Reconversión funcional de espacios industriales petroleros en declive: el caso de la zm de Coatzacoalcos, Veracruz

Transcripción

1 Reconversión funcional de espacios industriales petroleros en declive: el caso de la zm de Coatzacoalcos, Veracruz María Teresa Sánchez Salazar 1 José María Casado Izquierdo 2 Introducción La industria petrolera ha tenido una importancia fundamental en la historia económica de nuestro país desde sus inicios, hace poco más de un siglo. Asimismo, ha tenido un papel protagónico en el surgimiento y la estructuración de regiones económicas a todo lo largo de la llanura costera del golfo de México, que es precisamente el espacio geográfico que por sus características geológicotectónicas se ha destacado por su riqueza en yacimientos de hidrocarburos, junto con la plataforma continental y, en años recientes, el talud continental y la llanura abisal del golfo de México. Alrededor de la economía del petróleo se han organizado y transformado territorios, se ha creado infraestructura, han surgido y crecido centros de población hasta convertirse en ciudades y zonas metropolitanas; sin embargo, la presencia de la 1 Investigadora titular, Departamento de Geografía Económica, Instituto de Geografía, Universidad Nacional Autónoma de México, mtss@igg.unam.mx 2 Técnico académico titular, Departamento de Geografía Económica, Instituto de Geografía, Universidad Nacional Autónoma de México. 143 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:24 p.m.

2 Aspectos sociales de la industria petrolera mexicana industria petrolera también refleja claroscuros, pues si bien ha sido pilar del desarrollo económico del país, sobre todo a partir de los años setenta y principios de los ochenta, ha tenido efectos negativos en los territorios en los cuales se ha establecido: económicamente, ha asumido el papel protagónico y prioritario en los espacios en donde se asienta, subordinando al resto de las actividades económicas regionales y locales a su desarrollo; ha incrementado el costo de la vida en dichos espacios; socialmente, ha provocado procesos de urbanización acelerados y desordenados, en sitios inadecuados para la construcción de asentamientos humanos, como resultado de los procesos migratorios que genera, incrementando con ello la vulnerabilidad de la población y de los ecosistemas naturales a peligros naturales y de origen industrial, además de transformar el ambiente social de los sitios en donde la industria petrolera se desarrolla; finalmente, desde el punto de vista ecológico, la industria ha causado contaminación y daños ambientales a los ecosistemas y a los espacios económicos que coexisten con ella, al grado de que, en ocasiones, algunas actividades desaparecen, con las consiguientes afectaciones a la situación económica de los pobladores dedicados a esas actividades. La Zona Metropolitana (zm) de Coatzacoalcos, ubicada en el sureste del territorio veracruzano, es un ejemplo de un espacio urbano-industrial que, desde sus orígenes, surgió vinculado a la explotación de la riqueza petrolera de la región sureste de Veracruz; sin embargo, fue hasta la época del impulso dado a la industria petroquímica nacional en los años sesenta por el gobierno federal y del auge petrolero de los setenta e inicio de los ochenta, cuando asumió una vocación económica industrial hacia la petroquímica básica y secundaria, y hacia otras actividades vinculadas con la industria petrolera, como el almacenamiento, distribución y movimiento portuario de petróleo, gas natural, combustibles y productos petroquímicos. Sin embargo, la crisis económica de los años ochenta y noventa del siglo xx, el declive que ha experimentado la industria petrolera, y en particular la petroquímica de Pemex, y todas las consecuencias que todo ello han traído consigo, han obligado a los gobiernos estatal y municipal a tomar medidas para favorecer una transformación de la base económica de Coatzacoalcos, reorientándola hacia el desarrollo dirigido de algunas actividades del sector terciario: el comercio, los servicios, y el turismo. El objetivo de este trabajo es presentar los cambios experimentados en la estructura económica de la región sureste de Veracruz, en particular en la zm de Coatzacoalcos, sobre todo a partir del auge petrolero de los años setenta hasta el primer decenio del siglo xxi, así como sus efectos sociodemográficos y urbanos. 144 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:24 p.m.

