Acción sindical 1 de mayo de 1996 CASOS DE LLAMAMIENTO

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1 INTERNO (Sólo para miembros de AI) Distr: SC/CC/OUT Secretariado Internacional 1 Easton Street Londres WC1X 8DJ Reino Unido A: Todas las Secciones Coordinadores de campañas Coordinadores sindicales De: Programa de Acción y Respuesta a las Crisis Fecha: Febrero de 1996 Llegada a EDAI: 21 de febrero de 1996 Acción sindical 1 de mayo de 1996 CASOS DE LLAMAMIENTO Resumen Se adjuntan cuatro casos de llamamiento para la acción sindical de este año, que se integrará en la campaña de China. Los demás materiales para esta acción son: - circular de acción, ASA 17/12/96/s - folleto sobre activistas obreros en China - folleto sobre la protección de trabajadores a través de los Convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en chino - listas de direcciones Se ha enviado por fax a las Secciones una hoja de pedido para los dos folletos. La lista de direcciones se ha enviado a las Secciones que toman parte en esta acción a través del correo para los coordinadores de campañas. Palabras clave SINDICALISTAS1 / PRESOS DE CONCIENCIA1 / PROSCRIPCIÓN / HUELGAS / DETENCIÓN PARA REEDUCACIÓN / MALA SALUD / CONDUCTORES / PERIODISTAS / ABOGADOS / MAESTROS / CIENTÍFICOS / GRUPOS RELIGIOSOS - PROTESTANTES / TRABAJADORES MANUALES Distribución Se ruega que se aseguren de que reciben este documento las personas siguientes: el coordinador de campañas, el coordinador sindical, el editor del Boletín de Noticias y el encargado de prensa. Acciones recomendadas Consulten la circular de Acción, ASA 17/12/96/s, que contiene todos los detalles sobre las acciones que se recomiendan para esta acción.

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3 ACTIVISTAS OBREROS EN CHINA ACCIÓN SINDICAL CASOS DE LLAMAMIENTO 1 de mayo de 1996 Distr: SC/CC/PG

4 SECRETARIADO INTERNACIONAL, 1 EASTON STREET, LONDRES WC1X 8DJ, REINO UNIDO TRADUCCIÓN DE EDITORIAL AMNISTÍA INTERNACIONAL, ESPAÑA Acción sindical Activistas obreros en China 1 de mayo de 1996 Zheng Shaoqiang, Chen Rongyan y Hu Yunquan Campos de trabajo en China SRKC / Katz Pictures Zheng Shaoqiang, de 31 años, Chen Rongyan, de 60, y Hu Yunquan, de 30, son taxistas en la ciudad de Zhuhai. El 15 de enero de 1996 llevaron a cabo medio día de huelga para protestar contra la policía de tráfico, que presuntamente imponía multas de elevada cuantía por infracciones menores de tráfico y embargaba los taxis durante meses si los conductores no las pagaban. A Zheng Shaoqiang y Chen Rongyan los condenaron sin cargos ni juicio a dos años de «reeducación por el trabajo». A Hu Yunquan le impusieron una pena de un año de detención, también sin cargos ni juicio. A otros cinco taxistas se les impusieron penas de entre 10 y 15 días de reclusión, además de multas. El Departamento de Seguridad Pública de Zhuhai manifestó en una declaración que a los ocho taxistas los habían condenado porque la huelga del 15 de enero «había alterado seriamente la seguridad de la sociedad y el orden de la gestión del tráfico». Según la información publicada por la prensa, en la huelga tomaron parte más de 300 taxistas. La «reeducación por el trabajo» se aplica a personas cuyas opiniones se consideran «antisocialistas» o cuyos «delitos» son «demasiado leves» para estar sujetos al Código Penal. Son las autoridades administrativas quienes imponen, sin cargos ni juicio, este castigo. Según el Artículo 48 del Código de Procedimiento Penal, nadie puede estar detenido sin cargos más de diez días. Sin embargo, según cifras oficiales, hay una media superior a cien mil personas recluidas en campos de trabajo para «reeducación». Con este sistema, las autoridades

