Juicios Orales: la puerta de oportunidad para una mejor justicia

Transcripción

1 Juicios Orales: la puerta de oportunidad para una mejor justicia Primer Jornada de Trabajo sobre el Sistema Acusatorio de Chihuahua 15 y 16 de Febrero de 2012 Sede: Hotel Soberano (por confirmar) Organizado por: La Red Nacional de Organizaciones Civiles a favor a los Juicios Orales y el Debido Proceso Chihuahua, 2012

2 Este evento será posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID). Su contenido es responsabilidad de las organizaciones que forman parte de La Red Nacional de Organizaciones Civiles a favor a los Juicios Orales y el Debido Proceso y no refleja necesariamente el punto de vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.

3 Justificación La experiencia de Chihuahua como entidad pionera en incorporar el Sistema Penal Acusatorio reviste de una gran trascendencia para todo el País. Además, el papel que ha jugado la sociedad civil en la construcción de un mejor sistema de justicia es papable en esta entidad. Hoy en día México está atravesando por un proceso de transición en su sistema de justicia penal, tanto a nivel estatal como federal. Si queremos que la implementación de la reforma constitucional penal del 2008 se lleve a cabo de la mejor manera, existe la necesidad de documentar referentes de buenas prácticas y lecciones aprendidas. Estos temas adquieren mayor relevancia ahora que la Cámara de Diputados está analizando la Iniciativa del Presidente Calderón para un nuevo Código Federal de Procedimientos Penales. Asimismo, cabe señalar que en el mes de julio se llevarán a cabo elecciones presidenciales; es fundamental que los candidatos contemplen el tema de justicia y la implementación del nuevo sistema en sus plataformas. Pero para ello, se requiere de documentación e información que les permita generar un análisis objetivo sobre las necesidades locales y nacionales. En este sentido, Chihuahua es un caso de estudio que ofrece distintos parámetros de análisis, tanto en términos de operación y como de resultados. La Red Nacional de Organizaciones Civiles a favor de los Juicios Orales y el Debido Proceso (Red) ha organizado en los últimos años cuatro Foros Nacionales, todos estos inaugurados por el Presidente de la República, otros tantos para el Distrito Federal, en los Institutos Académicos de mayor prestigio y uno más para Nuevo León, también inaugurado por el Gobernador de ese Estado. Estos eventos han servido para crear consensos en los asuntos más controvertidos del nuevo sistema y conocer las mejores prácticas de implementación de la Reforma. Objetivos de la Primer Jornada de Análisis Estamos conscientes de que el impacto del trabajo realizado por las organizaciones de la sociedad civil depende directamente de nuestra capacidad de difundir entre la ciudadanía la importancia de avanzar en la

4 construcción de un mejor sistema de justicia a través de la correcta implementación de la reforma penal; para ello, requerimos de razones técnicas, legales, sociales y políticas bien sustentadas, pero en adición, es indispensable que la opinión pública las conozca. Esta es la esencia que motiva la realización de este evento. El propósito de este Foro es proveer a los actores más importantes de la escena penal del Estado y del país, de un espacio de deliberación y estudio de carácter técnico-práctico, incluyente, sin ninguna filiación partidista. Promovemos la Primer Jornada de Análisis en el estado de Chihuahua, con la finalidad de analizar detalladamente la implementación estatal que se ha venido desarrollando a partir de la reforma penal local aprobada en el 2007; y también teniendo como base la Reforma Constitucional de junio del Dinámica de trabajo Se establecerán seis Mesas de Trabajo, sobre temas fundamentales para la implementación del nuevo sistema penal, cada una con duración de hora y media en la que participarán cinco expertos por tema, con un moderador líder de opinión para dirigir la discusión.

5 REGISTRO DE ADMISIÓN Horario: 15:00 16: 00hrs CEREMONIA DE INAUGURACIÓN Horario: 16:00-17: 00hrs PROGRAMA PRIMER DÍA Miércoles 15 de Febrero Discursos: Dra. María Elena Morera de Galindo, Presidenta de Causa en Común, A.C. Lic. Javier Ramírez Benítez, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Chihuahua Lic. César Horacio Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua Maestro de Ceremonia: Por definir. 1) PRIMER MESA. El papel de la Policía en el nuevo sistema: su importancia y sus resultados en Chihuahua Horario: 17:00 18:30 hrs Objetivo: Determinar la importancia de la preparación e involucramiento de las Policías en el proceso de implementación del nuevo sistema. Al igual que analizar su papel en el auxilio a la vigilancia de medidas cautelares, de salidas alternas, y cumplimiento de obligaciones derivadas de una sanción. Dra. Ma. Elena Morera de Galindo, Presidenta de Causa en Común A.C. Lic. Ernesto López Portillo, Director Ejecutivo del Insyde, A.C. Lic. Rommel Moreno Manjarrez, Procurador General de Justicia del Estado de Baja California (por confirmar) Lic. José Julián González Ríos, Consultor en temas de Policía Investigadora en el Nuevo Sistema De Justicia Penal

