MINORÍAS ÉTNICAS DE LOS PAÍSES DEL ESTE DE EUROPA EN EL MUNICIPIO DE GIJON.

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1 MINORÍAS ÉTNICAS DE LOS PAÍSES DEL ESTE DE EUROPA EN EL MUNICIPIO DE GIJON. DIAGNOSTICO 2010 PROMUEVE:

2 ÍNDICE: 1. INTRODUCCIÓN 2 2. CONTEXTO DE ACOGIDA Perfil 7 3. PROCESO MIGRATORIO 9 4. SITUACIÓN SOCIO-FAMILIAR Hijos/as Convivencia SITUACIÓN LABORAL SITUACIÓN SOCIO-CULTURAL INTERVENCIÓN: ACOGIDA A USUARIOS Acogida Social Acogida contexto de convivencia y vivienda Acogida socio-sanitaria Acogida administrativa-jurídica Acogida socioeducativa Acogida laboral: formación y empleo INTERVENCIÓN: SITUACIÓN DE USUARIO CONCLUSIONES 37 1

3 1. INTRODUCCIÓN El informe que aquí se presenta supone un análisis de la realidad sociocomunitaria de las personas que durante el 2010 han participado en el Programa de Minorías Étnicas del Este de Europa desarrollado por Accem mediante un convenio suscrito con la Fundación Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Gijón. En este contexto, este informe proporciona un análisis riguroso y detallado de las características de la población inmigrante perteneciente a esta minoría étnica residente en el municipio de Gijón y con la que se ha trabajado a lo largo del 2010 al amparo de este programa. Podría decirse que el colectivo rumano-gitano constituye un colectivo doblemente vulnerable, por lo que resulta cuanto menos interesante comprender este fenómeno migratorio, acercarnos a su realidad. Para ello, nos hemos servido de la herramienta de recogida de datos Pragma y de la información proporcionada por las 191 personas con las que se ha trabajado al amparo de este programa (un 69% de las cuales son nuevas). Se ha realizado un análisis de cada una de las dimensiones que influyen en su día a día: contexto de acogida, proceso migratorio, ámbito socio-familiar, situación laboral, situación socio-cultural y acogida de usuarios. 2

4 2. CONTEXTO DE ACOGIDA. A principios del 2010 había empadronadas en Gijón personas de nacionalidad extranjera, lo que supone un 5% del total de las personas registradas en el padrón en este municipio. En Gijón, la población inmigrante ha crecido un 120% en los últimos seis años, lo cual muestra el significativo aumento de personas empadronadas procedentes del extranjero en este concejo. Según el padrón municipal, en Gijón hay 116 nacionalidades representadas en este municipio, en donde la comunidad más numerosa es la que procede de Rumania, suponiendo estas personas en torno al 15% del total de las personas extranjeras residentes en el municipio. Tras Rumania, Brasil y Ecuador son las nacionalidades con mayor número de residentes (un 6,9% y 6,7% respectivamente). Dentro de la población extranjera que procede de Rumania existe un grupo étnico con identidad propia y que tiende a presentar un mayor riesgo de vulnerabilidad y exclusión. Es un grupo minoritario poco accesible para su análisis que no aparece reflejado en las estadísticas oficiales y con unos rasgos socializadores diferentes al del resto de la población inmigrante que llega a Gijón. Además, esta minoría se caracteriza por constituir una estructura social heterogénea en función del lugar de procedencia y grado de integración en la sociedad de acogida, lo que hace difícil poder realizar generalizaciones. Como ya se ha comentado, la población rumana asentada en Gijón ha aumentado en los últimos años, al igual que ocurre con las personas de minoría étnica que provienen de esta zona y que han sido identificadas a través del trabajo realizado dentro del programa de Minorías Étnicas de Accem. Así, durante el año 2005 se trabajó con 140 personas mientras que en el 2010 este 1 Padrón municipal del Ayuntamiento de Gijón. 3

5 número asciende hasta 191, tal como muestran los datos: tal como muestran los datos: Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Gráfico 1 Distribución de la población atendida en el Programa de Minorías Étnicas del Este de Europa. Año 2005 al año La totalidad de las personas con las que se ha intervenido durante el 2010 en este programa proceden de Rumania. A pesar de estos datos, no debe considerarse a todas las personas provenientes de este país como pertenecientes a una minoría étnica, puesto que este rasgo sólo es aplicable a una parte de su población. El distrito gijonés donde se concentra un mayor número de la población atendida en este programa durante el 2010 es el Llano (44%), seguido de los distritos Gijón Este y Gijón Sur (ambos con un 18%), tal como muestra el siguiente mapa: 4

6 Mapa 1: Distribución por distrito de la población atendida en el programa de Minorías Étnicas de Europa del Este. Las personas con las que se ha trabajado durante el 2010 dentro de este programa han sido identificadas a través de la información facilitada por el entorno (41%) o bien por iniciativa propia (32%), tal como muestra el gráfico: Inf.facilitada entorno Iniciativa propia Serv. Sociales Otras entidades adm. pública Delegación menores 0% 10% 20% 30% 40% 50% Hombre Mujer Total Gráfico 2 Derivación de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas por sexo. 5

7 Derivación Hombre % Mujer % Total % Inf. facilitada por el entorno 43 44% 36 39% 79 41% Iniciativa propia 34 35% 28 30% 62 32% Servicios sociales 16 16% 19 20% 35 18% Otras entidades adm. pública 3 3% 5 5% 8 4% Delegación de menores 2 2% 5 3% 7 4% Tabla 1 Derivación de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas por sexo. Si bien es cierto que tanto en el caso de hombres como mujeres la situación más frecuente es que acudan al programa a través de la información facilitada por el entorno (un 44% de los hombres y un 39% de las mujeres), se aprecian ciertas diferencias en función del sexo de las personas y la derivación al programa. Así, entre las personas que acuden a través de información facilitada por el entorno, el peso de los hombres es mayor, representando esto el 54% de las mismas. Lo mismo sucede entre quienes acuden por iniciativa propia, representando los hombres un 55% de estas personas. Por su parte, entre las personas derivadas de los Servicios Sociales, un 54% son mujeres (situación que engloba al 16% de los hombres y al 20% de las mujeres). Se observa, por tanto, que la derivación de estas personas tiende a realizarse a través de canales informales así como a través de los servicios sociales de la zona (53%), siendo muy importante en este colectivo las redes familiares y sociales que se establecen entre las personas para poder acceder al mismo. En relación a la antigüedad en el itinerario de las personas con las que se ha trabajado a lo largo del 2010, el 61% no habían acudido a este servicio en otras ocasiones, mientras que un 39% ya habían hecho uso del mismo con anterioridad o estaban realizando algún tipo de itinerario de seguimiento, y lo han retomado después de una interrupción. En relación al grupo de personas sobre las que se realiza seguimiento, un 76% lo había iniciado tras una interrupción, mientras que un 23% llevaba un seguimiento de más de un año. 6

