M. I. AYUNTAMIENTO DEL REAL SITIO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL

Transcripción

1 La Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día treinta y uno de octubre de dos mil trece, acordó lo siguiente: 8.- CONTRATO DE SUMINISTRO MEDIANTE ARRENDAMIENTO CON OPCIÓN A COMPRA, DE SISTEMA INFORMÁTICO DE SOFTWARE PARA LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA ELECTRÓNICA. PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN. Se examina el expediente tramitado para la contratación del suministro mediante arrendamiento con opción a compra, de sistema informático de software para la gestión administrativa electrónica del M.I. Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial. Consta en el expediente el informe propuesta del Concejal delegado de Nuevas Tecnologías. Encontrado conforme el expediente, por unanimidad se acuerda aprobar la siguiente resolución: Examinado el expediente instruido para la contratación del del suministro, mediante arrendamiento con opción a compra, de Sistema informático de Software para la gestión Administrativa Electrónica, resultan los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO 1.- La Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 13 de junio de 2013, aprobó el expediente de contratación del suministro, mediante arrendamiento con opción a compra, de Sistema informático de Software para la gestión Administrativa Electrónica junto con los Pliegos de Cláusulas Administrativas particulares y Técnicas que rigen la misma, a contratar por procedimiento abierto y pluralidad de criterios. 2.- Promovida licitación mediante publicación de anuncios en el BOCM núm. 167 de 16 de julio de 2013, Perfil del Contratante el 17 de julio de 2013 y Tablón de Edictos, presentó oferta únicamente la mercantil ADD4U Soluciones para Gestión y Desarrollo, S.L.. procediéndose a la apertura de la misma, conforme figura en las actas de la Mesas de Contratación celebradas los días 28 de agosto, 5 de septiembre y 2 de octubre, de apertura de documentación administrativa, documentación técnica, propuesta económica y clasificación, respectivamente. 3.-La Mesa de Contratación, en sesión de 2 de octubre de 2013, efectúa la siguiente propuesta de clasificación a la Junta de Gobierno Local: 3º.- APERTURA DEL SOBRE DE OFERTA ECONÓMICA DE LAS OFERTAS PRESENTADAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO MEDIANTE ARRENDAMIENTO FINANCIERO, CON OPCIÓN A COMPRA, DE UN SISTEMA INFORMÁTICO DE SOFTWARE PARA LA GESTIÓN

2 ADMINISTRATIVA ELECTRÓNICA.-.- Por la Secretaría se indica que tras la apertura del sobre documentación administrativa y del sobre de documentación técnica los pasados 28 de agosto y 5 de septiembre de 2013, procede la apertura del sobre correspondiente a la oferta económica. Previamente a la apertura de la oferta económica, se da cuenta del siguiente informe del Agente de Desarrollo Local, por el que se puntúa el sobre B, documentación técnica: El 28 de agosto se procedió a la apertura del sobre nº 1 (Documentación Administrativa) de las ofertas que se presentaron al concurso para la realización del contrato de suministro mediante arrendamiento con opción a compra de un sistema informático de software para la gestión administrativa electrónica a adjudicar por procedimiento abierto con pluralidad de criterios, resultando que únicamente concurrió la empresa ADD4 Soluciones para Gestión y Desarrollo S.L. El 5 de septiembre de 2013 se procedió a la apertura del sobre nº 2 (Documentación técnica) de la oferta presentada por dicha empresa. En relación a la valoración de los criterios de adjudicación evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas, contenidos en el apartado 8 a) 2º Otros criterios, y de los criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor, referidos en el apartado 8 b), ambos del Anexo I del pliego de referencia, tengo a bien proponer las siguientes puntuaciones. 1. Criterios evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas del apartado 8 a) 2º Otros criterios. Nº Criterio objetivo Cumplimiento Puntos 1 Por ejecutar los módulos web bajo Apache o Tomcat. SI 15 2 Por disponer de licencias ilimitadas de cliente. SI 30 3 Integración del sistema de acceso con los sistemas operativos de las personas usuarias en el proceso de autenticación. 4 Carpeta ciudadana multilingüe. SI 10 5 Firma digital desde dispositivos móviles. SI 25

