VALORES AMBIENTALES DE LOS RÍOS Y COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS

Transcripción

1 VALORES AMBIENTALES DE LOS RÍOS Y COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS Aribe, 29 de abril de 2014 Aribe, 5 de octubre de 1992 Servicio del Agua Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local

2 INTRODUCCIÓN Los ríos son corredores naturales de gran importancia hidrológica y ecológica en el paisaje. Por ellos discurren las aguas superficiales, gran cantidad de sedimentos y sales disueltas, y en ellos viven numerosas comunidades biológicas que mantienen interrelaciones muy diversas con el medio físico, configurando así los ecosistemas fluviales. Un río es un medio con un flujo bifásico de agua y sedimento (procedente del cauce o de la cuenca) Fuente: Guía metodológica para la elaboración de proyectos de restauración de ríos e Ingeniería de ríos Planta y sección de un canal (izquierda) y un río (derecha) Fuente: Ingeniería de ríos. J.P. Martin Vide. Ediciones UPC, 2006

3 INTRODUCCIÓN Cada río es reflejo de: las condiciones climáticas de la región biogeográfica a que pertenece la cuenca, de la naturaleza geológica y la conformación geomorfológica de ésta del grado de conservación de la cubierta vegetal o, por contra, de la alteración y las actividades que se desarrollen en ella. Tradicionalmente, compartimentación hidromorfológica de los sistemas fluviales: Curso alto: secciones de cauce estrechas y perfil transversal en v, aguas frías y rápidas, sombreadas por la vegetación donde dominan los procesos geomorfológicos erosivos Curso medio: sección ampliada y transformada en u con aguas progresivamente más cálidas y mayor caudal, predomina el transporte Curso bajo: ancho y profundo, con menor cobertura de las riberas en relación con la anchura del cauce, con aguas cálidas y de mayor turbidez, con predominio de los procesos de sedimentación Otras clasificaciones biológicas: crenon, ritron y potamon; zona salmonícola y ciprinícola Fuente: Guía de las plantas de los ríos y riberas de la cuenca del Duero. Confederación Hidrográfica del Duero.2008

4 Fuente: Guía de las plantas de los ríos y riberas de la cuenca del Duero. Confederación Hidrográfica del Duero.2008 INTRODUCCIÓN Actualmente, CONTINUO FLUVIAL: Los ríos son un flujo continuo de energía y materia desde la cabecera hasta la desembocadura. Consecuencia: alteraciones o perturbaciones en un punto del río se transmiten a lo largo de él. Río y ribera son funcionalmente interdependientes. Curso medio: sección ampliada y transformada en u con aguas progresivamente más cálidas y mayor caudal, predomina el transporte Curso bajo: ancho y profundo, con menor cobertura de las riberas en relación con la anchura del cauce, con aguas cálidas y de mayor turbidez, con predominio de, los procesos de sedimentación

5 INTRODUCCIÓN La Vegetación influye en: factor morfológico (resistencia al flujo y capacidad de retención de materiales), aporta productividad a las aguas, favorece y diversifica las comunidades faunísticas acuáticas y terrestres, modifica la calidad de las aguas La vegetación riparia manifiesta un alto grado de independencia de las restricciones climáticas locales. Río Arga en Ciriza

6 DIMENSIONES A TENER EN CUENTA EN LA DINÁMICA FLUVIAL LONGITUDINAL TEMPORAL VERTICAL TRANSVERSAL

7 Objetivos de la restauración Objetivo general Lograr el retorno del funcionamiento de los ecosistemas a un estado más natural o equivalente al que tenían antes de su deterioro Objetivos particulares 1. Recuperar los procesos fluviales con los que el río pueda reconstruir su dinámica y un funcionamiento más próximo al natural o de referencia 2. Lograr que el río aumente su resiliencia frente a las perturbaciones naturales y antrópicas 3. Fomentar la creación de una estructura sostenible y compatible con los usos del territorio y los recursos fluviales acordados por la sociedad 4. Recuperar la belleza y capacidad de evocación de los ríos y sus riberas, así como la relación afectiva del hombre con su territorio y paisaje fluvial 5. Cumplir con los requisitos de la Directiva Marco de Aguas

