TEMA 8 LA CRISIS DE LA RESTAURACIÓN:EL REINADO DE ALFONSO XIII ( )

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1 TEMA 8 LA CRISIS DE LA RESTAURACIÓN:EL REINADO DE ALFONSO XIII ( ) ÍNDICE 0. INTRODUCCIÓN 1. LOS INTENTOS DE REGENERACIÓN INTERNA DEL SISTEMA ( ) 1.1 EL REVISIONISMO POLÍTICO Y SU FRACASO 1.2 LA CUESTIÓN DE MARRUECOS 1.3 LA SEMANA TRÁGICA DE BARCELONA (1909) 1.4 LA OPOSICIÓN POLÍTICA AL RÉGIMEN: REPUBLICANOS Y NACIONALISTAS 2. LA QUIEBRA DEL SISTEMA POLÍTICO ( ) 2.1 ESPAÑA ANTE LA I GUERRA MUNDIAL 2.2 LA CRISIS GENERAL DE GOBIERNOS DE CONCENTRACIÓN Y LA INCAPACIDAD DE RENOVACIÓN INTERNA 2.4 AGITACIÓN SOCIAL Y EFECTOS DE LA REVOLUCIÓN RUSA 2.5 FRACASO MILITAR EN MARRUECOS: DESASTRE DE ANNUAL (1921) 3. LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA 3.1 LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA: CAUSAS Y APOYOS 3.2 LOS ÉXITOS INICIALES ( ) 3.3 DEL DIRECTORIO CIVIL A LA CAÍDA DE LA DICTADURA ( ) 4. EL FINAL DE LA MONARQUÍA ( ) 5. CRECIMIENTO ECONÓMICO Y MODERNIZACIÓN SOCIAL EN EL PRIMER TERCIO DEL SIGLO XX. 5.1 PANORAMA GENERAL DE LA ECONOMÍA 5.2 LA I GUERRA MUNDIAL: DEL APOGEO A LA CRISIS 5.3 INTERVENCIONISMO ESTATAL DE LA DICTADURA 5.4 MODERNIZACIÓN DEMOGRÁFICA Y SOCIAL FÉLIX MANUEL MARÍN IRLES 1

2 0. INTRODUCCIÓN La llegada al trono de Alfonso XIII coincide con un clima político marcado por el regeneracionismo. La primera década del reinado viene a denominarse como época del revisionismo, donde todos los gobiernos, tanto liberales como conservadores, buscaron una renovación interna que permitiera sobrevivir al régimen. Sin embargo, el muy tímido alcance reformista no impidió la progresiva caída y deterioro del régimen. Con la llegada de la Gran Guerra la neutralidad española permitió jugar un papel económico a España en Europa que no era acorde a su poderío real. La euforia exportadora solo benefició a unos pocos, mientras la gran mayoría seguía sufriendo la más absoluta carestía. El fuerte descontento social propició la crisis general del Desde ese momento el declive fue imparable: inoperancia gubernamental, creciente contestación política, conflictividad social y desastre militar de Marruecos abocaban a una salida, democrática o autoritaria. El golpe militar de Primo de Rivera impuso la dictadura con el apoyo del rey. No supuso más que el aplazamiento de un final anunciado que arrastró en su caída a la propia monarquía. 1. LOS INTENTOS DE REGENERACIÓN INTERNA DEL SISTEMA ( ) 1.1 EL REVISIONISMO POLÍTICO Y SU FRACASO Conocemos como revisionismo a la nueva actitud del poder que pretendía revisar el sistema, para superar los viejos vivios y adaptarse a los nuevos tiempos y demandas sociales que el regeneracionismo había extendido tras la crisis del 98. Alfonso XIII fue un rey controvertido, con gran protagonismo político. En él se unían viejas concepciones decimonónicas junto con un espíritu europeísta y modernizador. Nunca renunció a u soberanía compartida con las Cortes ni a sus prerrogativas políticas. Por consiguiente su responsabilidad en el desarrollo de los acontecimiento fue directa. La oposición al sistema derivó en un rechazo a su persona que acabaría arrastrando a la propia institución monárquica. Uno de sus principales defectos fue su espíritu castrense, que le inclinaba a favorecer al ejército siempre que existía un conflicto entre el poder civil y militar. Los intentos de revolución desde arriba se inician, tras la muerte de Cánovas (1897) y Sagasta (1903), con figuras como Maura (Conservador) y Canalejas (Liberal). Aspiraban a un saneamiento de la vida política sin alterar las bases del funcionamiento del sistema. Los gobiernos conservadores introdujeron, como consecuencia de ese espíritu renovador y de la presión de las organizaciones obreras, una nueva legislación laboral: Ley de Accidentes de Trabajo, Ley de Condiciones de trabajo de mujeres y niños, Descanso Dominical y Ley de Huelgas. FÉLIX MANUEL MARÍN IRLES 2

