Formación del personal de educación de personas adultas Grundtvig (IST), 2012

Transcripción

1 Formación del personal de educación de personas adultas Grundtvig (IST), 2012 El objetivo de esta acción consiste en contribuir a la mejora cualitativa del aprendizaje permanente permitiendo al personal de los centros de educación de adultos, en el sentido más amplio, o a los formadores de dicho personal, realizar cursos de formación en un país diferente a su lugar de trabajo habitual. De este modo, los participantes se sienten motivados para mejorar sus aptitudes para la enseñanza, formación y asesoramiento, y mejoran sus conocimientos sobre el aprendizaje permanente en Europa. El curso elegido debe tener una fuerte conexión con la temática europea tanto en lo referente al perfil del profesorado como al de los participantes. Nota: las ayudas para las actividades de formación más informales, como una estancia o un período de observación en una organización de educación de adultos o en una organización pública o no gubernamental implicada en la educación de adultos (aprendizaje por observación), están disponibles en Visitas e Intercambios Grundtvig para personal docente en la educación de adultos. La formación subvencionada debe estar relacionada con las actividades profesionales del candidato en cualquier ámbito de la educación de adultos, ya sea formal, no formal o informal. Por ejemplo: o Contenido y modo de impartir la educación de adultos, en particular la temática tratada y la metodología docente o Accesibilidad a las oportunidades de aprendizaje para adultos, en particular en el caso de grupos sociales desfavorecidos o Gestión de la educación de adultos, incluyendo autoridades a nivel local y regional, administración, garantía de calidad, servicios de refuerzo tales como servicios de asesoramiento, desarrollo de programas de educación de adultos con implantación en la comunidad, etc.. o Aspectos sistémicos y de diseño de políticas de la educación de adultos, incluyendo diferentes tipos de acciones estratégicas, financiación de modelos, refuerzo de la cooperación entre diferente interlocutores en el ámbito de la educación de adultos de las diferentes regiones, indicadores, y estudios comparativos. etc. Se conceden subvenciones por la participación en cursos de formación que contribuyan a alcanzar los objetivos de formación durante el ejercicio de la profesión fijados por el solicitante y que cumplan con los requisitos de calidad necesarios y la presencia del valor añadido de la dimensión europea en comparación con un curso de formación en el país del solicitante. Existe una base de datos en línea, denominada base de datos de formación Comenius - Grundtvig, que recoge las diversas actividades de formación para ayudar a los solicitantes a identificar los tipos de cursos que son elegibles para la presente acción y comprobar si se adaptan a sus necesidades de formación: Los solicitantes pueden escoger asimismo un curso que no esté recogido en la base de datos, siempre y cuando los mismos se atengan a los criterios exigidos, determinados por la correspondiente Agencia Nacional. Los cursos exclusivamente lingüísticos, aquéllos en los que el propósito exclusivo de la formación es la mejora de la competencia lingüística, sólo se considerarán elegibles para las subvenciones los casos en los que el beneficiario cumpla como mínimo uno de los requisitos descritos en el apartado Beneficiarios. 1

