PAC_2014 AYUDAS DIRECTAS

Transcripción

1 PAC_2014 AYUDAS DIRECTAS NOVEDADES Tomelloso, 25 de febrero de 2014 Consejería de Agricultura D.G. Agricultura y Ganadería Servicio de Ayudas y Pagos Directos

2 ENTIDADES COLABORADORAS ENTIDADES TRAMITADORAS DE SOLICITUDES Resolución de la Consejería de Agricultura 15/01/2014. Vigencia: 2014 ENTIDADES DE GESTIÓN DE SOLICITUDES Resolución de la Consejería de Agricultura 01/02/2013 Competencias: Tramitar Corrección de algunas incidencias Lugar de comunicación (habilitación )

3 DOCUMENTOS DE APODERAMIENTO OTORGAMIENTO DE APODERAMIENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES POR VÍA TELEMÁTICA (CAMPAÑA 2014/2015) Anexo II. Orden 10/02/2015 de la Consejería de Agricultura por la que se establece el modelos de solicitud unificada en 2014 Entidades de tramitación OTORGAMIENTO DE APODERAMIENTO PARA LA NOTIFICACIÓN Y REALIZACIÓN DE TRÁMITES Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS, EN RELACIÓN CON LA SOLICITUD UNIFICADA 2014, INCLUIDA SU PRESENTACIÓN. Anexo III. Orden 10/02/2015 de la Consejería de Agricultura por la que se establece el modelos de solicitud unificada en 2014 Entidades Agrarias de gestión

4 SOLICITUD UNIFICADA MODO PRESENTACIÓN Entidades Colaboradoras Borrador. Orden 28/11/2012, de la Consejería de Agricultura Papel: Modelo oficial. Orden 10/02/2014, de la Consejería de Agricultura

5 SOLICITUD UNIFICADA PLAZO PRESENTACIÓN: Solicitud unificada: hasta el 15 DE MAYO Cesiones d.p.u: hasta el 15 de MAYO Reserva Nacional d.p.u.: hasta el 15 de MAYO Modificaciones: del 15 de MAYO al 2 de JUNIO PENALIZACIONES FUERA DE PLAZO: 25 días naturales siguientes (9 de junio), con penalización. Reducción 1% importe ayuda por día hábil. Reducción 3% importe por asignación derechos de pago de la Reserva Nacional PU

6 SOLICITUD UNIFICADA - Personas físicas: Obligatoriedad de indicar el número móvil CORRECTO a efectos de comunicaciones para quienes presenten la solicitud por vía telemática. - Personas jurídicas: Presentación vía ipac, obligación autorizar a la notificación electrónica bien a ellos o a la entidad de Gestión. - Personas Jurídicas: Cambios de personalidad jurídica, presentar con el nuevo CIF y presentad documento de cesión de derechos de Pago Único - Titularidad Compartida: Presentar con el nuevo CIF, Cesión de DPU se hará de oficio. Tendrán validez para 2014 las resueltas a fecha 15/05/2014.

7 SOBRE LA CUENTA BANCARIA Presentar ficha de terceros, en el caso de nueva solicitud o cambio de cuenta bancaria. INCLUIR CODIGO IBAN

8 CESIONES DE COBRO DE AYUDA La cesión del cobro de la ayuda viene establecido en la Orden de 20/10/2010, de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente. Si consta en la administración la escritura y la tasa de bastanteo de poderes, no es necesario presentar tasa en No se debe utilizar como un cambio de cuenta del mismo titular. Se utilizará el nuevo modelo para ceder la ayuda Se cede la Totalidad de la Ayuda de la Solicitud Unificada. Las dudas podrán ser consultadas contratacionagricultura@jccm.es

9 SOLICITUD UNIFICADA Revisad los datos personales y dirección del beneficiario, pues una vez recibida la solicitud, la admon. se va a poner en contacto con aquellos que tengan que presentar documentación, y si no la presentan el expediente quedará en Documentación Incompleta. Importante Doc. incompleta 2013