3 En 1908 se creó el Instituto Nacional de Previsión que buscaba promover y facilitar los seguros sociales colectivos y resolver la lamentable situación de los trabajadores que carecían de medios de subsistencia. Uno de sus grandes logros fue el retiro obrero que permitía una pequeña pensión de vejez mediante el pago de una cotización durante su vida laboral. Sin embargo, las condiciones laborales siguieron siendo muy duras y los motivos de descontento persistieron por largo tiempo. Por otro lado la Ley de Reforma Electoral de 1907 tenía como objetivo eliminar el fraude y garantizar la limpieza de las elecciones. Establecía en su artículo 29 que los escaños con un solo candidato se adjudicarían sin proceso electoral. En la práctica facilitó aún más la manipulación. Desde 1910, con los nuevos gobiernos liberales de Canalejas, se promulgaron leyes de contenido social como las anteriormente descritas o la abolición del impuesto de consumos. La medidas más sonoras fueron la Ley del Candado y la Ley de Reclutamiento (1912) que establecía el servicio militar obligatorio y acababa con la práctica de la sustitución y redención. En caso de guerra la incorporación a filas era obligatoria para todos. El asesinato de Canalejas en 1912 puso fin a esta inicial etapa de reformas. La clave del éxito del sistema de Cánovas era la estabilidad, sustentada en el bipartidismo y la alternancia pacífica o sistema de turnos, ambos pilares empezaban a resquebrajarse. Sendos partidos no eran agrupaciones de masas, sino de notables. Se sustentaban en las características principales de sus miembros y dirigentes. La muerte de Cánovas y Sagasta descabezaron a ambos partidos. Los nuevos líderes carecían de la talla política de sus antecesores. La crisis interna de los dos partidos dinásticos explica, en parte, el protagonismo asumido por Alfonso XIII. La práctica del turno en el poder se rompió en 1912 cuando Maura consideró que el partido Liberal estaba demasiado escorado hacia la izquierda política. Roto el pacto, la confianza mutua, se iniciaba una verdadera hostilidad entre ellos. 1.2 LA CUESTIÓN DE MARRUECOS España trató de participar en el reparto de África entre las potencias europeas. Marruecos se convirtió en el objetivo colonial español, si bien exigía llegar a acuerdos con Francia. En 1904 la declaración franco-británica reconocía los intereses españoles en la zona. La Conferencia Internacional de Algeciras (1906) otorgaba a España derechos sobre el norte del territorio marroquí. En 1909 se inicia la ocupación militar de la zona que se justificaba por cuatro razones: Recuperar el prestigio tras el Desastre del 98 No dejar a Francia como única potencia en la zona Mantener el equilibrio en el estrecho de Gibraltar Mantener el orden en la región del Rif FÉLIX MANUEL MARÍN IRLES 3

4 1.3 LA SEMANA TRÁGICA DE BARCELONA (1909) La cuestión de Marruecos provocó el descontento popular por el reclutamiento forzoso de tropas para la guerra que solo interesaba al ejército y a los propietarios de las minas de hierro del Rif. El antimilitarismo popular se explicaba porque los individuos que tenían dinero podían pagar su exención de servicio militar, las clases bajas eran quienes sufrían las bajas de la guerra hasta la ley de reclutamiento de La movilización de reservistas catalanes agudizó la tensión social en Barcelona. Se preparó la huelga general y el gobierno respondió deteniendo a los lideres socialistas y prohibiendo la prensa. En Barcelona se iniciaron la huelga y las manifestaciones. La autoridad militar declaró el estado de guerra, la violencia callejera duró una semana: la Semana Trágica. Hubo barricadas, incendios y asaltos a iglesias y conventos. Fue más una explosión de violencia sin control que un movimiento intencionado. Los hechos se explican por el anticlericalismo de las clases populares y por la vulnerabilidad