2 BENEFICIARIOS Requisitos generales: 1. Los solicitantes individuales deben ser: -Ciudadanos de un país que participa en el Programa PAP; o -Ciudadanos de otros países matriculados en escuelas, instituciones de educación superior o de formación profesional o en organizaciones de aprendizaje de adultos de uno de los países participantes, empleado o residiendo en uno de estos, bajo las condiciones fijadas por cada uno de los países participantes, teniendo en cuenta la naturaleza del programa. Pueden participar personal docente y no docente de instituciones de enseñanza de adultos y que pertenezcan a una de las siguientes categorías: Personas en cualquier etapa en su carrera que ya trabajan tanto a tiempo parcial como a jornada completa en cualquier aspecto del sector de la educación de adultos (formal, no formal o informal), tanto personal voluntario como contratado formalmente. Esto incluye en particular: o Profesores/ formadores en la educación de adultos en el sentido más amplio (formal, no formal e informal). o Directivos, gestores y personal administrativo de organizaciones directamente o indirectamente implicadas en aumentar la oferta del sector de la educación de adultos. o Personal implicado en los aspectos interculturales de la educación de adultos, sea en trabajo con grupos migratorios, profesionales itinerantes o comunidades étnicas. o Personal que trabajan con adultos con necesidades especiales. o Mediadores y educadores de calle que trabajan con adultos en riesgo. o Consejeros y asesores. o Personal de las autoridades locales o regionales encargadas de la educación de adultos, aquellos que trabajan para los servicios de inspección incluidos. Personas implicadas en la formación del personal de educación de adultos. Personas que pueden demostrar una clara intención de trabajar en el sector de la educación para adultos pero que actualmente se encuentran en otras situaciones laborales (empleo en otro campo, jubilación, carencia de vida profesional debido a responsabilidades familiares, desempleo etc.). Personas que han completado sus estudios orientados a la educación de adultos y tienen intención de dedicarse a esta. Otro personal educativo a discreción de las autoridades nacionales. En el caso de personas que retoman la actividad en educación de adultos tras haber experimentado otras situaciones laborales, la Agencia Nacional puede decidir dar prioridad a aquellos solicitantes que puedan demostrar que su (re)ingreso en el mundo de la educación de adultos es inminente. Para los cursos puramente lingüísticos, es decir aquellos en los que el propósito exclusivo de la formación es la mejora de la competencia lingüística, sólo se considerarán elegibles para las subvenciones los casos en que el solicitante cumpla 2

3 como mínimo uno de los siguientes requisitos, es decir, pertenezca a uno de los siguientes grupos: o Profesores que deseen formación en lenguas menos difundidas y menos enseñadas o Profesores que impartan una asignatura no lingüística en un idioma extranjero. o Profesores de otra asignatura que deseen formarse para iniciar una carrera como profesores de idiomas. o Participantes en una asociación de aprendizaje Grundtvig que necesiten estudiar el idioma para participar en la asociación PLAZOS DE SOLICITUD Los plazos para solicitar los cursos son tres: FIN DEL PLAZO DE SOLICITUD 16 enero de de abril de de septiembre de 2012 PERÍODOS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Actividades realizadas entre el 1 de mayo y el 31 de agosto de 2012 Actividades realizadas entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2012 Actividades realizadas entre el 1 de enero de 2013 y el 30 de abril de 2013 DURACIÓN La duración de la actividad debe estar entre cinco días laborables y seis semanas. En periodo lectivo, en el caso de los funcionarios, sólo se pueden solicitar actividades con una duración de un máximo de 7 días. DOCUMENTACIÓN Deberán presentarse en la oficina de correos dos copias completas y con firma original de la documentación descrita a continuación en sobre abierto para ser fechadas y selladas (correo administrativo) y antes de la fecha límite. Cada una de las copias se enviará a las siguientes direcciones: o o Organismo Autónomo de Programas Educativos Europeos (OAPEE) Paseo del Prado 28, 1ª Planta MADRID Dirección General de Organización, Calidad Educativa y Formación Profesional Bulevar del Río Alberche, s/n TOLEDO Así mismo, las solicitudes podrán presentarse por cualquiera de los procedimientos establecidos en el art. 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siendo el sello de registro de entrada la prueba de remisión dentro del plazo establecido. 3

