COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO

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1 COMISIÓN EUROPEA Bruselas, COM(2016) 652 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Fondo Europeo de Desarrollo (FED): previsión de compromisos, pagos y contribuciones de los Estados miembros para 2016, 2017, 2018, 2019 y ES ES

2 COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Fondo Europeo de Desarrollo (FED): previsión de compromisos, pagos y contribuciones de los Estados miembros para 2016, 2017, 2018, 2019 y PRÓLOGO De conformidad con el artículo 7, apartado 3, del Acuerdo interno del 11.º FED 1 y el artículo 21, apartado 2, del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo 2, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.º Fondo Europeo de Desarrollo (en lo sucesivo, «el Reglamento Financiero del 11.º FED»), la Comisión presenta en este documento las estimaciones de compromisos, pagos y contribuciones para el periodo comprendido entre 2016 y 2018, teniendo en cuenta las previsiones del Banco Europeo de Inversiones (BEI). Este documento establece la ejecución financiera de los FED (del 8.º al 11.º) para 2015 y las previsiones de ejecución para el periodo comprendido entre 2016 y Además, hace una estimación no vinculante de las contribuciones al FED de los Estados miembros para 2019 y Los Estados miembros abonan sus contribuciones directamente al Banco Europeo de Inversiones (BEI) para los instrumentos que esta entidad gestiona en el marco de los 9.º, 10.º y 11.º FED (Instrumento de Ayuda a la Inversión y bonificaciones de intereses). 2. INTRODUCCIÓN La Comisión y el BEI han actualizado sus previsiones de compromisos y pagos correspondientes a 2016, 2017 y 2018 para cada uno de los países ACP 3 y de los PTU 4. En especial, las previsiones de pagos se han elaborado con el objetivo de ayudar a los Estados miembros a calcular con la mayor exactitud posible los importes que deberán reservar en sus presupuestos nacionales y de garantizar que el FED disponga de un volumen suficiente de recursos financieros para evitar problemas de liquidez. Las estimaciones incluidas en este documento se han actualizado de conformidad con el artículo 7 del Acuerdo interno sobre el 11.º FED 5 y el artículo 21, apartado 2, del Reglamento Financiero del 11.º FED Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al Marco Financiero Plurianual para el período de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DO L 210 de , p. 1). DO L 58 de , pp Países de África, el Caribe y el Pacífico. Países y Territorios de Ultramar. DO L 210 de DO L 58 de , Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.º Fondo Europeo de Desarrollo. 2

3 En el gráfico siguiente se muestra la evolución general de los compromisos y los pagos brutos desde 1999 hasta 2015 y las previsiones para el período (importes acumulados de la Comisión y el BEI). Compromisos y pagos brutos: tendencia (millones EUR) Nota: Cifras de ejecución de los Fondos Europeos de Desarrollo a 31 de diciembre de 2015 (compromisos, pagos y situación financiera) y previsiones para los años 2016 y PREVISIONES FINANCIERAS PARA EL PERIODO El cuadro siguiente actualiza los compromisos, los pagos y las contribuciones sobre la base de las últimas previsiones de la Comisión. Previsiones (*) Compromisos Comisión BEI Total Pagos Comisión BEI Total Contribuciones Comisión

4 BEI ** Total * Importes brutos, es decir, sin deducir las liberaciones de créditos o las recaudaciones/reflujos. Este enfoque es coherente con el que se aplica al presupuesto general de la Unión Europea. ** Ref. BEI nota explicativa de , MD n.º: 151/15 ADD 1 ACP 4

5 4. ESTIMACIÓN NO VINCULANTE DE LA CONTRIBUCIÓN PARA Previsiones (*) Contribuciones Comisión BEI Total * Artículo 21, apartado 2, del Reglamento Financiero del 11.º FED (UE 2015/323): previsión indicativa y no vinculante, basada en un enfoque estadístico, de los importes anuales de la contribución previstos para los años n+3 y n PREVISIÓN DE LA EJECUCIÓN FINANCIERA PARA LOS EJERCICIOS 2016, 2017 Y 2018 Las previsiones actualizadas se presentan en los anexos 1 a 3. Las previsiones de los compromisos y pagos para 2016 indicadas en la Comunicación de junio de 2016 siguen siendo las mismas. Este es otro indicio de que el nuevo instrumento de previsión utilizado en la actualidad suministra estimaciones fidedignas. Se prevén en 2016 compromisos y pagos del FED a niveles récord. Esto hace que el 11.º FED siga estando en vías de cumplir plenamente los compromisos al final del período de aplicación e indica la capacidad de la Comisión para ejecutar el FED. Sin embargo, tras una fuerte ejecución de los pagos en 2015, el récord previsto de esta ejecución en 2016 aumentará la presión sobre una situación de tesorería ya delicada en el período , tal como se indica en el anexo 3 (con un saldo negativo al final del ejercicio para la Comisión). Ahora que el 11.º FED funciona a pleno rendimiento, hay una menor volatilidad a largo plazo en las previsiones de pagos. Por lo tanto, a la Comisión le resulta más fácil proponer un mejor perfil de las contribuciones de los Estados miembros a partir de Esta mejora de las contribuciones (reducción de variaciones) es una de las peticiones fundamentales de los Estados miembros. Se prevé que la 2.ª convocatoria de contribuciones de junio de 2017 sea una combinación de las contribuciones del 10.º y 11.º FED. Esto se traducirá en una clave de contribución efectiva para dicha convocatoria diferente de las claves del 10.º o 11.º FED. La 2ª convocatoria de 2017 también incluirá las primeras contribuciones de Croacia al FED. Los anexos 1, 2 y 3 recogen, respectivamente, los compromisos y los pagos efectivos y la situación financiera respecto a las previsiones anteriores para el período Los anexos 4 y 5 recogen, respectivamente, las contribuciones para 2016 y 2017 por tramo y Estado miembro. 5