8 Se aprecia, en este sentido, un retorno 76% de personas con las que se había trabajado hacia mas de un año y han vuelto a solicitar ayuda a la entidad. 23% 1% Gráfico 3 Seguimiento realizado de las personas con las que se ha trabajado en el programa de Minorías Étnicas que había sido atendida en anteriores ocasiones dentro de este programa. Seguimiento de menos de un año Seguimiento de un año y más Reiniciado después de una interrupcióm 2.1 PERFIL. Atendiendo a la distribución por sexo se aprecia que la presencia de mujeres es ligeramente superior a la de los hombres, no existiendo grandes diferencias entre ambos, tal como se aprecia en el siguiente gráfico: 51% 49% Sexo Nº % Hombre 98 51% Mujer 93 49% Hombre Mujer Gráfico 4 Distribución por sexo de la población atendida en el programa de Minorías Étnicas. En cualquier caso, en la distribución por sexo de la inmigración rumana con la que se trabaja está produciéndose una clara tendencia al equilibrio. En relación a la edad, estas personas se corresponden con una población joven; de hecho, un 80% tiene menos de 40 años, siendo el grupo más numeroso el de las personas de 30 a 34 años (20%), seguido por las personas de entre 25 y 29 años (18%), tal como muestra la siguiente pirámide poblacional: 7

9 > Hombre Mujer Edad Hombre % Mujer % Total % De 0 a 14 años 3 3% 3 3% 6 3% De 15 a 19 años 9 9% 10 11% 19 10% De 20 a 24 años 13 13% 14 15% 27 14% De 25 a 29 años 19 19% 15 16% 34 18% De 30 a 34 años 19 19% 19 20% 38 20% De 35 a 39 años 13 13% 16 17% 29 15% De 40 a 44 años 8 8% 7 8% 15 8% De 45 a 49 años 5 5% 3 3% 8 4% De 50 a 54 años 3 3% 2 2% 5 3% De 55 a 59 años 4 4% 3 3% 7 4% De 60 a 64 años 1 1% 0 0% 1 1% Más de 65 años 1 1% 1 1% 2 1% Gráfico 5 Distribución por sexo y edad de la población atendida en el programa de Minorías Étnicas. La pirámide en forma de campana ratifica la juventud de esta población. Entre los hombres los tramos de edad más numerosos son de 25 a 29 años y de 30 a 34 años (ambos con un 19%), seguidos por los hombres de 20 a 24 años y de 35 a 39 años (ambos con un 13%). Por su parte, entre las mujeres el tramo de edad más numeroso es el de 30 a 34 años (un 20% de las mismas tiene estas edades) y el de 35 a 39 años (agrupando al 17% de las mujeres). En la relación que se establece entre el sexo y la edad se aprecia, que el peso de las mujeres es mayor entre las personas de 35 a 39 años, el 55% de las personas de estas edades con las que se ha trabajado eran mujeres. 8

10 3. PROCESO MIGRATORIO. Las personas pertenecientes a una minoría étnica procedentes del Este de Europa, y sobre las que se ha intervenido a lo largo del 2010, han venido a nuestro país por motivos económicos. Hay que destacar, en este sentido, que si bien es cierto que las personas con las que se trabaja tenían motivos económicos para venir a nuestro país, una parte importante han venido porque aquí tenían familiares o conocidos que habían llegado antes. Se aprecia, por otro lado, que un 95% de estas personas ha realizado el viaje acompañado/a. Entre las personas que vienen acompañadas, lo más habitual es hacerlo con el cónyuge o pareja (74%) y/o con los hijos/as (47%), tal como muestra el siguiente gráfico: Pareja / cónyuge Hijos/as Otros miembros familia Amistades/otras personas 0% 20% 40% 60% 80% 100% Hombre Mujer Total Con quién realiza el viaje? Hombre % Mujer % Total % Pareja / cónyuge 66 78% 76 85% % Hijos/as 38 45% 51 57% 89 47% Otros miembros familia 19 22% 12 13% 31 16% Amistades / otras personas 3 4% 0 0% 3 2% Gráfico 6 Personas con las que ha realizado el viaje al país de acogida la población atendida en el programa de Minorías Étnicas. 9

11 Tanto en el caso de los hombres como de las mujeres, la situación más frecuente es realizar el viaje a nuestro país con la pareja o cónyuge (un 78% de los hombres y un 85% de las mujeres), situación en la que las mujeres son más numerosas, representando un 54% de las mismas. Los hombres, por su parte, son más numerosos entre quienes vienen con otros miembros de la familia, suponiendo un 61% de esas personas. En el momento de su llegada de estas personas a España, casi su totalidad lo hace con algún tipo de documentación de su país de origen (99%), siendo los documentos más comunes el pasaporte (51%) y/o el documento de identidad (88%). Este hecho posibilita que cuando deciden asentarse en Gijón, uno de los trámites que pueden gestionar más fácilmente es el empadronamiento. De hecho, el 98% de estas personas están empadronadas. Tal como se ha constatado en los últimos años, la cifra de personas inmigrantes pertenecientes a una minoría étnica y procedentes de la Europa del Este y que han sido empadronadas ha aumentado en los últimos años. Estos datos se constatan en la información recogida en el Programa de Minorías Étnicas desde el % 100% 80% 60% 40% 20% 0% 94% 98% 89% 65% 55% 25% 45% 11% 7% 24% 33% 2% SI No Gráfico 7 Personas empadronadas en el país de acogida dentro de la población atendida en el programa de Minorías Étnicas. Evolución En el 2006 más de la mitad de las personas con las que se había trabajado no estaban registradas en el Padrón, mientras que en el último año (2010) este porcentaje se reduce hasta el 2%. El hecho del aumento de inscripción de estas personas en el padrón implica su inclusión en los registros oficiales y facilita su 10

