasondo 5,6 Lezo 2,4 Aia 6, Olaberria 29,9 Zarautz 5,6 Albiztur 2,4 46,3 46, ,7 4, A partir de los municipios de más de 25 habitantes. 3

14 La población inmigrante en detalle La presencia de población extranjera Gráfico 2. Población extranjera sobre el total., País Vasco y España Porcentaje País Vasco España Mapa 8. Población extranjera por municipios. 26. Porcentaje sobre la población total La población extranjera ha acudido con menor intensidad a y al País Vasco que a las restantes provincias españolas (cuadro 2 y gráfico 2). De hecho, en ninguno de los municipios guipuzcoanos el porcentaje de extranjeros alcanzaba, en 26, el correspondiente a la media nacional (,8%) tal como indican las cifras del gráfico 9 y el mapa 8. El municipio con mayor presencia de extranjeros era Irun, con el 7,%, seguido de Belauntza, Aizarnazabal y Ordizia, los tres con el 6,8%, mientras que en Leaburu (,3%) y Abaitzisketa (,7%) los extranjeros no alcanzaban el % de la población total. Por países de procedencia de la población inmigrante destaca, como hecho diferencial, la relativa mayor presencia de ciudadanos portugueses. En la provincia de Mapa 9. Principal zona de origen o nacionalidad entre la población extranjera. 26 Getaria Zarautz Aizarnazabal Hondarribia Pasaia Irun Belauntza Itsasondo Beasain Legorreta Ordizia Ormaiztegi Zegama Porcentaje Hasta, ], -2,5] ]2,5-5,] ]5, -,] Más de Zona/País de orígen Sin población extranjera Europa EU5 Europa del Este Norte de África Colombia Ecuador Resto de Sudamérica Fuente: INE (padrón) y elaboración propia. Fuente: INE (padrón) y elaboración propia. Gráfico 2. Población extranjera de, País Vasco y España según principal país de origen. 26. Porcentaje sobre la población extranjera total A) B) País Vasco C) España Portugal, Colombia,2 Marruecos 2,5 Francia 9,4 Marruecos 7,8 Ecuador 9,4 Ecuador 8,6 Ecuador 7,3 Rumanía 8,2 Marruecos 7,9 Portugal 6,6 Colombia 5,9 Argentina 7,2 Francia 6, Reino Unido 5,9 Colombia 6,8 Rumanía 5,8 Argentina 5,6 Rumanía 4,2 Bolivia 5,6 Alemania 4,3 Brasil 3,3 Argentina 5, Francia 4, Venezuela 2,8 Brasil 4, Bolivia 2,9 Cuba 2, Venezuela 3, Venezuela 2,

15 POBLACIÓN - N.º 3 La población inmigrante en detalle La presencia de población extranjera (cont.) el porcentaje de población procedente de este país alcanzaba el,% de la población extranjera total, y en el País Vasco el 6,6%, mientras que en España su presencia era prácticamente testimonial (gráfico 2). Algo similar puede decirse de Francia, segundo país en importancia de la inmigración a la provincia. También es interesante destacar la presencia de cubanos en la composición de la inmigración extranjera a. La pirámide de población extranjera del gráfico 22 y su comparación con la total en el gráfico 9, ilustra con rotundidad que el incentivo de los inmigrantes a la provincia tiene su origen en la búsqueda de mejores oportunidades de trabajo, ya que el grueso de los inmigrantes se encuentra en las edades centrales del ciclo vital. Otra forma de visualizar el mismo fenómeno la ofrece el gráfico 24, donde pueden comprobarse las elevadas tasas de actividad de la población extranjera, muy superiores a las correspondientes al conjunto de la población. El reparto de la población extranjera por sectores económicos en, y su comparación con el conjunto Gráfico 22. Pirámide de la población extranjera de Hombres Mujeres Gráfico 24. Tasa de actividad de la población extranjera., País Vasco y España. 26 Total del País Vasco y España, aparece en el gráfico 23., y también el País Vasco, destacan por el relativamente menor peso de las actividades agrícolas en la ocupación de los extranjeros; presencia similar a la española en los sectores industriales; peso relativo menor de la construcción; e importancia muy superior de las actividades ligadas a los servicios del hogar. Por su parte, los datos correspondientes a la cualificación de la población inmigrante, medida por el nivel de estudios alcanzado, que aparecen en el gráfico 25, permiten comprobar que, al igual que en el conjunto del País Vasco y España, en torno al 6% de los inmigrantes ha finalizado estudios de secundaria; la presencia de inmigrantes con estudios superiores, tanto diplomados como licenciados, no es despreciable y superior en que en España; mientras que la presencia de inmigrantes analfabetos en la provincia es prácticamente inexistente, como también lo es en el País Vasco. Gráfico 23. Población ocupada extranjera por sectores de actividad., País Vasco y España. 26. Porcentaje Fuente: INE (EPA). Agricultura Industria Construcción Hostelería Servicios del hogar Otros servicios Analfabetos y sin estudios País Vasco España Gráfico 25. Población ocupada extranjera por nivel de estudios., País Vasco y España. 26. Porcentaje De 6 a 24 Estudios primarios De 25 a 39 Estudios de secundaria De 4 a 54 Universitarios. Diplomados Más de 54 Universitarios. Licenciados País Vasco España Fuente: INE (EPA). Fuente: INE (EPA) País Vasco España 5