6 5.1. Anexo 1: Previsión de los compromisos 7 para 2016, 2017 y 2018 (millones EUR) Octubre de 2015* Octubre de Junio Octubre de 2016 de Junio de 2016* Octubre de 2016 Regiones África Oriental África Occidental África Central Caribe Pacífico África Meridional Subtotal Otros Fondo de Apoyo a la Paz, Derechos Humanos Fondo para el Agua y la Energía Fondo Fiduciario (**) 0 0 Otros (***) Subtotal Total Comisión Europea Instrumento de Ayuda a la Inversión Bonificaciones de intereses (****) Total BEI Total CE + BEI * De conformidad con la Comunicación de la Comisión al Consejo. ** Fondo Fiduciario de Emergencia para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África. *** Cubre los gastos de apoyo (por ejemplo, de las instituciones conjuntas y la Secretaría ACP), la DG ECHO y otras DG y agencias. **** Incluidas las bonificaciones de intereses de FED anteriores. 7 Compromisos brutos, es decir, sin deducir las liberaciones de créditos. 6

7 5.2. Anexo 2: Previsión de los pagos 8 para 2016, 2017 y 2018 (millones EUR) Octubre de 2015* Octubre de Junio de Octubre de Junio de 2016* Octubre de 2016 Regiones África Oriental África Occidental África Central Caribe Pacífico África Meridional Subtotal Otros Fondo de Apoyo a la Paz Fondo para el Agua y la Energía Fondo Fiduciario (**) Otros (****) Subtotal Total Comisión Europea Instrumento de Ayuda a la Inversión Bonificaciones de intereses (****) Total BEI Total CE + BEI * De conformidad con la Comunicación de la Comisión al Consejo. * Fondo Fiduciario de Emergencia para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África. *** Cubre los gastos de apoyo (por ejemplo, de las instituciones conjuntas y la Secretaría ACP), la DG ECHO y otras DG y agencias. **** Incluidas las bonificaciones de intereses de FED anteriores. 8 Pagos brutos, esto es, sin deducción de recaudaciones 7

8 Anexo 3: Situación financiera en 2016, previsiones para 2017 y 2018 y estimaciones no vinculantes para 2019 y 2020 (millones EUR) COM junio de COM octubre de Comisión BEI 6 TOTAL Comisión BEI 6 TOTAL Saldo a Contribuciones de los Estados miembros para 2016: Primer tramo Segundo tramo Tercer tramo Reflujos Contribuciones de 2016 recibidas en Contribuciones y ajustes Contribuciones de 2016 recibidas en Recuperaciones, intereses y similares Total de pagos Saldo a Contribuciones de los Estados miembros para 2017: Primer tramo Segundo tramo Tercer tramo Reflujos Contribuciones y ajustes 0 0 Recuperaciones, intereses y similares Total de pagos Saldo a Contribuciones de los Estados miembros para 2018: Reflujos Recaudaciones, intereses y similares Total de pagos Saldo a Contribuciones de los Estados miembros para Contribuciones de los Estados miembros para Fondos disponibles para operaciones de conformidad con la Comunicación de la Comisión al Consejo. 2 Importe neto de los gastos de gestión del BEI. 3 *Incluidas las subvenciones de interés vinculados a los antiguos FED. 4 Estos saldos no incluyen lo siguiente: i) las cofinanciaciones recibidas a ; ii) los recibos bancarios aún no asignados a una línea específica del FED; y iii) el fondo especial para la RDC. 5 Artículo 21, apartado 2, letra d), del Reglamento Financiero: previsión indicativa y no vinculante, basada en un enfoque estadístico, de las contribuciones anuales previstas para los años n+3 y n+4. 6 Artículo 21, apartado 1, las solicitudes de contribuciones agotarán primero los importes establecidos para Acuerdos FED anteriores, uno tras otro. Por lo tanto, las solicitudes en el marco del 11.º FED para la financiación del paquete de financiación con impacto se han vuelto a aplazar. 7-8 El saldo de tesorería del FED no puede nunca ser negativo. Los importes negativos recogidos en el cuadro indican una escasez de créditos de pago * Solicitud de contribuciones del BEI para 2018: Nota explicativa del BEI de , MD n.º: 151/15 ADD 1 ACP 8