10 GENERALIDADES: LÍNEA UNIFICADA EL AGRICULTOR DEBE DECLARAR TODA SU EXPLOTACION. SI EXISTE DISMINUCION DE SUPERFCIE MAYOR AL 3%, ENTRE LA EXPLOTACION DE LA CAMPAÑA 2014 RESPECTO A LA DEL 2013, DEBE JUSTIFICAR EL POR QUÉ DE DICHA MODIFICACION (compra, venta, arrendamiento, concentración parcelaria, renovación sigpac, )

11 LÍNEA UNIFICADA COEFICIENTE DE ADMISIBILIDAD DE PASTOS Usos SIGPAC: PA, PR y PS % pendiente y Suelo desnudo Superficie bruta declarada recinto SIGPAC (ha) CAP (%) Superficie admisible o neta (ha) Modificación de superficie admisible o neta (alegación al SIGPAC modificando el % CAP) Ayudas afectadas: Pago Único, Ayudas directas carga ganadera y Ayudas agroambientales carga ganadera

12 LÍNEA UNIFICADA PASTOS COMUNALES Codificación SIGPAC No es obligatorio presentar Certificado de Pastos Comunales Vinculante subsanación de incidencias Carga de recintos por municipio en ipac. Son de apoyo PNFR Superficie declarada recinto SIGPAC x % elegibilidad Error bloqueante: Sup Leguminosas, Oleaginosas, protegaginosas o barbecho = 0 ha (Novedad) CULTIVO ABANDONADO Incidencia 117 visor SIGPAC, excepto PASTOS Parcelario: SI/NO Sup. Admisible = 0. Alegaciones SIGPAC Recintos usos PA, PR y PS. CAP (0%). Alegaciones SIGPAC

13 LÍNEA UNIFICADA SEMILLAS: Tipo de semilla utilizada, distinguiendo entre: certificada (C), reempleo (R), otros tipos de semillas (O) o dato no disponible (N). VARIEDADES: Se facilitará listado con las ayudas compatibles

14 LÍNEA UNIFICADA Nº de teléfono: El horario de atención telefónica: - De lunes a miércoles: de 8:00 horas de la mañana a 14:30 horas y de 15:30 horas de la tarde a 17:30 horas. - Jueves: de 9:00 horas de la mañana a 14:30 horas y de 15:30 horas de la tarde a 18:30 horas. - Viernes: de 8:00 horas de la mañana a 14:00 horas. Técnico: Juana María Iniesta Pérez.

15 AYUDAS DIRECTAS 2014 MISMAS AYUDAS QUE 2013 (EXCEPTO AYUDA PRODUCTORES DE REMOLACHA) PAGO UNICO AYUDA NACIONAL FRUTOS DE CASCARA PRIMA VACA NODIRZA Y COMPLEMEMTARIA AYUDAS ESPECIFICAS. ART 68 (13 LINEAS)

16 AYUDAS DIRECTAS 2014 DOTACION FINACIERA 2014 No se aplicará la modulación Recálculo de los DPU Reducción del 8,64% del valor de los DPU asignados Reducción del 8,64% del presupuesto Ayudas Específicas Art. 68 Reducción del límite máximo nacional de vaca nodriza y complementaria del 8,67%

17 AYUDAS ACOPLADAS

18 AYUDA NACIONAL FRUTOS DE CÁSCARA Ayuda 2014 Importe Ayudas: MAGRAMA: máximo 60,375 /ha. Superficie máxima nacional: has. Consejería Agricultura: máximo 20 /ha. Superficie máxima: has.

19 P.N. FRUTOS DE CÁSCARA (Art. 68) Vigencia: Periodo de aplicación 2012, 2013 y Sólo serán auxiliables las plantaciones que no hayan percibido ayudas en 2012 o Como máx. Sup. Parcela agrícola ( )= Sup. Recinto SIGPAC.