6 Mtro. Miguel B. Treviño de Hoyos, Director del CCINLAC, A.C. Mtro. Alonso González-Villalobos, Director ABA ROLI México Sr. José Enríquez, Coordinador del Observatorio SOS de Chihuahua Moderador: Dr. Orlando Camacho Nacenta, Director General de México SOS A.C. 2) SEGUNDA MESA. Antecedentes y proceso de implementación del nuevo sistema en Chihuahua Horario: 18: 30 20:00 hrs Objetivo: Analizar los antecedentes y el proceso de implementación de la Reforma Penal en Chihuahua a. Cuáles fueron las razones -sociales, políticas, crisis del sistema anterior- consideradas al adoptarse el sistema acusatorio en Chihuahua?; b. Cómo se llevó a cabo el proceso de preparación y qué medidas se tomaron al interior de la Administración de Justicia Penal en el Estado? Reingeniería institucional en: Policías, laboratorios, M.P. s, Defensoría de Oficio, Jueces, Sistema Carcelario, etc. c. En términos generales, cuáles eran las características y las principales figuras del sistema acusatorio adoptado en el 2007? Magistrado Miguel Ángel Medina Perea, Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chihuahua Lic. Rafael Quintana Ruiz, ex Presidente de la Comisión de Justicia del Congreso local del Estado de Chihuahua Lic. César Cabello Ramírez. Secretario Ejecutivo del Centro Estatal de Instrumentación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado de Chihuahua Lic. Luz Esthela Castro Rodríguez, Coordinadora del Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, A.C.

7 Mtro. Fabio Váldes Bensassón, Director General del Centro de Capacitación y Asesoría en el Sistema Adversarial Mexicano (CECASAM) SEGUNDO DIA Jueves 16 de Febrero 3) TERCER MESA. Lecciones aprendidas y tendencias de los procesos de Reforma en Chihuahua Horario: 9:00-10: 30 hrs Objetivo: Examinar los ajustes legislativos realizados en la normatividad local en materia penal en los últimos años; Cuáles son sus implicaciones y qué impacto han tenido en la operación del nuevo sistema? Introducción de registros por lectura al juicio oral; Reglas para la detención de personas; Reglas sobre la duración de prisión preventiva; A cinco años de la implementación del nuevo sistema, cuáles son las principales lecciones aprendidas en Chihuahua? Comportamiento de los actores de la escena penal por parte del Estado y del Foro de Abogados; Capacitación; Evaluación; Percepción ciudadana. Dr. Javier Carrasco Solís, Director del Proyecto de Presunción de Inocencia de la Open Society Justice Initiative. Dr. José Antonio Caballero Juárez, Investigador del CIDE Magistrado Pablo Héctor González Villalobos, Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chihuahua Lic. Alejandro Ponce de León Gómez, Director General del Programa de Apoyo en Seguridad y Justicia, USAID

8 4) Presentación del estudio de los investigadores mexicanos utilizados por el CEJA. Análisis de sus resultados en Chihuahua y otros Estados: lecciones aprendidas. Horario: 10:30 11:15 hrs Objetivo: Analizar los resultados del estudio cuantitativo de investigadores sobre la operación del nuevo sistema acusatorio en Chihuahua y otros estados de la República Mexicana. Dr. Guillermo Zepeda Lecuona, Académico y experto en el Nuevo Sistema Dr. Raúl Guillén López, Académico de la Universidad Autónoma de Sonora 5) Presentación de un caso paradigmático en el Estado de Oaxaca Horario: 11:15 12:00 hrs El Mtro. Rodolfo Félix presentará un caso real de delito grave bajo el nuevo sistema recientemente acaecido, en el cual tuvo a su cargo la defensa; apoyará su versión con video. Mtro. Rodolfo Félix Cárdenas, ex Procurador General de Justicia del Distrito Federal Comentaristas: Lic. Rubén Vasconcelos Méndez, experto en el proceso de Reforma de Oaxaca Magistrado Gerardo Adelfo Carmona Castillo, Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca Mtro. Carlos Ríos Espinosa, Académico y experto en el Nuevo Sistema. Lic. Rafael Heredia Rubio, Abogado de la defensa en Presunto Culpable

9 6) QUINTA MESA. Iniciativa del Presidente Calderón para un nuevo Código Federal de Procedimientos Penales y las reformas procesales penales de la actual administración de Chihuahua: ejercicio comparativo. Horario: 12:00 13:30 hrs Objetivo: Transmitir la importancia de la aprobación de un nuevo Código Federal de Procedimientos Penales como el referente idóneo para las entidades de la República Mexicana que se encuentran en proceso de implementación del nuevo sistema de justicia; como elemento que permitirá la armonización de los sistemas de justicia estatales y el Federal. Analizar las coincidencias y diferencias entre el proyecto de Código Federal de Procedimientos Penales del Ejecutivo Federal y el actual Código Procesal Penal de Chihuahua; emitir una evaluación y recomendaciones. Lic. Felipe Borrego Estrada, Secretario Técnico del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal Dr. Miguel Carbonell Sanchez, Académico de la UNAM Dr. Orlando Camacho Nacenta, Director General de México SOS A.C. Lic. Jorge Arturo Gutiérrez Muñoz, Coordinador General de la Reforma Penal en el INACIPE Lic. Jorge Emilio Iruegas, Responsable del Nuevo Sistema en la Procuraduría General de Justicia de Baja California Horario: 13:30-14: 00hrs CEREMONIA DE CLAUSURA Discurso: Dr. Orlando Camacho Nacenta, Director General de México SOS A.C.