3.8 ECOEFICIENCIA Ecoeficiencia en la agricultura Ecoeficiencia en el sector pesquero Ecoeficiencia en el sector energético

Transcripción

1 3.8.1 Ecoeficiencia en la agricultura Ecoeficiencia en el sector pesquero Ecoeficiencia en el sector energético Ecoeficiencia en la industria Ecoeficiencia en el transporte Ecoeficiencia en el sector doméstico

2 3.8 La ecoeficiencia hace referencia a un concepto complejo que analiza el proceso productivo desde el punto de vista de la relación entre la capacidad de generar un mayor crecimiento económico utilizando menos recursos y generando menos residuos y contaminación. Este principio es la base de una nueva forma de obtención de bienes en cuyo proceso productivo se reduce progresivamente el impacto ambiental, la cantidad de recursos consumidos y el volumen de residuos generados. Por tanto, la ecoeficiencia está directamente vinculada con el desarrollo sostenible y, más concretamente, con el proceso de disociación o desacoplamiento entre el crecimiento económico (producción de bienes y servicios) y el impacto ambiental derivado de él (recursos consumidos y residuos generados). De esta manera, el seguimiento de indicadores de ecoeficiencia es esencial para conocer los avances hacia modelos productivos y de crecimiento más sostenibles, el resultado de la introducción de mejoras tecnológicas al servicio del medio ambiente y la constatación de cambios en los patrones de producción y en el consumo de recursos en los diferentes sectores. 220 Perfil Ambiental de Asturias 2008

3 3.8 En el marco de la Unión Europea, la aprobación del Sexto Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente , contempla la elaboración de siete estrategias temáticas sobre varias áreas. Una de ellas es la relativa al uso sostenible de los recursos. Así, la Comunicación de la Comisión (COM/2005/670), titulada Estrategia temática sobre el uso sostenible de los recursos naturales, apuesta por fomentar la ecoeficiencia en el marco del desarrollo de políticas sectoriales vinculadas al crecimiento y el empleo. Los objetivos planteados son: reforzar la competitividad, mejorar los resultados globales y reducir los impactos ambientales. De hecho, se plantea la necesidad de usar la ecoeficiencia como indicador de los avances en materia de reducción de la tensión ecológica causada por el uso de los recursos. Para medir estos avances, la Comisión se plantea elaborar indicadores relativos al seguimiento de (1) eficiencia y productividad en el uso de recursos naturales, incluida la energía, (2) el grado de disociación entre impactos ambientales negativos y uso de los recursos y (3) la reducción de la tensión ecológica provocada. Perfil Ambiental de Asturias