3 6 Por disponer de un sistema de firma digital manuscrita biométrica integrado con tabletas digitalizadoras y automatizado desde el gestor de expedientes. 7 Por la posibilidad de comunicar por SMS la gestión de expedientes. 8 Por incorporar la opción de migrar los expedientes existentes en un procedimiento a otra versión de éste o a un nuevo procedimiento mediante herramientas de importación exportación de procedimientos. 9 Sistema de control interno del estado de tramitación de facturas y búsquedas personalizadas. 10 Por incorporar un sistema de gestión de archivo en soporte informático que garantice la conservación, recuperación e integridad del documento electrónico. 11 Disponer de una impresora virtual que permita la integración del sistema con aplicaciones de terceros. 12 Disponer de acceso mediante parejas usuario/contraseña. SI 25 SI 15 SI 15 SI 25 SI Sistema de single-sing-on. 14 Por incorporar en la carpeta ciudadano que el usuario pueda consultar también la información íntegra del procedimiento, incluida la información documental. 15 Por incorporar un sistema de consulta para los proveedores del estado de tramitación de sus facturas. 16 Mejoras en el número de procedimientos (a propuesta de la empresa y con el visto bueno del Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial) a analizar, remodelar e implementar sobre los 30 especificados en el apartado Aportación de procedimientos de referencia no adaptados que puedan ser utilizados como modelo por el Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial. SI 10 0 SI 30

4 18 Por disponer de un sistema control de acceso y horario. 19 Aportar un sistema de realización de encuestas de satisfacción a personas usuarias. 20 Por el periodo de garantía superior al establecido en el apartado 5 del pliego de condiciones técnicas. 21 Por dar una oferta de mantenimiento posterior al periodo de garantía, de coste anual inferior o igual al 3% del importe de licitación (excluido IVA), más incremento del IPC anual SI 10 SI 10 SI 30 TOTAL 350 Puntuación máxima: 350 puntos Puntuación propuesta: 350 puntos 2. Criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor del apartado 8 b) Nº Criterio Puntuación 1 La calidad técnica y facilidades de la solución desde el punto de vista del administrador. 2 La calidad tecnológica propuesta, la tecnología empleada y el rendimiento del sistema (rapidez de consultas, número de consultas simultáneas, capacidad máxima de cada registro). 3 La usabilidad del programa por parte de usuarios con bajo nivel de conocimientos informáticos TOTAL 275 Puntuación máxima: 350 puntos. Puntuación propuesta: 275 puntos La propuesta cumple con los requisitos exigidos en el pliego de condiciones técnicas. Obtiene la máxima puntuación en los Criterios evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas. La puntuación obtenida en los criterios cuya cuantificación depende de un

5 juicio de valor no alcanza la máxima puntuación especificada en el pliego de condiciones debido a que la documentación explicativa del funcionamiento de las partes del sistema o los módulos tenidos en cuenta en los criterios evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas es escasa y no especifica de forma precisa las soluciones desde el punto de vista del administrador, la calidad tecnológica de la propuesta y el rendimiento del sistema. La usabilidad del programa por parte de usuarios con bajos conocimientos informáticos no es posible evaluarla debido a que algunos de estos módulos adicionales no se muestran en el video demostrativo ni en la página web de referencia. La puntuación final obtenida como consecuencia de la valoración del sobre nº 2 es la siguiente: Valoración de los criterios de adjudicación no económicos. Sobre nº 2 Criterios evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas Puntos 350 del apartado 8 a) 2º Otros criterios Criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor del apartado 8 b) 275 TOTAL 625 Seguidamente se procede a la apertura del sobre de oferta económica con el siguiente resultado: Licitador: add4u SOLUCIONES PARA GESTIÓN Y DESARROLLO, S.L. OFRECE: Base imponible ,00 IVA ,00 Importe total ,00 Concluida la apertura de la oferta económica, y dado que la oferta cumple con lo dispuesto en el Pliego de Condiciones, se procede, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 320 del Real Decreto Ley 3/2011, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a la valoración de las ofertas presentadas teniendo en cuenta los siguientes parámetros: tipo de licitación, fórmula de valoración: TIPO DE LICITACIÓN: Base imponible ,00