5 disponen de un mecanismo muy conveniente para encarcelar a disidentes y otras personas sin tener que justificar su detención a través del proceso judicial. Se trata de una contravención clara de las normas internacionales de derechos humanos, sobre todo del principio según el cual nadie puede permanecer detenido sin que se le ofrezca la opción de exponer su caso sin demora ante una autoridad judicial o similar. Desde 1989 se ha encarcelado o detenido sin cargos ni juicio a muchos activistas que han intentado defender el derecho de los trabajadores a organizar grupos sindicales independientes en China. A otros se les ha juzgado sin las debidas garantías y se les han impuesto largas penas de prisión. Según informes, algunos han sido víctimas de torturas. En China existe un sindicato oficial denominado Federación de Sindicatos de Toda China. De acuerdo con la Ley Sindical de 1992, todos los sindicatos chinos forman parte de él y sólo pueden organizarse sindicatos como parte de él. Los sindicatos de base quedan «bajo el liderazgo» de las organizaciones sindicales de nivel superior. La propia Federación de Sindicatos se encuentra «bajo el liderazgo» del Partido Comunista chino. China pertenece a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que ha criticado la represión de los grupos independientes de trabajadores en este país. China no ha ratificado los Convenios 87 y 98, que garantizan el derecho a la libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva de los trabajadores. ACCION ACCION ACCION A CCION Escriban a las direcciónes que figuran a continuación < Manifestando preocupación porque a Zheng Shaoqiang, Chen Rongyan y Hu Yunquan se les impusieron condenas de «reeducación por el trabajo» en enero de 1996 por el ejercicio pacífico de su derecho a la libertad de expresión y asociación. Se instará a que sean puestos inmediatamente en libertad incondicional, pues se trata de presos de conciencia. < Instando a que cese el uso de la detención arbitraria como medio para suprimir las actividades en pro de los derechos laborales o las tentativas decrear sindicatos independientes. Escribir a: Zeng Hong Director Departamento de Justicia de Guangdong Copias a: Federación de Sindicatos Provincia de Guangdong

6 Kong Lingyuan Director Departamento de Trabajo de la Provincia de Guangdong

7 Acción sindical Activistas obreros en China 1 de mayo de 1996 Li Wenming, Kuang Lezhuang y Liao Hetang Persona cubriéndose el rostro Lin Muchen En mayo de 1994, el Departamento de Seguridad Pública de Shenzhen detuvo a tres activistas sindicales, Li Wenming ( ), Kuang Lezhuang ( ) y Liao Hetang ( ). Se desconoce si se han presentado cargos contra ellos o han sido procesados. Tampoco se conoce su paradero. Se cree que Li Wenming y Kuang Lezhuang, periodistas, y Liao Hetang, obrero, fueron detenidos en relación con las tentativas de formar un grupo independiente en favor de los derechos de los trabajadores en Shenzhen, de editar diversas publicaciones, incluida Plaza de los Trabajadores, y de asesorar a los trabajadores sobre sus derechos legales. Las condiciones laborales en Shenzhen son a menudo malas y los trabajadores no pueden recurrir a los derechos más básicos de protección del trabajador. Li Wenming, Kuang Lezhuang y Liao Hetang figuraron entre los numerosos activistas de derechos humanos detenidos en Desde 1989 se ha encarcelado o detenido sin cargos ni juicio a muchos activistas que han intentado organizar grupos sindicales independientes o defender los derechos de los trabajadores. A otros se las ha procesado en juicios sin las debidas garantías y se les han impuesto largas penas de cárcel. Según los informes, algunos han sido torturados. En China existe un sindicato oficial denominado Federación de Sindicatos de Toda China. De acuerdo con la Ley Sindical de 1992, todos los sindicatos chinos forman parte de él y sólo pueden organizarse sindicatos

