MANEJO INTEGRADO DE LA ZONA COSTERA EN CUBA. ndez Marzo, 2009

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1 MANEJO INTEGRADO DE LA ZONA COSTERA EN CUBA Dra. Dalia Salabarria Fernández ndez Marzo, 2009

2 ECOSISTEMAS ACUATICOS Sistema complejo permanentemente inundado con una determinada extensión territorial, dentro del cual existen interacciones de los seres vivos entre sí y de estos con el medio físico o químico. Costeros y Marinos Interiores (agua dulce) Interfase

3 VALORES NATURALES Ecosistemas acuáticos productividad > Ecosistemas terrestres FUNCIONES Almacenamiento de agua Mitigación del cambio climático Estabilización de costas y protección contra tormentas Purificación de las aguas Retención de nutrientes, sedimentos y contaminantes VALORES Abastecimiento de agua Pesca y agricultura Producción de madera y fuentes de energía Refugio de vida silvestre Recreación y turismo Base de culturas y tradiciones locales

4 PROBLEMATICAS Sobre-explotación de recursos Cambios climáticos Aumento de la contaminación Pérdida de la biodiversidad Sedimentación Planificación y manejo inadecuado

5 ZONA COSTERA La zona costera constituye el punto de contacto entre el mar, la tierra y la atmósfera, y por ende, la franja de amortiguamiento natural entre la tierra y el mar. Es una zona muy frágil, por la velocidad y diversidad de cambios que ocurren en la misma.

6 PRESIÓN SOBRE LA ZONA COSTERA

7 Todo esto genera gran dificultad para manejar la Zona Costera CONFLICTOS USOS RECURSOS

8 NECESIDAD DE LA GESTION INTEGRADA Elevado número n de personas que viven en estas áreas. Incompatibilidad entre actividades humanas. Importantes recursos naturales y culturales. Existencia de hábitat h críticos. Alta fragilidad y vulnerabilidad. Dificultad para la implantación n de un modelo de desarrollo sostenible.

9 CONTENIDO DEL TEMA El término t de MIZC, ha sido objeto de un tratamiento indiscriminado y en muchos casos, inadecuado, tratando de buscar o de seguir una onda de actualidad. Así se ha dado esta clasificación n tanto a un proyecto de ordenamiento territorial como a un programa de investigación n de enfoque ecológico y también n a un programa de manejo de una especie o de un grupo de especies. Pero el MIZC incluye todo eso y mucho mas..

10 DEFINICIÓN El Manejo Integrado de la Zona Costera se define como un Proceso de Gestión n Ambiental para lograr la armonización, n, coordinación, n, conciliación e integración n de las actividades sociales, económicas y ambientales que inciden en un área determinada, a través s de un Programa Dinámico y Flexible que tome en cuenta los intereses de la comunidad local y la Información n Científico Técnica de que se dispone, como bases principales de sustentación n del MIZC.

11 MIZC Conocimiento CIENTÍFICO GOBIERNO COMUNIDAD FINANCIAMIENTO

12 Principales Componentes del MIZC Marco Legal y de Política Ambiental. Sistema de Gestión n Ambiental. Ordenamiento Territorial y Ambiental. Investigación n Científica. Monitoreo Ambiental. Información n Ambiental. Participación n de los Gobiernos, Instituciones y Comunidades Locales.

13 PRINCIPIOS DEL MIZC EN CUBA Definición n Flexible. Expresión n de Gestión n Ambiental Integral. Expresión n de Continuidad. Consideración n de Estructuras Existentes. Creación n de Nuevas Estructuras. Interdisciplinaridad de los Programas. Criterio de Priorización. Formación n de Capacidades. Relación n MIZC DL 212.

14 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Las Estructuras Institucionales para atender el MIZC, deben ser Órganos Integradores, Coordinadores, de Composición n Intersectorial. Deben tener poder de Convocatoria y Conciliación n de Intereses. Deben tener Capacidad para la Evaluación de las Acciones.

15 ACCIONES DESARROLLADAS Inclusión n del MIZC en los Objetivos CITMA. Diseño o de las Bases Metodológicas. Desarrollo de proyectos en áreas seleccionadas. Acciones tomadas por los territorios. Celebración n de Encuentros y Talleres. Experiencias Proyecto Sabana Camaguey. Actualización n EAN. Problemas Principales. Definición n de Principios y Elementos Metodológicos. Elaboración n de un procedimiento de aplicación nacional.

16 Lineamientos para el Proceso de identificación y evaluación de zonas costeras para su declaración como Zonas bajo régimen de Manejo Integrado Costero.

17 Este procedimiento es un proceso continuo y sistemático que consta de tres etapas: Declaración de la Zona bajo Régimen de Manejo Integrado Costero Certificación Evaluación y Control

18 Procedimientos de la Etapa I: Declaración de Zona bajo Régimen de Manejo Integrado Costero. 1. Definición para cada zona propuesta, de una autoridad que coordine y controle las acciones que se desarrollan en la zona, de acuerdo con el Programa de Manejo Integrado de la Zona Costera.

19 2. Confección de un expediente que incluirá: -Programa de Manejo Integrado Costero (según guía establecida). -Aval de la Autoridad Ambiental del territorio sobre el cumplimiento de la legislación ambiental en la zona. - Notificación del Gobierno Provincial sobre su interés en que se Declare la Zona bajo Régimen de Manejo Integrado Costero.

