Gobierno del Estado de Chiapas Biodiesel Chiapas DIAGNÓSTICO DE COMPETENCIAS

Transcripción

1 Breve descripción: se crea, como un Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propio y plena autonomía de gestión, sectorizado a la Secretaría de Economía; mismo que atenderá los asuntos que los decretos, su reglamento interior y demás disposiciones legales aplicables le señalen. Fundamento legal y/o reglamentario:, fue creado como un Organismo Descentralizado de la Administración Pública Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, mediante decreto 024 con fecha jueves 30 de diciembre de 2010, publicado en el periódico oficial No ª. Sección. Decreto No. 043, por el que se reforman diversas disposiciones del decreto por el que se crea. Con fecha 30 de Diciembre de 2011, Tomo III, cuarta sección, publicado en el periódico oficial No Decreto N 045 por el que se autoriza al poder Ejecutivo del Estado a través de, la recolección de residuos sólidos derivados de la grasa animal y/o vegetal, para la producción de Biocombustible; Periódico oficial 347 del 4 de Enero A través del Dictamen Técnico No. SH/SUBA/DGRH/DEO/139/2012, de fecha 16 de enero de 2012, se autoriza el cambio de denominación del Órgano Administrativo; Dirección de Comercialización a Dirección de Producción y Comercialización. A través del dictamen No. SH/SUBA/DGRH/DEO/128/2012, de fecha 04 de junio de 2012, se transfiere del Instituto de Reconversión Productiva y Bioenergéticos a, la Dirección de Desarrollo de Energías Alternativas. Competencias, facultades, atribuciones, funciones y/o actividades principales o generales: De conformidad con lo estipulado en el artículo 4 del decreto No.043, publicado en el periódico oficial No. 346 de fecha 30 de diciembre del 2011; son atribuciones de este Organismo las siguientes: I. Diseñar, formular y ejecutar los proyectos y programas para impulsar el desarrollo industrial y comercial de los insumos biocombustibles, aquellos otros obtenidos de la transformación, uso y aplicación de los biocombustibles, de las energías alternativas y renovables; así como de la generación, conducción, transformación y distribución de éstas. II. Realizar y promover foros consultivos multidisciplinarios para el fomento y desarrollo industrial y comercial de los biocombustibles y aquellos otros obtenidos de la transformación, uso y aplicación de los biocombustibles, de las energías alternativas y renovables, además de la generación, conducción, transformación, distribución y abastecimiento de estos; así como diseñar y formular el Plan Estatal de Energías. III. Gestionar inversiones estratégicas de la iniciativa privada e inversión pública, en proyectos detonantes para la producción, industrialización y comercialización de los biocombustibles y de las energías alternativas y renovables. IV. Planear, programar y participar en la prestación de servicios de enseñanza, organización y capacitación para la producción, industrialización y comercialización de biocombustibles y de la generación, conducción, transformación, distribución y abastecimiento de energías alternativas y renovables. V. Coordinar acciones entre el Gobierno Federal, otras Entidades Federativas, el Distrito Federal, los Municipios, así como la concurrencia con los Sectores Social y Privado, para el desarrollo en la producción, industrialización y comercialización de los biocombustibles y generación, conducción, transformación y distribución de las energías alternativas y renovables; avalar la celebración de convenios y contratos de biocombustibles; así como para la generación, conducción, transformación, distribución y abastecimiento de energías alternativas y renovables; además de fungir como Órgano normativo y técnico de asesoría, consulta y enlace en materia de energías alternativas y renovables, en los términos de la normatividad aplicable. VI. Fomentar e implementar el uso de tecnologías eficientes para la producción industrial, almacenamiento y comercialización de biocombustibles, de las energías alternativas y renovables. VII. Coordinar la elaboración de los biocombustibles en las plantas procesadoras que se instalen en el Estado; así como en la generación de las energías alternativas y renovables, que por cualquier medio se aprovechen en beneficio de los habitantes del Estado. VIII. Desarrollar, impulsar y ejecutar, con el