3 Reconversión funcional de espacios industriales petroleros en declive El entorno físico-geográfico La zm de Coatzacoalcos, de acuerdo con la Sedesol, el Conapo y el inegi (2007, ), comprende los municipios de Coatzacoalcos, Nanchital e Ixhuatlán del Sureste, y constituye una aglomeración urbana asentada en un área de gran complejidad geográfica y socioeconómica en el sureste del estado de Veracruz (figura 1). Figura 1. Localización de Coatzacoalcos y marco físico-geográfico Fuente: Elaboración propia a partir de ortofotos. La zm de Coatzacoalcos se ubica en la cuenca baja del río Coatzacoalcos, que forma parte de la planicie costera del golfo de México. De las tres localidades principales que conforman la zona metropolitana, Nanchital y Coatzacoalcos se localizan en la ribera del río Coatzacoalcos, y ésta última, además, se asienta en su desembocadura, lo que le permite explotar esta condición a través de su vocación portuaria, favorecida asimismo por su ubicación geográfica privilegiada y estratégica en el extremo norte del istmo de Tehuantepec (figuras 1 y 2). El Coatzacoalcos es el cuarto río más caudaloso del país, navegable en dos terceras partes de su recorrido. Entre sus afluentes destacan, de manera especial, el río Uxpanapa que se une al Coatzacoalcos aguas abajo de la ciudad ribereña de Minatitlán, y el río Calzadas, que sirve de límite sur a la mancha urbana de Coatzacoalcos. 145 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:25 p.m.

4 Aspectos sociales de la industria petrolera mexicana Figura 2. La zm de Coatzacoalcos Fuente: Elaboración propia a partir de imagen digital Digital Globe 2009, Google 2009 & inegi, Data sio, noaa, u.s. Navy nga, gebco. La cuenca baja del río Coatzacoalcos constituye una zona plana, de escasa altitud, caracterizada por su clima tropical con abundantes lluvias en verano y sujeta a la influencia de los ciclones y tormentas tropicales; en su territorio abundan los humedales, los lomeríos de poca altura, las dunas arenosas y las lagunas costeras, entre las que destacan la de Pajaritos, ubicada en la ribera opuesta a la ciudad de Coatzacoalcos, actualmente habilitada como el puerto petrolero, y la del Ostión, medianamente alterada por la influencia antrópica, situada en el extremo oeste del municipio de Coatzacoalcos (figura 1). El territorio ocupado por la zm de Coatzacoalcos se caracteriza por el predominio del uso del suelo urbano, industrial, y en menor medida, pecuario, estando prácticamente ausente el uso agrícola del terreno. Del inicio de la industria petrolera al decenio de 1960 Los antecedentes históricos de Coatzacoalcos se remontan al año 999 d. C. con el primer asentamiento de la cultura olmeca en la ribera del Coatzacoalcos al sur de lo que hoy es Nanchital. Esta zona estuvo poco poblada durante la época colonial pero desde 146 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:25 p.m.

5 Reconversión funcional de espacios industriales petroleros en declive entonces y a lo largo del siglo xix se destacó por el interés que despertó su ubicación estratégica en el istmo de Tehuantepec, para fines comerciales y políticos. Finalmente, terminando el siglo xix ( ), se construyó el ferrocarril interoceánico, siendo sus terminales Salina Cruz y Coatzacoalcos, que en esa época tenía el nombre de Puerto México (Barrios, 1987; Toledo, 1995). En 1906, la compañía inglesa Pearson & Son, que había realizado las obras de mejoramiento del ferrocarril internoceánico, descubrió los primeros campos petroleros de la región, lo que la llevó a fundar la compañía petrolera El Águila; esta empresa construyó al año siguiente la refinería de Minatitlán y habilitó el puerto de Coatzacoalcos para movilizar crudo y combustibles. Con ello se desarrolló en la región una economía petrolera de enclave, y se estableció una comunicación fluvial intensa entre Minatitlán, Nanchital (que en ese entonces era un campamento de trabajadores petroleros) y Coatzacoalcos, todo lo cual atrajo inmigrantes a la región que contribuyeron al crecimiento demográfico de Minatitlán y Coatzacoalcos, que alcanzaron y habitantes, respectivamente (Toledo & Botello, 1987). Luego de la expropiación petrolera y la creación de Petróleos Mexicanos (Pemex) en 1937, durante los años cuarenta y cincuenta se construyeron los ejes carreteros del Istmo y del Golfo y se inició de la explotación de azufre en Jáltipan, lo que contribuyó a impulsar la economía regional (Reina, 1994). Durante el periodo comprendido entre 1948 y 1960 se descubrieron nuevos yacimientos de hidrocarburos, lo que motivó la ampliación de la refinería de Minatitlán y se construyó en la laguna de Pajaritos un puerto petrolero (Ortiz, 1971). En el marco de la política del gobierno federal para impulsar el desarrollo de la industria química y petroquímica en el país, en 1962 y 1967 se construyeron en el sureste de Veracruz dos complejos petroquímicos (cpq) de Pemex, el de Cosoleacaque para la producción de amoníaco, y el de Pajaritos para la fabricación de productos clorados, lo que estimuló el desarrollo de la industria de los fertilizantes en la región, con el establecimiento de cuatro plantas, concentradas por la empresa Fertilizantes Mexicanos (Fertimex), dos de las cuales se ubicarían en terrenos aledaños al puerto de Pajaritos (Pemex, 1970 y 1980). El auge petrolero en el Sureste de Veracruz ( ) El descubrimiento de nuevos yacimientos de hidrocarburos en Tabasco, el norte de Chiapas y la Sonda de Campeche durante el decenio de 1970 y principios de los años ochenta, a la par del impulso a la política del gobierno federal de Polos de Desarrollo 147 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:25 p.m.