de iglesias y conventos. El 31 de julio se puso fin a la insurrección y se inició una dura represión. Ferrer i Guardia, anarquista y fundador de la Escuela Moderna, fue ejecutado junto a 4 lideres de las revueltas. La presión internacional forzó la dimisión del conservador Maura, líder del gobierno. La experiencia de la Semana Trágica puso de manifiesto la necesidad de una organización sindical anarquista propia. En 1910 se fundó la CNT (Confederación Nacional del Trabajo) que propugnaba un sindicalismo apolítico, la acción directa y la huelga general como instrumento de lucha obrera. 1.4 LA OPOSICIÓN POLÍTICA AL RÉGIMEN: REPUBLICANOS Y NACIONALISTAS. Los republicanos representaban la principal fuerza de oposición política al régimen. Su ideario defendía el progreso, la justicia social, el desarrollo de la ciencia y la enseñanza, todo ello impregnado de un carácter anticlerical. Sus posiciones menos radicales le permitieron ganarse el apoyo de sectores de la pequeña burguesía mercantil, trabajadores e intelectuales de prestigio como Galdós, Ortega y Gasset o Ayala. El viejo republicanismo de 1868 se había extinguido, en su lugar surgieron dos grandes partidos: el Partido Radical y el Partido Reformista. El primero estaba dirigido por Lerroux, izquierdista de lenguaje demagógico. El segundo aparece en 1912 de la mano de Melquíades Álvarez y Gumersindo de Azcárate. Representa un republicanismo más moderado, intelectual y con menor implantación social que el partido radical de Lerroux. FÉLIX MANUEL MARÍN IRLES 4

5 Merece mención aparte el PSOE, cada vez más dispuesto a participar el en juego político sin renunciar al objetivo último de la revolución social. En las elecciones de 1910 accede a Cortes a través de la conjunción Republicano-Socialista el primer diputado socialista: Pablo Iglesias. Por otro lado los nacionalismos catalán y vasco van a jugar un papel creciente en la vida política. En 1901 la Lliga Regionalista, de ideología conservadora y de la mano de su líder Cambó es el principal representante del catalanismo. En 1906 la fundación de Solidaritat Catalana agrupó a todas las fuerzas política catalanas. La izquierda catalanista tardó más tiempo en organizarse. No sería hasta 1922 con la aparición de Estat Català bajo la dirección de Francesc Macià, máxima expresión del nacionalismo radical. Por otro lado el nacionalismo vasco era absolutamente distinto al catalán. De carácter arcaizante. El PNV se apoyaba en la burguesía bilbaina ultraconservadora. Amplió la base social del partido, aunque mantuvo la ideología radical de Sabino Arana. En Galicia no sería hasta 1918 cuando se produjo una verdadera reivindicación nacionalista tras la primera Asamblea de las Irmandades de Fala. Un año después surgiría el Partido Nazonalista Galego. Tanto en el caso vasco como catalán su implantación social fue escasa en este período. 2. LA QUIEBRA DEL SISTEMA POLÍTICO ( ) La segunda fase del reinado de Alfonso XIII se inició con la Gran Guerra y alcanzó su punto álgido en 1917, el declive del sistema resultó imparable y solo se resolvió con la salida autoritaria de la dictadura. 2.1 ESPAÑA ANTE LA I GUERRA MUNDIAL El gobierno español optó por mantener la neutralidad entre los países aliados y las potencias centrales. El consenso en este punto de las fuerzas políticas no coincidió con la profunda división de la opinión pública entre aliadófilos y germanófilos. La gran mayoría de los intelectuales de izquierdas simpatizaban con Francia y Gran Bretaña, mientras los simpatizantes de la derecha apostaban por la victoria de las potencias centrales. La neutralidad le supuso a España el paso de potencia importadora a exportadora con un consiguiente incremento de la demanda exterior. El proceso de inflación y la escasez de algunos productos pusieron en situación de mayor precariedad a gran parte de las clases populares. Los grandes beneficios empresariales no se reflejaron en los salarios, lo que hizo perder poder adquisitivo a los trabajadores, con un consiguiente empobrecimiento frente al gran auge de los empresarios. FÉLIX MANUEL MARÍN IRLES 5

