INFORME DE ADJUDICACIÓN

Transcripción

1 CONCURSO CONVOCADO POR GARBIKER AB, S.A. PARA ADJUDICAR, POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, EL CONTRATO DE SERVICIOS DE PREPARACIÓN PARA LA REUTILIZACIÓN DE LOS OBJETOS GENERADOS EN EL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA INFORME DE ADJUDICACIÓN Febrero de 2013

2 ANTECEDENTES El anuncio de este concurso fue publicado el día 20 de diciembre de 2012 en la Plataforma de Contratación del Estado y en el Diario Oficial de la unión Europea (DOUE) con el siguiente presupuesto máximo de licitación: Por tonelada de residuo gestionada: 175,59 euros, más 17,56 euros en concepto de I.V.A. Por contenedor adicional instalado: euros, más 315 euros en concepto de I.V.A. La duración del contrato se dividirá en dos fases: Fase de preparación: se dispondrá de un plazo máximo de 12 meses desde la firma del contrato para estar en disposición de firmar el acta de puesta en marcha del servicio regulada en el Pliego de Prescripciones Técnicas. Fase de prestación del servicio: 25 años desde la firma del acta de inicio del servicio conforme se define en el Pliego de Prescripciones Técnicas. El día 29 de enero de 2013 finalizó el plazo de la presentación de ofertas. Sólo se ha recibido una propuesta a la convocatoria: - KOOPERA INGURUMENA BIZKAIA UTE Previamente a este informe, el 31 de enero de 2013 se ha efectuado la apertura del sobre A, documentación general, encontrando que la información presentada por la empresa licitante cumple con los requisitos especificados en el Pliego Administrativo del presente concurso. El 29 de enero de 2013 se ha realizado el acto de apertura pública de la documentación relativa a criterios no cuantificables, sobre B, redactándose, con fecha 6 de febrero de 2013, el informe de valoración correspondiente. El 7 de febrero de 2013 se ha procedido a la apertura del sobre C, que contiene los criterios evaluables mediante la aplicación de fórmulas, redactándose el informe de valoración oportuno. Se incluye resumen de ambos informes. 2 de 8

3 CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR CRITERIO 1: Plan de gestión de los residuos (máximo 15 puntos). Se valorará el Plan de gestión propuesto, su adaptación a las características y necesidades de los Servicios descritos en el Pliego de Prescripciones Técnicas, conforme a los siguientes criterios: 1. Propuesta de ubicación de contenedores y rutas para los Ayuntamientos del Territorio Histórico de Bizkaia incluidos en el Anexo I del Pliego de Prescripciones Técnicas, se valorará su mayor adecuación a las necesidades del Servicio, su rigor y precisión con un máximo de 3 puntos. 2. Sistema de recogida y transporte al Centro (máximo 1 punto) La precisión en la definición de las condiciones de recogida hasta 0,5 puntos; 2.2. Que el sistema permita y garantice la preparación para la reutilización hasta 0,5 puntos. 3. Clasificación y preparación para la reutilización de los residuos y sistema de trazabilidad (máximo 6 puntos) La adecuación de los procesos hasta 1 punto; 3.2. La priorización de la preparación para la reutilización de los residuos de la forma ambientalmente más sostenible y el rigor, eficiencia y detalle del sistema de trazabilidad propuesto hasta 4 puntos; y 3.3. Que el sistema de separación propuesto sea automatizado hasta 1 punto. 4. Gestión posterior a la preparación para la reutilización (máximo 3 puntos) Que las soluciones ofertadas conlleven el mejor resultado ambiental global y sean más eficientes hasta 1 punto; 4.2. El mayor número de puntos que se propongan para la donación de los residuos reutilizables y su mejor ubicación y distribución, hasta 1 punto; 4.3. El mayor volumen, sistema y número de puntos de propuestos para la donación de los residuos reutilizables a personas en riesgo de exclusión y la propuesta de colaboración con los servicios sociales forales o de otras Administraciones Públicas, hasta 1 punto. 5. Protocolo de incidencias y atención al público (máximo 2 puntos). 3 de 8

4 5.1. La adecuación, precisión y rapidez de las soluciones propuestas para la resolución de las incidencias que puedan plantearse en cualquiera de las fases del Servicio hasta 0,5 puntos; 5.2. La mayor amplitud de los horarios de atención al público y variedad de mecanismos de contacto con los usuarios hasta 0,5 puntos; y 5.3. De forma global, la disponibilidad para la resolución de dudas, cuestiones y reclamaciones que puedan plantear los usuarios hasta 1 punto. La empresa ofertante ha realizado un gran trabajo para presentar su propuesta con un alto grado de concreción y conocimiento del proyecto elaborando una memoria muy completa que una vez revisada en su globalidad valoramos en 12 puntos CRITERIO 2: Medios personales (máximo 5 puntos). Se valorarán los medios humanos, por encima de los mínimos exigidos en pliegos, que el licitador propone adscribir al contrato, su grado de dedicación y compromiso de vinculación, su titulación, experiencia y capacidad profesional. Especialmente, se valorará la concreta experiencia de los miembros del equipo y los puestos clave en asistencias técnicas similares. La empresa licitante ofrece un equipo multidisciplinar con la cualificación y experiencia adecuadas al que otorgamos 4 puntos CRITERIO 3: Medios materiales (máximo 38 puntos) Se valorará la relación de medios materiales, así como la acreditación de su posible utilización al servicio del contrato (cualquier documentación que estime el licitador para ello; carta de compromiso, etc.) propuestos para llevar a cabo el Servicio, conforme al siguiente desglose: 1. Centro de preparación para la reutilización (máximo 32 puntos) La mayor capacidad nominal de preparación para la reutilización, la adecuación de las líneas de preparación para la reutilización y tecnología que se prevé emplear para optimizar la gestión de los residuos así como el mayor porcentaje de elementos a reutilizar y reciclar frente a otros procesos hasta 16 puntos; 4 de 8