6 Aspectos sociales de la industria petrolera mexicana y Puertos Industriales, constituyeron un parteaguas que modificó la dinámica y el ritmo de transformación de la estructura económica de la región de Coatzacoalcos. Por su ubicación geográfica como zona de paso obligado del sistema troncal de ductos de petróleo y gas natural procedentes del sureste hacia el resto del país, los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán y Cosoleacaque se convirtieron en polos de desarrollo de la industria petroquímica. En Coatzacoalcos se construyeron los cpq de la Cangrejera y Morelos, ambos de Pemex, y se amplió la terminal marítima (tm) ubicada en la laguna de Pajaritos para realizar movimientos de altura y cabotaje, lo que trajo como consecuencia que diversas empresas petroquímicas privadas se establecieran en las cercanías a los complejos de Pemex (Sánchez- Salazar, 1990; Sánchez-Salazar, Martínez, N. y Martínez, M., 1999). A una escala más amplia, también contribuyeron al auge económico regional el funcionamiento de las azufreras de la zona de Jáltipan, las cuatro plantas de la empresa Fertimex y la construcción de la refinería y la tm de Salina Cruz, en el otro extremo del istmo, que justificó la ampliación y diversificación de la red de ductos transístmica. Con ello, el sistema urbano formado por Coatzacoalcos-Minatitlán-Cosoleacaque se consolidó como el complejo portuario-industrial petrolero y petroquímico más importante del país; al mismo tiempo, al fortalecerse la conexión con Salina Cruz a través del sistema de ductos transístmico, se constituyó el complejo territorial petrolero del istmo de Tehuantepec como un espacio estratégico integrado de importancia regional y nacional (Sánchez-Salazar, Martínez, N. y Martínez, M., 1999) (figura 4). En resumen, en la región sureste de Veracruz se localiza la siguiente infraestructura asociada a la industria petrolera y petroquímica (figura 5): Los cpq de Cosoleacaque, Pajaritos, la Cangrejera y Morelos, que concentran 99.2% de la producción nacional de productos petroquímicos. La refinería de Minatitlán, cuya capacidad instalada representa 13.4% de la total nacional, con un área de influencia que abarca el sureste del país. La tm de Pajaritos, la más importante del país por la diversidad de productos que maneja (petróleo crudo, gas natural, productos petrolíferos y petroquímicos) y por su capacidad de almacenamiento (equivalente a 8 millones de barriles de petróleo); este puerto es el tercero en importancia como exportador de petróleo y el primero del golfo de México por el volumen de carga transportada en movimientos de cabotaje. 148 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:26 p.m.

7 Reconversión funcional de espacios industriales petroleros en declive Figura 4. El sureste de Veracruz en el contexto petrolero nacional Fuente: Elaboración propia a partir de Pemex (2006), Sánchez-Salazar (1990) y Sánchez-Salazar, Alonso & Casado (2006). La Estación Central de Bombeo y Distribución de Nuevo Teapa, que constituye el centro neurálgico para distribución de hidrocarburos procedentes de Tabasco, Chiapas y Sonda de Campeche hacia todas las refinerías del país y las terminales marítimas de Pajaritos y Salina Cruz. El centro de distribución de crudo Palomas, donde se realizan las mezclas de petróleo procedente de las distintas zonas productoras para enviarlo a las refinerías o a embarque a las terminales marítimas. El Centro de Almacenamiento Estratégico de Tuzandépetl, con capacidad de almacenamiento de 8 millones de barriles de petróleo en cavernas de origen salino. Los campos petroleros del Activo Integral Cinco Presidentes (17 campos), con 174 pozos en producción. 149 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:26 p.m.

8 Aspectos sociales de la industria petrolera mexicana Figura 5. Infraestructura industrial en la región de Coatzacoalcos Fuente: Elaboración propia a partir de ortofotos digitales y trabajo de campo. Tres sistemas de ductos que cruzan la región: uno troncal que conecta las zonas productoras de hidrocarburos y los complejos procesadores de gas de Campeche, Tabasco y Chiapas con el resto del país; otro de influencia regional, que conecta las instalaciones de la industria petrolera y petroquímica del sureste de Veracruz con las de Salina Cruz, Oaxaca; un último sistema de nivel microrregional que interconecta las industrias petroquímicas, la refinería y la terminal marítima. Una veintena de empresas petroquímica privadas. Como resultado de la expansión de la industria petrolera y petroquímica, la región sureste de Veracruz experimentó un explosivo e incontrolado crecimiento urbano, producto de dos tipos de movimientos migratorios: los procedentes de las zonas rurales vecinas, ocurridos en la etapa de construcción de los complejos petroquímicos de Pemex y de las empresas privadas, y las migraciones de personal calificado (profesionistas y técnicos) procedentes de otras zonas petroleras del país con la finalidad de trabajar en las industrias petroquímicas una vez que éstas iniciaron sus operaciones. 150 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:27 p.m.