apoyo de las Instancias federales competentes en materia energética, las alternativas, estrategias, políticas y acciones para el aprovechamiento de los recursos renovables existentes en el Estado, para la generación de energía eléctrica en las modalidades previstas en la normatividad aplicable. IX. Generar energía eléctrica mediante el uso de fuentes renovables, en las modalidades previstas en la normatividad aplicable, y previa obtención de permisos por parte de las Autoridades Federales competentes; así como destinar la energía eléctrica bajo la modalidad de autoabastecimiento al consumo de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal. X. Coordinar el intercambio de energía eléctrica proveniente de fuentes de energías renovables con la Comisión Federal de Electricidad, en apego a la normatividad aplicable; así como solicitar y obtener ante las Autoridades correspondientes, los

2 estudios, opiniones, dictámenes, concesiones, asignaciones y autorizaciones. XI. Solicitar y obtener ante las Autoridades correspondientes, los estudios, opiniones, dictámenes, concesiones, asignaciones, autorizaciones para el cumplimiento de su objeto. XII. Las demás que le señale los decretos, el reglamento interior del Organismo y demás normatividad que le resulte aplicable, así como las que le Instruya el titular del Poder Ejecutivo. Facultades o atribuciones específicas de todas y cada una de las unidades u órganos administrativos (áreas): DIRECCIÓN GENERAL. Emitir y/o establecer las normas, políticas y procedimientos aplicables en las acciones administrativas y en materia de desarrollo industrial y comercial de los insumos biocombustibles, así como de energías alternativas y renovables en el Estado. Presentar a la Junta de Gobierno para su aprobación, los proyectos y programas en materia de desarrollo industrial y comercial de los insumos biocombustibles, y otros obtenidos del uso, aplicación y transformación de los biocombustibles, así como el informe de Gobierno, competencia del Presentar a la Dependencia normativa correspondiente, previa aprobación de la Junta de Gobierno, el Anteproyecto del Presupuesto de Egresos, Programa Operativo Anual, la Cuenta de Hacienda Pública y Proyectos de Tecnología de Información. Presentar a la Junta de Gobierno para su aprobación los estados financieros e informes generales, competencia del Organismo; previo informe del Comisario Público del Organismo; así como el cierre programático, presupuestal y financiero. Someter a consideración de la Junta de Gobierno los asuntos encomendados al Organismo, relativas a la industrialización y comercialización de biocombustibles y desempeñar las comisiones que el mismo le confiera. Otorgar el ingreso, la promoción remoción, cambio de adscripción, comisiones y licencias del personal adscrito al Presentar a la Junta de Gobierno para su aprobación la celebración de convenios, contratos o acuerdos con terceros en materia de obra pública, adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, así como traslado de dominio, aceptación y remisión de obligaciones patrimoniales que sea necesario para el buen funcionamiento del Presentar a la Junta de Gobierno los programas sectoriales, políticas generales y prioridades relativas a la producción, productividad, comercialización, finanzas, investigación, desarrollo tecnológico y administración general del Establecer la Unidad Interna de Protección Civil en términos de la legislación aplicable. Presentar a la Junta de Gobierno, los precios y servicios que produzca o preste el Organismo, para que fije y ajuste los precios, excepto los que determine el Congreso del Estado, de acuerdo a la normatividad aplicable. Presentar para su aprobación a la Junta de Gobierno, la concertación de préstamos para el financiamiento del Organismo, con créditos internos y externos, de acuerdo a la normatividad establecida. Proponer a la Junta de Gobierno para su aprobación, la instalación o apertura de oficinas en el Interior del Estado, del País o en el Extranjero. Emitir documentos administrativos para el suministro y control de los recursos del Emitir resoluciones en materia de competencia del Organismo, conforme a las disposiciones Legales aplicables. Presentar a la Junta de Gobierno para su aprobación y expedición proyectos de Reglamento Interior y Manuales Administrativos del Organismo, así como las actualizaciones que los mismos requieran. Presentar a la Junta de Gobierno, proyectos de fortalecimiento estructural de los órganos administrativos y plantilla de plaza dl Designar al personal que requiere para el despacho de los asuntos, competencia del