16 En resumen A lo largo del siglo XX se han producido cambios demográficos de singular intensidad que han tenido consecuencias sobre:. la localización de la población que ha tendido a concentrarse territorialmente; 2. la dimensión de los municipios, con el aumento en el número de los municipios más pequeños; 3. el progresivo envejecimiento de la población; 4. la mejora en los niveles de cualificación de la población; y 5. el desplazamiento de las actividades agrarias por las actividades terciarias. Sin embargo, desde nuestro punto de vista los dos cambios más trascendentales han sido, en primer lugar, la normalización de la situación de la mujer en la vida en sociedad y, por otra parte, la intensidad del proceso migratorio del pasado más reciente. Los rasgos anteriores han sido compartidos por todas las provincias españolas sin excepción, pero su intensidad ha sido muy dispar entre provincias. En los rasgos distintivos son los siguientes: Se encuadra en el grupo de provincias que no ha perdido población a lo largo del siglo. De hecho, su tasa de crecimiento anual entre 9 y 26 ha sido similar a la del conjunto del País Vasco (,2%) y ha superado holgadamente a la española (,83%). Sin embargo, en los últimos años de fuerte dinamismo demográfico por la entrada de inmigrantes, la capacidad de la provincia para atraer población ha sido sensiblemente inferior a la de España. En conjunto, la población de ganó peso en el total nacional hasta 97. A partir de entonces se ha estabilizado en el entorno del,5%. La población de la provincia ha tendido a situarse en municipios de tamaño intermedio, entre. y 5. habitantes, abandonando la tipología más frecuente a comienzos de siglo: los de. a 5. habitantes. En el % de la superficie municipal más densamente poblada se concentra el 53,9% de la población. Esta cifra es claramente inferior a la correspondiente al País Vasco (7,9%) y a España (76,9%). Donostia- San Sebastián es el municipio más densamente poblado: 3.,5 hab./km 2 en 26. La población de la provincia está en la actualidad relativamente más envejecida que la de España, tanto por el peso más elevado que tienen los más mayores, como por el menor de los más jóvenes. La presencia de analfabetos en la provincia es inferior a la de España y sólo ligeramente superior a la del País Vasco. Por su parte, la presencia de universitarios en supera a la de España pero no alcanza a la del País Vasco. Por tanto, el nivel educativo de la población de la provincia es ligeramente inferior al del País Vasco, pero claramente superior al de España. A principios del siglo XX la tasa de actividad en se encuentra a medio camino entre la de España (inferior) y del País Vasco (superior). Sin embargo, mientras las dos primeras aumentaron a lo largo del siglo, en el País Vasco se ha estancado en los mismos niveles de comienzos del siglo XX. En efecto, la tasa de actividad de en 2 supera a la del País Vasco. A comienzos de siglo, las mujeres se encontraban más incorporadas al mercado de trabajo que en España, pero su avance a lo largo del siglo ha sido más lento. En 2, la situación en, en el País Vasco, y en España había convergido en lo que a la presencia de la mujer se refiere., y también el País Vasco, han destacado a lo largo del siglo por ser núcleos industriales de primer orden. Esta situación se mantiene hasta la actualidad. Por el contrario, las actividades primarias han tenido tradicionalmente una presencia muy inferior a la del conjunto del Estado. ha sido tradicionalmente menos atractiva que las otras dos provincias vascas como destino de la emigración española. En los últimos años tanto la provincia como el conjunto del País Vasco no se han mostrado especialmente atractivos para la inmigración procedente del extranjero. En 26, la población extranjera representaba el 4,7% en y el 5,% en el País Vasco frente al,8% en España.