8 como parte de él. Los sindicatos de base quedan «bajo el liderazgo» de las organizaciones sindicales de nivel superior. La propia Federación de Sindicatos se encuentra «bajo el liderazgo» del Partido Comunista chino. China pertenece a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que ha criticado la represión de los grupos independientes de trabajadores en este país. China no ha ratificado los Convenios 87 y 98, que garantizan el derecho a la libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva de los trabajadores. siente preocupación ante los informes de que Li Wenming, Kuang Lezhuang y Liao Hetang se encuentran detenidos arbitrariamente desde mayo de 1994 por sus actividades en favor de los derechos de los trabajadores y porque los cargos contra ellos, en caso de que se haya presentado alguno, no se han hecho públicos y se encuentran en paradero desconocido. ACCION ACCION ACCION A CCION Escriban a las direcciones que figuran a continuación: < Manifestando inquietud porque Li Wenming, Kuang Lezhuang y Liao Hetang fueron detenidos, según los informes, en mayo de 1994 en Shenzhen por el ejercicio pacífico de su derecho a la libertad de expresión y de asociación. < Expresando preocupación porque, según los informes, siguen desaparecidos, sin que las autoridades hayan proporcionado información alguna sobre su condición jurídica o su paradero. < Instando a las autoridades a que proporcionen información sobre Li Wenming, Kuang Lezhuang y Liao Hetang, y a que los dejen inmediatamente en libertad incondicional, salvo si se les ha acusado de algún delito legalmente reconocido, en aplicación de las normas internacionales. < Instando a que se ponga fin al uso de la detención arbitraria como medio para suprimir las actividades en favor de los derechos de los trabajadores o las tentativas de formar sindicatos independientes. Escribir a: Zeng Hong Director Departamento de Justicia de Guangdong Copias a: Federación de Sindicatos de la Provincia de Guangdong Kong Lingyuan Director Departamento de Trabajo de la Provincia de Guangdong

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10 Acción sindical Activistas obreros en China 1 de mayo de 1996 Liga para la Protección de los Derechos de los Trabajadores Zhou Guoqiang Varios miembros fundadores de un grupo independiente en pro de los derechos de los trabajadores, la Liga para la Protección de los Derechos de los Trabajadores (LPDT) fueron detenidos en Pekín durante la primera mitad de Por lo menos nueve personas relacionadas con la LPDT fueron arrestadas, y a cinco se les ha impuesto ya sentencia o permanecen recluidas sin cargos ni juicio. La Liga debía ser un «organismo corporativo social establecido conforme a la ley» dedicado a salvaguardar los derechos de los trabajadores. Los fundadores de la Liga deseaban, entre otras cosas, establecer una red nacional de información para promover la protección de los derechos laborales y ayudar a negociar y zanjar disputas laborales. Según informes, cuando se conoció su existencia en 1994, Jiang Zemin, secretario general del Partido Comunista chino, la consideró «la mayor amenaza para la estabilidad del país». Los patrocinadores de la Liga pensaban presentar sus estatutos ante el Ministerio de Administración Pública el 9 de marzo de 1994, pero varios de sus miembros fueron detenidos unos días antes de su registro oficial. A continuación figura una lista de los miembros fundadores que continúan detenidos o que han sido ya condenados. Todos son activistas laborales. Varios llevaban ya varios años participando activamente en diversas actividades en pro de la democracia. Amnistía Internacional los considera presos de conciencia encarcelados por el ejercicio pacífico de su derecho a la libertad de expresión y asociación. En China existe un sindicato oficial denominado Federación de Sindicatos de Toda China. De acuerdo con la Ley Sindical de 1992, todos los sindicatos chinos forman parte de él y sólo pueden organizarse sindicatos como parte de él. Los sindicatos de base quedan «bajo el liderazgo» de las organizaciones sindicales de nivel superior. La propia Federación de Sindicatos se encuentra «bajo el liderazgo» del Partido Comunista chino. China pertenece a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que ha criticado la represión de los grupos independientes de trabajadores en este país. China no ha ratificado los Convenios 87 y 98, que garantizan el derecho a la libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva de los trabajadores. Zou Guoqiang ( ), abogado, fue arrestado el 3 de marzo de 1994 en Pekín. Se le acusó de «colaborar con organizaciones y elementos hostiles, tanto dentro como fuera del país, para llevar a cabo actividades antigubernamentales» y en septiembre de 1994 se le condenó, sin que se presentaran cargos y sin juicio previo, a tres años de reeducación por el trabajo. En julio de 1995 se le añadió un año más a la sentencia, según informes por traspasar los límites del campo de trabajo donde se encontraba recluido. Cumple actualmente una condena de cuatro años y no saldrá en libertad hasta marzo de 1998.