5 1.2. La idoneidad del diseño y dotaciones del Centro para la prestación del Servicio y la realización de inversiones hasta 16 puntos. 2. Contenedores (máximo 3 puntos) La mayor adecuación de su diseño e imagen estética a la finalidad y objetivos del Servicio hasta 1 punto; 2.2. Sus mejores características técnicas hasta 1 punto; 2.3. La mayor fiabilidad de los sistemas de seguridad hasta 1 punto. 3. Vehículos de transporte y otros medios auxiliares (máximo 3 puntos). Se valorará la flota propuesta y la mejor adecuación de sus características al Servicio y sus objetivos. La evaluación de la propuesta presentada con la relación de medios materiales nos lleva a conceder 31 puntos. CONCLUSIONES PARA CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR Una vez realizadas las consideraciones expresadas anteriormente la puntuación obtenida por KOOPERA INGURUMENA BIZKAIA UTE, cumpliendo todos los requisitos solicitados, sería de un total de 47 puntos (mayor que el umbral mínimo, 30 puntos). 5 de 8

6 CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS. CRITERIO 1: PRECIO POR TONELADA DE RESIDUO GESTIONADA. (MÁXIMO 20 PUNTOS). Se otorgarán 20 puntos a la oferta más baja de las admitidas, 0 puntos a la más alta y, el resto de ofertas serán valoradas conforme a la siguiente fórmula: P= 20 * oferta más baja admitida/oferta valorada. Se considerarán desproporcionadas o temerarias las ofertas de precios unitarios por tonelada que rebajen en más de un 20 % el precio unitario por tonelada indicado en el punto 7.1.(i) de la carátula del Pliego de Cláusulas Administrativas particulares. KOOPERA INGURUMENA BIZKAIA UTE ha ofertado: 140,47 euros por tonelada de residuo gestionada euros por contenedor Recibe un total de 20 puntos. CRITERIO 2: PLAZO PARA ESTAR EN DISPOSICIÓN DE INICIAR EL SERVICIO Y FIRMAR EL ACTA DE PUESTA EN MARCHA DEL SERVICIO, A CONTAR DESDE LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. (MÁXIMO 11 PUNTOS). Se otorgarán: 11 puntos a las ofertas de plazo iguales o inferiores a 1 mes, que justifiquen de forma adecuada y suficiente que disponen de elementos que le permitirán cumplir el plazo comprometido; 10 puntos a plazos de más de un mes y menos o igual a 3; 9 puntos a las de más de 3 meses y menos o igual a 4; 8 puntos a las ofertas de más de 4 meses y menos o igual a 5. 7 puntos a las ofertas de más 5 de meses y menos o igual a 6. 6 de 8

7 6 puntos a las ofertas de más de 6 meses y menos o igual a 7. 5 puntos a las ofertas de más de 7 meses y menos o igual a 8. 4 puntos a las ofertas de más de 8 meses y menos o igual a 9. 3 puntos a las ofertas de más de 9 meses y menos o igual a puntos a las ofertas de más de 10 meses y menos o igual a punto a las ofertas de más de 11 meses y menos de puntos a las ofertas de 12 meses. KOOPERA INGURUMENA BIZKAIA UTE se compromete a estar en disposición de iniciar el servicio y a formalizar el acta de puesta en servicio en un plazo máximo de tres (3) semanas a contar desde la formalización del contrato, acreditando todos los elementos que permitirán cumplir el plazo ofertado. Se le otorgarán 11 puntos. CRITERIO 3: NÚMERO DE CONTENEDORES APORTADOS DE INICIO (MÁXIMO 6 PUNTOS). Solo serán valorados los contenedores que cumplan los requisitos mínimos establecidos en el Pliego de prescripciones técnicas. Por la aportación de estos contenedores el adjudicatario no tendrá derecho a percibir el precio unitario comprometido conforme al Anexo VI del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Se otorgarán: 6 puntos a la oferta en la que se comprometa aportar más de 200 contenedores; 5 puntos a la oferta que aporte entre 160 y 200 contenedores; 4 puntos a la oferta que aporte entre 120 y 159 contenedores; 3 puntos a la oferta que aporte entre 80 y 119 contenedores; 2 puntos a la oferta que aporte entre 40 y 79 contenedores; 1 punto a la oferta que aporte entre 1 y 39 contenedores; 7 de 8

8 0 puntos a la oferta que no aporte de inicio contenedores. KOOPERA INGURUMENA BIZKAIA UTE recibe un total de 6 puntos al aportar 201 contenedores CRITERIO 4: UBICACIÓN PROPUESTA PARA EL CENTRO. (MÁXIMO 5 PUNTOS) Se valorará conforme al siguiente desglose: 5 puntos al Centro que se ubique en el Territorio Histórico de Bizkaia; 2 puntos al que se ubique en provincias colindantes con Bizkaia 0 puntos al que no se ubique en el Territorio Histórico ni en provincias colindantes El centro que KOOPERA INGURUMENA BIZKAIA UTE propone para prestar el servicio se ubicará en el T.H.de Bizkaia detallando toda la información sobre ubicación y localización. Obtienen 5 puntos. CONCLUSIONES PARA CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS. Una vez realizadas las consideraciones expresadas anteriormente la puntuación obtenida por KOOPERA INGURUMENA BIZKAIA UTE sería de un total de 42 puntos. CONCLUSIONES FINALES. KOOPERA INGURUMENA BIZKAIA UTE queda como adjudicataria de este concurso con un total de 89 puntos Bilbao, 7 de febrero de de 8