12 acceso a servicios y prestaciones sociales básicas relacionadas con la vivienda, la educación, temas laborales.etc. En relación a las personas con las que se ha trabajado a lo largo del 2010, se aprecia que un 24% lleva inscrita en el Padrón de dos a tres años, mientras que un 22% lleva más de tres años, tal como muestra el gráfico: Más de 3 años Más de 2 años hasta 3 años Más de 1 año hasta 2 años Más de 6 meses hasta 1 año Hasta 6 meses Antigüedad en el padrón Nº % Hasta 6 meses 30 16% Más de 6 meses hasta 1 año 33 17% Más de 1 año hasta 2 años 38 20% Más de 2 años hasta 3 años 44 23% Más de 3 años 42 22% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Gráfico 8 Antigüedad en el padrón de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Este dato nos muestra que el grupo de personas con el que se trabaja es un colectivo que lleva un tiempo en nuestro país. No obstante, se destaca un 22% que lleva empadronados menos de 6 meses. La inscripción en el padrón supone uno de los requisitos necesarios para la solicitud de la tarjeta sanitaria, la cual aporta a estas personas ciertos derechos de cara a la asistencia sanitaria pública. En el caso de la población inmigrante de origen étnico romaní con la que se ha trabajado en Gijón, se ha comprobado que un 98% de estas personas sí habían iniciado los trámites para obtener la asistencia sanitaria. Tan sólo un 2% no habían comenzado los trámites en el momento en que se realizó la intervención, porcentaje que se corresponde con el de personas que ese mismo periodo no se encontraban empadronadas en el municipio gijonés, lo cual podría corresponderse con personas recién llegadas. En el trabajo de mediación realizado durante los últimos años se ha percibido un aumento de la solicitud de este recurso entre estas personas, tal como muestran los datos: 11

13 120% 100% 85% 93% 98% 80% 60% 40% 20% 0% 65% 57% 35% 41% 15% 7% 2% SI NO Gráfico 9 Personas que han tramitado la asistencia sanitaria pública dentro de la población atendida en el programa de Minorías Étnicas. Evolución año Entre la población de minoría étnica de origen romaní sobre la que se realiza la observación, se han recogido algunos datos relativos a aspectos sanitarios. En líneas generales, estas personas presentan un buen estado de salud y han recibido información sobre anticonceptivo y/o enfermedades de transmisión sexual (91%). Se observa, no obstante, que más de la mitad (58%) dice no estar al día en las vacunas, frente a un 37% que sí las tiene. 4. SITUACIÓN SOCIO-FAMILIAR Como hemos visto, el proceso migratorio de la población de Europa del Este perteneciente a una minoría étnica con la que se ha trabajado en Gijón es un proceso que tiende a realizarse en grupo, muchas veces con las familias. En este sentido, entre las personas de origen étnico romaní con las que se ha trabajado a durante el 2010, la mayoría tiene familiares (un 96%), de los cuales un 99% tiene familiares en España. En relación a su estado civil, de las 191 personas con las que se ha trabajado, más de la mitad están casadas (52%) mientras que un 42% están solteras, tal como se aprecia en el gráfico: 12

14 Casado/a Soltero/a Divorciado/a Separado/a Viudo/a 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Hombre Mujer Total Estado civil Hombre % Mujer % Total % Casado/a 47 48% 52 56% 99 52% Soltero/a 47 48% 33 35% 80 42% Divorciado/a 3 3% 2 2% 5 3% Separado/a 1 1% 3 3% 4 2% Viudo/a 0 0% 3 3% 3 2% Gráfico 10 Estado Civil de la población atendida en el programa de Minorías Étnicas. Año En la interrelación que se produce entre el estado civil y el género se observa que entre los hombres las situaciones más comunes es estar solteros o casados (ambos con un 48%). En el caso de las mujeres, un 56% están casadas mientras que un 35% están solteras. Las mujeres tienen mayor presencia entre las personas casadas, suponiendo un 52% de las mismas mientras que los hombres son mayoría entre las personas solteras, representando un 59% de estas. En relación a los otros estados civiles (separado/as, divorciado/a y viudo/a) los porcentajes son relativamente bajos, en donde la presencia de las mujeres tiende a ser mayor a la de los hombres. En el análisis de la procedencia de los recursos económicos de la unidad familiar, los datos corroboran las observaciones realizadas: 13

15 Mendicidad Asalariado/a sin contrato Salario social Salario con contrato Prestación por desempleo Ahorros Ayudas de familiares Trabajador/a cuenta propia Sin recursos 0% 10% 20% 30% 40% 50% Hombre Mujer Total Gráfico 11 Naturaleza de los recursos económicos de la unidad familiar de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Recursos unidad familiar Hombre % Mujer % Total % Mendicidad 23 23% 37 40% 60 31% Asalariado/a sin contrato 32 33% 26 28% 58 30% Salario social 15 15% 16 17% 31 16% Salario con contrato 12 12% 13 14% 25 13% Prestación por desempleo 8 8% 3 3% 11 6% Ahorros 7 7% 0 0% 7 4% Ayudas de familiares 2 2% 1 1% 3 2% Sin recursos 1 1% 1 1% 2 1% Trabajador/a cuenta propia 1 1% 1 1% 2 1% Tabla 2 Naturaleza de los recursos económicos de la unidad familiar de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Entre las personas que indican como una de las fuentes de ingresos familiares la mendicidad 2, un 62% son mujeres. De hecho, un 40% de las mujeres admite que la mendicidad es una de sus fuentes de ingresos familiares, frente a un 23% de 2 Se considera que ejercen la mendicidad aquellas personas que no tienen ingresos de forma regular y su situación económica está sujeta a la caridad. 14

16 los hombres. Destacar, en este caso, que las personas que ejercen la mendicidad pueden estar desempeñando simultáneamente otro tipo de actividades puesto que estas categorías no son excluyentes. Por otro lado, un 30% reconoce como fuente de ingresos el ejercer una actividad laboral sin contrato (el 33% de los hombres y el 28% de las mujeres). También es importante el numero de personas cuya fuente de ingresos familiar es el Salario Social (el 15% de los hombres y el 17% de las mujeres) y salario con contrato (el 12% de los hombres y el 14% de las mujeres). En relación a la totalidad de los ingresos mensuales de la unidad familiar, el 47% de las familias percibe de 250 a 499, mientras que un 35% ingresa de 500 a 749, tal como muestra el siguiente gráfico: 50% 40% 30% 20% 10% 0% Inferior a 250 Desde 250 hasta 499 Desde 500 hasta 749 Desde 750 hasta y mas Ingresos mensuales Nº % Inferior a % Desde 250 hasta % Desde 500 hasta % Desde 750 hasta % 1000 y mas 7 4% Gráfico 12 Naturaleza de los recursos económicos de la unidad familiar de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Los datos muestran que tan sólo un 9% percibe más de 750 mensuales, mientras un 8% pervive con menos de 250. Debido a sus necesidades y a los bajos ingresos económicos que se perciben en la unidad familiar, entre otros 15