3 Designar a los representantes del Organismo, en las comisiones, congresos, consejos, órganos de gobierno, instituciones, reuniones, juntas y organizaciones nacionales e internacionales en las que ésta participe, previa aprobación de la Junta de Gobierno. Presentar a la Junta de Gobierno, las iniciativas de leyes, decretos, acuerdos, reglamentos y demás disposiciones jurídicas en materia desarrollo industrial y comercial de los insumos biocombustibles y aquellos otros obtenidos del uso, aplicación y transformación, así como los actos jurídicos para la traslación de dominio aceptación y remisión de obligaciones patrimoniales, entre otros, competencia del Refrendar los Reglamentos, Decretos, Acuerdos y órdenes que se refieran a asuntos competencia del Otorgar, revocar y sustituir poderes en términos de la legislación aplicable. Representar y asistir al Ejecutivo del Estado, para coordinar, ejecutar y promover las acciones en materia de desarrollo industrial, comercial y transformación de los insumos de biocombustibles, a nivel Federal, Estatal o Municipal. Asistir a las reuniones a las que sea convocado por la Junta de Gobierno, así como, acordar con éste, los asuntos encomendados al Organismo que así lo ameriten, desempeñando las comisiones y funciones que le confieran, manteniéndolo informado sobre el desarrollo y resultado de las mismas. Otorgar por escrito a servidores públicos subalternos, poderes para realizar actos y suscribir documentos específicos, que conforme a éste Reglamento Interior sean atribuciones de los Titulares de los Órganos Administrativos del Aprobar las disposiciones normativas, técnicas y administrativas para la mejor organización y funcionamiento del Establecer con las plantas productoras de biodiesel, las características técnicas del producto de acuerdo a la demanda del mercado. Imponer las sanciones administrativas y laborales que procedan, conforme a las disposiciones legales aplicables. Proponer a la Junta de Gobierno, para su aprobación, los programas y proyectos de los insumos de biocombustibles para promocionar el desarrollo industrial y comercial y lograr una cultura de conservación de los recursos no renovables en el uso de tecnología y productos limpios no contaminantes y de impacto positivo al medio ambiente, en beneficio de la población del Estado. Solicitar al Comisario Público el examen y evaluación de los sistemas, mecanismos y procedimientos de control, así como la revisión y auditoría de índoles administrativos, contables, operacionales, técnicas y jurídicas con la finalidad de vigilar y transparentar el manejo y la aplicación de los recursos públicos. Presentar a la Junta de Gobierno, para su aprobación, los programas de promoción y estrategias de difusión para fomentar el consumo y posicionamiento de mercados de biocombustibles, biodiesel y subproductos producidos en Chiapas. Presentar los proyectos de desarrollo de energías alternativas y renovables bajo esquemas de inversión pública y/o asociación privada en el estado. Las demás atribuciones que en el ámbito de su competencia le sean encomendadas por el Ejecutivo del Estado, la Junta de Gobierno, así como las que le confieren las disposiciones legales, administrativas y reglamentarias aplicables. DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE MERCADOS. Preparar los programas y proyectos para promocionar el desarrollo industrial y comercial de los insumos biocombustibles y lograr una cultura de conservación de los recursos no renovables en el uso de tecnología y productos limpios no contaminantes y de impacto positivo al medio ambiente, en beneficio de la población del Estado. Proponer al Director General, la celebración de contratos y convenios de colaboración, para la promoción y difusión de los biocombustibles, biodiesel y subproductos con la iniciativa privada y Organismos Gubernamentales de índole internacional,