6 2.2 LA CRISIS GENERAL DE 1917 La crisis general de 1917 fue el reflejo de un descontento generalizado que atravesaba de forma transversal a toda la sociedad española. En primer lugar destaca la rebelión de las Juntas Militares de Defensa, asambleas de oficiales de infantería que surgen en 1916 para defender los intereses de sus miembros. Aparecen por el malestar corporativo de los oficiales. La perdida de poder adquisitivo por la inflación derivada de los efectos económicos de la Gran Guerra en España, el favoritismo ministerial para ascender a los militares destacados en Marruecos, contrario a la tradición de ascenso por antigüedad así como la medida de pedir pruebas de aptitud para otorgar los ascensos terminó por desencadenar el conflicto en abril de Dimitió el presidente de Gobierno, el liberal Romanones, ante la incapacidad de disolver las Juntas. El Capitán General de Cataluña arrestó a los cabecillas del movimiento. El 1 de junio de 1917 se inicia la rebelión militar con el Manifiesto de las Juntas. Este contenía todo un conjunto de quejas inspiradas en un espíritu regeneracionista. El apoyo de Alfonso XIII a las pretensiones juntistas forzó al nuevo gobierno a reconocerlas. Se constataba la propensión del monarca a favorecer a los militares y la renovada participación de los militares en la política. En segundo lugar la Asamblea de Parlamentarios ponía de manifiesto la crisis del sistema bipartidista y el aumento de la oposición política. El primer paso lo dio Cambó al frente de la Lliga Regionalista. El político catalán convocó a los parlamentarios catalanes a una asamblea ilegal en Barcelona donde se acordó pedir al gobierno la reunión de unas Cortes Constituyentes con la doble misión de acabar con el sistema de la Restauración y proponer una nueva organización del Estado que reconociera la autonomía de Cataluña. Sabiendo que el gobierno no atendería estas posiciones convocó a una nueva reunión varios días después también en Barcelona. Esta segunda reunión, la Asamblea de Parlamentarios, ratificó los acuerdos anteriores con el apoyo de catalanistas, republicanos y socialistas. El gobierno declaró inconstitucionales tales pretensiones. El movimiento se desarticuló por tres motivos: la negativa de las Juntas Militares de Defensa a colaborar las divergencias internas de los propios parlamentarios la participación de Cambó, con dos carteras ministeriales, en el nuevo gobierno que se formó el 1 de noviembre de 1917, fue visto como una traición por republicanos y socialistas. Por último lugar la convocatoria de una huelga general por parte de CNT y UGT para el 13 d agosto de 1917, el seguimiento fue total en las zonas más desarrolladas del país. La respuesta del gobierno fue de gran fuerza, con tropas en las calles y declaración del estado de guerra. Varios líderes sindicales fueron condenados a cadena perpetua. FÉLIX MANUEL MARÍN IRLES 6

7 2.3 GOBIERNOS DE CONCENTRACIÓN Y LA INCAPACIDAD DE RENOVACIÓN INTERNA Un último y desesperado intento de salvar el sistema canovista fue la formación de dos gobiernos de concentración. Tampoco funcionó, ya que el sistema se encontraba en franca descomposición. Los viejos partidos estaban divididos en multitud de facciones y no tenían verdaderos programas políticos. El sistema era incapaz de renovarse y de integrar a las nuevas fuerzas políticas y sociales en un país cada vez más moderno. El rey se mostraba reacio a aperturas democráticas y se mostró partidario de apoyar a los militares. 