20 P.N. FRUTOS DE CÁSCARA (Art. 68) Requisitos específicos: Tipo explotación: Secano Poda: Declaración responsable. Gestión residuos: Trituración: Medios propios o contratación. Declaración responsable. Biomasa: Empresas: Documento de cesión o factura de venta Autoconsumo: Declaración responsable CST: Documentación adicional

21 AYUDA PARA COMPENSAR LAS DESVENTAJAS ESPECÍFICAS QUE AFECTAN AL SECTOR OVINO Requisitos: OJO. OVINO CARNE Y LECHE Pertenencia a entidad asociativa. Tamaño mínimo de reproductoras, cuyos estatutos permitan contratar y comercializar en común, realizando algunas de las siguientes actuaciones en común: Infraestructuras, comercialización, Servicios, Actividades de Formación. Actividades de formación: Comunicación 15 días de antelación. Anexo II de la Orden ayudas directas 2014 Se tiene que marcar si el ganadero comercializa leche, aunque sea de caprino. Se tiene que identificar la asociación por la que pide la ayuda (ipac)

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23 AYUDA PARA COMPENSAR LAS DESVENTAJAS ESPECÍFICAS QUE AFECTAN AL SECTOR OVINO Compromiso 3 años Solicitudes iniciales 2012: hasta Solicitudes iniciales 2013: hasta 2015 Nuevas solicitudes 2014: hasta Incumplimientos: Pertenencia asociación sin realizar actividades o las asociación no cumple cabaña: No cobra 2014 Sin pertenencia o cambio de asociación: No cobra 2014 y reintegro 2012 y 2013.

24 AYUDAS DIRECTAS PAGO ÚNICO: Ha. Admisible = IMPORTANTE CAP DERECHOS DE PAGO UNICO EXPIRAN EL 31/12/2014 RESERVA NACIONAL PU 2014 CESIONES DPU 2014 (REPERCUSIONES PARA 2014 IGUAL QUE SIEMPRE). Plazo presentación: 15/05/2014

25 REPERCUSIONES CESIONES DPU 2014 RÉGIMEN DE PAGO BÁSICO Participación en el RPB: Primera asignación 2015 Reserva nacional derechos PB Transferencia de derechos PB

26 REPERCUSIONES CESIONES DPU 2014 RÉGIMEN DE PAGO BÁSICO Primera asignación 2015: Solicitar su inclusión en el año 2015 con has. admisibles Ser perceptor de ayudas directas en la SU 2013 (antes de reducciones y exclusiones) con hectáreas admisibles determinadas en dicha solicitud, o haber recibido asignación de la Reserva Nacional de Pago Único en 2014 Ser agricultor activo en 2015

27 TRANSMISIÓN DE LA LLAVE PARA ACCEDER AL RÉGIMEN DE PAGO BÁSICO CLAUSULA CONTRACTUAL PRIVADA PAGOS 2013 : (Artículo 24.8 del Reglamento 1307/2013): Permite transferir el derecho a recibir derechos de pago, es decir, el cumplimiento del art donde se exige el requisito de haber sido perceptor de ayudas directas en La transmisión se puede hacer bien a través de la firma de un contrato de compra-venta o arrendamiento de explotación (con tierras) que contemple dicha transmisión, o bien, adjuntando una cláusula contractual privada al contrato original. La cláusula contractual deberá ser comunicada antes del 15/05/2015 El cedente para que el cesionario pueda ser asignatario de DPB deberá cumplir artículo 24.1 y, por tanto, ser agricultor activo El cesionario deberá ser también agricultor activo

28 RÉGIMEN DE PAGO BÁSICO PRIMERA ASIGNACIÓN DPB INDIVIDUALES Núm. Derechos RPB = número menor de Has. Adm o 2015 Artículo 24.4 Reglamento 1307/2013: limitación individual de superficies, sobre la base de la superficie admisible declarada en 2013.

29 ESTABLECIMIENTO DE LA LIMITACIÓN INDIVIDUAL DE SUPERFICIES Transferencia del CUPO DE SUPERFICIE: cualquier cesión de tierras irá acompañada de oficio de una cesión del límite individual de dicha superficie (cupo de superficie), desde el vendedor/arrendador al comprador/arrendatario, excepto en los casos que así se indique en el Real Decreto de asignación de derechos de pago básico. El cupo de superficie transferido será tenido en cuenta en el ajuste de la superficie declarada en 2015 a la declarada en 2013.

