1. CONTRATOS INCLUIDOS EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 40.1 DEL TRLCSP. A) Contra la adjudicación de estos contratos
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- Purificación Godoy Lozano
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1 MODELOS DE PIES DE RECURSO CONTRA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Y LA EXCLUSIÓN DE LOS LICITADORES ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 1. CONTRATOS INCLUIDOS EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 40.1 DEL TRLCSP A) Contra la adjudicación de estos contratos Contra esta Resolución, 1 que agota la vía administrativa, cabe interponer el recurso especial en materia de contratación a que se refiere el artículo 40 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales en el plazo de quince días hábiles a contar a partir del día siguiente a aquel en que se remita la notificación de esta Resolución. En todo caso, el escrito de interposición del recurso se presentará necesariamente en el registro de el órgano de contratación o en el registro electrónico del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, dirigido al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (< ES/Sedes/TACRC/Paginas/Default.aspx>) 2 y al mismo se adjuntará la documentación que establece el artículo 44.4 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que es la siguiente: a) El documento que acredite la representación del compareciente, salvo si figurase unido a las actuaciones de otro recurso pendiente ante el mismo órgano, en cuyo caso podrá solicitarse que se expida certificación para su unión al procedimiento. b) El documento o documentos que acrediten la legitimación del actor cuando la ostente por habérsela transmitido otro por herencia o por cualquier otro título. c) La copia o traslado del acto expreso que se recurra, o indicación del expediente en que haya recaído o del periódico oficial o perfil de contratante en que se haya publicado. d) El documento o documentos en que funde su derecho. e) El justificante de haber anunciado previamente la interposición del recurso. 1 Si efectúa la adjudicación un órgano unipersonal (por ejemplo, el consejero) debe decirse resolución y no acuerdo. 2 Dada la particularidad de este punto (que, a diferencia del artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, limita los registros en que debe presentarse el recurso), conviene mencionarlo expresamente en el pie de recurso.
2 Con carácter previo, de acuerdo con el artículo 44.1 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, deberá anunciarse la interposición de este recurso mediante un escrito que se presentará ante el órgano de contratación en el plazo establecido para interponer el recurso, y en el cual deberá especificarse el acto del procedimiento que vaya a ser objeto del mismo. No obstante, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, aprobado por el Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, la presentación del escrito de interposición ante el órgano de contratación producirá, además, los efectos del anuncio del recurso. De acuerdo con el artículo 38 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, la presentación del recurso se realizará por vía electrónica. desde el día siguiente a aquel en que se reciba la notificación de esta Resolución, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la B) Contra la exclusión Contra este Acuerdo, 3 que agota la vía administrativa, cabe interponer el recurso especial en materia de contratación a que se refiere el artículo 40 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales en el plazo de quince días hábiles a contar a partir del día siguiente a aquel en que se reciba la notificación. 4 En todo caso, el escrito de interposición del recurso se presentará necesariamente en el registro de el órgano de contratación o en el registro electrónico del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, dirigido al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (< 3 Si la exclusión siempre la acuerda la Mesa (órgano colegiado) debe decirse acuerdo (y no resolución). 4 Vid. el artículo 44.2 b del TRLCSP y el artículo 19.3 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, aprobado por el Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre.
3 ES/Sedes/TACRC/Paginas/Default.aspx>), 5 y al mismo se adjuntará la documentación que establece el artículo 44.4 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que es la siguiente: a) El documento que acredite la representación del compareciente, salvo si figurase unido a las actuaciones de otro recurso pendiente ante el mismo órgano, en cuyo caso podrá solicitarse que se expida certificación para su unión al procedimiento. b) El documento o documentos que acrediten la legitimación del actor cuando la ostente por habérsela transmitido otro por herencia o por cualquier otro título. c) La copia o traslado del acto expreso que se recurra, o indicación del expediente en que haya recaído o del periódico oficial o perfil de contratante en que se haya publicado. d) El documento o documentos en que funde su derecho. e) El justificante de haber anunciado previamente la interposición del recurso. Con carácter previo, de acuerdo con el artículo 44.1 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, deberá anunciarse la interposición de este recurso mediante un escrito que se presentará ante el órgano de contratación en el plazo establecido para interponer el recurso, y en el cual deberá especificarse el acto del procedimiento que vaya a ser objeto del mismo. No obstante, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, aprobado por el Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, la presentación del escrito de interposición ante el órgano de contratación producirá, además, los efectos del anuncio del recurso. De acuerdo con el artículo 38 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, la presentación del recurso se realizará por vía electrónica. desde el día siguiente a aquel en que se reciba la notificación de este Acuerdo, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la 5 Vid. la nota 3.
4 2. CONTRATOS NO INCLUIDOS EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 40.1 DEL TRLCSP A) Contra la adjudicación (si el acto agota la vía administrativa) Contra esta Resolución, que agota la vía administrativa, cabe interponer el recurso especial en materia de contratación a que se refiere el artículo 66 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, ante el órgano de contratación o ante la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que se reciba la notificación. desde el día siguiente a aquel en que se reciba la notificación de esta Resolución, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la B) Contra la adjudicación (si el acto no agota la vía administrativa) 6 Contra esta Resolución, que no agota la vía administrativa, cabe interponer un recurso de alzada ante el órgano de contratación o ante el titular de la consejería a la que esté adscrito el ente, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que se reciba la notificación, de acuerdo con el artículo 58.4 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, en concordancia con el artículo 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. C) Contra la exclusión (con mesa) 7 Contra este Acuerdo, que no agota la vía administrativa, cabe interponer un recurso de alzada ante la mesa 8 o ante el órgano de contratación en el plazo de un 6 En el caso de determinados entes del sector público que son administración pública a efectos del TRLCSP (vid. el artículo 58.4 de la Ley 3/2003, salvo que la ley reguladora del ente establezca otra cosa, como por ejemplo en el Servicio de Salud de las Illes Balears). 7 Si la exclusión no la acuerda la mesa (porque no la hay), sino el propio órgano de contratación (por ejemplo, en algunos procedimientos negociados), el pie de recurso sería el mismo que el de la adjudicación (apartado A) o B) anterior).
5 mes a contar desde el día siguiente a aquel en que se reciba la notificación, de acuerdo con el artículo 58 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, en concordancia con el artículo 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. 8 Si la exclusión la acuerda la mesa es mejor concretar este órgano (y no decir, genéricamente, el órgano que ha dictado el acto objeto de impugnación). Lo mismo cabe decir respecto al órgano de contratación (por ejemplo, el consejero).
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