4 En ningún caso se podrá aceptar documentación con matasellos de correos o registro de entrada en la Administración posterior a dicho plazo. Cada uno de los envíos constará de los siguientes documentos: FORMACIÓN DEL PERSONAL EDUCATIVO DE PERSONAS ADULTAS a) Copia en papel del formulario de solicitud de formación del personal de educación de personas adultas con las firmas necesarias originales y sello, en su caso, del formulario de solicitud que se ha enviado en línea. Enlace con los formularios: b) Acreditación del nivel de conocimientos de la lengua en que se imparte la actividad de formación. c) SOLO SI EL CANDIDATO/ A PRESTA SUS SERVICIOS EN UNA ORGANIZACIÓN PRIVADA: deberá presentar prueba reciente de su existencia y prueba de su relación con la educación de personas adultas. d) Información sobre el curso (pre-programa o información general sobre el curso facilitados por la institución organizadora) e) Documento acreditativo de la categoría profesional o situación laboral de la persona solicitante (nombramiento, contrato, certificado etc.). f) SÓLO PARA PERSONAS EN SITUACIÓN DE DESEMPLEO: documento que acredite que se encuentra en situación de desempleo y documento que demuestre que se está reciclando para reincorporarse a un puesto de trabajo relacionado con la educación de personas adultas. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Sólo se admitirá una solicitud por persona. En caso de presentar más de una solicitud todas ellas serán consideradas no elegibles. Las personas que soliciten más de una ayuda de movilidad individual Comenius, Grundtvig o Visitas de Estudio- solamente podrán recibir una única ayuda en la misma convocatoria, siendo considerada su solicitud como no elegible en los otros casos. Los solicitantes que imparten educación en el nivel Universitario serán considerados no elegibles, salvo en las especialidades específicas de formación de futuros profesores o los que participen en programas universitarios para personas mayores. Comprobar la lista de control de elegibilidad: CRITERIOS DE EVALUACIÓN Las solicitudes de ayudas serán evaluadas por un único evaluador independiente, que no podrá tener conflicto de intereses respecto a las mismas, pudiendo ser personal de la Agencia Nacional. Dicha evaluación se realizará conforme a los criterios que figuran en el Anexo IV y a los baremos establecidos por la Comisión, comunes a todos los países integrantes del PAP. 4

5 1. Valor añadido europeo (hasta 10 puntos) La actividad de formación en el extranjero tendrá un valor potencial mayor que un curso similar en el país del solicitante y queda claramente demostrado que el solicitante se beneficiará de esta experiencia tanto personal como profesionalmente. 2. Contenido y duración (hasta 30 puntos) El programa para la acción de movilidad resulta claro y razonable y su duración es realista y adecuada. El solicitante explica de manera convincente su capacidad lingüística para aprovechar la formación y las actividades preparatorias que pretende realizar para garantizar la calidad de la movilidad. 3. Impacto y relevancia (hasta 40 puntos) Existe un nexo claro entre la actividad de formación elegida y las necesidades de formación del solicitante. Se puede esperar que las actividades de formación tengan un impacto positivo en el desarrollo profesional del solicitante y en su institución/ organización. 4. Difusión de los resultados (hasta 10 puntos) El plan de difusión demuestra claramente la intención del solicitante de comunicar los resultados de la actividad de formación prevista. Las actividades de difusión son pertinentes y están bien definidas. Existen otros diez puntos que se asignan a Actividades resultantes de proyectos centralizados financiados por la UE dentro del programa Sócrates o PAP. Nota sobre el sistema de puntos: Los resultados obtenidos al aplicar los criterios de calidad no excederán de un total de 100 puntos. Las prioridades nacionales suponen un máximo de 15 puntos en total, que se añadirán a la evaluación de la calidad. Las candidaturas que obtengan en la evaluación de la calidad una puntuación inferior a 60 puntos (excluidas las prioridades nacionales) serán rechazadas por falta de calidad. Formulario de evaluación de la calidad: PRIORIDADES No hay prioridades europeas específicas. Prioridades nacionales: Criterios para obtener un máximo de 15 puntos No haber obtenido una ayuda de movilidad individual Comenius, Grundtvig o Visita de estudios en las dos últimas convocatorias del P.A.P. (2010 y 2011) Ser participante en una asociación Grundtvig y desear formación en una de las lenguas de la asociación, exceptuando los profesores especialistas en esa lengua Solicitar cursos incluidos en el catálogo Comenius- Grundtvig: Hasta 10 puntos 5 puntos 5 puntos 5