8 Objetivos de la restauración Por qué debemos restaurar? Disminución de riesgos de INUNDACIÓN Vegetación riparia como filtro verde Regulación Tª del agua (mayor O 2 disuelto) Creación de hábitats más complejos y ricos Generación de espacios de recreo atractivos Puesta en valor de un bien socio-cultural Función didáctica y sensibilización ambiental Estrategia conservar un recurso esencial para el hombre

9 Principios de la restauración Necesidad de conocer el funcionamiento del río, elementos que lo componen y su interrelación En su funcionamiento como ecosistema depende de los principios científicos de: Hidrología Geomorfología Hidráulica fluvial Ecología Biología relativa a la flora y fauna acuáticas y de riberas Etc Además influyen: Criterios Socioeconómicos en cada región o país Bagaje histórico y cultural en cada río y cuenca vertiente Fuente: Guía metodológica para la elaboración de proyectos de restauración de ríos. MMA

10 MARCO LEGAL Directiva 2000/60/CE: Directiva Marco de Aguas. Transposición artículo 129 de la ley 62/2003 de 30 de diciembre Directiva 2005/60/CE: Directiva de Inundaciones. Transposición Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación. R.D. Legislativo 1/2001 de 20 de julio: Texto Refundido de la LEY DE AGUAS (con mod. de la Ley 62/2003 de 30 de diciembre) R.D. 606/2003 de 23 de mayo: texto modificado del Reglamento de Dominio Público Hidráulico (R.D. 849/1986 de 11 de abril) con mod. de R.D. 9/2008 de 11 de enero Leyes sectoriales del Gobierno de Navarra: Ley Foral 4/2005, de intervención para la protección ambiental y Decreto Foral 93/2006 (Reglamento), Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo, Ley Foral 10/1988, 29 de diciembre, de Saneamiento de las aguas residuales de Navarra, Ley Foral 7/1999, de 16 de marzo, de actuaciones y obras en regadíos integradas en el Plan de Regadíos de la Comunidad Foral de Navarra.

11 CARACTERÍSTICAS DE LA RED HIDROGRÁFICA DE NAVARRA Superficie: ,08 km 2 Cuencas intercomunitarias: 90% cuenca hidrográfica del Ebro y 10% Cantábrico Aportación natural: Hm 3 Aport total circul: Hm 3 Precipitación: 925 mm/año. Tª media anual: 12 (6 a 14 ºC) Evapotranspiración: 442 mm/año

12 MARCO COMPETENCIAL ESTADO: CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS DEL EBRO Y CANTÁBRICO Planificación hidrológica y obras hidráulicas de interés general Defensa del Dominio Público Hidráulico y protección del régimen de las corrientes Políticas sectoriales Abastecimiento Saneamiento Regadíos Medio Ambiente Ordenación del territorio

