Estudio de las figuras de protección de áreas marinas protegidas de Andalucía con fanerógamas marinas y propuestas de mejora para su gestión

Transcripción

1 Estudio de las figuras de protección de áreas marinas protegidas de Andalucía con fanerógamas marinas y propuestas de mejora para su gestión Anexo VI. Paraje Natural y LIC Marisma de Isla Cristina

2 Esta publicación ha sido posible gracias a la financiación de: Publicado por: Centro de Cooperación del Mediterráneo de UICN Derechos de autor: 2014 Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales. Citación: Aranda, Y., Otero, M. (2014) Estudio de las figuras de protección de áreas marinas protegidas de Andalucía con fanerógamas marinas y propuestas de mejora para su gestión. Anexo VI. Paraje Natural y LIC Marisma de Isla Cristina. Málaga, España: UICN. 11 páginas. Coordinación: Maria del Mar Otero, Centro de Cooperación del Mediterráneo de UICN Recopilación de información, análisis espacial y elaboración de cartografías: Yolanda Aranda Ramos Diseño y maquetación: Simétrica S.L. Producido por: UICN Gland, Suiza y Málaga, España Disponible en: 2

3 1. Descripción breve El Paraje Natural y LIC Marismas de Isla Cristina, se encuentra situado entre los municipios de Ayamonte e Isla Cristina, en la provincia de Huelva (Figura 1). Se trata de un complejo de marismas asociadas a las desembocaduras de los Ríos Guadiana y Carreras muy influenciadas por las mareas atlánticas y constituido por una compleja red de drenaje compuesta por caños, canales y esteros, en el que la influencia de la actividad humana ha contribuido a la formación del paraje. El Formulario Normalizado de Datos (FND) del LIC y la ZEPA Marismas de Isla Cristina, recoge la presencia de siete hábitats de interés comunitario (HIC) así como numerosas especies de aves, mamíferos y plantas. Hay que señalar, que de los siete hábitats reseñados en el FND, ninguno contiene praderas de fanerógamas marinas, si bien, la información actualizada sobre la distribución de estas praderas a partir del Atlas de las praderas marinas de España (2014, en prensa), señala la presencia de esta especie en la zona. 2. Datos básicos Figura 1. Localización del LIC Marismas de Isla Cristina Fecha de declaración: La propuesta como LIC de este espacio es de diciembre de 1997 con la confirmación de su inclusión en la lista de lugares por la Decisión de la Comisión Europea de 19 de julio de 2006 y revisada en sucesivas decisiones. En octubre de 2002, esta área es declarada también como ZEPA. Además, es Paraje Natural declarado por la Ley2/1989 de 18 de julio por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales Protegidos en Andalucía. 3

4 Documento de declaración: Ley2/1989 de 18 de julio/ Decisión de la Comisión Europea de 19 de julio de Denominación: Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) y Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Marismas de Isla Cristina (ES ES ). Paraje Natural Marismas de Isla Cristina Figura de protección (definición): LIC: Son aquellos espacios que contribuyen de forma apreciable al mantenimiento o, en su caso, al restablecimiento del estado de conservación favorable de los tipos de hábitat naturales y los hábitat de las especies de interés comunitario, que figuran respectivamente en los Anexos I y II de esta Ley, en su área de distribución natural (Ley 42/2007). ZEPA: Son aquellos espacios más adecuados en número y en superficie para la conservación de las especies de aves incluidas en el anexo IV de esta Ley y para las aves migratorias de presencia regular en España (Ley 42/2007). Paraje Natural: espacios que se declaren como tales por Ley del Parlamento de Andalucía, en atención a las excepcionales exigencias cualificadoras de sus singulares valores, y con la finalidad de atender a la conservación de su flora, fauna, constitución geomorfológica, especial belleza u otros componentes de muy destacado rango natural. (Ley2/1989, de 18 de julio) Incluido también en el Inventario Español de Zonas Húmedas (MAGRAMA) Superficie legal: En el FND, así como en su declaración como Paraje Natural, la superficie consignada para este espacio es de 2.498,02 ha de zonas terrestres, y marismas intermareales (unas 750 ha) Gobernabilidad: Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio Porcentaje de la superficie incluida en otra figura de protección: El área protegida es Paraje Natural, LIC y ZEPA coincidiendo las superficies de las tres figuras de protección. Además está incluida en el Inventario Español de Zonas Húmedas (MAGRAMA). 3. Presencia de fanerógamas marinas En el área protegida de las Marismas de Isla Cristina, se encuentra la fanerógama marina Zostera noltei, con una extensión de 3,10 ha que constituyen el 0,35 % del total de las praderas de Zostera noltei en Andalucía, y un 0,12 % de la superficie del área protegida. Respecto al total de praderas de fanerógamas marinas andaluzas, las localizadas en el interior de las Marismas del Odiel, constituyen el 0,03 % de su superficie (Figura 2). Respecto al estado de conservación de las praderas de Zostera noltei en las Marismas de Isla Cristina, no se cuenta con información al respecto, si bien se trata de pequeñas manchas dispersas por el área protegida correspondiente al LIC y Paraje Natural. 4