20 3. Emisión de un dictamen de la Delegación Territorial del CITMA donde se avala el cumplimiento de los requisitos establecidos en los Lineamientos para la Declaración de una Zona bajo Régimen de Manejo Integrado Costero y se afirma el interés del CITMA sobre su declaración.

21 4. Proposición del Consejo de la Administración del territorio de que la zona sea declarada bajo Régimen de MIZC, dirigida al Viceministro del CITMA que atiende la esfera de medio ambiente. 5. Evaluación y aprobación de la propuesta por parte del Grupo Nacional de Expertos. 6. Aprobación de la propuesta bajo resolución fundada y firmada por el Viceministro.

22 Una vez declarada la Zona bajo Régimen de Manejo Integrado Costero, el CITMA controlará el cumplimiento del proceso y los procedimientos establecidos a través de sus estructuras de gestión y control y ejecuta las etapas de Certificación de la Zona Bajo Régimen de Manejo Integrado Costero y la etapa de Evaluación y Control correspondientes.

23 Implementación del Procedimiento Nacional para la Declaración de Areas bajo Régimen de Manejo Integrado Costero en la República de Cuba, Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental

24 primera etapa --- divulgación n y capacitación. 12 actividades (seminarios-talleres, reuniones técnicas t ) - identificación y propuesta de áreas y asesoría a en la confección n de los Programas de Manejo. Pinar del Río, R La Habana, Ciudad de la Habana, Matanzas, Cienfuegos, Camagüey, Las Tunas, Guantánamo namo y Santiago de Cuba. Multimedia que incluye información del procedimiento, aspectos teórico-metodológicos del MIZC y otros recursos de apoyo visual.

25 Bahía de la Habana Zona Especial Este de Villa Clara Península de Guanahacabibes Playa de Varadero Municipio Yaguajay Municipio Nuevitas Areas propuestas para ser declaradas bajo régimen de Manejo Integrado Costero

26 P R O G R A M A S o

27 Contendio de los Programas IDENTIFICACIÓN N DE ASUNTOS CLAVES ASPECTO FISICO-GEOGR GEOGRÁFICO-ECOLÓGICO: ASPECTOS SOCIALES ASPECTOS ECONÓMICOS INFORMACIÓN N EXISTENTE PROGRAMAS AMBIENTALES Y DE MANEJO CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y LEGAL ORGANIZACIÓN N PARA LA EJECUCION DEL PLAN ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN MONITOREO Y EVALUACION DEL PLAN PRESUPUESTO BENEFICIOS ESPERADOS

28 Asuntos claves para el manejo de estás áreas Contaminación Erosión Daños por actividad antrópica y por eventos naturales Conflictos por el uso de determinados recursos Insuficiente concienciación Poca vigilancia Carencia de investigaciones aplicadas Presión n de la comunidad sobre ecosistemas Malas condiciones de vida en comunidades costeras Incumplimiento de la Legislación n Ambiental

29 Autoridad de Manejo Tiene como función n principal la coordinación n y el control de las acciones o actividades que se desarrollan según n el Programa de Manejo Integrado Costero En los 6 áreas, la Autoridad de Manejo estará presidida por el gobierno local

30 Planes de acción 372 acciones distribuidas en 11 grupos Planificación Investigación Promoción n de desarrollo económico. Administración n de recursos Solución n de conflictos Fortalecimiento de las estructuras para el MIC Mejoras de calidad de vida Capacitación Mitigación n y restauración Participación n comunitaria Protección n y regulaciones ambientales

31 Evaluación n y control de las áreas El cumplimiento de los programas de manejo será controlado externamente por el Ministerio de Ciencia Tecnología a y Medio Ambiente a través s de sus delegaciones territoriales y Unidades de Gestión n Ambiental Las áreas declaradas, serán n sometidas en el momento apropiado a una evaluación n que determine cual es el progreso del MIC

32 Areas con perspectivas, Sur de Pinar del Rio 2. Sur de la Isla de la Juventud 3. Cayos del Este de Canarreos 4. Costa Sur Provincia Habana 5.Ciénaga de Zapata 6.Bahía a de Cienfuegos 7. Archipiélago Jardines de la Reina 8. Golfo de Guacanayabo Centro 9. Sur de Granma Municipio Guama 11. Bahía a de Santiago de Cuba 12. San Antonio del Sur Imias 13. Región n Atlántico Norte (Holguín) 14. Gran Humedal del Norte 15. Zona Especial Oeste Villa Clara 16. Municipio Martí 17. Sector Playas del Este 18 Bahía a de Mariel

33 Herramientas útiles para el proceso Creación Creación de de un un sistema sistema para para el el manejo manejo de de la la información información espacial espacial yy alfanumérica alfanumérica de de la la zonas zonas bajo bajo régimen régimen de de manejo manejo integrado integrado costero, costero, que que garantice garantice la la actualización actualización de de la la información información yy apoye apoye el el proceso proceso de de manejo manejo integrado integrado de de las las áreas. áreas.

34 Zonas bajo Régimen de Manejo Integrado Costero (2009) Areas aprobadas Areas a presentar en el 2009

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