4 Por su parte, la Estrategia Europea de Desarrollo Sostenible adoptada por el Consejo de la Unión Europea en 2006 dedica una parte de su atención a la gestión de los recursos naturales y de los flujos derivados de su utilización, subrayando la necesidad de fomentar una economía que utilice más eficazmente los recursos y se sitúe a la vanguardia mundial en el ámbito de las tecnologías ecoeficientes. La ecoeficiencia, aunque de forma más o menos difusa, se encuentra presente en un buen número de planes y estrategias sectoriales españolas, especialmente en las relacionadas con la energía, la actividad industrial, la agricultura y el transporte, entre otros. Por otra parte, un buen número de normas relacionadas con la gestión de los recursos naturales (agua, suelo, patrimonio natural etc.), el principio de prevención y control de la contaminación, y los residuos tiene una incidencia determinante en la mejora de la ecoeficiencia de los sectores productivos. Destaca en primer lugar la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España , cuyo actual Plan de Acción , plantea la necesidad de que se extienda en la sociedad el conocimiento sobre el ahorro y la eficiencia energética y se desarrolle en todas las estrategias nacionales y, especialmente, en la Estrategia Española de Cambio Climático. Similar peso tienen en la ecoeficiencia final de los sectores industrial y energético el Plan Nacional de Asignación de Derechos de Emisión y el Plan Nacional de Reducción de Emisiones de Grandes Instalaciones de Combustión existentes. Por otro lado, el Plan del Turismo Español Horizonte 2020 y el Plan que lo desarrolla, contienen medidas destinadas a conseguir un desarrollo turístico futuro basado en la competitividad y la sostenibilidad medioambiental, entre otras cuestiones, contribuyendo a incrementar la ecoeficiencia del sector. Otros planes sectoriales de máxima relevancia para la ecoeficiencia productiva son el Plan de Energías Renovables , el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) , el Programa AGUA (Actuaciones para la Gestión y Utilización del Agua), el Plan Nacional de Regadíos (PNR) y el Plan de Choque para la modernización y consolidación de regadíos puesto en marcha en el período Con carácter integral y aglutinador de las principales políticas ambientales, económicas y sociales, el Principado cuenta actualmente con la Estrategia de Desarrollo Sostenible del Principado de Asturias, cuyo marco temporal se extiende hasta 2030, y que contempla objetivos para las cuatro grandes dimensiones de la sostenibilidad (social, económica, ambiental y gobernanza). Más concretamente, la Estrategia presenta, entre otros, ciertos objetivos a alcanzar en materia de aguas, suelos, atmósfera, residuos y cohesión social, y contiene una batería de indicadores relativos a los patrones de producción y consumo sectoriales, generación de residuos, emisiones a la atmósfera y crecimiento económico. Este sistema de seguimiento permite tener una idea de la evolución de la ecoeficiencia a nivel regional. La ecoeficiencia resulta clave en todos los análisis de sostenibilidad, pero requiere disponer de indicadores de temática amplia y realizar un esfuerzo de síntesis integrador que permita interpretar correctamente las tendencias de una magnitud ciertamente compleja. Estas cuestiones obligan a contar, a nivel sectorial, con indicadores económicos (evolución del valor de los productos y servicios) que han de ser cruzados y comparados con datos de consumos básicos (energía, materias primas, suelo, etc.) y de presiones derivadas del ciclo productivo (residuos, emisión de contaminantes, etc.). 222 Perfil Ambiental de Asturias 2008

5 3.8 El análisis conjunto de la evolución de estas magnitudes permitirá comprobar hasta qué punto las tendencias productivas se desvinculan o desacoplan de las presiones ambientales generadas. Los resultados del seguimiento y evaluación de estos indicadores deben servir para avanzar en la integración de las consideraciones ambientales dentro de las decisiones del sector productivo, de los hogares y del propio sector público, especialmente en políticas de control y protección medioambiental, transporte, energía, industria, agricultura, turismo y construcción. Para el análisis del apartado de ecoeficiencia, este Perfil Ambiental examina esta característica para diversos sectores productivos y para los hogares del Principado de Asturias. Perfil Ambiental de Asturias

6 3.8.1 Ecoeficiencia en la agricultura Mientras que el consumo de fertilizantes ha disminuido entre 2005 y 2007, el de fitosanitarios ha experimentado un notable aumento. El consumo de productos fitosanitarios aumentó en Asturias en un 217,97 % entre el 2005 y el 2007, pasando de 211,47 t durante el 2005 a 460,95 t durante 2007, siendo en 2007 Asturias la tercera comunidad con mayor consumo de fitosanitarios sólo por detrás de Canarias y Cantabria, empleándose de media 22,74 Kg. de estos productos por hectárea y destacando especialmente en nuestra región el uso de herbicidas. Por el contrario, el consumo de fertilizantes ha experimentado una tendencia diferente, disminuyendo un 11,87 % en el mismo período, consumiéndose en 2007, toneladas menos que en El Valor Añadido Bruto (VAB) generado por la agricultura, tras un descenso del 14 % en 2006, aumentó de nuevo en el año 2007 hasta alcanzar el mismo valor que tenía en el FUENTES WBSC (World Business Council for Sustainable Development o Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible). MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino). Estadísticas Mensuales de Consumo de Fertilizantes en la Agricultura. INE (Instituto Nacional de Estadística). AEPLA (Asociación Empresarial para la Protección de las Plantas). Consejería de Medio Rural y Pesca. Dirección General de Pesca Perfil Ambiental de Asturias 2008

