FISCALIA GENERAL DEL ESTADO

Transcripción

1 FISCALIA GENERAL DEL ESTADO

2 DERECHO PENAL AMBIENTAL ECUATORIANO: DELITOS TIPIFICADOS EN EL COIP VERBO RECTOR Cace, pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice. BIENES JURÍDICOS ROTEGIDOS Listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado.

3 DERECHO PENAL AMBIENTAL ECUATORIANO: DELITOS TIPIFICADOS EN EL COIP DEFINICIONES Y NORMAS DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL ART. 256 La Autoridad Ambiental Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y naturaleza: Definiciones técnicas Alcances de daño grave Establecerá las normas relacionadas: El derecho de restauración Identificación, ecosistemas frágiles Listas de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas, en peligro de extinción y migratorias.

4 DERECHO PENAL AMBIENTAL ECUATORIANO: DELITOS TIPIFICADOS EN EL COIP ACUERDO No. 084 DETERMÍNESE LA NORMA TÉCNICA PARA LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 256 DEL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL (COIP) Art. 4.- El daño grave a las especies de flora y fauna silvestre.- El artículo 247 del Código Penal se aplicará cuando las especies se encuentren protegidas o listadas en documentos oficiales o instrumentos legales emitidos o reconocidos por la Autoridad Ambiental Nacional y el Estado ecuatoriano. En el caso de individuos o especies no incluidas en el párrafo anterior, se aplicarán los derechos y principios ambientales dispuestos en la Constitución de la República. Para efectos del presente artículo, son de observancia obligatoria el siguiente listado de instrumentos: a) Los Libros Rojos de los Mamíferos, Aves, Reptiles, Plantas Endémicas del Ecuador; e) El Convenio de Diversidad Biológica. f) La Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) g) La Convención para la Conservación de Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS), h) La Convención sobre la protección de la Flora y Fauna y bellezas escénicas naturales;

5 DERECHO PENAL AMBIENTAL ECUATORIANO: DELITOS TIPIFICADOS EN EL COIP ACUERDO No. 084 DETERMÍNESE LA NORMA TÉCNICA PARA LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 256 DEL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL (COIP) i)la Convención Interamericana para la protección y conservación de las Tortugas Marinas (CIT). j)la Comisión Ballenera Internacional (CBI). k) El Acuerdo de Albatros y Petreles (ACAP). l) La Lista de Especies de Galápagos de la Fundación Charles Darwin; m) La Ley de Creación del Parque Nacional Galápagos contenida en el Decreto Ley de Emergencia No. 17, de 04 de julio de 1959, n) El anexo del Libro IV del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) emitida con Decreto Ejecutivo No.3516, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No.02 del 31 de marzo de 2003; o) El anexo 9 del Acuerdo Ministerial No.162 publicado en el Registro Oficial Suplemento No.153 de 22 de julio de 2014; p) El artículo 74 del Acuerdo Ministerial No.173 publicado en el Registro Oficial No.483 de 08 de diciembre de 2008; q) Las especies que la Dirección del Parque Nacional Galápagos, tal como lo establece el Estatuto Orgánico Administrativo del Parque Nacional Galápagos, categorice como vulnerables y frágiles; o, como especies de uso restringido; r) Las especies consideradas en otros instrumentos internacionales y normas que sean emitidos o reconocidos por el Ecuador y/o establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional; y, s) Las especies incluidas en la CONVEMAR, ratificada el 15 de julio de 2012, cuya publicación se hace mediante el Registro Oficial No. 759 del jueves 2 de agosto del 2012.

6 DERECHO PENAL AMBIENTAL ECUATORIANO: DELITOS TIPIFICADOS EN EL COIP ACUERDO No. 084 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- En el plazo de un (1) año, a partir de la expedición del presente Acuerdo Ministerial, el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) conjuntamente con la instancia de Monitoreo del Ministerio del Ambiente diseñarán e implementarán el mecanismo para difundir la información contenida en la Base de Nacional de Datos de la Biodiversidad. Segunda.- En el plazo de un (1) año, a partir de la expedición del presente Acuerdo Ministerial, el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA), creará el Sistema de Información Ambiental para Fiscales y Juzgadores y se proveerá el acceso a los profesionales de justicia poniendo a disposición los listados de las especies y diseñará el mecanismo para certificar la información solicitada por la Fiscalía General del Estado.