6 IVA ,00 Importe total ,00 CRITERIO DE VALORACIÓN: Proposición económica puntos máximos: 300. Consecuentemente con lo anterior, la mesa de contratación procede a la valoración de la oferta, otorgando la siguiente puntuación: 300 puntos Puntuación total LICITADOR PUNTOS SOBRE B PUNTOS OFERTA ECONÓMICA TOTAL PUNTOS Add4u, Soluciones para Gestión y Desarrollo, S.L Consecuentemente la Mesa propone a la Junta de Gobierno Local la siguiente propuesta de clasificación. CLASIFICACIÓN LICITADOR 1º Add4u, Soluciones para Gestión y Desarrollo, S.L. 4.- La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada con fecha 10 de octubre de 2013, en base a la propuesta de la Mesa de Contratación, procedió a clasificar en primer lugar la oferta presentada por Add4u, Soluciones para Gestión y Desarrollo, S.L., y acordó requerir a la citada Mercantil para que presentara la documentación exigida en el artículo 151 del Real Decreto Ley 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP). 5º.- Requerida la referida Mercantil para que presentara los justificantes de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad, así como el justificante de la presentación de la fianza definitiva, la misma, con fecha 28 de octubre de 2013, ha presentado la documentación requerida. A los anteriores antecedentes de hecho, son aplicables los siguientes FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1.- El artículo 151 del TRLCSP establece que el órgano de contratación adjudicará motivadamente el contrato, lo que se realiza de conformidad con lo señalado en el artículo 54 en relación con el art de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, mediante la incorporación del informe técnico que valora las ofertas y el acta de la Mesa de Contratación de 2 de octubre de 2013.

7 2.- Establece, asimismo, el referido artículo que el órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación requerida al licitador, en el caso que nos ocupa la Mercantil Add4u, Soluciones para Gestión y Desarrollo, S.L., ha presentado con fecha 28 de octubre de 2013, la documentación requerida, procediendo por tanto la adjudicación del contrato. La Junta de Gobierno Local es el órgano competente para la contratación, conforme a la delegación efectuada por el Sr. Alcalde con fecha 13 de junio de 2011, publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid número 182 del miércoles 3 de agosto de En consecuencia con todo lo anterior, la Junta de Gobierno Local, RESUELVE: Primero.- Adjudicar, en base a los antecedentes anteriormente transcritos, el contrato del suministro e instalación, mediante arrendamiento con opción de compra, de un Sistema informático de software para la gestión administrativa electrónica, a la Mercantil Add4u, Soluciones para Gestión y Desarrollo, S.L.. con NIF: B , a ejecutar con las siguientes condiciones: - Plazo de vigencia del contrato: 4 años. - Plazo de suministro e implantación del sistema: 6 meses. - Importe del contrato: Euros, IVA no incluido, a dicha cantidad habrá de añadirse la de que se corresponden con el 21% de IVA, lo que hace un total de El 3% de dicha cantidad se corresponde con el precio del mantenimiento y garantía durante la duración del contrato. - Garantía de mantenimiento, actualizaciones, etc: 7 años (contrato + 3 años) - Precio de la garantía durante los 3 años posteriores a la finalización del contrato: 3% del tipo de licitación. Segundo.- Requerir a la adjudicataria para que en el plazo de quince días hábiles contados a partir de la recepción del presente acuerdo comparezca para la formalización del contrato. Tercero.- Facultar al Sr. Alcalde Presidente, para la firma de cuantos documentos sean precisos para la ejecución del presente acuerdo.