SEGUNDA COMISIÓN RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA

Transcripción

1 HONORABLE ASAMBLEA: A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública fue turnado el Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública Federal y a las Secretarías de Seguridad Pública de las 32 entidades federativas a establecer coordinación para detectar e investigar a los responsables de incitar a los jóvenes a participar en el reto "Ballena Azul" cuya finalidad es la muerte de los participantes, así como el Punto de Acuerdo que exhorta al titular de la Procuraduría General de la República y al titular de la Secretaría de Salud a reforzar la supervisión del acceso de niñas, niños y adolescentes a las redes sociales, así como la atención de la salud mental de esta importante población mexicana para garantizar su seguridad y su salud. Con fundamento en el artículo 78 fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión, emitimos el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con la siguiente: METODOLOGÍA l. En el capítulo "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo de turno de referidas Proposiciones y de los trabajos previos de la Comisión. 11. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES ", se exponen los motivos y alcance de la propuesta en estudio, asimismo, se hace una breve referencia de los temas que las componen. 1

2 111. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión expresa los argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan el dictamen de las Proposiciones en análisis. l. ANTECEDENTES En Sesión celebrada con fecha 17 de mayo de 2017 por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, se presentó el Punto de Acuerdo Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública Federal y a las Secretarías de Seguridad Pública de las 32 entidades federativas a establecer coordinación para detectar e investigar a los responsables de incitar a los jóvenes a participar en el reto "Ballena Azul" cuya finalidad es la muerte de los participantes, de la Sen. Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, así como el Punto de Acuerdo que exhorta al titular de la Procuraduría General de la República y al titular de la Secretaría de Salud a reforzar la supervisión del acceso de niñas, niños y adolescentes a las redes sociales, así como la atención de la salud mental de esta importante población mexicana para garantizar su seguridad y su salud, de la Dip. María Cristina Teresa García Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Con esa misma fecha, mediante oficio No. CP2R2A.-447 y oficio No. CP2R2A.-504 respectivamente, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que las Proposiciones de referencia se turnaran a la Segunda Comisión. 11. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES Las promoventes señalan, en términos generales su preocupación por la interacción que se ha tenido en redes sociales del denominado reto "Ballena Azul". Alertan sobre el riesgo que conlleva para la integridad y salud de niñas, niños y adolescentes, a través de diversos datos y cifras que han sido retoma dos de los reportes que se tienen sobre ese fenómeno. 2

3 Destacan a su vez las características del reto y reportan casos de los que se tiene conocimiento a nivel mundial y en nuestro país sobre adolescentes que lo han seguido, donde ha existido una afectación a su integridad. Derivado de ello, manifiestan el interés porque diversas autoridades lleven a cabo acciones para la atención de esa problemática que van desde la desarticulación de redes que operan ese reto en nuestro país, hasta la realización de campañas preventivas y de concientización de los peligros a los que se enfrentan por participar en el reto "Ballena Azul", lo que proponen los siguientes resolutivos: Proposición Sen. Yolanda de la Torre Proposición Dip. María Cristina Teresa Valdez García Bravo Primero.- La Comisión Permanente del PRIMERO.- La Comisión Permanente H. Congreso de la Unión, exhorta a la del H. Congreso de la Unión exhorta Secretaria de Seguridad Pública Federal respetuosamente al Titular de la y a las Secretarías de Seguridad Pública Procuraduría General de la República, de las 32 Entidades Federativas, para para que refuerce la supervisión del que dentro de sus atribuciones acceso de niñas, niños y adolescentes establezcan coordinación para detectar en las redes sociales, así como e investigar a los responsables de incitar neutralizar a los criminales en las redes a los jóvenes a participar en el reto sociales que promueven juegos "Ballena Azul" cuya finalidad es la peligrosos que circulan en las redes muerte de los participante. sociales y que incluyen riesgos para quien decide jugarlos. SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaria de Salud, para que refuerce la elaboración e implementación de políticas públicas destinadas a la atención de la salud mental de niñas, niños, adolescentes, jóvenes en el ánimo de garantizar su seguridad y su salud. 3

4 111. CONSIDERACIONES l. Las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública coinciden con lo manifestado por las promoventes respecto a la realización de acciones para proteger la seguridad e integridad de niñas, niños y adolescentes ante los riesgos que representa el denominado reto 11 Ballena Azul" 2. De dicha coincidencia, esta dictaminadora destaca que en sesión de la Comisión Permanente celebrada el17 de mayo, fue aprobado un Proyecto de Dictamen de la misma, el cual propuso a esta Soberanía el siguiente Acuerdo: "Primero. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división de poderes y a la soberanía de las entidades federativas, exhorta a la Comisión Nacional de Seguridad y a los gobiernos de las entidades federativas para que, en el ámbito de su competencia, realicen investigaciones de detección y, en su caso, desarticulación de indicios en redes sociales del denominado reto 11 Ballena Azul", así como emitir las alertas correspondientes, por representar un riesgo en la seguridad e integridad de niñas, niños y adolescentes. Segundo. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división de poderes, exhorta a la Secretaría de Educación Pública Federal y a las homólogas de las entidades federativas, para que instrumenten campañas de difusión, de manera prioritaria en redes sociales, dirigidas a niñas, niños y adolescentes, donde se alerte de los riesgos para su seguridad e integridad del denominado reto 11 Ballena Azul" 3. En las consideraciones elaboradas para llegar a esa propuesta, este órgano legislativo puntualizó lo siguiente: 4