6 RESOLUCIÓN La Agencia Nacional enviará a todo solicitante una comunicación a través de correo electrónico con el resultado de su solicitud. Por tanto, es requisito imprescindible disponer de una cuenta de correo electrónico activa y fiable, que será introducida en el formulario de solicitud. Además, se publicarán en la página web del OAPEE, o por otros medios que la Agencia Nacional considere oportunos, las listas definitivas de ayudas aprobadas, rechazadas y en lista de espera. La comunicación a los seleccionados se hará a través del envío del contrato de subvención. La comunicación a los situados en lista de espera incluirá el plazo máximo de la misma. La comunicación a los excluidos incluirá el motivo de exclusión. El proceso de selección finaliza, según los plazos de presentación, en las siguientes fechas: PLAZO DE SOLICITUD FIN DEL PROCESO DE SELECCIÓN 16 enero de de marzo de de abril de de junio de de septiembre de de noviembre de 2012 Una vez hechas las comunicaciones individuales a todo solicitante por parte de la Agencia Nacional, la podrá comunicar directamente a las personas interesadas la concesión, denegación o situación de lista de espera y deberá hacer constar que se trata de ayudas del Programa de Aprendizaje Permanente de la Comisión Europea. Igualmente, la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, una vez hechos públicos los listados por parte de la Agencia Nacional, podrá también hacer públicas, a través de sus páginas web o del medio que estime oportuno, las listas provisionales y/ o definitivas de subvenciones y ayudas concedidas en su ámbito de gestión. DISPOSICIONES FINANCIERAS La Agencia Nacional subscribirá un convenio financiero directamente con las personas beneficiarias con la finalidad de realizar el pago de las mismas. Una vez firmado por ambas partes, se ingresará el 80% de la ayuda en los 45 días posteriores a la fecha de la última firma. El 20% restante se ingresa una vez presentado el Informe Final. La cuantía de la ayuda estará destinada a sufragar los gastos derivados de la realización de la actividad de formación continua tales como alojamiento, manutención, transportes locales, viaje, y costes de inscripción. Los importes máximos concedidos son los descritos en la tabla nº 2 y estarán basados en el país de destino y duración de la actividad. 6

7 1 Viaje (y visados, si fueran necesarios): se financian sus costes calculados sobre la base de los gastos reales realizados. Los costes del viaje incluirán los desplazamientos desde el lugar de partida hasta el lugar de destino. La Agencia Nacional verificará que se han elegido las tarifas más baratas en todos los desplazamientos. La Agencia Nacional podrá establecer, respetando en todo caso los criterios establecidos por la Comisión Europea, una cantidad máxima para el reembolso de los mismos. 2 Alojamiento, manutención, seguro de viaje, transportes locales y, en su caso, costes de inscripción: basado en los importes reflejados en la tabla nº 2 de la Convocatoria en función del país de destino y los intervalos de duración de la actividad de formación. 3 Necesidades especiales: serán evaluadas por la Agencia Nacional y, si se aprueba, el incremento en la ayuda se basará en los costes reales incurridos (si es necesario viajar con acompañante, p.e.). TABLA Nº 2: FORMACIÓN CONTINUA PARA EL PERSONAL EDUCATIVO; FORMACIÓN CONTINUA Y VISITAS E INTERCAMBIOS PARA EL PERSONAL EDUCATIVO DE PERSONAS ADULTAS; VISITAS PREPARATORIAS; VISITAS DE ESTUDIO 7