17 aspectos, un 77% de estas personas desea recibir algún tipo de ayuda económica. 1.1 HIJOS/AS. En relación a los menores de edad dependientes de las personas de origen romaní pertenecientes a una minoría étnica sobre las que se realiza la observación, se constata que un 35% sí tienen hijos/as a su cargo, de los cuales un 62% son mujeres. Tal como muestran los datos, las mujeres son las que en mayor medida tienen menores de edad a su cargo; un 44% de las mujeres admite tener hijos/as a su cargo frente a un 74% de los hombres que no los tienen. Esto puede estar motivado por el hecho de que dentro su cultura de origen, la mujer es la responsable del cuidado de los hijos. No Sí 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Hombres Mujeres Total Hijos/as? Hombres % Mujeres % Total % Sí 25 26% 41 44% 66 35% No 73 74% 52 56% % Gráfico 13 Población atendida en el programa de Minorías Étnicas con hijos a su cargo. 16

18 Entre quienes tienen hijos/as a cargo, un 91% los tiene con ellos en España, mientras que un 9% los tiene en el país de origen. Tomando como referencia al grupo de personas con hijos/as a cargo, los datos avalan las observaciones realizadas en el trabajo diario, en donde la situación más común es tener 1 o 2 hijos/as, tal como se aprecia en el gráfico: 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1 hijo/a 2 hijos/as 3 hijos/as 4 hijos/as 5 y mas hijos/as Hijos/as a cargo N % 1 hijo/a 22 33% 2 hijos/as 22 33% 3 hijos/as 16 24% 4 hijos/as 3 5% 5 y mas hijos/as 3 5% Gráfico 14 Número de hijos/as de la población atendida dentro del programa de Minorías Étnicas. En relación a estos menores, más de la mitad son chicas (52%) y uno de cada tres de estos menores tiene menos de 10 años. Se observa, por tanto, que estas familias tienen hijos/as con edades muy tempranas, muchos de los cuales han iniciado con ellos el proceso migratorio, o bien han nacido en España (un 18% tiene menos de 2 años) o han sido reagrupados. En el siguiente gráfico se muestra la distribución por edad de estos menores: 17

19 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0 a 2 años De 3 a 5 años De 6 a 10 años De 11 a 15 años De 16 a 17 años 18 o más años Hombre Mujer Total Edad /sexo hijos/as Chicos % Chicas % Total % 0 a 2 años 17 18% 18 18% 35 18% De 3 a 5 años 26 27% 24 24% 50 26% De 6 a 10 años 30 31% 29 30% 59 30% De 11 a 15 años 14 15% 19 19% 33 17% De 16 a 17 años 6 6% 6 6% 12 6% 18 o más años 3 3% 2 2% 5 3% Gráfico 15 Edad de los hijos/as de la población atendida en el programa de Minorías Étnicas. Los niños/as de entre 6 y 10 años son los más numerosos, suponiendo un 30% de los menores de edad, seguidos por los niños/as de entre 3 y 5 años (26%) y los menores de 2 años (18%). El idioma suele ser una de las principales limitaciones para la integración de estos menores. Así, se ha observado que el 52% de las personas que tienen hijos/as con ellos en España afirman que estos tienen problemas para comunicarse en castellano. Aspecto que puede estar motivado por el hecho de que una parte importante de las reagrupaciones de los menores se realizaron durante los últimos años. Otra de las limitaciones que presenta esta población en relación al cuidado de sus hijos/as tiene que ver con las dificultades que, en ocasiones, se producen para conciliar la vida laboral y familiar, tal como admite un 82% de estas personas: 18

20 82% 18% Problemas para cuidar a sus hijos/as? Nº % Sí 51 82% No 11 18% Sí No Gráfico 16 Dificultades con los hijos entre la población atendida en el programa de Minorías Étnicas. Estos obstáculos en la conciliación de la vida familiar y laboral se vinculan a los inconvenientes que puedan surgir cuando ellos se incorporan a una formación o acceden a un trabajo, sobre todo en el caso de las mujeres. 1.2 CONVIVENCIA. Acceder a la vivienda es el uno de los aspectos más importantes a los que estas personas se enfrentan porque, junto con el trabajo, es el mayor condicionante de su bienestar y de su proceso de integración en la sociedad receptora. Por eso mismo, se ha querido destacar algunos elementos relativos a este ámbito. Tal como se ha comentado anteriormente, la mayoría de estas personas han venido a Gijón en compañía de familiares, por lo cual parece lógico que la convivencia tienda a realizarse con miembros de la unidad familiar. Así, la mayoría convive con el cónyuge o pareja (74%) y/o con los hijos/as (65%), tal como muestran los datos. 19

21 Cónyuge / pareja Hijos/as Otros miembros de la familia Hermanos/as Padre / madre Otro nucleo familiar Compañeros/amigos/as 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Hombre Mujer Total Convivencia Hombre % Mujer % Total % Cónyuge / pareja 66 67% 75 81% % Hijos/as 59 60% 65 70% % Otros miembros familia 28 29% 39 42% 67 35% Hermanos/as 21 21% 12 13% 33 17% Padre / madre 17 17% 5 5% 22 12% Otro núcleo familiar 10 10% 6 6% 16 8% Compañeros/amigos/as 6 6% 3 3% 9 5% Gráfico 17 Personas con las que convive la población atendida en el programa de Minorías Étnicas. Entre las personas que conviven con su cónyuge/pareja y/o con sus hijos/as la presencia femenina es mayor, representando las mujeres un 53% de las personas que conviven con su pareja y un 56% de las que lo hacen con sus hijos/as. Los hombres, por su parte, tienen mayor presencia entre quienes conviven con otros familiares: un 63% de quienes conviven con sus hermanos/as y un 77% de quienes lo hacen con sus padres. 20