4 nacional, estatal o municipal. Impulsar la vinculación Institucional para aprovechar los recursos públicos y privados en el desarrollo de proyectos de promoción y divulgación en la reconversión cultural del consumo de los biocombustibles, biodiesel y subproductos. Fomentar la participación del Organismo en foros, ferias, exposiciones, conferencias y demás a nivel estatal, nacional e internacional. Impulsar a través de diversos mecanismos los canales de distribución y comercialización de los biocombustibles, biodiesel y subproductos a nivel estatal, nacional e internacional. Proponer al Director General, los programas de promoción y estrategias de difusión para fomentar el consumo y posicionamiento de mercados del biocombustibles, biodiesel y subproductos producidos en Chiapas. Promover la identidad institucional del Organismo en actos o eventos públicos y privados. Promover el consumo del biodiesel en actos o eventos públicos y privados con la finalidad de dar a conocer los beneficios de su uso. Vigilar el cumplimiento de los convenios o contratos interinstitucionales, que el Organismo realice, para la ejecución de proyectos de investigación científica y tecnológica, en materia de biocombustibles, biodiesel y subproductos. DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN Coordinar con las Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales, la recolección de residuos sólidos, derivados de la grasa animal y/o vegetal para la producción de biocombustibles. Dirigir la producción de biodiesel apegados a las políticas públicas en materia de bioenergéticos. Contribuir a que las plantas productoras de biodiesel, cumplan con las características técnicas de calidad del producto, como son: compuestos, mezclas, olor y consistencias, de acuerdo a la demanda del mercado. Vigilar que la producción de biocombustible se realice conforme a las normas establecidas, con la finalidad de cumplir con los objetivos de desarrollo del milenio. Preparar los proyectos para la comercialización del biodiesel para lograr el posicionamiento en los diversos mercados. Presentar al Director General, el programa anual de comercialización de biocombustibles, biodiesel y subproductos. Proponer al Director General, la celebración de contratos y convenios, para la producción y comercialización de los biocombustibles, biodiesel y subproductos con la iniciativa privada y Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales de índole Internacional, Nacional, Estatal o Municipal. Vigilar el cumplimiento de los convenios o contratos Interinstitucionales, que el Organismo realice, para la ejecución de proyectos de investigación científica y tecnología, en materia de biocombustibles, biodiesel y subproductos de acuerdo a la normatividad establecida. Fomentar el financiamiento con la participación de la iniciativa privada y de los Organismos Públicos, para la industrialización y comercialización de biocombustibles. Vigilar el cumplimiento de la cartera de clientes de los contratos de venta y post- venta del producto, para garantizar la satisfacción de los mismos. Promover e impulsar a futuros clientes con los que el Organismo comercialice biocombustibles, biodiesel y subproductos, con

5 la finalidad de incrementar la cartera de clientes. Proponer al Director General, las políticas de precios del biodiesel que permita una participación competitiva en los mercados. Informar al Director General, sobre los resultados de ventas mensuales, anuales y especiales, para determinar las tendencias del mercado nacional e internacional de consumo del biodiesel. Proponer al Director General, la implementación y el uso de tecnología con la estación de servicio para la producción, industrialización y comercialización del biocombustible del Realizar a través de diversos mecanismos, la solicitud de estudios de mercados y clientes potenciales, opiniones, dictámenes de factibilidad, concesiones, asignaciones y autorizaciones a Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales, con la finalidad de llevar a cabo la comercialización del biodiesel. Proponer al Director General, la instalación o apertura de oficinas en el interior del Estado, del País o en el Extranjero. Las funciones de esta Dirección se encuentran en proceso de validación. DIRECCIÓN DE DESARROLLO DE ENERGÍAS ALTERNATIVAS. Impulsar los proyectos para el desarrollo de las energías alternativas y renovables, relacionados a su generación, conducción, transformación y distribución en el Estado. Generar proyectos de inversión públicos y/o privados que contribuyan al fomento y