30 RÉGIMEN DE PAGO BÁSICO PRIMERA ASIGNACIÓN DPB INDIVIDUALES Importe individual total RPB: Importes Ayudas Directas 2014 (coeficiente reductor 50%-58%): PAGO UNICO Aprox. 50% Derechos de Vaca Nodriza + Complementaria FEAGA Rotación de Secano. Art. 68 Calidad de Tabaco. Art. 68 Calidad del Algodón. Art. 68 Importe medio DPB = Importe total RPB / Num. DPB

31 TRANSMISIÓN DE LA MOCHILA EN LA PRIMERA ASIGNACIÓN DE DPB (1) CLAUSULA CONTRACTUAL PRIVADA VALOR (de aplicación en la campaña 2015): COMPRA-VENTA DE TIERRA (art. 19 del borrador del R.Delegado): El vendedor transfiere, mediante contrato firmado y presentado antes del 15/05/2015 o cláusula contractual adjunta al contrato de compra-venta, los DPB que se le van a asignar: 1. Importe DPB: Se asignan al vendedor 2. Directamente, se transfieren junto con las hectáreas al comprador 3. El comprador: se podrá beneficiar de los importes que el vendedor percibió en 2014 por esas hectáreas en el cálculo de su VUI (valor unitario inicial) El vendedor para que el cesionario pueda ser asignatario de DPB deberá cumplir artículo 24.1 y, por tanto, ser agricultor activo El comprador deberá ser también agricultor activo.

32 PERIODO CESIONES DPU Compra-ventas de DPU con tierras comunicadas en periodo de cesiones Efectos en la asignación de DPB en El comprador es nuevo (No tiene Referencia Pagos 2013 ). Necesita la C/C Referencia Pagos Artículo 24.8 R 1307/2013. Vendedor tiene que ser agricultor activo para que el comprador pueda recibir la asignación de DPB en Si vendedor no es agricultor activo : habrá cesión de DPUs en 2014 pero no habrá asignación de DPBs en 2015 El comprador no es nuevo (tiene Referencia Pagos 2013 ). No necesita la C/C Referencia Pagos 2013 No aplica Artículo 24.8 No es necesaria la condición de agricultor activo del vendedor en En ambos casos: El comprador ha de ser agricultor activo en El comprador incorpora en su mochila 2014 los importes de los derechos activados en De oficio se transmite el Cupo de superficies

33 PERIODO CESIONES DPU Compra-ventas de DPU sin tierras comunicadas en periodo de cesiones Efectos en la asignación de DPB en El comprador es nuevo (No tiene Referencia Pagos 2013 ). La C/C Referencia Pagos 2013 solo es aplicable a cesiones CON TIERRAS. Artículo 24.8 R.1307/2013: Cesiones de DPU 2014 sin tierras (1) sólo tienen efecto en el cobro de derechos en No hay efecto en asignación de DPB 2015: el comprador no podrá recibir DPBs al no contar con referencia El comprador no es nuevo (tiene Referencia Pagos 2013 ). No se necesita ninguna C/C privada: No necesita la C/C Referencia Pagos 2013 No aplica Artículo 24.8 No hay transmisión de cupo de superficies al no haber transmisión de hectáreas Afecta en el cálculo del VUI (Valor Unitario Inicial): importes 2014 a Mochila 2014 del comprador incorporación en DPB El vendedor no necesita ser agricultor activo en (1): Tipo de cesiones de derechos sin tierras: venta DPU sin tierras, venta DPU sin tierras a profesional de la agricultura o a agricultor con explotación prioritaria, venta sin tierra de todos los Derechos Especiales, venta sin tierra de todos los derechos especiales con toda la explotación ganadera y Venta de DPU sin tierra a agricultor que inicia la actividad