11 A Liu Nianchun ( ), maestro, lo detuvieron por primera vez en Pekín el 26 de mayo de 1994, quedando en libertad cinco meses más tarde, el 17 de octubre. La policía de Pekín le detuvo nuevamente sin una orden el 21 de mayo de 1995; se desconoce su paradero. Es probable que la primera detención estuviera relacionada con sus actividades en la Liga para la Protección de los Derechos de los Trabajadores, y que el último arresto esté vinculado con las peticiones que firmó antes del sexto aniversario de la represión del 4 de junio de Zhang Lin ( ), médico, fue detenido por primera vez el 28 de mayo de 1994 en Pekín. El 2 de junio fue enviado a su ciudad de residencia, Bangbu, en la provincia de Anhui. Se le acusó de «gamberrismo» y el 7 de agost de 1994 fue condenado, sin cargos ni juicio, a tres años de reeducación por el trabajo. Se encuentra recluido en el campo de trabajo de Nanhu, donde, según los informes, los guardias le han maltratado. A Liu Huanwen ( ), miembro de una iglesia protestante no reconocida de Pekín, lo detuvieron en esta ciudad el 10 de julio de En agosto de ese mismo año fue condenado a dos años de reeducación por el trabajo. Se cree que a Liu Huanwen, que no se encuentra bien de salud, se le condenó sin cargos ni juicio en aplicación de procedimientos administrativos. Se encuentra recluido en el campo de trabajo de Tuanhe (una granja agrícola de reforma por el trabajo), comarca de Daxing, municipio de Pekín. ACCION ACCION ACCION ACCION Escriban a las direcciones que figuran a continuación: < Instando a que Zhou Guoqiang, Liu Nianchun, Zhang Lin y Liu Huanwen sean puestos en libertad, pues se trata de presos de conciencia encarcelados únicamente por el ejercicio pacífico de su derecho a la libertad de expresión y asociación. < Manifestando preocupación porque Liu Nianchun se encuentra recluido sin cargos ni juicio desde 1994 en paradero desconocido. < Expresando inquietud porque a Zhou Guoqiang, Zhang Lin y Liu Huanwen se les ha condenado sin cargos ni juicio a penas de reeducación por el trabajo. Se solicitará ulterior información sobre el aumento de la pena impuesta a Zhou Guoqiang. Se manifetará que la detención arbitraria sin cargos ni juicio es contraria a las normas de derechos humanos internacionalmente aceptadas. Se instará a las autoridades a que revisen la legislación sobre detención administrativa vigente de manera que no pueda utilizarse más para encarcelar a presos de conciencia. < Manifestando preocupación por los informes de malos tratos a Zhang Lin por parte de los guardias del campo de trabajo de Nanhu e instando a que se investiguen con prontitud y a que se hagan públicos los métodos y resultados de la investigación. Escribir a: Li Qiyan Alcalde Gobierno Municipal Popular de Pekín Sun Changli Director Departamento Municipal de Justicia de Pekín Zhang Siqing Procurador general de la Fiscalía Popular Suprema (llamamientos en favor de Zhang Lin)