5 Figura 2. Límites del LIC Marismas de Isla Cristina y de las praderas de Zostera noltei Sobre el espacio en general y, por lo tanto, sobre los hábitats de praderas de fanerógamas marinas, las principales amenazas detectadas son la actividad de construcción de nuevas infraestructuras que tienen como consecuencia el dragado y movimiento de sedimentos, el aumento de la presión por el intenso uso público del espacio y sus alrededores, el elevado tránsito de embarcaciones con el consiguiente aumento de contaminación así como la presión marisquera y pesquera. 4. Datos de planificación Instrumentos de gestión El área protegida no cuenta con ningún instrumento de gestión, únicamente con la Ley 2/1989 de declaración de este espacio. 5. Asignación categoría UICN Siguiendo los pasos señalados en la metodología de este informe para la asignación de categorías de gestión internacionales UICN, a continuación se analiza cada uno de los aspectos para el área protegida de las Marismas de Isla Cristina Recopilación de las fuentes de información El área protegida únicamente cuenta con el documento de declaración del Paraje Natural, la Ley 2/1989 en la que se fijan una serie de normas para su protección, así como con el Formulario Normalizado de Datos de su declaración como LIC y ZEPA Identificación de los objetivos de conservación y/o gestión El LIC Marismas de Isla Cristina fue propuesto y declarado como LIC por la presencia de siete hábitat de interés comunitario (HIC) además de varias especies de aves, un mamífero (Lutra 5

6 lutra) y una planta (Thymus carnosus), tal y como figura en el Formulario Normalizado de Datos. Por lo tanto, los objetivos prioritarios de conservación se deben dirigir a la conservación de los elementos que supusieron su declaración como LIC. En relación con la presencia de fanerógama marinas, de los siete HIC presentes en el LIC (hábitats 1210, 1320, 1420, 1510, 2110, 2120 y 2130), ninguno de ellos refleja la presencia de Zostera noltei. El objetivo prioritario de cualquier espacio de la Red Natura 2000 es garantizar la conservación de los hábitats y especies que llevaron a su declaración. En este caso, se trata de un área que conserva las características naturales protegiendo los ecosistemas en torno a las desembocaduras de los Ríos Guadiana y Carreras y a las áreas de marismas de sus alrededores tratándose de un área en el que la influencia de los usos humanos ha contribuido a configurar el paisaje actual. Sin embargo, este objetivo no es incompatible con el desarrollo de diversas actividades siempre que estas sean compatibles con la conservación de hábitats y especies. Por ello, el uso público, la educación ambiental y el desarrollo sostenible de la zona, se pueden considerar objetivos potenciales en el área. Por último, mejorar el conocimiento del estado de las especies y los hábitats que supusieron la declaración de un área como LIC, también está implícito en la declaración del mismo, por lo que se puede considerar un objetivo complementario a la protección y conservación. La declaración como Paraje Natural, implica, tal y como se refleja en la Ley 2/1989, la protección de un área por sus singulares valores con la finalidad de proteger su flora, fauna, constitución geomorfológico, especial belleza u otros componentes de carácter natural. Esto implica que el objetivo prioritario de conservación es la protección de valores naturales singulares. Además, tal y como se refleja en el artículo 10 de esta Ley, las actividades tradicionales pueden seguir ejerciéndose siempre que no interfieran con la conservación, por lo que puede considerarse un objetivo potencial para el espacio. El resto de actividades requieren de previa autorización. La actividad cinegética está prohibida. El uso público del espacio y la educación ambiental son actividades que están contempladas ya que el espacio protegido cuenta con senderos y miradores y un centro de interpretación para los visitantes, por lo que estos objetivos se pueden considerar como potenciales para la zona Aplicación de la matriz de identificación de los criterios de designación y objetivos de gestión Sobre el área protegida, se encuentran superpuestas dos figuras de protección, espacio Red Natura 2000 y Paraje Natural. Teniendo en cuenta los objetivos de designación y gestión del espacio protegido identificado en el punto anterior, en este apartado se analizan estos criterios en función de las categorías UICN. Para ello, se identifican en la matriz de identificación de criterios de designación y la de objetivos de gestión, aquellos que son aplicables al espacio analizado. Se resaltan en amarillo aquellos objetivos aplicables al espacio analizado. 6