34 PERIODO CESIONES DPU Arrendamientos de DPU con tierras comunicados en periodo cesiones Efectos en la asignación de DPB en El arrendador ha percibido importes en 2013: tiene referencia 2013 El arrendatario es nuevo (No tiene Referencia Pagos 2013 ): Necesita la C/C Referencia Pagos Artículo 24.8 R 1307/2013. Arrendador tiene que ser agricultor activo. El arrendatario no es nuevo (tiene Referencia Pagos 2013 ). No necesita la C/C Referencia Pagos 2013 No aplica Artículo 24.8 No es necesaria la condición de agricultor activo del arrendador. En ambos casos: El arrendatario tendrá que ser agricultor activo en 2015 El arrendatario percibe los pagos en 2014: efecto en el cálculo de su VUI De oficio se transmite el Cupo de superficies Al finalizar el arrendamiento: el arrendatario conserva los DPB

35 4.Finalización en 2014 de un arrendamiento 4.1.El arrendador es el propietario de los DPU 4.2. El arrendatario es el propietario de los DPU

36 4.1. Finalización en 2014 de un arrendamiento, en el que el arrendador es el propietario de los derechos El arrendador los vuelva a arrendar a otro arrendatario El arrendador los activa en 2014

37 PERIODO CESIONES DPU El arrendador los vuelva a arrendar a otro arrendatario El arrendador NO ha percibido importes en 2013: NO tiene referencia PAGOS 2013 Con respecto a la comunicación del arrendamiento: El arrendatario es nuevo (No tiene Referencia Pagos 2013 ): Solo va a tener efecto en las cesiones 2014: sólo va a afectar al cobro de derechos en No hay efecto en asignación de DPB 2015: el arrendatario no podrá recibir DPBs al no contar con referencia 2013 (el arrendador no se la puede ceder pues no la tiene). El arrendatario no es nuevo (tiene Referencia Pagos 2013 ). El arrendatario tiene que ser agricultor activo en 2015 No necesita la C/C Referencia Pagos 2013 No aplica Artículo 24.8 No es necesaria la condición de agricultor activo del arrendador. El arrendatario percibe los pagos en 2014: efecto en el cálculo del VUI De oficio se transmite el Cupo de superficies que si tiene el arrendador. Al finalizar el arrendamiento: el arrendatario conserva los DPB

38 PERIODO CESIONES DPU El arrendador cobra los DPU en 2014 pueden darse dos situaciones: El arrendador es nuevo (No tiene Referencia Pagos 2013 ): Necesita la C/C Pagos Artículo 24.8 R 1307/2013. Arrendatario tiene que ser agricultor activo para que el arrendador pueda recibir la asignación de DPB en 2015 El arrendador no es nuevo (tiene Referencia Pagos 2013 ): No necesita la C/C pagos 2013 No aplica Artículo 24.8 No es necesaria la condición de agricultor activo del arrendatario. En ambos casos: El arrendador percibe los pagos en 2014: efecto en el cálculo del VUI De oficio se transmite el Cupo de superficies

39 4.2. Finalización en 2014 de un arrendamiento, en el que el arrendatario es el propietario de los derechos El arrendatario le dona o vende los DPU al arrendador (V5) El arrendatario activa los DPU 2014

40 PERIODO CESIONES DPU El arrendatario le dona o vende los DPU al arrendador (V5) El arrendatario tiene Referencia Pagos 2013 Puede ocurrir dos situaciones. El arrendador es nuevo (No tiene Referencia Pagos 2013 ): Necesita la C/C Pagos Artículo 24.8 R 1307/2013. Arrendatario tiene que ser agricultor activo para que el arrendador pueda recibir la asignación de DPB en 2015 El arrendador no es nuevo (tiene Referencia Pagos 2013 ). No necesita la C/C pagos 2013 No aplica Artículo 24.8 No es necesaria la condición de agricultor activo del arrendatario en En ambos casos: El arrendador percibe los pagos en 2014: efecto en el cálculo del VUI De oficio se transmite el Cupo de superficies

41 PERIODO CESIONES DPU El arrendatario los activa en 2014 El arrendador NO es el titular de los derechos: finalización de un arrendamiento con devolución al arrendador de tierras SIN DPU. No supone transferencia de la referencia de pagos 2013 ni transmite el cupo superficies ni conlleva nuevos pagos para el arrendador de las tierras en No afecta ni a cesiones 2014 ni a nueva asignación n en 2015