22 Tanto en el caso de los hombres como de las mujeres lo más frecuente es convivir con su cónyuge/pareja (un 67% y 81% respectivamente), seguidos por quienes conviven con los hijos/as (un 60% de los hombres y un 75% de las mujeres). En relación al régimen de tenencia de la vivienda, lo más frecuente es que estas viviendas sean alquiladas (63%) y, en concordancia con el análisis anterior, realquiladas (28%), tal como muestran los datos: Régimen tenencia de su vivienda Nª % En alquiler % Realquilada 52 28% Cedida 13 7% En propiedad 4 2% Gráfico 18 Régimen de tenencia de la vivienda de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Como muestran los datos, tan sólo un 2% de las personas con las que se ha trabajado a lo largo del 2010 tenían una vivienda en propiedad. En relación al número de personas con las que se convive, cerca de la mitad (49%) convive con 7 o más personas (en algunos casos son familias numerosas, con hijos mayores que no se han independizado), siendo las situaciones menos frecuentes las de aquellos núcleos convivenciales de menos de 2 personas, tal como se aprecia en el siguiente gráfico: 21

23 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2 personas o menos 3 personas 4 personas 5 personas 6 personas 7 y más personas Cuántas personas residen en su vivienda? Nº % 2 personas o menos 3 2% 3 personas 20 10% 4 personas 25 13% 5 personas 30 16% 6 personas 18 9% 7 y más personas 94 49% Gráfico 19 Número de personas con las que conviven las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. En relación a las condiciones de habitabilidad de la vivienda, estas son variadas. Mientras que un 44% de estas personas considera que las condiciones de la vivienda son adecuadas a sus necesidades, el porcentaje de quienes dicen vivir en hacinamiento es elevado (48%), tal como muestran los datos: Hacinamiento Adecuada a las necesidades Vivienda insalubre No adecuadas a las necesidades 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Condiciones de habitabilidad de su vivienda Nº % Hacinamiento 94 48% Adecuada a las necesidades 85 44% Vivienda insalubre 9 5% No adecuadas a las necesidades 6 3% Gráfico 20 Condiciones de habitabilidad de la vivienda de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. 22

24 En menor medida están las personas que consideran que residen en una vivienda insalubre (5%) o que no es adecuada a sus necesidades (3%). Se podría decir, por tanto, que hay un porcentaje importante de personas pertenecientes al colectivo con el que se ha intervenido que presentan necesidades relacionadas con la vivienda, las cuales pueden estar ocasionadas por diversos factores. Entre esos factores, las propias personas alegan el rechazo y la discriminación con la cual se encuentran a la hora de buscar una vivienda en alquiler. 5. SITUACIÓN LABORAL La inserción de las personas inmigrantes en el mercado laboral supone un factor importante para su integración en la sociedad de acogida, y más aún si se está haciendo referencia a personas pertenecientes a una minoría étnica. En este sentido, y atendiendo a la situación administrativa referente al trabajo, se observa todas las personas de origen étnico romaní residentes en Gijón y con las que se ha trabajado a lo largo del 2010 tienen autorización de trabajo comunitario. En relación a la situación laboral de estas personas se destaca que, durante el 2010, tan sólo un 29% estaban trabajando: un 10% por cuenta ajena y un 19% de forma irregular. Estos y otros datos se pueden ver en la siguiente representación gráfica: 23

25 Desempleados no inscritos SPE Desempleado/a > 1 año Trabajador/a irregular Desempleado/a < 1 año Trabaj. cuenta ajena Otras situaciones 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% Hombre Mujer Total Situación laboral Hombre % Mujer % Total % Desempleado no inscrito SPE 21 21% 38 41% 59 31% Desempleado/a más de 1 año 22 22% 22 24% 44 23% Trabajador/a irregular 23 23% 14 15% 37 19% Desempleado/a menos de 1 año 18 18% 11 12% 29 15% Trabajador/a cuenta ajena 12 12% 8 9% 20 10% Otras situaciones 2 2% 0 0% 2 2% Gráfico 21 Situación laboral de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Se observa que, a nivel general, la situación más común es desempleado no inscrito en el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, un 31% de las personas sobre las que se realiza la observación: un 21% de los hombres y un 41% de las mujeres. Por sexo, un 23% de los hombres está trabajando de forma irregular mientras que un 22% llevan desempleados más de 1 año. Entre las mujeres la situación más común es estar desempleadas no inscritas en el SPE (41%) seguidas por las desempleadas de más de un año (24%). Durante el 2010 se ha detectado un incremento de las personas que están desempleadas debido a la situación socioeconómica del país. 24

26 Por otro lado, una amplia mayoría de estas personas sí poseen experiencia laboral previa (64%). Entre quienes tienen esta experiencia, el grupo más numeroso es el de aquellas personas que la tienen en el sector de la construcción (31%), en donde los hombres representan el 100% de las mismas. En el siguiente gráfico puede verse la relación entre el sector de la experiencia laboral y el sexo: Sector construción Sector serv.: serv. domésticos Sector serv.: hostelería y turismos Sector serv.: serv. socio-cult. y a la comunidad Sector ind.: transp. y manteni. vehiculos Sector agrario: activ. agrarias 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Hombre Mujer Total Sector de la experiencia laboral Hombre % Mujer % Total % Sector construcción 51 54% 0 0% 51 31% Sector serv.: serv. domésticos 0 0% 39 55% 39 23% Sector serv.: hostelería y turismos 5 5% 20 28% 25 15% Sector serv.: serv. socio-cult. y a la comunidad 16 17% 5 7% 21 13% Sector agrario: activ. agrarias 6 6% 6 8% 12 7% Sector ind.: transp. y manteni. vehículos 12 13% 0 0% 12 7% Gráfico 22 Sector de la experiencia laboral en función del sexo de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Principales sectores. Tras la construcción, los sectores en donde más experiencia tienen esas personas son el servicio doméstico (23%) y el de la hostelería y turismo (15%). En ambos casos, la presencia de las mujeres es notoria, suponiendo el 100% de las personas que tienen experiencia en el servicio doméstico y un 80% de quienes tienen experiencia en la hostelería y turismo. 25

