Qué es la Corte Penal Internacional?

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3 Qué es la Corte Penal Internacional? A lo largo del último siglo se han producido numerosos conflictos armados, tanto en el seno de un mismo país como entre distintos países, que dieron lugar a la comisión de delitos graves contra la población civil. En muchos casos, los responsables de estas atrocidades quedaron impunes porque, en el marco del ordenamiento jurídico del país afectado, no se pudo o no se quiso llevarlos a juicio. 1

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5 Con el fin de castigar a aquellos que cometen delitos de la máxima gravedad, los gobiernos de un gran número de países acordaron que resultaba necesario establecer un tribunal internacional independiente y de carácter permanente. Este acuerdo, conocido como el Estatuto de Roma, dio origen a la Corte Penal Internacional (la CPI ). 3

6 El 1 de julio de 2002, la CPI comenzó a funcionar desde La Haya, Países Bajos. Hasta el día de hoy, el Estatuto de Roma continúa recibiendo adhesiones de distintos países. El 1 de junio de 2016, El Salvador suscribió el Estatuto de Roma, convirtiéndose así en Estado Parte de la CPI. Esto quiere decir que la CPI puede investigar y juzgar ciertos delitos graves que se produzcan en El Salvador o que sean cometidos por salvadoreños con posterioridad al 1 de junio de La CPI no tiene competencia para conocer causas relativas a delitos cometidos antes de esa fecha. 4

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8 Cómo acceder a la CPI Cuáles son los delitos más graves que la CPI investiga y juzga? La misión de la CPI no es juzgar toda clase de delitos, sino solo los delitos más graves, conforme a lo establecido en el Estatuto de Roma. Estos delitos son el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y los crímenes de agresión. La CPI puede investigar y enjuiciar a aquellos que cometen estos delitos solo si los tribunales nacionales no tienen la capacidad o la voluntad de llevar a juicio a esas personas, tal como ocurre cuando se produce una demora injustificada al iniciar la acción judicial o cuando el sistema judicial nacional no está en condiciones de llevar adelante el proceso. Así, la CPI es un tribunal de última instancia. Son muy pocos los casos que efectivamente llegan a juicio ante la CPI, ya que muchos delitos son juzgados por el Estado Parte donde esos delitos se han cometido. 6

9 El genocidio es la matanza masiva o la destrucción de grupos de personas en razón de su nacionalidad, etnia, raza o religión. Los crímenes de lesa humanidad son actos perpetrados como parte de una agresión reiterada, generalizada o sistemática contra la población civil, como el asesinato, el exterminio, la esclavitud, la deportación, el encarcelamiento, la tortura, la violación, la esterilización forzada, la persecución, el apartheid. Los crímenes de guerra son actos cometidos durante una guerra, incluidas guerras civiles, tales como el asesinato, la mutilación, la toma de rehenes, la tortura, la violación, la esclavitud sexual, la utilización de niños soldados y los ataques intencionales contra la población civil o contra edificios como escuelas, sitios de culto religioso, museos y hospitales. 7

10 Quiénes pueden ser enjuiciados? La CPI puede enjuiciar a aquellos que cometen los delitos antes mencionados si los delitos se han cometido dentro del territorio de un Estado Parte (por ejemplo, en El Salvador) o si el acusado es originario de un Estado Parte (por ejemplo, de El Salvador). La CPI también puede iniciar una investigación a petición del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. 8

11 La CPI investiga y enjuicia a una persona solo si esa persona era mayor de 18 años de edad en el momento de la comisión del delito e independientemente de que lo haya cometido sola o junto con otras personas. Asimismo, los comandantes militares, o las personas que de forma no oficial actúen como tales, pueden quedar obligados a responder por delitos perpetrados por tropas bajo su mando aun si aquellos no participaron de forma personal en la comisión de esos delitos (lo que se conoce como Responsabilidad de Mando ). La CPI puede incluso enjuiciar a jefes de estado y funcionarios de gobierno. 9