2.4 AGITACIÓN SOCIAL Y EFECTOS DE LA REVOLUCIÓN RUSA La necesidad de mantener altos niveles de producción para satisfacer la demanda exterior durante la I Guerra Mundial permitió que la negociación fuera la norma entre patrones y obreros. Esta tendencia se tradujo en un gran crecimiento de la afiliación obrera a los sindicatos. La situación cambió con la crisis económica de la posguerra, con la vuelta a los enfrentamientos entre patronos y obreros. El triunfo de la revolución bolchevique en 1917 convirtió el mito de la sociedad comunista en una realidad palpable. La presión obrera obligó al gobierno a adoptar medidas como la jornada de 8 horas en En Andalucía la agitación social se disparó entre 1918 y 1920, período que se ha conocido como el trienio bolchevique. Causa de esta agitación fueron la miseria de jornaleros agrícolas, la carestía de vida y la influencia de la Revolución Rusa. En 1920 la declaración del estado de guerra puso fin a la agitación, por el momento. Mientras tanto en Cataluña el crecimiento de la CNT en su vertiente anarcosindicalista hizo que los sabotajes y atentados se produjeran de forma continuada. La respuesta de la patronal catalana se caracterizó por su gran dureza. Frente al terrorismo rojo se produce el terrorismo blanco y la aplicación de la conocida como ley de fugas. El clima de violencia alcanzó cotas alarmantes. En 1919 se fundó en Moscú la III Internacional o Internacional Comunista. En 1920 un grupo de las Juventudes Socialistas se transformó en el PCE (Partido Comunista de España). Las normas impuestas desde Moscú eran las siguientes: Rechazo del socialismo parlamentario y reformista Organización disciplinada Subordinación de la estrategia nacional a los intereses de la revolución rusa Ni CNT ni PSOE aceptaron estas normas, solo una pequeña minoría se escindió y formó el Partido Comunista Obrero Español, de carácter irrelevante. FÉLIX MANUEL MARÍN IRLES 7

8 2.5 FRACASO MILITAR EN MARRUECOS: DESASTRE DE ANNUAL (1921) El acuerdo alcanzado entre España y Francia en 1912 convertía a Marruecos en un protectorado compartido. La zona española quedaba al norte. Se trataba de un territorio que tenía muchos más problemas que la zona francesa: era de difícil ortografía, mal comunicado, solo contaba con la presencia de minas de hierro en el Rif, para complicar más la situación las tribus rifeñas eran belicosas y reacias a la presencia extranjera. El territorio se dividía en dos comandancias, Ceuta y Melilla, separadas por la Bahía de Alhucemas. Dentro del propio ejército existía una división entre africanistas y juntistas. El grave error militar del general Silvestre terminó con el desastre de Annual frente al líder rifeño Abd el-krim. Se perdieron la casi totalidad de las fuerzas españolas en el territorio y el efecto fue similar al de LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA 3.1 LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA: CAUSAS Y APOYOS El 13 de septiembre de 1923 Miguel Primo de Rivera dio un golpe de Estado que contó con el beneplácito de Alfonso XIII. El general se transforma en dictador militar único con la asistencia de un directorio militar. Desde el principio contó con apoyos importantes que facilitaron su éxito: el apoyo de Alfonso XIII, del ejército y del empresariado catalán. También fue importante la pasividad de socialistas y anarquistas. 3.2 LOS ÉXITOS INICIALES ( ) El régimen fue una solución transitoria al deteriorado sistema de la Restauración. No se puede hablar de un movimiento fascista, fue más fruto de la improvisación que de un ideario político. Entre sus éxitos destaca el restablecimiento del orden público mediante el uso del estado de guerra, la merma de las libertades públicas y la persecución de los anarquistas. Puso fin a la guerra de Marruecos, frente a la oposición de los abandonistas, en una operación conjunta con Francia en la Bahía de Alhucemas. 3.3 DEL DIRECTORIO CIVIL A LA CAÍDA DE LA DICTADURA ( ) Tras los primeros éxitos Primo de Rivera pudo retirarse del gobierno, pero se propuso renovar su mandato con un nuevo directorio civil de características más técnicas. Deseaba perpetuarse en el poder con un régimen a su medida. Creó un partido propio: La Unión Patriótica; una Asamblea Nacional Consultiva (1927) y un proyecto de nueva Constitución (1929). Sin embargo no obtuvo apoyo político alguno. Cada vez más aislado, incluso del propio monarca, dimitió el 28 de enero de FÉLIX MANUEL MARÍN IRLES 8