27 De entre las personas de minoría étnica procedentes del Este de Europa identificadas en Gijón durante el 2010, un 54% buscaba un empleo, fundamentalmente en el sector de la construcción (32%) y en el servicio doméstico (27%). Sector construcción Sector servicios: servicios domésticos Sector serv.: hostelería y turismo Sector serv.: serv. socio-culturales y a la comunidad Sector ind.: transp. y mantenimiento vehiculos Sector agrario: activ. agrarias 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Hombre Mujer Total Sector búsqueda de empleo Hombre % Mujer % Total % Sector construcción 45 46% 1 2% 45 32% Sector servicios: servicios domésticos 0 0% 38 60% 38 27% Sector serv.: hostelería y turismo 4 4% 16 25% 20 14% Sector serv.: serv. socio-culturales y a la comunidad 10 10% 3 5% 13 9% Sector ind.: transp. y mantenimiento vehículos 11 11% 0 0% 11 8% Sector agrario: activ. agrarias 5 5% 4 6% 9 6% Gráfico 23 Sector de búsqueda de empleo en función del sexo de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Principales sectores. Como se puede observar en los datos obtenidos a partir de la información proporcionada por las personas sobre las que se realizó la observación, los hombres buscan empleo esencialmente en el sector de la construcción (un 46% de los mismos) o en el sector de la industria: transporte y mantenimiento de vehículos (un 11%). Por su parte las mujeres buscan empleo en el servicio doméstico (un 60%) o en la hostelería y turismo (una de cada cuatro mujeres). 26

28 Aunque, tal y como hemos visto, la mayoría de estas personas están buscando empleo, entre el conjunto de usuarios/as con los que se interviene que no están trabajando, un 52% (se encontraban inscritas en el Servicio Público de Empleo, tal como muestran los datos: 52% 48% Está inscrito en el SPE? Nº % Sí 89 52% No 81 48% Sí No Gráfico 24 Inscripción en el SPE de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Durante el 2010, un 48% de las personas con las que se ha trabajado dentro del programa de Minorías Étnicas que no estaban trabajando, no estaban inscritas en el Servicio Público de empleo. Esto varía en función de las renovaciones de la tarjeta de inscripción. 6. SITUACIÓN SOCIO-CULTURAL Uno de los aspectos fundamentales para el logro de un puesto de trabajo y que contribuye a facilitar la integración de estas personas en la sociedad de acogida es el conocimiento del idioma. En relación al nivel de competencia se observa que, durante el 2010, un 91% admitía tener conocimiento del idioma, aunque en diferentes niveles, tal como muestra el siguiente gráfico: 51% 49% Qué nivel? Nº % Inicial 88 51% Medio 85 49% Inicial Medio Gráfico 25 Nivel de competencia comunicativa en castellano de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. 27

29 Entre las personas con competencia comunicativa en castellano de está minoría, se aprecia que poco más de la mitad tiene un nivel inicial, mientras que un 49% lo tiene de tipo medio. Estos datos muestran las necesidades que manifiestan estas personas en la competencia comunicativa de la comunidad de acogida, constituyendo esta una herramienta importante para su integración en la misma. Esto, se relaciona con el hecho de que un 20% de la población romaní, con la que se ha trabajado durante el 2010 en Gijón, no manejan las claves socioculturales y desconocen los recursos así como su utilización. Otro de los aspectos a destacar, vinculados a la inclusión de estas personas en la comunidad de acogida, se refiere a la participación en el tejido asociativo. En este sentido, tendencia general a no participar en el tejido asociativo de Gijón. De hecho, entre las personas con las que se ha trabajado dentro del programa de Minorías Étnicas, se ha percibido que generalmente no establecen vínculos relacionales fuera de sus redes familiares y sociales. Esto puede estar influenciado por la cultura de origen, en donde el tejido asociativo no tiene el mismo sentido que aquí. En relación a la formación, comprobamos que el 88% de estas personas no posee ninguna titulación académica y, entre quienes la poseen, tan sólo un 2% la tiene convalidada. Existe, por otro lado, un porcentaje importante de personas (31%) que afirman no saber leer y escribir. Se comprueba, por otro lado, que un 35% de las personas sobre las que se realiza la observación no han sido escolarizadas y, entre aquellas que sí se escolarizaron, la mayoría tiene estudios primarios, tal como muestran los datos: 28

30 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Sin escolarizacion Primario Secundaria obligatoria Formacion profesional Bachillerato Hombre Mujer Total Nivel de estudios Hombre % Mujer % Total % Sin escolarización 21 21% 46 49% 67 35% Primario 35 36% 27 29% 62 32% Secundaria obligatoria 31 32% 12 13% 43 23% Formación profesional 6 6% 0 0% 6 3% Bachillerato 5 5% 8 9% 13 7% Gráfico 26 Nivel de estudios de las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Los datos muestran como el 69% de las personas que no estaban escolarizadas eran mujeres, de hecho, casi la mitad de las mujeres sobre las que se ha intervenido (49%) no han sido escolarizadas. Entre los hombre, por su parte, la situación más común es tener los estudios primarios (36%) o secundarios (32%). Por su parte, el porcentaje de personas con estudios de formación profesional y bachillerato es relativamente bajo, destacándose que ninguna de las personas sobre las que se realizó la observación tenia estudio universitarios. En relación a la formación socio-educativa que han llevado a cabo desde su llegada a la sociedad de acogida, una mayoría admite no haber realizado ningún tipo de formación y no muestra intención de hacerla a corto plazo, lo cual está relacionado con su formación previa y nivel del idioma. De hecho, entre quienes sí han realizado este tipo de formación, un porcentaje importante lo ha hecho en aprendizaje del castellano y búsqueda de empleo. 29

31 7. INTERVENCIÓN: ACOGIDA DE USUARIOS. A lo largo del 2010 las demandas realizadas por las personas que participan en el programa de Minorías Étnicas del Este de Europa que se desarrolla en Gijón han sido muy variadas, destacándose las acciones de Información y Orientación en todos los ámbitos. En este apartado se analizan las situaciones más comunes. 1.3 Acogida Social. El 49% de las personas con las que se trabaja en el programa de Minorías Étnicas del Este de Europa en el municipio de Gijón durante el 2010 precisaron de traducción e interpretación. Entendiéndose por traducciones documentos escritos necesarios para diferentes tramites así como Tradución y interpretación Deriv. Serv. sociales públicos Mediación socio-familiar Gestión salarios sociales Infor. y orient. Social Gestión empadronamiento Gestion activ. ocio, tiemo libre y deportivas 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% servicios de mediación y acompañamientos en diferentes ámbitos. Otras prestaciones realizadas en el ámbito social se muestran en el siguiente gráfico: Acogida Social? Nº % Traducción y interpretación 94 49% Derivación servicios sociales públicos 57 30% Mediación socio-familiar 56 29% Gestión salarios sociales 46 24% Información y orientación social 37 19% Gestión empadronamiento 33 17% Gestión de activ. ocio, tiempo libre y deportivas 19 10% Gestión de ayudas de subsistencia 7 4% Gráfico 27 Acciones de Acogida Social realizadas con las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Principales acciones. 30