9 Reconversión funcional de espacios industriales petroleros en declive En 1970, la población del municipio de Minatitlán superaba a la de Coatzacoalcos ( y habitantes, respectivamente), por su mayor dinamismo económico motivado por la presencia de la refinería y del cpq Cosoleacaque, ubicado en la periferia urbana de Minatitlán; por su parte, el municipio de Cosoleacaque, aunque mantenía para ese año su carácter rural, de 1960 a 1970 había duplicado su población, que en este último año era de habitantes. Para 1980, con la construcción de los grandes complejos petroquímicos de Pemex y de la industria privada, el ritmo de crecimiento de Coatzacoalcos superó al de Minatitlán, de manera que ambos municipios tenían prácticamente el mismo número de habitantes, y en 1990 el primero ya había rebasado al segundo por un margen de casi 40 mil habitantes. Actualmente, el municipio de Coatzacoalcos casi duplica la población del de Minatitlán (280 mil y 152 mil habitantes, respectivamente) (cuadro 1). Cuadro 1. Evolución poblacional en los municipios petroleros del sureste de Veracruz, Año Coatzacoalcos Nanchital Ixhuatlán del Minatitlán Cosoleacaque Total SE Fuente: Censos demográficos, ; inegi. Conteo de población, AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:28 p.m.

10 Aspectos sociales de la industria petrolera mexicana Cabe destacar el caso del municipio de Nanchital, que en 1980 contaba apenas con habitantes y diez años después prácticamente había cuadruplicado a su población; ello se explica por su ubicación cercana a la zona industrial de Coatzacoalcos y a la del municipio de Ixhuatlán del Sureste lo que convirtió a su cabecera municipal en una ciudad dormitorio habitada principalmente por los obreros industriales y sus familias. Por su parte, el municipio de Ixhuatlán del Sureste, mantenía características francamente rurales en ese periodo, por ser menos accesible en distancia a las industrias que los demás municipios mencionados (cuadro 1). En un lapso de 20 años, de 1970 a 1990, la población de los cinco municipios que conforman la región industrial del sureste veracruzano se incrementó en casi 150%, al pasar de 210 mil habitantes a 514 mil, siendo éste el periodo de mayor crecimiento en la historia de la región. El acelerado ritmo de crecimiento de la población se tradujo en procesos de urbanización desordenados y sin control, que rebasaron la capacidad de los ayuntamientos para atender la demanda de servicios y equipamiento urbano. Además del crecimiento demográfico explosivo, la implantación de los complejos de Pemex y de todas las industrias petroquímicas que gravitan alrededor de ellos produjo una transformación de la estructura económica regional (cuadro 2). Cuadro 2. Estructura de la pea en la región de Coatzacoalcos, Año pea total Sector primario % Sector secundario % Sector terciario Fuente: Censos demográficos, 1970, 1990 y % En 1970, el sector primario ocupaba poco menos de quinta parte de la población económicamente activa (pea) total de la región, en tanto que el sector secundario concentraba al 38.2% y el terciario al 43.5% de la pea. En 1990, la pea primaria de la región se había reducido a la décima parte a costa de un aumento notorio de la pea ocupada en el sector terciario, que casi se triplicó en 20 años y que representaba la mitad de la pea total, en tanto que la pea industrial tuvo un crecimiento relativo de dos puntos 152 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:28 p.m.