7 Atributos clave identificados en las directrices de selección de cada una de las categorías UICN CRITERIOS DE DESIGNACIÓN Ia Ib II III IV V VI 1. Área designada por poseer, de forma predominante, ecosistemas poco o nada alterados por la explotación o la ocupación humana Área designada para la protección de uno o más elementos singulares naturales/culturales Área designada para la protección de determinadas especies o hábitats de interés especial Área designada por la representatividad de ecosistemas o especies Área designada para la protección de sistemas tradicionales de gestión de los recursos, de interés cultural y asociados a elevados valores naturales Criterio prioritario o clave, 2 Criterio accesorio u opcional, 0 no aplica (criterio excluyente) Atributos que definen cada una de las categorías en función de sus objetivos de gestión GESTIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Ia Ib II III IV V VI 1. Mantener la integridad de los ecosistemas, respetar los procesos ecológicos y el régimen de perturbaciones naturales, reducir la mínimo la intervención humana Actividades de gestión dirigidas a preservar los hábitats, ecosistemas y especies en el estado más natural posible o recuperar su condición (restauración) Mantenimiento de los servicios ambientales Conservar características singulares naturales/culturales Intervención activa para mantener el hábitat en las condiciones necesarias para proteger a especies concretas mediante manipulación humana Preservar el mantenimiento de prácticas tradicionales que mantienen elevados valores naturales GESTIÓN DEL USO PÚBLICO Ia Ib II III IV V VI 1. Prohibir el acceso al público Permitir el acceso restringido del público, de forma que se preserven los atributos naturales de la zona Fomentar y gestionar el uso público con fines de inspiración, educativos, culturales y recreativos Promover actividades de recreo y turismo que estén en consonancia con las calidades esenciales del estas áreas DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y USO DE LOS RECURSOS NATURALES Ia Ib II III IV V VI 1, Excluir el uso de los recursos naturales Permitir el uso sostenible de los recursos naturales mediante el suministro de productos naturales y la prestación de servicios Promover el desarrollo socieconómico y aportar beneficios a las poblaciones locales Promover el mantenimiento de prácticas tradicionales/culturales de manejo de los recursos naturales INVESTIGACIÓN Y SEGUIMIENTO Ia Ib II III IV V VI 1. Facilitar la realización de estudios científicos y actividades de seguimiento ambiental Objetivo prioritario, 2 Objetivo secundario, 3 Objetivo opcional o accesorio, 0 no aplica 7