32 En la intervención llevada a cabo durante este periodo, es común que, tras una primera acogida, el 30% sean derivados a otros servicios sociales públicos (Unidades de Trabajo Social, Centros Municipales, Registro Civil, ONG, etc.), que les puedan ofrecer servicios acordes con sus necesidades. Otros servicios demandados son la medición socio-familiar (29%) y la gestión del salario social (24%) o la información y orientación (19%), entre otras demandas. 1.4 Acogida contexto de convivencia y vivienda. Entre las personas que sí realizaron algún tipo de petición en este ámbito durante el 2010, destacan aquellas que demandaron información y orientación (30%), seguidos de quienes han recibido ayuda para gestionar ayudas al alquiler de la vivienda (14%). Inf. y orientación vivienda Gestión solicitud ayudas alquiler vivienda Deriv. Serv. Sociales, serv.públicos vivienda Búsqueda de vivienda Gestión solicitud ayudas adqu. viviendas 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Acogida contexto convivencia y vivienda? Nº % Información y orientación 58 30% Gestión solicitud ayudas de alquiler de vivienda 26 14% Deriv. Serv. sociales, servicios públicos de vivienda 25 13% Búsqueda de vivienda 12 6% Gestión solicitud ayudas adquisición viviendas 3 2% Gráfico 28 Acciones de Acogida de convivencia y vivienda realizadas con las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Principales acciones. Año

33 Un 13% de las personas de minorías étnicas sobre las que se ha realizado la intervención han sido derivadas a servicios sociales o servicios públicos de vivienda. 1.5 Acogida socio-sanitaria. Una de cada cuatro personas con las que se interviene precisa de Información y Orientación Socio-Sanitaria (25%), seguidas por quienes reciben apoyo en la gestión de solicitud de la Tarjeta Sanitaria (15%), tal como muestran los datos:. Inf. y orientación socio-sanitaria Gestión solicitud tarjeta sanitaria Mediación sociosanitaria Deriv. servicios públicos de salud Otras acciones 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Acogida socio-sanitario? Nº % Información y orientación socio-sanitaria 47 25% Gestión solicitud tarjeta sanitaria 28 15% Mediación socio-sanitaria 27 14% Derivación servicios públicos de salud 11 6% Otras acciones 6 3% Gráfico 29 Acciones de Acogida socio-sanitaria realizadas con las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Principales acciones. También se ofrecen otro tipo de gestiones como son la mediación socio-sanitaria (14%) (acompañamientos en el ámbito sanitario) o la derivación a servicios públicos de salud (6%), entre otros. 32

34 1.6 Acogida administrativa-jurídica. En este ámbito se ha detectado un número elevado de personas que precisan de Orientación y Asesoramiento en temas jurídicos y administrativos (80%) para regularizar la situación de los menores (pasaporte, certificado de nacimiento, autorización de comunitario..) o solicitar abogado de oficio, entre otras acciones. 1.7 Acogida socio-educativa. Tal como se puede observar, un 26% de las personas con las que se ha trabajado dentro del programa de Minorías Étnicas durante el 2010 han precisado de Información y Orientación Socio-educativa. Info. y orient.socio-educativa Gestión ayudas/becas al estudio Gestión ayudas/becas comedor escolar Gestión solicitud acceso educa. adultos Seg.processo inserc. disp. form. idioma/inserción Mediación socio educativa Gestión solicitud acceso edu. reglada Gestión inser. disp. Educa.compensatoria 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Acogida situación socio educativa? Nº % Información y orientación socio-educativa 50 26% Gestión ayudas / becas al estudio 17 9% Gestión ayudas / becas comedor escolar 16 8% Gestión solicitud acceso educación de adultos 13 7% Seguimiento proceso inserc. en disp. form. idioma / inserción 12 6% Gestión solicitud acceso educación 9 5% Mediación socio educativa 9 5% Gestión inserción en disp. Educa. compensatoria, apoya escolar 7 4% Gráfico 30 Acciones de Acogida socioeducativa realizadas con las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Principales acciones. 33

35 El resto de acciones socio-educativas que se han llevado a cabo son: la gestión de ayudas/becas al estudio (9%) o al comedor escolar (8%) y la gestión de solicitud a la educación de adultos (7%), entre otras acciones. 1.8 Acogida laboral: formación y empleo. En relación a las demandas relacionadas con aspectos formativos y laborales, se observa que un 50% de las personas inmigrantes de origen étnico romaní con la que se ha trabajado durante el 2010 precisaron de Información y Orientación sociolaboral motivado, entre otros aspecto, por la escasa formación y experiencia profesional de origen, y a la dificultad de seguir un itinerario durante un largo tiempo. Inf. y orient. socio-laboral, formación y empleo Realización diag. competencias socio-profesionales Gestión acceso planes empleo Gestión ins. disp. form. empleo: tecnicas busqueda empleo Gestión ins. disp. form. Empleo: NTIC para el empleo 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Acogida situación laboral formación y empleo? Nº % Inf. y orient. socio-laboral, formación y empleo 95 50% Realización diag. competencias socio-profesionales 17 9% Gestión acceso planes empleo 16 8% Gestión ins. disp. form. empleo: técnicas búsqueda empleo 11 6% Gestión ins. disp. form. Empleo: NTIC para el empleo 9 5% Gráfico 31 Acciones de Acogida de convivencia y vivienda realizadas con las personas atendidas en el programa de Minorías Étnicas. Principales acciones. Tras la información y orientación, las siguientes acciones más demandadas son el diagnostico de competencias socio-profesionales (9%) y la gestión de acceso a planes de empleo (8%). 34