11 Reconversión funcional de espacios industriales petroleros en declive porcentuales en el lapso de 20 años, aunque en términos absolutos, prácticamente se triplicó. En 2000, la población en el sector industrial había disminuido en términos absolutos y relativos a favor del incremento muy notorio experimentado por el sector terciario, hacia el que se orientó la base económica, en particular de Coatzacoalcos. El periodo de crisis económica ( ) En 1982, la caída del precio mundial del petróleo y la enorme deuda externa acumulada, provocó una recesión económica en el país que obligó a la adopción de una serie de políticas de corte neoliberal. Esta crisis afectó a todos los sectores de la economía, y en el caso de las industrias petrolera y petroquímica, con la nueva Ley Orgánica de Pemex expedida en 1992, se reestructuró la empresa en cuatro organismos subsidiarios dependientes de un órgano corporativo, una de las cuales era Pemex Petroquímica. Las oficinas administrativas de esta última se trasladaron a Coatzacoalcos por ser la sede de los principales complejos petroquímicos del país. En ese mismo año se reclasificaron los productos petroquímicos por cuarta ocasión en seis años como una medida dirigida a la privatización de los complejos petroquímicos de Pemex, de manera que de 72 petroquímicos básicos que Pemex producía antes de 1986, año de la primera reclasificación, en 1992 este número se había reducido a sólo ocho productos (Ángeles, 1996; Sánchez-Salazar, Martínez, N. & Martínez, M., 1999). El impacto regional de la crisis económica de principios de los años ochenta fue enorme: en primer lugar, se suspendió el proyecto para construir un complejo petroquímico en Laguna del Ostión y se redujo de 12 a ocho el número de plantas del cpq Morelos. Asimismo, con el fin de facilitar su privatización, los cuatro complejos de Pemex sufrieron una reducción importante de su plantilla laboral; pese a todo ello, las presiones sociales locales y las condiciones establecidas por Pemex para la venta de los complejos hicieron poco atractiva la oferta para las empresas privadas interesadas, y el intento de privatización no se consumó. En segundo lugar, la privatización y cierre de otras empresas de la región (Fertimex y las azufreras, respectivamente) contribuyeron a los altos niveles de desempleo que se alcanzaron. En 1992 y 1995, Coatzacoalcos tuvo las tasas de desempleo más altas del país (5.5 y 8%, respectivamente), mientras que en 1993, 1994 y 1995 ocupó el segundo lugar detrás de Monclova, centro siderúrgico que sufrió un proceso similar al de Coatzacoalcos por la privatización de Altos Hornos de México y el Grupo Sidermex (inegi, 2010). Por otra parte, las aportaciones excesivas de Pemex al gobierno federal (40% anual en promedio de los ingresos fiscales del Estado; Pemex, 2009), motivaron la 153 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:28 p.m.

12 Aspectos sociales de la industria petrolera mexicana reducción drástica de la inversión estatal en petroquímica, el sector más castigado de las áreas productivas de Pemex (2009), pese a ser considerada la industria del siglo xxi a nivel mundial, de la cual dependen 42 de 73 ramas económicas y 31 del sector industrial de México (Ángeles, 1996; Álvarez, 1991). Ello se reflejó en una caída en la producción de petroquímicos a partir de 1996, especialmente de amoníaco, que era producido en el cpq Cosoleacaque (figura 6), lo que afectó a las industrias productoras de fertilizantes de la región, e incluso al país, pues México, que era exportador de amoniaco, dejó de producirlo en cantidad suficiente para satisfacer la demanda del mercado interno. Hacia una recuperación de la inversión regional ( ) Industria petroquímica En los últimos 13 años, la situación de la industria petroquímica en el país prácticamente no se ha modificado, respecto de los tres quinquenios anteriores. La caída de la inversión estatal en este sector, aunada al alto precio de su principal materia prima, el gas natural (el gas natural mexicano se vende dentro del país al mismo precio del gas natural de Texas, que es el más caro del mundo), ha sido la causa del cierre de plantas petroquímicas en los complejos de la región sureste de Veracruz, y, por ende, de la contracción de la producción. Por otra parte, el proyecto de reconfiguración de la Refinería de Minatitlán iniciado en 2006, no se ha concluido aún, si bien ha constituido una fuente de trabajo adicional para la región. Sin embargo, a partir de 2007 se han reactivado algunas cadenas petroquímicas en los cpq Morelos y La Cangrejera con inversión privada, con el fin de reforzar la cadena productiva del etileno y cubrir en parte la demanda nacional de polietileno, cuya producción nacional es deficitaria desde hace varios años. En el cpq Morelos se ha hecho una ampliación a la planta de etileno, ha entrado en operación una nueva planta de polietileno, y se ha reiniciado la producción de acrilonitrilo además de construirse una nueva planta en los terrenos del complejo de Pemex con capital de la empresa brasileña Unigel. Por su parte, en el cpq La Cangrejera se amplió la planta de etileno y se construyó una planta de estireno. Asimismo, ha sido aprobada la construcción del proyecto Etileno xxi, que incrementará la producción de esta materia prima para la producción de polietileno en un millón de toneladas, el cual será desarrollado por la empresa brasileña Braskem y la mexicana idesa (65 y 35% de la inversión, respectivamente) junto al cpq Morelos (Pemex, 2010; idesa, 154 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:28 p.m.