8 En función de la información disponible se desconoce los objetivos en cuanto a objetivos de conservación, a uso público y actividades socio-económicas ya que únicamente se cuenta con la información relativa al FND de Red Natura 2000 y la declaración de Paraje Natural pero no cuenta con un instrumento de gestión Valoración global y análisis de puntos de conflicto Teniendo en cuenta la identificación de cada uno de los objetivos de designación y gestión del área protegida, a continuación se realiza una valoración global y se resumen los mismos aplicando la matriz de objetivos de manejo de la UICN (UICN, 1994). Tal y como se ha comentado en el apartado anterior, no se han identificado objetivos incompatibles entre ambas, y ninguno cuenta con instrumentos de gestión específicos, por lo que se analizan de forma conjunta. Así, el área tiene como objetivo prioritario la protección de determinados hábitats y especies tanto el LIC como el Paraje Natural y secundariamente de los servicios ambientales asociados. En este caso se trata de un espacio que protege los ecosistemas en torno a las desembocaduras de los Ríos Guadiana y Carreras y a las áreas de marismas de sus alrededores que mantienen su carácter natural, si bien condicionado por la actividad humana que ha contribuido a la formación de este paraje con la construcción de canales. Además, en el espíritu de declaración de los LIC, el conocimiento y, por tanto, la investigación, sobre los hábitats y especies para los que fue declarado está implícito, por lo que se puede considerar un objetivo complementario. Por otra parte, la educación y uso público se pueden considerar como potenciales. La protección del espacio no va encaminada a la protección de características culturales o naturales específicas ni a su mantenimiento, si bien potencialmente las protege. Teniendo en cuenta los objetivos de gestión identificados, en el siguiente cuadro se consideran cada uno de ellos asignándoles una prioridad en función de la matriz de identificación de objetivos de gestión de la UICN (UICN, 1994). Objetivos de gestión de las categorías de gestión de la UICN (UICN 1994) para el LIC y Paraje Natural de las Marismas de Isla Cristina OBJETIVOS DE GESTIÓN VALORACIÓN Investigación científica 2 Protección de zonas silvestres 0 Preservación de las especies y la diversidad genética 1 Mantenimiento de los servicios ambientales 2 Protección de características naturales y culturas específicas 3 Turismo y recreo 3 Educación 3 Utilización sostenible de los recursos derivados de ecosistemas naturales 3 Mantenimiento de los atributos culturales y tradicionales 0 1. Objetivo principal. 2. Objetivo secundario. 3. Objetivo potencialmente aplicable. 0. No aplica 8

9 En el siguiente cuadro se compara la matriz de objetivos de gestión de las categorías de gestión de la UICN (UICN 1994), con los objetivos de gestión identificados para el espacio protegido señalándose en color aquellos que coinciden en las distintas categorías: OBJETIVOS DE GESTIÓN CATEGORÍAS Ia Ib II III IV V VI Valoración Investigación científica Protección de zonas silvestres Preservación de las especies y la diversidad genética Mantenimiento de los servicios ambientales Protección de características naturales y culturas específicas Turismo y recreo Educación Utilización sostenible de los recursos derivados de ecosistemas naturales Mantenimiento de los atributos culturales y tradicionales Objetivo principal. 2. Objetivo secundario. 3. Objetivo potencialmente aplicable. 0. No aplica Observando los resultados obtenidos, la categoría internacional de la UICN a la que más se ajustaría el área protegida Marismas de Isla Cristina, con las figuras de protección de LIC/ZEPA y Paraje Natural, sería la Categoría II Parque Nacional, IV Área de gestión de Hábitats/Especies o la VI Área de Recursos Manejados. No obstante, no se debería descartar la categoría V ya que, en el contexto de la zona, las transformaciones del paisaje por parte del hombre ha sido una constante. De manera que si los objetivos incluyen el mantenimiento de los atributos culturales y tradicionales, la categoría para este espacio podría ser la V. La Categoría V son áreas en las que la interacción de la gente y la naturaleza a lo largo del tiempo ha producido un área de carácter distintivo, de valor ecológico, biológico, cultural y pintoresco significativo; y en la que salvaguardar la integridad de esta interacción es vital para la protección y el sostenimiento del área y su respectiva conservación natural y otros valores (Day et al, 2012). La figura de Parque Nacional de la Categoría II, requiere como objetivo prioritario el uso público y recreativo, además, se trata de áreas que deben comprender uno o varios ecosistemas completos que no hayan sido alterados por la acción del hombre, circunstancia que no parece darse en la zona. Además, normalmente requieren de una zona externa de amortiguamiento que proteja el área de mayor valor natural, sin embargo, el alto grado de transformación de los alrededores y de urbanización y transformación no puede llevar a considerar esta como un área de amortiguamiento. La Categoría VI, dependerá de si los objetivos de gestión incluyen expresamente la utilización sostenible de los recursos del área junto con el mantenimiento de la naturalidad. En principio, y dado el carácter del área en el que tal y como se dice en la descripción del espacio contiene hábitats naturales condicionado por la actividad humana, parecería lógico que los objetivos de gestión del área incluyeran esta circunstancia. Sin embargo, este mismo hecho determina que fuera más apropiada la categoría V que incluye expresamente este objetivo. En cuánto a la categoría IV, igualmente dependerá de si los objetivos de gestión van encaminados a la protección los hábitats y especies. 9