7 PLATAFORMA BASE NACIONAL DE DATOS DE BIODIVERSIDAD MAE - FGE ESPECIES AMENAZADAS - CÓDIGO DE BARRAS DE ADN Complementar la Base Nacional de Datos con el Código de barras de ADN, de las especies de flora y fauna silvestre amenazadas, migratorias y en peligro de extinción (protegidas por el COIP). Implementar laboratorios de ADN Generar Manuales de Cadena de Custodia, Protocolos Apoyar los esfuerzos de los países de la región para adoptar el código de barras de ADN

8 BASE NACIONAL DE DATOS DE BIODIVERSIDAD ob.ec:8099/fiscaliaweb/login.xhtml

9 BASE NACIONAL DE DATOS DE BIODIVERSIDAD

10 CASO: MACHETEROS VIDEO

11 Juez sentencia por el delito tipificado en el Art. 247 del COIP CASO: MACHETEROS FGE demostró la materialidad de la infracción y la responsabilidad de los procesados. Art. 70 Numeral 5 del COIP En el grado de autor directo, al no justificar atenuantes, se le impone la pena DE TRES AÑOS DE PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD, contra del ciudadano: VASQUEZ ALOMIA JOEL MOISES. Además de conformidad al Art. 70Numeral6delCOIPalpagode la multa de CINCO SALARIOS BASICOS UNIFICADOS DEL TRABAJADOR EN GENERAL. SOLARTE HERNANDEZ JOSE JAVIER, en el grado de autor directo, se le impone la pena atenuada DE DOS AÑOS DE PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD, Así como también de conformidad al Art. 70 Numeral 5 del COIP, al pago de la multa de CUATRO SALARIOS BASICOS UNIFICADOS DEL TRABAJADOR EN GENERAL

12 CASO: FER MARY 19 de Julio de 2011 a las 14h30 en la posición: Latitud 00 13,4S y longitud ,5W, al norte de la isla San Cristóbal (Reserva Marina Galápagos), las embarcaciones FER MARY y 6 Fibras fueron abordadas, cuando estas realizaban faenas de pesca y en sus bodegas se encontró pesca ilegal de tiburón.(379 tiburones, 1335 anzuelos de tiburón palangre- que tiene una extensión de 30 millas de longitud, dentro de la cual están suspendidos los anzuelos. Todas las embarcaciones de más de 20 toneladas, deben tener un sistema de monitoreo satelital (SIGMAP) y formar parte de una red de control. Delito tipificado en el Art. 437, literal G) del Código Penal El que extraiga especies de flora o fauna acuáticas protegidas, en épocas, cantidades o zonas vedadas, o utilice procedimientos de pesca o caza prohibidos, será reprimido conprisióndeunoatresaños.

13 PRUEBA FISCALÍA Parte de Detención Policial. Pericia de ploteo (la velocidad y el rumbo que ha tenido un barco). Se evidencia que la embarcación navegaba a 6 o7nudos. De 1 a 2 nudos la unidad estáenfaenasdepesca. No se pudo obtener información de las 6 fibras no tenían el dispositivo satelital, peroporsucapacidaddecombustiblenosepuedenalejarmásalláde20millas. El 17 de julio de 2011 la unidad ingresa a la reserva a una velocidad de 6.5 nudos, manteniéndose desde las 00h30 del 18 de julio en la reserva y entre las 5h00 y 14h00 mantenían velocidades bajas en esta área. Si la embarcación hubiera sido llevada por las corrientes, estas tienden a llevarlo fueradelareservaynohaciaadentroyaunabajavelocidad. Senecesita10horasparaestar20millasdentrodelareserva.