13 Reconversión funcional de espacios industriales petroleros en declive 2010). Finalmente, también se vislumbran perspectivas positivas para la producción de etoxilados, materias primas para la industria de los cosméticos, por el incremento de su demanda, por lo que se han establecido algunas empresas privadas en el corredor ubicado entre los cpq la Cangrejera y Morelos. Figura 6. Producción de Pemex-Petroquímica, Pemex Petroquímica: producción, (Miles de toneladas) Otros Oajaritos Morelos Cosoleacaque Cangrejera Fuente: Pemex, 1998, 2000, 2008 y Pese a la crisis de la industria petroquímica, actualmente perviven más de 20 plantas industriales de la petroquímica privada en los municipios de Coatzacoalcos, Ixhuatlán del Sureste y Cosoleacaque (cuadro 3). Sector terciario: comercio, servicios y turismo regional Sin embargo, la verdadera reactivación económica de la región se debe, sobre todo, al impulso que el gobierno municipal, con apoyo del gobierno estatal, ha dado al sector terciario de la economía, verdadero responsable de la reconversión funcional de la zm de Coatzacoalcos. A partir de 1997, se inició la reactivación económica de la ciudad gracias a una política del ayuntamiento dirigida a convertir a Coatzacoalcos en centro comercial 155 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:29 p.m.

14 Aspectos sociales de la industria petrolera mexicana regional, y de esa forma minimizar el desempleo y demás efectos negativos de la crisis de la industria petroquímica en la región que hasta entonces había sido el único motor de la economía en los tres municipios de la zona metropolitana. Para ello se construyeron tres plazas comerciales a partir de grandes tiendas departamentales ancla y de franquicias. Todas ellas se ubican entre Avenida Universidad (la antigua carretera a Minatitlán) y la playa. Cuadro 3. Empresas de la petroquímica privada en la región sureste de Veracruz Nombre de la empresa Producto Municipio Agromex Fertilizantes, Fertilizantes Coatzacoalcos SA de CV Beta, SA de CV Productos etoxilados Coatzacoalcos Clariant, SA de CV Productos etoxilados Coatzacoalcos Fertilizantes del Istmo, SA de CV Sulfato de amonio, fosfato diamónico Coatzacoalcos Grupo Celanese Mexicana, SA de CV Industria Química del Istmo, SA de CV (Iquisa-Cydsa) Industrias Derivadas del Etileno, S.A. Innophos Fosfatados de México, S. de RL de CV Mexichem Derivados, SA de CV Ácido acético, acetato de vinilo, ácido acrílico, dinetil-formamida, acrilato de metilo, anhídrido acético, metil-amina, ésteres acéticos Cloro, sosa, hipoclorito de sodio Glicoles, etilenglicoles, etinolaminas Ácido sulfúrico, superfosfato triple, ácido fosfórico, tripolifosfato de sodio Cloro, sosa, hipoclorito de sodio Coatzacoalcos Coatzacoalcos Coatzacoalcos Coatzacoalcos Coatzacoalcos Oxiteno, SA de CV Productos etoxilados Coatzacoalcos 156 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:30 p.m.

15 Reconversión funcional de espacios industriales petroleros en declive Praxair México, SA de CV Sales del Istmo, SA de CV (Cydsa) Agrofermex Ind. del Sur, SA de CV Líquidos criogénicos, nitrógeno, oxígeno Sal comestible, sal industrial Fertilizantes Coatzacoalcos Coatzacoalcos Cosoleacaque Fefermex, SA de CV Ácido fosfórico, sulfúrico, nítrico Cosoleacaque Fenoquimia, SA de CV Monómero de metil metacrilato, Cosoleacaque fenol, acetona, ácido sulfúrico, acetocianhidrina Industrias Voridian, SA Tereftalato de polietileno (PET) Cosoleacaque de CV Infra del Sur, SA de CV Gases industriales Cosoleacaque Tereftalatos Mexicanos, Ácido tereftálico Cosoleacaque SA de CV Cryoinfra, SA de CV Gases industriales Ixhuatlán del SE Luperox Iniciadores, SA Peróxidos orgánicos Ixhuatlán del SE de CV Petroquímica Penwalt, SA Peróxidos orgánicos Ixhuatlán del SE de CV Quimir, SA de CV Tripolifosfato de sodio Ixhuatlán del SE Resirene, SA de CV Poliestireno Ixhuatlán del SE Fuente: H. Ayuntamientos de Ixhuatlán del Sureste y Coatzacoalcos, Archivos internos. La primera de ellas, construida a principios del decenio de 1990 fue Plaza Cristal, ubicada junto al Corporativo de Pemex-Petroquímica, se desarrolló a partir de las tiendas departamentales Fábricas de Francia y Chedraui, así como la empresa de Multicinemas. La segunda es Plaza Forum, la más grande, moderna y atractiva arquitectónicamente, la cual se inauguró en 2006, y cuyo desarrollador fue el Grupo Carso. Cuenta con 157 locales que se organizan alrededor de las tiendas departamentales Sears, Liverpool y Sanborn s y la empresa MMCinemas. Se estima que recibe aproximadamente ocho millones de compradores anuales y su influencia regional se extiende desde Acayucan, Veracruz por el oeste, hasta Villahermosa, 157 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:30 p.m.