8 Cálculo de dietas a aplicar en las tablas 2, 3, 4ay 4b * Para las semanas 3 12 y 14 45, se cuentan las semanas adicionales completas basándose en el importe indicado en las columnas Cantidad adicional para semanas 3 12 y 14 45'. El método de cálculo de una semana "incompleta" es el número de días adicionales multiplicado por 1/7 del importe indicado en las columnas 'Cantidad adicional por semana para las semanas 3 12 y La segunda semana incompleta es una excepción, pues la base para su cálculo es el número de días adicionales multiplicado por 1/7 de la diferencia entre los importes para una y dos semanas. JUSTIFICACIÓN Y PERCEPCIÓN DE LAS SUBVENCIONES O AYUDAS La Agencia Nacional subscribirá un convenio financiero directamente con las personas beneficiarias de las ayudas con la finalidad de realizar el pago de las mismas. Las personas beneficiarias estarán obligadas a: a) Notificar las fechas de desplazamiento al Servicio de Inspección de los Servicios Periféricos de la de Toledo a efectos de tramitar, en los casos que sea necesario, la concesión del permiso. La concesión de la ayuda no implica la concesión automática del permiso correspondiente. b) Comunicar, si procede, la obtención de ayudas de otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales para la misma finalidad. c) Proporcionar a la Agencia Nacional y a la Administración educativa la información que éstas soliciten acerca de la actividad desarrollada y contemplada en el convenio. d) Someterse a las inspecciones y controles contables y financieros que se lleven a cabo por parte de la Agencia Nacional. Para tal fin, se deberán conservar durante 5 años, contados a partir del último pago y finalización de la actividad, toda la documentación relativa a la misma: muy especialmente, tarjetas de embarque u otros documentos que acrediten la realización del viaje y los certificados de asistencia a la actividad. e) Comprometerse a facilitar a la Comisión Europea, a la OLAF (Oficina Europea Antifraude) así como a la Corte Europea de Auditores el acceso tanto a las instalaciones como a los documentos relativos a las actividades llevadas a cabo con fondos Comunitarios en el marco del P.A.P.. f) Las personas beneficiarias deberán mencionar en todos los documentos publicados, así como en cualquier producto, entrevista o material producido, el apoyo proporcionado por la Comisión Europea para lo que la Agencia Nacional le facilitará la imagen gráfica (logo) tal y como es requerida. La falta de justificación de la ayuda percibida, conforme a lo dispuesto en la Convocatoria, conllevará el reintegro de la cantidad no justificada y los intereses de demora, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas en las que pudiesen incurrir las personas beneficiarias, con arreglo a lo dispuesto en la legislación vigente y en la normativa comunitaria. Cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda (fechas de realización de la actividad, cambio de curso y otras similares), como también la renuncia a la ayuda deberá ser comunicada, en los plazos previstos, a la Agencia Nacional por escrito y, además, a la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, y podrán suponer la modificación del correspondiente convenio financiero de la concesión, siempre que no implique el aumento de la cantidad de la ayuda. La enmienda no puede en ningún caso tener como finalidad o efecto la modificación sustancial del contenido del convenio, que pueda cuestionar la decisión de asignar la subvención o violar el derecho a trato igualitario de los solicitantes de la subvención. El pago de cualquier ayuda en el marco del Programa de aprendizaje permanente está sujeto a la transferencia previa de fondos a la Agencia Nacional por parte de la Comisión Europea. 8

9 EVALUACIÓN FINAL DE LA ACTIVIDAD Las personas beneficiarias deben enviar a la Agencia Nacional y a la Consejería de Educación, Cultura y Deportes en los treinta días siguientes al término de la actividad y una vez recibido el convenio financiero, la documentación siguiente: a) Informe final en línea: las instrucciones para su cumplimentación serán remitidas por la Agencia Nacional junto con el convenio financiero. b) Fotocopia del certificado de asistencia, expedido por el organizador del curso o actividad, donde se especifiquen el nombre y apellidos de la persona beneficiaria, las fechas de realización y el número de horas de duración de la actividad. CERTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD Tras la evaluación de la actividad realizada, y de acuerdo con la Orden de , de la Consejería de Educación y Ciencia, por la que se regula la homologación, la convocatoria, el reconocimiento, el registro y la certificación de las actividades de formación permanente del profesorado no universitario (DOCM de 22 de octubre de 2008), la Administración educativa acreditará al profesorado participante según número de horas y hasta 3 créditos por semana (1 crédito = 10 horas). 9