10 Categoría UICN asignada provisionalmente A falta de información sobre los objetivos de gestión del espacio, se puede asignar provisionalmente a varias categorías de gestión. Sin embargo, dada la influencia de la actividad humana en la zona que ha condicionado el paisaje actual, parece más adecuada la Categoría V, si bien podrían asignarse también a la Categoría IV. Esta asignación hay que tomarla con precaución dada la escasa información sobre el área en cuanto a los objetivos de gestión. 6. Valoración de la figura de protección, propuestas y recomendaciones de gestión Relación con otros espacios protegidos El área protegida de las Marismas de Isla Cristina, se encuentra próxima a dos espacios protegido de la Red Natura 2000, el LIC Río Guadiana y Ribera de Chanza y el LIC Isla de San Bruno (Figura 3). Hacia el este, se encuentra a más de 7 km de distancia se encuentra el LIC Marismas del Río Piedras y Flecha del Rompido. Figura 3. Límites de los LIC en los alrededores del LIC Marismas de Isla Cristina Valoración del grado de protección respeto a las praderas de fanerógamas Como se ha comentado anteriormente, en el área protegida se encuentran praderas de Zostera noltei, con una extensión de 3,10 ha que constituyen el 0,35 % del total de las praderas de esta especie en Andalucía, y un 0,12 % de la superficie del área protegida. Respecto al total de praderas de fanerógamas marinas andaluzas, las localizadas en el interior de las Marismas del Odiel, constituyen el 0,03 % de su superficie. La importancia del espacio en cuánto a la protección de esta especie, radica en el hecho de que incluye a todas las manchas de praderas de de Zostera noltei de la zona. El resto están incluidas en el LIC Isla de San Bruno, a excepción de las manchas costeras ya comentadas para este espacio (Figura 4). 10

11 Figura 4. Límites de los LIC y de las praderas de Zostera noltei en los alrededores del LIC Marismas de Isla Cristina Propuestas de modificación del espacio No se propone ninguna modificación de los límites del área protegida teniendo en cuenta la presencia de praderas de fanerógama marinas en la zona Propuestas de gestión El área protegida del LIC y ZEPA y Paraje Natural de las Marismas de Isla Cristina, no cuenta en la actualidad con ningún instrumento de gestión. Sería necesario aprobar un plan de gestión de este espacio que contemple medidas adecuadas para mitigar las amenazas sobre él: contaminación, movimiento de tierras, proliferación de construcciones en los límites del espacio, presión de uso público y turismo así como el posible impacto de las actividades de marisqueo y pesca. Actualmente desde la CMAYOT se está trabajando en la elaboración de un borrador de Plan de Gestión para este espacio. Por otro lado, cerca el espacio se encuentra el área protegida de la Isla de San Bruno que tampoco cuenta con ningún instrumento de gestión. Los planes de gestión que se redacten para estos espacios protegidos, las Marismas de Isla Cristina y la Isla de San Bruno, deben coordinarse dada la proximidad espacial entre ambos espacios y las conexiones ecológicas entre ambas zonas de marismas de la margen española del Guadiana. 11