16 Aspectos sociales de la industria petrolera mexicana Tabasco por el este. Finalmente, la Plaza Patio es más reciente, inaugurada en 2007 fue desarrollada por la empresa Mexico Retail Properties, y sus tiendas ancla son Comercial Mexcana y Office Max, además de la empresa Cinépolis. Se había proyectado una cuarta plaza, Planet Bowl, cuya construcción se suspendió por la crisis económica de Alrededor de estas tres plazas, se han establecido en espacios independientes a ellas otras grandes tiendas departamentales como SAM s, MegaComercial Mexicana, Wall Mart Supercenter y Home Depot, Famsa, Bodega Aurrerá y Suburbia, además de varias cadenas de restaurantes asociadas a franquicias. Un segundo proyecto ligado al atractivo que representan las plazas comerciales ha sido la construcción del malecón de Coatzacoalcos, el cual se extiende hasta el momento desde la desembocadura del río a todo lo largo de la playa hasta la zona donde están emplazadas las plazas comerciales. Actualmente hay siete kilómetros construidos de malecón y se proyecta extenderlo otros 15 a 20 kilómetros más, hasta la laguna del Ostión. El proyecto de construcción del malecón ha contemplado también la transformación de su imagen urbanística, la cual originalmente estaba bastante deteriorada como resultado de una expansión caótica de la ciudad en la época del auge petrolero, al grado de que no existía una traza urbanística en el área aledaña a la línea de playa. Su remodelación ha implicado un esfuerzo importante de transformación de la imagen de las edificaciones preexistentes, aún no concluida del todo, pero que ha convertido al Malecón en un área muy atractiva para la recreación de los habitantes de la ciudad y los visitantes asiduos a los centros comerciales, restaurantes y cines procedentes de otras localidades. Asimismo, el Centro de Convenciones inaugurado en 2004 con un teatro y un auditorio para albergar a un total de personas, ha contribuido a aumentar el atractivo de la ciudad y están en proyecto de construcción un bioacuario y un parque acuático. Las plazas comerciales y la presencia de la industria petroquímica han atraído a varias cadenas hoteleras, que se suman a los hoteles tradicionales de capital local de la ciudad, con lo cual la oferta de habitaciones en hoteles de tres o más estrellas suma aproximadamente cuartos. Entre los hoteles abiertos en los últimos diez años destacan los de las cadenas Holiday Inn, NH, City Express, Hotel One, Fiesta Inn. Otro atractivo turístico para los habitantes de la ciudad y sus alrededores es la laguna del Ostión, que cuenta con zonas de manglares bien conservados y recursos escénicos atractivos, si bien ya se aprecia el impacto ambiental derivado de la presencia de los paseantes de fin de semana; además, existe la amenaza de que la expansión urbana de Coatzacoalcos, favorecida por la actividad constructiva de conjuntos habitacionales unifamiliares realizada por desarrolladores inmobiliarios como Casas Geo, Grupo Roma, HomeMex y Quintal, entre otros, llegue hasta la laguna, ubicada en el extremo 158 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:30 p.m.

17 Reconversión funcional de espacios industriales petroleros en declive occidental del municipio de Coatzacoalcos. Recientemente el gobierno municipal ha construido un nuevo embarcadero en la localidad de Barrillas, ubicada en un extremo de la desembocadura de la laguna, en donde además abundan los restaurantes rústicos. Entre Barrillas y Jicacal, al otro extremo de la boca de la laguna, existe un proyecto del gobierno estatal para edificar un puente y concluir así la construcción de la carretera costera del estado de Veracruz. Otro punto de interés es la recientemente inaugurada Reserva Ecológica de Jaguaroundi, primer parque ecológico privado del país, propiedad de Pemex, que se ubica entre los cpq de la Cangrejera y Morelos, y permite conservar y proteger del crecimiento urbano e industrial la única porción de selva mediana que queda en la región. Finalmente, el aumento de la oferta educativa de nivel superior ocurrido en los últimos años ha contribuido a incrementar la centralidad urbana, y con ello, el atractivo de la ciudad; a la Universidad Veracruzana-Campus Coatzacoalcos, se ha sumado la presencia de más de diez universidad privadas, todas ellas localizadas en el sector poniente de la ciudad. Conclusiones La historia económica de Coatzacoalcos, al igual que la de las ciudades de Minatitlán, Nanchital y otras localidades del sureste de Veracruz ha estado ligada, desde sus orígenes a la presencia de la industria petrolera, la cual, a partir de que se implanta en un territorio, asume un papel protagónico en la economía regional, supeditando al resto de las actividades económicas locales a su propio desarrollo, además de todos los demás efectos sociales, económicos y ambientales que su presencia conlleva. Sin embargo, cuando esta industria se ve afectada por largos periodos de crisis, como los que han aquejado al país desde hace casi treinta años, su carácter estructurante de la economía regional provoca un efecto dominó sobre el resto de las actividades económicas. El declive de la industria petroquímica de Pemex, motivado por la reducción de la inversión asociada a la aplicación de las políticas de corte neoliberal impuestas al gobierno federal por el Fondo Monetario Internacional desde principios del decenio de 1980, que llevaron a la reestructuración de la paraestatal y al intento de privatización de sus complejos petroquímicos en la región sureste de Veracruz, provocaron efectos en cadena sobre el mercado laboral, la industria petroquímica privada, el comercio, los servicios, el mercado inmobiliario y la situación socioeconómica general de los habitantes de la región. 159 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:30 p.m.