9 5.4. Anexo 4: Contribuciones de los Estados miembros para 2016 (EUR) ESTADOS MIEMBROS Clave de reparto del 10.º FED en % Primer tramo Segundo tramo Tercer tramo abonado al abonado a la abonado al abonado a la abonado al abonado a la BEI Comisión BEI Comisión BEI Comisión 10.º FED 10.º FED 10.º FED 10.º FED 10.º FED 10.º FED Total BEI Total Comisión Total 2016 AUSTRIA 2, BÉLGICA 3, BULGARIA 0, CHIPRE 0, CHEQUIA 0, DINAMARCA 2, ESTONIA 0, FINLANDIA 1, FRANCIA 19, ALEMANIA 20, GRECIA 1, HUNGRÍA 0, IRLANDA 0, ITALIA 12, LETONIA 0, LITUANIA 0, LUXEMBURGO 0, MALTA 0, PAÍSES BAJOS 4, POLONIA 1, PORTUGAL 1, RUMANÍA 0, ESLOVAQUIA 0, ESLOVENIA 0, ESPAÑA 7, SUECIA 2, REINO UNIDO 14, TOTAL UE ,

10 5.5. Anexo 5: Contribuciones de los Estados miembros para 2017 (EUR) ESTADOS MIEMBROS Clave de reparto del 10.º FED en % Clave de reparto del 11.º FED en % 1.º tramo 2.º tramo 3.º tramo BEI Comisión BEI Comisión Comisión BEI Comisión 10.º FED 10.º FED 10.º FED 10.º FED 11º FED AUSTRIA 2,41 2, , , , , ,32 0, , , , ,33 BÉLGICA 3,53 3, , , , , ,57 0, , , , ,96 BULGARIA 0,14 0, , , , , ,34 0, , , , ,88 CHIPRE 0,09 0, , , , , ,18 0, , , , ,25 CHEQUIA 0,51 0, , , , , ,65 0, , , , ,37 DINAMARCA 2,00 1, , , , , ,82 0, , , , ,08 ESTONIA 0,05 0, , , , , ,25 0, , , , ,73 FINLANDIA 1,47 1, , , , , ,41 0, , , , ,16 FRANCIA 19,55 ALEMANIA 20,50 17, ,00 20, , , , , , , ,42 10.º FED 11º FED Total BEI ,75 0, , , ,95 0, , ,00 Total Comisión Total , , , ,37 GRECIA 1,47 1, , , , , ,29 0, , , , ,04 HUNGRÍA 0,55 0, , , , , ,26 0, , , , ,56 IRLANDA 0,91 0, , , , , ,79 0, , , , ,35 ITALIA 12,86 12, , , , , ,99 0, , , , ,64 LETONIA 0,07 0, , , , , ,08 0, , , , ,35 LITUANIA 0,12 0, , , , , ,70 0, , , , ,45 LUXEMBURGO 0,27 0, , , , , ,20 0, , , , ,40 MALTA 0,03 0, , , , , ,47 0, , , , ,16 PAÍSES BAJOS 4,85 4, , , , , ,83 0, , , , ,53 POLONIA 1,30 2, , , , , ,80 0, , , , ,32 PORTUGAL 1,15 1, , , , , ,38 0, , , , ,45 RUMANÍA 0,37 0, , , , , ,94 0, , , , ,11 ESLOVAQUIA 0,21 0, , , , , ,47 0, , , , ,29 ESLOVENIA 0,18 0, , , , , ,52 0, , , , ,66 ESPAÑA 7,85 7, , , , , ,16 0, , , , ,76 SUECIA 2,74 2, , , , , ,58 0, , , , ,17 REINO UNIDO 14,82 14, , , , ,34 0, , , , ,66

11 000,00 Croacia 0,00 0, ,00 0,00 0, , ,95 0, ,00 0, , ,33 TOTAL UE ,00 100, , , , , ,00 0, , , , ,00

12 5.6. Anexo 6: Contribuciones de los Estados miembros para el período (EUR) ESTADOS MIEMBROS Clave de reparto 10.º Clave de reparto 11.º FED % FED % COM 10.º COM 11.º BEI 10.º COM 11.º BEI 10.º COM 11.º BEI 10.º COM 11.º BEI 10.º AUSTRIA 2,41 2, BÉLGICA 3,53 3, BULGARIA 0,14 0, CHIPRE 0,09 0, CHEQUIA 0,51 0, DINAMARCA 2,00 1, ESTONIA 0,05 0, FINLANDIA 1,47 1, FRANCIA 19,55 17, ALEMANIA 20,50 20, GRECIA 1,47 1, HUNGRÍA 0,55 0, IRLANDA 0,91 0, ITALIA 12,86 12, LETONIA 0,07 0, LITUANIA 0,12 0, LUXEMBURGO 0,27 0, MALTA 0,03 0, PAÍSES BAJOS 4,85 4, POLONIA 1,30 2, PORTUGAL 1,15 1, RUMANÍA 0,37 0, ESLOVAQUIA 0,21 0, ESLOVENIA 0,18 0, ESPAÑA 7,85 7, SUECIA 2,74 2, REINO UNIDO 14,82 14, CROACIA 0,00 0, TOTAL UE ,00 100,

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