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13 Acción sindical Activistas obreros en China 1 de mayo de 1996 Liu Jingsheng: «El principal criminal de los delitos de propaganda e incitación contrarrevolucionarias» Liu Jingsheng Liu Jingsheng, trabajador de la Planta Química de Tongyi, en la comarca de Tong, municipio de Pekín, fue detenido el 28 de mayo de Cuatro meses después, el 27 de septiembre de 1992, le acusaron de «organizar y dirigir un grupo contrarrevolucionario» y de «realizar propaganda e incitación contrarrevolucionarias». Le acusaron de ser uno de los miembros fundadores del Comité Preparatorio de la Unión de Sindicatos Libres de China y de colaborar, presuntamente, en la impresión y distribución de ejemplares de la carta política de la Unión de Sindicatos Libres de China. También fue acusado de haber redactado el prospecto «contrarrevolucionario» titulado «Material de propaganda sobre el Comité Preparatorio de la Unión de Sindicatos Libres de China» y de colaborar en su distribución en fábricas y minas de Pekín. Se dice que Liu Jingsheng se afilió a otra organización «contrarrevolucionaria», la Alianza Progresista China. Según informes, el Comité Preparatorio de la Unión de Sindicatos Libres de China se fundó a finales de En enero de 1992 se distribuyeron en Pekín unos folletos dando a concoer la existencia de este comité y alentando a los trabajadores a crear sindicatos libres. Después de la detención clandestina de algunos de sus miembros en junio de 1992, el grupo envió a la Organización Internacional del Trabajo una carta difundiendo los agravios de los trabajadores chinos. En ella se documentaban los casos de trabajadores privados de su derechos a la libertad de expresión, de reunión y de huelga en China. También se hablaba del deterioro que habían sufrido los derechos de los trabajadores desde el comienzo de las reformas económicas a finales de los años setenta, incluida la ausencia de disposiciones de defensa de estos derechos. En la carta se incluía, asimismo, el compromiso de «construir un sistema político y económico basado en la justicia y en los derechos humanos». A Liu Jingsheng finalmente lo juzgaron a puerta cerrada el 4 de julio de 1994 y el 16 de diciembre de ese mismo año, más de dos años y medio después de su detención, se le impuso la condena. Había sido procesado junto a otros 14 hombres; las penas de prisión impuestas a nueve de ellos figuraron entre las más largas dictadas contra disidentes políticos en varios años. Las condenas oscilaron entre tres y veinte años. Liu Jingsheng fue condenado a quince años de cárcel y a cuatro más de suspensión de los derechos políticos. El 14 de junio de 1995, el Tribunal Superior del Pueblo de Pekín rechazó las apelaciones de nueve de los acusados, incluido Liu Jinghseng, y confirmó las sentencias originales. Las apelaciones rara vez tienen algún éxito en China. En China existe un sindicato oficial denominado Federación de Sindicatos de Toda China. De acuerdo con la Ley Sindical de 1992, todos los sindicatos chinos forman parte de él y sólo pueden organizarse sindicatos como parte de él. Los sindicatos de base quedan «bajo el liderazgo» de las organizaciones sindicales de nivel superior. La propia Federación de Sindicatos se encuentra «bajo el liderazgo» del Partido Comunista chino.

14 China pertenece a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que ha criticado la represión de los grupos independientes de trabajadores en este país. China no ha ratificado los Convenios 87 y 98, que garantizan el derecho a la libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva de los trabajadores. Se desconoce dónde se encuentra recluido Liu Jingsheng, pero es posible que haya sido enviado a una prisión o a un campo de reeducación por el trabajo. Es un veterano activista en favor de la democracia. Participó en el movimiento «Muralla Democrática» de finales de los años setenta y figuró entre las decenas de personas detenidas en relación con sus actividades pacíficas en favor de la democracia a principios de ACCION ACCION ACCION ACCION Escriban a las direcciones que figuran a continuación: < Instando a que Liu Jingsheng sea puesto inmediatamente en libertad incondicional puesto que se trata de un preso de conciencia encarcelado por el ejercicio pacífico de su derecho a la libertad de expresión y asociación. < Manifestando inquietud porque muchos trabajadores, incluido Liu Jingsheng, han sido detenidos arbitrariamente durante largos periodos sin acceso a un abogado o a sus familiares. Se señalará que Liu Jingsheng permaneció recluido más de dos años y medio antes de ser sometido a un juicio que contravino las normas internacionales de equidad procesal. < Preguntando por el paradero y el estado general de Liu Jingsheng. Escribir a: Li Qiyan Alcalde Gobierno Municipal Popular de Pekín Sheng Liangang Presidente Tribunal Superior del Pueblo Copias a: Director Federación de Sindicatos de Toda China Li Boyong Ministro del Trabajo

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