36 8. INTERVENCIÓN: SITUACIÓN DE USUARIOS. Una vez realizadas las diferentes intervenciones, la situación mayoritaria en cada uno de los ámbitos analizados es un incremento del nivel de información sobre los diferentes dimensiones de estudio (social, convivencia y vivienda, socio-sanitaria, administrativa-jurídico y socio-educativa). Tras esta acción, las situaciones más representativas en estas dimensiones vienen recogidas en la siguiente representación gráfica: Acceso redes sociales de apoyo formal Empadronado/a municipio de residencia Inscrito/a como demandante de empleo Obtención tarjeta sanitaria Acceso a atención sanitaria Acceso ayudas, prestaciones y/o servicios de vivienda Obtención ingreso salario social Acceso ayudas 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Situación de usuario/a Nº % Acceso redes sociales de apoyo formal 92 48% Empadronado/a municipio de residencia 84 44% Inscrito/a como demandante de empleo 63 33% Obtención tarjeta sanitaria 32 17% Acceso a atención sanitaria 26 14% Obtención ingreso salario social 25 13% Acceso ayudas, prestaciones y/o servicios de vivienda 25 13% Acceso a ayudas, prestaciones y/o servicios sociales 22 12% Gráfico 32 Principales situaciones de los usuarios/as tras la intervenciones realizadas con las personas inmigrantes atendidas en Accem Asturias. Principales situaciones. 35

37 Tras las diferentes acciones de intervención realizadas, un 48% de las personas pertenecientes a una minoría étnica con las que se ha trabajado accedieron redes de apoyo formal, un 44% se empadronaron en Gijón, un 33% ha inscrito como demandante de empleo en el Servicio Público de empleo y un 17% han obtenido la tarjeta sanitaria, entre otras situaciones. 36

38 9. CONCLUSIONES En los últimos años el municipio de Gijón ha experimentado un ligero incremento de la población de origen étnico procedente de países de la Europa del Este (fundamentalmente Rumania), sobre todo a partir del 2007 con la entrada de Rumania y Bulgaria en la Unión Europea. Esta población, doblemente vulnerable por su condición de extranjeros y por pertenecer a una minoría étnica, precisa de intervenciones específicas y adaptadas a sus características desde diferentes ámbitos que posibiliten su inclusión en la sociedad de acogida. Por todo ello, el conocimiento de los aspectos característicos de esta población es un requisito prioritario en el momento de programar algún tipo de intervención. En el análisis realizado, a partir de los datos aportados por las personas con las que se ha intervenido a lo largo del 2010 dentro de este programa, se ha observado que se trata de una población joven en edad activamente laboral, en donde se está produciendo una clara tendencia al equilibrio en relación al sexo. Estas personas, procedentes de Rumania, acuden a nuestro país en busca de una mejora de sus condiciones de vida y la de sus familias. Hay que destacar, en este sentido, que si bien es cierto que las personas con las que se trabaja tenían motivos económicos para venir a nuestro país, una parte importante han venido porque aquí tenían familiares o conocidos que habían llegado antes. En este sentido, los datos muestran que el grupo de personas con el que se trabaja presentan un perfil de personas asentadas en el municipio (un 22% lleva empadronados más de 3 años en Gijón). En relación a los aspectos convivenciales, se ha detectado un número importante de personas que residen en viviendas realquiladas (28%). Esta modalidad de régimen de tenencia de la vivienda (realquiler) responde a la necesidad de estas personas de compartir gastos y, además, en muchas 37

39 ocasiones son personas recién llegadas son acogidas por sus familiares. También se han detectado dificultades de acceso a la vivienda debido a reticencias de los arrendadores y a no reunir los requisitos de residencia en la comunidad, lo cual también dificulta solicitar las ayudas de pago de alquiler. Atendiendo a la situación laboral de estas personas, la totalidad de las mismas poseen permiso de trabajo y una amplia mayoría tienen experiencia laboral, fundamentalmente en el sector de la construcción (en el caso de los hombres) y en el del servicio domestico (en el caso de las mujeres), siendo estos los sectores más comunes en donde estas personas buscan un empleo. En relación con este aspecto, se detecta un porcentaje importante (31%) de personas desempleadas no inscritas en el Servicio Publico del Principado de Asturias. En este sentido, se destaca la necesidad de indagar acerca de las causas que pueden motivar esa situación así como priorizar el trabajo individualizado y realizar acciones de intervención sobre este grupo de personas a fin de favorecer su inserción socioeconómica y mejorar su calidad de vida. Vinculado con esto, nos encontramos que un 31% de estas personas dicen que la fuente principal de ingresos de su unidad familiar es la mendicidad, entendiendo que las personas que ejercen la mendicidad pueden estar desempeñando simultáneamente otro tipo de actividades puesto que estas categorías no son excluyentes. En relación a los aspectos formativos, se aprecia un bajo nivel formativo y un importante numero de personas que no saben leer y escribir, lo cual dificulta no sólo su inserción en el mercado laboral, sino que ralentiza aspectos de su vida cotidiana: notas del colegio, recetas médicas, etc. Este bajo nivel educativo es, entre otras cuestiones, un indicador importante que sirve para explicar el bajo número de personas que realizan o van a realizar formación socio-educativa o para el empleo. En el proceso de integración de estas personas, el aprendizaje del idioma de la sociedad de acogida es uno de sus mayores condicionantes. Sin el idioma es más difícil encontrar trabajo, no hay posibilidad de relacionarse con el entorno social, lo cual dificulta la integración del 51% de las personas con 38

40 las que se ha trabajado que tienen un nivel inicial de competencia comunicativa en castellano. Por lo que se refiere a su participación en el tejido asociativo de la comunidad de acogida, aunque esta es baja, se nota un incremento de participación en comparación con otros años, en especial a lo que se refiere en centros escolares. Por último, destacar que entre las acciones de acogida mas demandas en los diferentes ámbitos de intervención son la información y orientación en todos los ámbitos de intervención (educativo, sanitario, social, administrativo-jurídico y vivienda). Además, otro tipo de demandas realizadas se refieren a los recursos de los servicios sociales, la solicitud de salario social o las ayudas económicas una vez finalizado el contrato laboral, entre otras. Estas conclusiones nos indican el camino a recorrer en el próximo periodo, que seria en un primer lugar continuar con la alfabetización utilizando un método individualizado conjuntamente con la formación socio-laboral y sobre el conocimiento del medio entorno. En lo que se refiere a las habilidades y estrategias así como en la búsqueda acompañada de empleo y posteriormente acompañarlos mediante un seguimiento individualizado en la formación reglada. 39