12 Cómo funciona la CPI? Cómo abre una causa la CPI? Para abrir una causa, la CPI debe recibir información de que se ha cometido un delito. Puede ser que un Estado Parte elija informar a la CPI o bien que la CPI proceda a la apertura de una causa sobre la base de la información que haya recibido, por ejemplo, de un ciudadano o de una organización de la sociedad civil. Una tercera posibilidad es que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas solicite a la CPI la apertura de una causa. Una vez abierta la causa, la CPI reúne información acerca del delito y determina si tiene competencia para conocer de él (es decir, confirma que el delito sea uno de los cuatro delitos mencionados al comienzo y, además, que de ese delito no están conociendo ni conocerán los tribunales de un Estado Parte). Si de la información se desprende que se ha cometido un tal delito, la CPI inicia una investigación. La investigación puede incluir conversaciones con víctimas y testigos y la obtención de pruebas en relación con el delito y con quienes lo perpetraron. En la medida de lo posible, la información obtenida se mantiene secreta. Si la CPI concluye que hay altas probabilidades de que se haya cometido un delito, emite una orden de detención de los responsables y una orden de comparecencia de esas personas ante la CPI. La CPI no cuenta con una fuerza policial propia, por lo que habitualmente solicita la colaboración de los Estados Partes para la captura de esas personas. Por ejemplo, una organización no gubernamental (ONG) puede aportar a la Corte información sobre supuestos delitos. En ese caso, deben presentar esta información ante la Oficina del Fiscal, proveyéndola con el mayor grado posible de detalle: lugar, fecha, hora y duración del incidente; cronología de los hechos; naturaleza del delito y métodos empleados; posibles razones del incidente; identidad de los supuestos autores; identidad de las víctimas; y un listado de las pruebas de las que se dispone. Se recomienda que la ONG conserve las pruebas físicas, como fotografías, videos o documentos, a menos que el Fiscal requiera su remisión. 10

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14 Qué ocurre durante el juicio? Si la CPI concluye que existen pruebas suficientes para acreditar que se ha cometido un delito, programa la realización de un juicio público ante los jueces de la CPI en La Haya. Los jueces reciben todas las pruebas, así como las declaraciones de víctimas y testigos durante el juicio. Luego deliberan y llegan a una decisión. Es necesario que los jueces alcancen una decisión por mayoría para declarar a una persona culpable de un delito. Si la persona es declarada culpable, se le condena a la pena de prisión en un establecimiento situado en uno de los Estados Partes. La CPI no impone la pena de muerte a los acusados. La CPI tiene dieciocho jueces. Los jueces han sido elegidos por los Estados Partes por un mandato de nueve años. Deben actuar con independencia de criterio, y se espera que ostenten altos valores morales. No pueden ser reelegidos, y no puede haber dos jueces que procedan de un mismo país. 12

15 Cuál es la participación de las víctimas y/o testigos en el proceso? Las víctimas pueden participar en causas en trámite ante la CPI. Una víctima participante interviene de manera absolutamente voluntaria. La víctima participante comunica al Tribunal sus propios intereses e inquietudes; no necesita presentarse en persona y puede estar representada por un abogado o por una ONG. Las víctimas pueden participar en todas las etapas del procedimiento. Por su parte, un testigo, que puede ser una víctima que se presenta en calidad de testigo o una persona que no sea víctima que ha sido testigo de un delito, es llamado especialmente por la Defensa, la Fiscalía o la Corte. El testigo siempre rinde testimonio en persona. El testigo normalmente no cuenta con un abogado. Si una víctima o un testigo de un delito participa en el proceso, tiene garantizada su seguridad? Con la ayuda de los Estados Partes, la CPI ofrece la mayor protección posible a las víctimas y testigos que colaboran con la CPI. Por ejemplo, la CPI mantiene en secreto el nombre de la víctima o del testigo, así como otros datos, en aras de su seguridad. La Unidad de Víctimas y Testigos de la CPI extiende protección y apoyo psicológico a todo aquel que presta su colaboración. Las víctimas pueden obtener reparación por sus daños sufridos? Si una persona es declarada culpable de la comisión de un delito, puede ser obligada a reparar el daño causado a las víctimas además de cumplir una pena de prisión. Por ejemplo, puede exigirse al culpable que realice una disculpa pública, que devuelva bienes o que efectúe pagos. Si se le exige la devolución de bienes o la realización de pagos, la CPI asiste a las víctimas en el trámite de reclamación y percepción de las reparaciones a través de un Fondo para las Víctimas. No obstante, no todos los casos traen aparejada una reparación. 13

16 Impacto en El Salvador La CPI constituye un resguardo adicional, si bien de última instancia, para proteger a los salvadoreños frente a la comisión de futuros delitos de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. Los delitos que se produzcan en El Salvador o que sean cometidos por salvadoreños a partir del 1 de junio de 2016, inclusive, pueden ser investigados o juzgados por la CPI si los tribunales de El Salvador no quieren o no pueden llevar adelante el juicio. Dirección de la C.P.I.: I.C.C. Information and Evidence Unit Office of the Prosecutor Post Office Box CM The Hague Países Bajos 14

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20 Este folleto ha sido preparado para la información del público por la Comisión de Derechos Humanos de El Salvador Colonia Médica, Pasaje Dr. Mario Valdez #119 San Salvador, El Salvador Teléfono Con la cooperación de

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