5 "El denominado reto de la Ballena Azul se da mediante grupos cerrados en redes sociales como Facebook o WhatsApp y se invita a jóvenes y adolescentes, entre los 13 y los 20 años, a lo que denominan un maratón de 50 días donde se someten a diversas pruebas que inician con cortes con navajas en brazos o piernas y el objetivo final es el suicidio. Los líderes de estos grupos asignan diversos retos a los jóvenes que tienen que cumplirse todos, una vez que se acepta el primero, de lo contrario amenazan con matar a la familia del adolescente invitado a participar en La Ballena Azul. Los desafíos consisten desde ver todo el día películas de terror, someterse a veladas extremas, despertarse en la madrugada y continuar con otras pruebas durante 50 días... La Organización Mundial de la Salud ha calificado al suicidio un problema de salud pública, pero que puede ser prevenible. El suicidio provoca casi la mitad de todas las muertes violentas y se traduce en casi un millón de víctimas al año, además de unos costos económicos cifrados en miles de millones de dólares. Las estimaciones realizadas indican que en 2020 las víctimas podrían ascender a 1.5 millones... En México, el suicidio es preocupante, pues de la información que proporciona el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, las cifras en relación con la mortalidad por suicidio se han incrementado en los últimos años: entre los años 2005 y 2014 se han registrado un total de 51 mil 381 casos de suicidio, lo que implica un promedio anualizado de cinco mil 138 casos al año. Esta cifra equivale a un promedio de 14 suicidios diarios, o bien, un suicidio cada 1. 7 horas. Además, los datos revelan que, por cada suicidio consumado, hay 20 intentos en los que la víctima falla, lo que implica que en el país es probable que todos los días haya 280 casos de intentos de suicidio, es decir, 12 intentos cada hora. En el caso específico de los jóvenes se considera que es la segunda causa de muerte en México... 5

6 Las y los legisladores integrantes de esta Segunda Comisión manifestamos nuestra preocupación por sucesos que pongan en riesgo la vida e integridad de niñas, niños y adolescentes, por lo que consideramos que la contundencia en la formulación de los requerimientos para las dependencias de los Poderes Ejecutivos federal y de las entidades federativas debe ser inobjetable, principalmente en la materia que nos ocupa, atendiendo de manera precisa las inquietudes de los legisladores promoventes, por lo cual proponemos la modificación del resolutivo, además de agregar uno para que la Secretaría de Educación Pública Federal y sus homólogas en las entidades federativas, instrumenten campañas de difusión, de manera prioritaria en redes sociales, dirigidas a niñas, niños y adolescentes, donde se alerte de los riesgos para su seguridad e integridad del denominado reto "Ballena Azul"..." 4. Con esos elementos, la dictaminadora estima que existe plena coincidencia con la preocupación manifestada por las promoventes, por lo que consideran que son atendidas las Proposiciones de referencia con el Acuerdo que la Comisión Permanente adoptó en su sesión del17 de mayo. Por las consideraciones antes expuestas, la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, somete a consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente: ACUERDO Primero. Se dan por atendidas las Proposiciones con Punto de Acuerdo referidas en el presente Dictamen. Segundo. Archívense los asuntos como total y definitivamente concluidos. Dado en la Sala de Juntas de la Segunda Comisión, a los 23 días del mes de mayo de

7 FIRMAS DEL DICTAMEN DEL PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE DAN POR Dip. Maricela Contreras Julián Presidenta Sen. Diva Adamira Gastélum Bajo Secretaria Sen. Laura Angélica Rojas Hernández Secretaria Dip. Hortensia Aragón Castillo Secretaria PRD Sen. María Verónica Martínez PRI Dip. Jasmine María Bugarín Rodríguez PRI Sen. Lisbeth Hernández Lecona Dip. Gloria Himelda Félix Niebla PRI 1

8 FIRMAS DEL DICTAMEN DEL PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE DAN POR ATENDIDAS DIVE ROPOSICIONES Dip. Benjamín Medrana Quezada Sen. Jesús Casillas Romero Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza PAN Di p. Claudia Sánchez Juárez PAN Di p. Sofía González Torres PVEM Sen. Benjamín Robles Montoya PT Dip. Karina Sánchez Ruiz NA 2