9 4. EL FINAL DE LA MONARQUÍA ( ) Con la dimisión de Primo de Rivera Alfonso XIII decidió restablecer el sistema parlamentario. Los dos gobiernos que se sucedieron en breve espacio de tiempo, de Berenguer y Aznar fueron incapaces de poner en funcionamiento el ya caduco sistema. Por otro lado. al margen del sistema, republicanos, socialistas, anarquistas y autonomistas gallegos y catalanes firmaron el Pacto de San Sebastián( 17 de agosto de 1930). Sus objetivos eran instaurar la República mediante un alzamiento militar apoyado por los civiles y estudiar el estatuto de autonomía para Cataluña. Sus dos intentos fracasaron. Sería por medio de las urnas en las elecciones municipales de El 12 de abril los monárquicos fueron derrotados en los núcleos urbanos. La victoria republicana se produjo en 41 de las 50 provincias. Alfonso XIII decidió abandonar España. El 14 de abril de 1931 se proclamaba la II República y se formaba un Gobierno provisional. 5. CRECIMIENTO ECONÓMICO Y MODERNIZACIÓN SOCIAL EN EL PRIMER TERCIO DEL SIGLO XX. 5.1 PANORAMA GENERAL DE LA ECONOMÍA El primer tercio del siglo XX fue una etapa de crecimiento económico en España en el marco de una política fuertemente proteccionista. No existe consenso entre los investigadores sobre si el resultado de estas políticas fue beneficioso o no para el desarrollo económico español. La producción agrícola creció, aunque la productividad seguía siendo de las más bajas del continente. La industria siderúrgica fue la más protegida del período, especialmente en Vizcaya. Cabe destacar el auge económico durante la I Guerra Mundial y la crisis de posguerra, el intervencionismo del Estado durante la Dictadura y la creciente modernización demográfica y social. 5.2 LA I GUERRA MUNDIAL: DEL APOGEO A LA CRISIS La neutralidad española durante la Gran Guerra le permitió entrar en una fase alcista de su economía, con excelentes resultados en la balanza de pagos y un gran volumen de beneficios empresariales. También tuvo sus efectos negativos, ya descritos en epígrafes anteriores del tema. 5.3 INTERVENCIONISMO ESTATAL DE LA DICTADURA Durante la Dictadura se continuó el proteccionismo de épocas anteriores, si bien durante éste período se realizaron diversas y profundas actuaciones en un breve espacio de tiempo. Se dedicó gran cantidad de dinero a subvencionar industrias ferroviarias y navieras, del mismo modo se establecieron monopolios en sectores clave. Ejemplo de ello fue la creación de la Compañía Telefónica Nacional de España o la CAMPSA (Compañía Arrendataria del Monopolio de Petróleos S.A). Al mismo tiempo se puso en marcha un ambicioso proyecto de obras públicas. FÉLIX MANUEL MARÍN IRLES 9

10 Se pretendía, en definitiva, favorecer un capitalismo nacional, pero sin acometer la reforma de la Hacienda que obligara a pagar más a los más ricos, con lo que se vio limitado en su capacidad de gasto. 5.4 MODERNIZACIÓN DEMOGRÁFICA Y SOCIAL En el caso demográfico español destaca la peculiaridad de que tanto natalidad como mortalidad disminuyeron de forma simultánea y en paralelo. De este modo se deduce la inexistencia de aceleración de crecimiento demográfico. La única epidemia de importancia registrada en el período fue la gripe española de Las mejoras en las condiciones de vida y asistencia sanitaria explican la disminución de la mortalidad. Una novedad del período fue el incremento de la emigración exterior y las migraciones internas del campo a la ciudad. La población ocupada en el sector secundario pasó del 14% al 26% en el período FÉLIX MANUEL MARÍN IRLES 10