14 PRUEBA La pericia técnica de reconocimiento de especies determinó: 379 tiburones de las siguientes especies: tiburón zorro, azul, martillo, tigre, tiburón de Galápagos y tiburón mako aleta corta. Pericia reconocimiento de artes de pesca. Palangre es una línea muy larga de plástico o polipropileno de la cual cuelgan líneas más pequeñas que llevan un anzuelo, pueden tener un cable de cadena o acero y al finalseleponelacarnada. La pesca del tiburón corresponde al 94% y 6% a pesca blanca, por lo tanto la pesca de tiburón no es incidental. Pericia Técnica de identificación de las especies se determinó que estás constan en el apéndice 2 vulnerable de CITES(Convención Internacional contra Tráfico de Vida Silvestre).

15 SENTENCIA Capitán de la embarcación autor del delito tipificado en el Art. 437 literal G del Código Penal pena de dos años de prisión correccional. Los 11 tripulantes de la embarcación fueron declarados responsables en el grado de cómplices a un año de prisión correccional. Comiso Especial de la embarcación FERMARY, así también de las 6 embarcaciones menores; así como sus motores los cuales serán avaluadas rematadas y el producto de la venta se pagará las indemnizaciones al acusador particular. Dispone la Destrucción o desarme de la embarcación FERMARY, a fin de evitar la afectación sobre el ambiente.

16 PROCEDIMIENTO ABREVIADO CASO MERCURIO ART. 254 COIP AUDIENCIA *11denoviembrede2015serealizólaAudiencia. *Fiscalía probó la existencia de la infracción con los siguientes elementos de convicción: Parte Policial *REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIA en la que consta como evidencia dos pipetas metálicas de color plateado que contienen en su interior supuestamente mercurio. *Intervención del señor Sargento de policía, perito quien ha sido posesionado para el reconocimiento de evidencias y del lugar de los hechos. *Intervención de la Dra. Verónica Arrieta, posesionada como perito, servidora pública de la Unidad de Productos Químicos y Desechos Peligrosos - Ministerio de Ambiente-, quien ha realizado una verificación preliminar de la sustancia. *Perito que además manifestó en la audiencia que existe Prohibición del uso del mercurio en operaciones mineras. Art. enumerado a continuación del Art. 86 de la Ley de Minería que dice: Sin perjuicio de la aplicación de la normativa minero ambiental, se prohíbe el uso del mercurio en el país en actividades mineras, de acuerdo a los mecanismos que la autoridad ambiental nacional establezca para el efecto, en conjunto con las instituciones con potestad legal sobre la materia.

17 DELITOS CONTRA LA GESTIÓN AMBIENTAL ART 254 COIP GESTIÓN PROHIBIDA O NO AUTORIZADA DE PRODUCTOS, RESIDUOS, DESECHOS O SUSTANCIAS PELIGROSAS ART. 254 COIP VERBO RECTOR Desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite, use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad SANCIÓN Se determina de 1 a 3 años de pena privativa de libertad.

18 PRÁCTICA DE EXPERTICIA PERITAJE Cantidad Envoltura Peso Bruto Volumen Densidad (d= m/v) 2 Cilindros metálicos de color plateado, tapa metálica. Aproximado 38 kilos cada envase 2,660 litros cada envase gramos /cm 3 (Ensayo preliminar)

19 CASO MERCURIO SENTENCIA JUEZ DE GARANTÍAS PENALES PROCEDIMIENTO ABREVIADO AUDIENCIA * Enel país está prohibido la importacióndel mercurio. Enla fecha enque ocurrieronlos hechos la única Institución que podía importar es la Empresa Pública de Importaciones (EPI). * La Fiscalía una vez que los procesados han aceptado la responsabilidad como autores del delito tipificado en el Art. 254, probada atenuantes y acordada la pena con los procesados y su defensasolicita8mesesdepenaprivativadelibertadypagodelamulta. * La jueza de garantías penales acepta el acuerdo sobre la calificación del hechopunible ylapenasolicitadaporfiscalíaydisponeelpagodeunamulta equivalente a 4 remuneraciones del trabajador en general. * Suspenden los derechos de ciudadanía de los sentenciados * Ordena el decomiso del mercurio y dispone al Ministerio de Ambiente proceda con la gestión final de la sustancia peligrosa, debiendo informar a la Jueza sobre su cumplimiento.