uso de las energías alternativas en el Estado. Participar con los grupos técnicos consultivos en los tres niveles de Gobierno, que tengan proyectos para el fomento y desarrollo de las energías alternativas y renovables en todas las etapas del ciclo de vida y de la normatividad aplicable. Generar proyectos de iniciativas del orden jurídico, así como, la propuesta del Plan Estatal de Energías en materia del desarrollo de energías alternativas y renovables, en el Estado. Preparar los proyectos de asociación público y/o privadas (PPS), para el aprovechamiento de las energías alternativas y renovables en el Estado. Las funciones de esta Dirección se encuentran en proceso de validación. DIRECCIÓN DE COBRANZA. Gestionar las acciones necesarias para efectuar el cobro por concepto de la venta del biodiesel, celebrados con diversos Organismos Gubernamentales y no Gubernamentales. Generar informes, notas de crédito y facturas sobre las operaciones financieras relacionadas con la cobranza, para el control de ventas, que se deriven de la comercialización de los biocombustibles, biodiesel y subproductos. Vigilar que las transferencias electrónicas, pagos y depósitos realizados, se encuentren cargados en la cuenta concentradora del Elaborar el registro e integración de expedientes de contratos, pedidos y convenios que comercialice biocombustibles, biodiesel y subproductos; de acuerdo con las especificaciones y a la normatividad aplicable. Proponer al Director General, la celebración de contratos y convenios, para el cobro en la comercialización de los

6 biocombustibles, biodiesel y subproductos con la iniciativa privada y Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales de índole Internacional, Nacional, Estatal o Municipal. Proponer al Director General, los mecanismos necesarios de cobro a favor del Organismo, con la finalidad de controlar los ingresos y egresos de los recursos originados por la actividad comercial del mismo. UNIDAD DE APOYO JURÍDICO. Representar legalmente al Organismo, ante todo tipo de autoridades Judiciales, Administrativas, del Trabajo, Militares, Fiscales y del fuero Federal, Estatal o Municipal; así como ante Sociedades, Asociaciones y Particulares, en los procedimientos de cualquier índole, con las facultades generales y especiales de un mandato para pleitos y cobranzas. La representación a que se refiere ésta fracción comprende el desahogo de todo tipo de pruebas, promoción de incidentes, rendición de informes, presentación de recursos o medios de impugnación en cualquier acción o controversia ante cualquier autoridad, y constituye una representación amplísima. Proporcionar asesoría jurídica a los Órganos Administrativos que conforman al Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas, en las acciones de los Órganos Administrativos que conforman al Proponer al Director General las iniciativas de Leyes, Decretos, Acuerdos y demás disposiciones jurídicas, en materia de el desarrollo industrial y comercial de los insumos, biocombustibles y aquellos obtenidos del uso, aplicación y transformación de los biocombustibles, competencia del Vigilar que la compilación y difusión de las Leyes, Reglamentos, Decretos, Acuerdos y demás normas jurídicas, relacionadas con las atribuciones del Organismo, se efectúen de acuerdo con los tiempos establecidos. Proponer al Director General, proyectos de elaboración o actualización del Reglamento Interior del Expedir constancias y certificar documentos oficiales que obren en los archivos del Validar la procedencia en la celebración de Convenios, Acuerdos, Contratos y demás actos jurídicos, competencia del Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas, en las acciones de los Órganos Administrativos que conforman al Emitir opinión de los Dictámenes para el estudio, análisis e investigaciones y demás actos jurídicos, competencia del Emitir opinión y validación de la procedencia jurídica de documentos oficiales y demás actos que en relación a sus atribuciones emita o deba suscribir el Director General. Substanciar los procedimientos administrativos de responsabilidades que conforme a la legislación aplicable corresponda y proponer al Director General los proyectos de resolución para su suscripción. Vigilar que la actualización del marco Jurídico del Organismo, se efectúe conforme a lo establecido. UNIDAD DE APOYO ADMISTRATIVO.