7 3.8.2 Ecoeficiencia en el sector pesquero La tendencia general en el sector muestra una reducción de la capacidad y esfuerzo pesquero. El número de buques y la potencia de la flota pesquera asturiana vienen descendiendo de forma progresiva y continua a lo largo del período analizado, de manera similar a lo que ocurre en general en los países europeos y en el resto de España. En el caso de Asturias, la potencia ha disminuido de forma algo más acusada que el número de buques. Sin embargo, el arqueo es la única variable que presenta leves incrementos en los años 2004 y 2005 respecto a los niveles registrados en En las capturas totales se observan grandes variaciones de un año a otro, alcanzando un máximo incremento en el año 2005, con un 29 % más de capturas que las registradas en el año de referencia. El dato de 2007, no obstante, se sitúa de nuevo en unos niveles similares a 2001 (aumento del 9 %). El VAB fluctúa, aunque de manera más suave, en consonancia con las capturas y el crecimiento del arqueo, experimentando un aumento continuado hasta 2005 (último año del que se disponen datos), atribuible a una mayor eficiencia y modernización de la flota (la mejora del arqueo compensa en parte la reducción del nº de buques y su potencia). FUENTES MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino) Estadísticas Pesqueras abril 2008, diciembre INE (Instituto Nacional de Estadística). Consejería de Medio Rural y Pesca. Dirección General de Pesca del Gobierno del Principado de Asturias. Pesca subastada en lonjas - Total regional SADEI (Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales). Evolución del peso de la pesca desembarcada en Asturias según especies (Período ). Perfil Ambiental de Asturias

8 3.8.3 Ecoeficiencia en el sector energético A partir del 2002 se reduce ligeramente la intensidad energética. El Producto Interior Bruto de Asturias ha mantenido un crecimiento progresivo y continuado entre 2000 y Este crecimiento ha sido paralelo al observado en el consumo de energía primaria hasta La evolución de estas dos variables es similar a la registrada en el conjunto del territorio español donde, tras unos patrones de crecimiento del consumo de energía superiores a los de aumento del PIB, en 2006 se han equiparado los ritmos de crecimiento de ambas variables. Por otro lado, destaca la importancia de la evolución de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero, especialmente si se tiene en cuenta que dicha evolución es fundamental para cumplir con el objetivo marcado por la Unión Europea de avance en la eficiencia energética: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20 % en el año 2020 respecto a las emisiones de En este sentido, Asturias muestra una tendencia positiva, con un descenso del 19 % de las emisiones GEI (Gases de Efecto Invernadero) al término del período analizado, conjuntamente con el incremento del PIB señalado anteriormente. FUENTES MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino). Inventario Nacional de Emisiones. INE (Instituto Nacional de Estadística). Contabilidad Regional de España (Base Serie ). FAEN (Fundación Asturiana de la Energía) Perfil Ambiental de Asturias 2008

9 3.8.4 Ecoeficiencia en la industria El VAB del sector industrial crece de manera continuada incrementándose en un 44,5 % el año 2000, mientras que las emisiones y el consumo de energía crecen a un menor ritmo. Asturias en el año 2006 ofrece cifras alentadoras de avance en la ecoeficiencia del sector industrial: las cifras del VAB de la industria crecen en mayor proporción que el consumo de energía y las emisiones de CO 2 procedentes del sector. Mientras que las emisiones de CO 2 han mantenido una leve tasa de crecimiento durante el período analizado para finalizar 2006 con un incremento del 5 % respecto al año 2000, el consumo final de energía creció significativamente en 2001 (21 % en un año) para luego estabilizar su crecimiento hasta En términos generales, el VAB generado por el sector industrial se ha incrementado en un 44,5 % a lo largo del período , y a la vista de estos datos de consumos energéticos y emisiones, parece que el sector avanza en la disociación entre su crecimiento y el de emisiones y consumos energéticos. Esta evolución positiva es similar a la observada en el conjunto de España, si bien, en el resto del territorio la tasa del crecimiento de emisiones de CO 2 ha sido más elevada que el incremento del VAB industrial hasta el año 2005, momento en que se aprecia un cambio de tendencia hacia un sector más ecoeficiente. FUENTES MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino). Inventario Nacional de Emisiones. INE (Instituto Nacional de Estadística). Contabilidad Regional de España (Base Serie ). FAEN (Fundación Asturiana de la Energía). Perfil Ambiental de Asturias