18 Aspectos sociales de la industria petrolera mexicana La salida planteada por los gobiernos estatal y municipal fue la reorientación funcional de la economía metropolitana hacia la diversificación y especialización de varias actividades del sector terciario: el desarrollo de plazas comerciales de influencia regional, el fomento al turismo local y regional a través del el aumento de centros de recreación y ocio de fin de semana, el incremento de la oferta hotelera de negocios y de servicios educativos de nivel superior, todo lo cual ha favorecido que la vida económica de Coatzacoalcos deje de gravitar de forma exclusiva en las industrias petrolera y petroquímica. La tendencia que se vislumbra a futuro es la de seguir reforzando el papel de Coatzacoalcos como un centro regional de servicios y reforzar su vocación portuaria especializada en el movimiento de ferrobuques, carga a granel y productos químicos, principalmente. Referencias Álvarez Mosso, L. (1991), La industria petroquímica. De las paraestatales a la privatización. Problemas del Desarrollo, XXII:87, Ángeles, S. (1996), Acerca de la importancia de la petroquimica y la privatización desnacionalizadora. Problemas del Desarrollo, XXVII:104, Barrios, R. (1987), El Istmo de Tehuantepec en la encrucijada de la historia. Centro de Estudios Económicos y Sociales, México. Digital Globe, Google & inegi. (2009). Imagen digital del sureste de Veracruz Data SIO, NOAA, U.S. Navy NGA, GEBCO. EE.UU. idesa (2010), Entrevista realizada en la empresa en mayo de Coatzacoalcos, Ver. inegi (1991 & 2001), XI y XII Censos generales de población y vivienda, 1990 y Veracruz. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, México. inegi (1996 & 2008), Conteos de Población y Vivienda 1995 y Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Veracruz, México. inegi (2010), Banco de información económica. ( Fecha de escarga: 17 de mayo de Ortiz, A. (1971), Aspectos de la economía en el Istmo de Tehuantepec. Instituto de Investigaciones Económicas, México: unam. Pemex (1970 & 1980) Memoria de labores, Petróleos Mexicanos, México. 160 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:31 p.m.

19 Reconversión funcional de espacios industriales petroleros en declive Pemex (1998, 2000, 2008, 2008 & 2009) Anuario Estadístico, Petróleos Mexicanos, México. Pemex (2010). Entrevista realizada en el Complejo Petroquímico Morelos en mayo de Coatzacoalcos, Ver. Sánchez-Salazar, M. T. (1990). La industria petrolera como factor de cambios territoriales en la economía nacional a partir de los años setenta, Investigaciones Geográficas. Boletín del Instituto de Geografía, 21, , Alonso, J. L. & Casado J. M. (2007). La inversión española en el sector energético mexicano y su proyección territorial en el marco de las políticas económicas neoliberales. Estudios Geográficos, LXVIII:262, , Martínez, N. & Martínez, M. (1999). Industria petroquímica y cambios socioeconómicos regionales en la costa del Golfo de México. El caso del sureste de Veracruz. Investigaciones Geográficas, Boletín del Instituto de Geografía, 40, Sedesol, Conapo, inegi (2007). Delimitación de las zonas metropolitanas de México Secretaría de Desarrollo Social, Consejo Nacional de Población e Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, México. Reina, L. (coord.) (1994). Economía contra sociedad. El Istmo de Tehuantepec, Nueva Imagen, México. Toledo, A. & Botello, A. (1987). Energía, ambiente y desarrollo, Medioambiente en Coatzacoalcos, 15. Centro de Ecodesarrollo, México. Toledo, A. (1995) Geopolítica y desarrollo en el Istmo de Tehuantepec. Centro de Ecología y Desarrollo, México. V.V.A.A. (v.v.a.a.). Censos Generales de Población 1900, 1910, 1921, 1930, 1940, 1950, 1960, 1970 & Veracruz, México. 161 AspectosSocialesIndustriaenPetrolera 17x23.indd /08/ :00:31 p.m.