7 Vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas, en materia de recursos humanos, financieros y materiales, a cargo del Proveer de recursos humanos, financieros, materiales y servicios a los Órganos Administrativos que conforman el Organismo, conforme a las necesidades y presupuesto autorizado, aplicando la normatividad vigente. Proponer al Director General los estados financieros e informes generales, competencia del Organismo; previo informe del Comisario Público; para ser sometido a aprobación de la Junta de Gobierno. Celebrar y suscribir convenios, contratos y toda clase de actos Administrativos, relacionados con los asuntos competencia del Generar la información presupuestal y contable del Organismo, en las formas y términos establecidos por las Instancias normativas correspondientes. Conocer y resolver los asuntos de carácter administrativo, laboral y fiscal, relacionados con la administración de los recursos humanos, financieros y materiales del Proponer al Director General el fortalecimiento estructural de los Órganos Administrativos y de la plantilla de plazas del Generar los movimientos nominales del personal del Organismo, para su trámite ante la Instancia normativa correspondiente. Proponer el ingreso, promoción, remoción, cambio de adscripción, comisiones y licencias del personal adscrito al Vigilar en el ámbito de su competencia, el cumplimiento a la ejecución de sanciones laborales y administrativas, a que se haga acreedor el personal adscrito al Comunicar la remoción y cambio de adscripción al trabajador involucrado. Vigilar que los procesos de capacitación, adiestramiento, desarrollo y recreación del personal adscrito al Organismo, se desarrolle de acuerdo con la normatividad vigente. Proponer al Director General, proyectos de elaboración o actualización de los Manuales Administrativos (Manuales de Organización, Procedimientos, Servicios y de Inducción), del Presentar para firma del Director General, los documentos administrativos para el suministro y control de los recursos humanos, financieros y materiales del Vigilar dentro del ámbito de su competencia, que las adquisiciones, abasto, conservación, mantenimiento y reparación de bienes muebles e inmuebles, se apeguen a los ordenamientos legales establecidos. Vigilar que la nómina de sueldos del personal adscrito al Organismo, cumpla con la normatividad establecida. Otorgar las identificaciones oficiales del personal adscrito al Vigilar que la documentación soporte de las erogaciones realizadas con el presupuesto autorizado al Organismo, cumplan con la normatividad establecida. Proporcionar información al Comisario Público, para el examen y evaluación de los sistemas, mecanismos y procedimientos de control, así como para la revisión y auditoría de índoles administrativo, contables, operacionales, técnicas y jurídicas, con la finalidad de vigilar y transparentar el manejo y la aplicación de los recursos públicos. Representar al Director General, en las sesiones del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Contratación de Servicios del Organismo, de conformidad con la normatividad aplicable. Coordinar el Programa Interno de Protección Civil del Organismo en el ámbito de su competencia, de conformidad con la

8 normatividad aplicable. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas, en materia presupuestaria y de planeación, en las acciones realizadas por los Órganos Administrativos que conforman al Generar el informe de Gobierno, en los temas y responsabilidades que le corresponda al Organismo y el documento que presenta el Director General, que le sean encomendados en el ámbito de su competencia. Vigilar que las acciones competencia del Organismo, se ejecuten de acuerdo con las prioridades generales establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Proponer al Director General, proyectos de tecnologías de información, de servicios electrónicos y de informática, para contribuir en la calidad de los servicios que proporciona el Vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de tecnologías de información, servicios electrónicos y de informática, en las acciones de los Órganos Administrativos que conforman el Proporcionar asesoría, capacitación y asistencia técnica, en materia de tecnologías de información, al personal de los Órganos Administrativos que conforman el Contribuir en la remisión y otorgamiento de información vía electrónica, con los Órganos Administrativos que conforman el Proponer al Director General, la normatividad y los programas de desarrollo de sistemas, para contribuir en la calidad de los servicios que proporciona el Establecer coordinación con las Instancias normativas y participar en los Comités, Consejos y Comisiones integrados para mejora de los servicios electrónicos, de informática y en general, los relacionados con tecnologías de la Información. Vigilar que la supervisión de la administración y operación de equipos y sistemas, instalados en los Órganos Administrativos que conforma el Organismo, sea de conformidad con la normatividad establecida. Las demás atribuciones que en el ámbito de su competencia, le sean encomendadas por el Director General, así como las Actualizó la información: C.P. Reyna Lucía Cortez Rodríguez Servidor público responsable de la Unidad de Enlace de: Fecha de actualización: 25/06/2013 Actualizó la información: C.P. Reyna Lucía Cortéz Rodríguez Servidor público responsable de la Unidad de Enlace de: Fecha de actualización: 01/07/2013