10 3.8.5 Ecoeficiencia en el transporte A partir del 2005 se produce un desacoplamiento entre el VAB del transporte y las emisiones GEI. El crecimiento económico del transporte, en términos de VAB, está estrechamente relacionado con las emisiones de Gases de Efecto Invernadero, condicionadas por la propia demanda de transporte de personas y mercancías. Esta relación se materializa en un crecimiento de ambas variables muy similar a lo largo del período analizado. No obstante, el VAB ha experimentado un incremento ligeramente superior al mostrado por las emisiones de GEI desde 2000, lo que apunta a un avance hacia una mayor ecoeficiencia del sector transporte en Asturias. En concreto, en el período el crecimiento del VAB ha sido del 32,7 %, frente a un 23,7 % de las emisiones de GEI. Estos datos son similares a los del conjunto de España, donde se observa que el VAB del transporte crece por encima de lo que lo hacen las emisiones desde el año Por otro lado, la evolución del transporte de mercancías y del transporte de viajeros han seguido sendas de crecimiento diferenciadas. El transporte de mercancías ha experimentado un crecimiento similar al del VAB, finalizando 2006 con un incremento del 35,7 % debido, sobre todo, al efecto del transporte de mercancías por carretera y ferrocarril, que aumentaron un 55 % y un 23,5 % respectivamente. Por su parte, el transporte aéreo disminuyó en un 65 %, lo que contribuye en parte a la mejora en la ecoeficiencia dentro del sector. El transporte de viajeros experimentó una disminución hasta el 2004, momento en que se produce un cambio de tendencia. El transporte aéreo de viajeros es la variable que ha experimentado un mayor crecimiento. 228 Perfil Ambiental de Asturias 2008

11 NOTAS > En el Valor Añadido Bruto (VAB) del Transporte también está incluido el de Comunicaciones. FUENTES MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino). Inventario Nacional de Emisiones. INE (Instituto Nacional de Estadística). Contabilidad Regional de España (Base Serie ). SADEI (Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales). Transporte Regional y Aéreo. Perfil Ambiental de Asturias

12 3.8.6 Ecoeficiencia en el sector doméstico En los hogares asturianos se aprecia una disociación entre el crecimiento demográfico y de la renta y las presiones ambientales derivadas. El número de hogares en Asturias ha pasado de en el 2000 a en el año 2006, lo que significa un incremento del 18 %. Del mismo modo, la Renta Bruta Disponible ha experimentado un crecimiento aún mayor durante el mismo período (un 51,7 %). No obstante, las variables analizadas en relación con la presión ambiental ejercida por el sector doméstico muestran una tendencia a la baja o una menor tasa de crecimiento, lo que indica que el crecimiento de los niveles de vida medido en términos de renta bruta disponible de los hogares, y el crecimiento demográfico, no han supuesto un incremento equiparable en las presiones sobre el medio ambiente. La producción de residuos por hogar ha sido la variable que más ha decrecido desde 2000, seguida por el consumo energético por hogar. El consumo de agua se ha mantenido más o menos estable a lo largo del período estudiado, si bien se observa una ligera tendencia decreciente en el año Las emisiones de CO 2, tras un incremento marcado en el año 2003 del 48,5 %, inician su descenso en el año Estos datos resultan aún más positivos en comparación con el conjunto de España, donde se observa una clara tendencia al alza en todas las variables analizadas para evaluar las presiones ambientales derivadas del sector doméstico, exceptuando el consumo de agua por hogar que experimentó una disminución del 5,1 %. 230 Perfil Ambiental de Asturias 2008

13 NOTAS > Las actividades relacionadas con el sector residencial están vinculadas en gran medida a la climatización de la vivienda, sobre todo la calefacción, y también al uso cada vez más extendido de electrodomésticos eficientes. FUENTES MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino). Inventario Nacional de Emisiones. INE (Instituto Nacional de Estadística). Contabilidad Regional de España (Base Serie ). FAEN (Fundación Asturiana de la Energía). COGERSA (Consorcio para la Gestión de los Residuos Sólidos en Asturias). Perfil Ambiental de Asturias

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