13 Autoridades Competentes EBRO Autoridades competentes A DIRECCIÓN GENERAL DE SOSTENIBIL I DAD DE LA CO S TA Y DEL MAR

14 Autoridades Competentes Cantábrico Autoridades competentes A PH Cantábrico: aprobado por Consejo del Agua 18 oct 2012

15 Plan Director de Abastecimiento Nacimiento de las Mancomunidades de Aguas, (Comarca de Pamplona, 1982, Mancomunidad de Montejurra, 1981) para gestionar el ciclo integral del agua. Bera/Vera de Bidasoa Elizondo Altsasu/Alsasua El Plan Director de Abastecimiento de Aguas Pamplona/Iruña Aoiz/Agoitz en Alta en Navarra esta incluido Estella/Lizarra en la Ley Foral 16/2008, de 24 octubre. Sangüesa Viana Tafalla El coste total en la Demarcación del Ebro es de y el coste total en la Demarcación del Cantábrico aportando el Gobierno, aproximadamente, el 80% y las entidades locales que ejecutan el Plan el 20%. Caparroso Tudela Carcastillo MANCOMUNIDADES AG AOIZ AGUAS DE TUDELA ALTO RÍO ARAGÓN ARGUEDAS/VALTIERRA ARRATOZ AZAGRA/SAN ADRIÁN CASCANTE - CINTRUÉNIGO - FITERO COMARCA DE PAMPLONA ERCILLA ERRO FALCES/PERALTA MAIRAGA MALERREKA MONCAYO MONTEJURRA ORBARA/ORBA SAKANA VALDIZARBE VALLE DEL ARAGÓN NO MANCOMUNADOS

16 Plan Director de Saneamiento m m PIL = 43% UE= 14% Canon=43% INVERSIONES PREVISTAS EDAR Abárzuza (1,7 millones de euros); EDAR y colectores Bertizarana (3,2 millones de euros) Mejora EDAR Tafalla-Olite (1,8 millones de euros) EDARs de Monreal y Zubiri, en la Comarca de Pamplona (2,3 millones de euros).

17 Plan Foral de regadíos: Ley Foral 7/1999, de 16 de marzo Altsas u/alsas ua Estella/Lizarra Bera/Vera de Bidasoa Pam plona/iruña Eliz ondo Aoiz/Agoitz Sangüesa CUENCA Hectáreas Hm3/año Ega Arga Aragón Eje del Ebro TOTAL DEMANDA AGRARIA REGADÍOS Eficiencias de riego: Regadíos tradicionales 40-60%. Viana Tafalla Regadíos tradicionales modernizados: 65%. Caparroso Tudela Carcastillo Canal de Navarra Regadíos tradicionales Nuevos regadíos Áreas regables por el Canal Otros Regadíos futuros con anteproyecto Otros Regadíos futuros con estudios preliminares Regadíos a presión: del 75% al 90% OBJETIVOS PRINCIPALES: Fomentar explotaciones agrícolas y ganaderas competitivas Consolidar e incrementar el potencial de la industria navarra ligada a la agricultura Racionalizar el uso del agua de riego Proteger el territorio contra el despoblamiento y la desertificación

18 DIRECTIVA 2007/60/CE DE INUNDACIONES Competencias Gobierno de Navarra: Medio Ambiente Ordenación del Territorio Protección Civil Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.

19 Inundabilidad: POT Planes de Ordenación Territorial (POT). Decretos Forales 43 a 47/2011 de 16 de mayo Zona fluvial: Cauce y las riberas Delimitada por la avenida de 10 años de periodo de retorno. No se permite ningún uso. Se calcula con la situación actual. Zona de territorio fluvial preferente: Se establece con los mismos criterios y restricciones establecidos en el Real Decreto 9/2008 de modificación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RDPH). Zona inundable: T: 500 años, con la siguiente regulación: T (años) T (años) RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO 50 RIESGO ALTO 0,4 1,0 Calado (m) 1,0 2,0 Velocidad (m/s) TIPO DE ZONA INUNDABLE Agrícola Ganadero Suelo residencial Suelo Industrial Industria molesta, Equipamientos (10) Baja Dens. Alta dens. I.Ligera-servicios I.Pesada insalub.o peligrosa A B C Riesgo alto SI (1) NO NO (3) NO NO (3) NO NO NO (7) NO (7) SI (9) Riesgo medio SI SI (2) SI (4) SI (4)(6) SI (4)(6) NO NO NO (7) NO (7) SI (8) Riesgo bajo SI SI (2) SI (5) SI (5) SI (5) SI (4)(7) NO NO (7) SI (5) SI

20 Gracias por su atención