42 PERIODO CESIONES DPU Cesiones de derechos 2014 por cambio de titularidad: Cambio de denominación o estatuto jurídico, fusiones y escisiones, herencias, transmisiones inter-vivos. Efectos en la asignación de DPB en Aplicación del artículo 13 del Reglamento Delegado de la Comisión: El nuevo titular tendrá derecho a solicitar los DPB a asignar a la explotación recibida, en iguales condiciones que el titular original (1) el cual deberá cumplir los requisitos del artículo 24.1 del Reglamento 1307/2014 excepto en lo que se refiere a la presentación de la SU2015. Resultado: Transferencia de oficio del titular original al nuevo de la Referencia Pagos Cupo de superficie admisible 2013 Todos los cambios titularidad resueltos en 2014, son validos a efectos asignación DPB 2015 siempre que se cumplan las condiciones del artículo 24.1 del Reglamento 1307/2014. Los cambios de titularidad no resueltos en cesiones 2014 o los que se produzcan antes 15/05/2015 Procedimiento actualización regulado por Real Decreto (1) Pendiente situación herederos cuando no son agricultores activos: en principio, solo se va a permitir en herencias PURAS que el heredero no sea agricultor activo y únicamente como intermediario para vender los DPB a un agricultor activo. Los herederos no podrán cobrar los derechos si no son agricultores activos.

43 CREACIÓN DE CONDICIONES ARTIFICIALES CLÁUSULA DE ELUSIÓN Artículo 58 Reglamento Horizontal (R 1306/2013) sobre la protección de los intereses financieros de la UE: Los Estados miembros adoptarán, en el contexto de la PAC, todas las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas y cualquier otra medida necesarias para garantizar una protección eficaz de los intereses financieros de la Unión, con el objetivo, entre otros, de garantizar una prevención eficaz contra el fraude, en particular en lo que atañe a los ámbitos con un elevado nivel de riesgo, y que deberá tener un efecto disuasorio, teniendo en cuenta los costes y beneficios así como la proporcionalidad de las medidas. Artículo 60 Reglamento Horizontal (R 1306/2013): Cláusula de elusión o de creación de condiciones artificiales: Sin perjuicio de cualesquiera disposiciones específicas, no se concederá ninguna ventaja prevista en la legislación agrícola sectorial a personas físicas o jurídicas de las que se demuestre que han creado artificialmente las condiciones exigidas para obtener esas ventajas, contrarias a los objetivos de dicha legislación. En el Real Decreto asignación 2015, se establecerán disposiciones específicas para prevenir: 1. la realización de operaciones especulativas en las transferencias de explotación (tierras) y cambios de titularidad de las mismas. 2. el incremento desmesurado del valor unitario de los derechos derivado de una disminución artificial en las hectáreas declaradas en cualquier otra práctica que tenga por objeto el obtener o incrementar de manera artificial los derechos asignados. 4. el cumplimiento irregular de la normativa en lo que se refiere a los requisitos derivados de la definición de agricultor activo y actividad agraria.

44 CONCLUSIONES CESIONES DPU Fecha finalización: 15/05/2014 Para 2014= siempre Publicación esta semana: Cesiones sin C/C V1, V2, V4, CD, ES, FU, HE Y HA Cesionario no tiene llave necesita condición agricultor activo del cedente. Transmisiones de tierra (ventas o arrendamientos) conllevan de oficio la transferencia de cupo de superficie

45 CONCLUSIONES TRANSMISIONES DESPUÉS DEL 16/05/2014 EL CEDENTE ES EL QUE PERCIBE IMPORTE 2014 En las cesiones de tierras, por compra o arrendamiento, que se produzcan a partir del 16 /05/2014, para que las mismas tengan validez a efectos de asignación de importes en el nuevo Régimen de Pago Básico, habrán de ser agricultores activos en 2015 tanto los cedentes como los cesionarios.

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