SITUACION ACTUAL DE LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS DE CUBA

Transcripción

1 UNAICC SOCIEDAD DE INGENIERÍA HIDRÁULICA FORO NACIONAL SOBRE LAS AMENAZAS DE LA NATURALEZA, SU IMPACTO Y MANEJO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA SITUACION ACTUAL DE LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS DE CUBA Santo Domingo Junio 1 al 4 del 2005

2 CUBA La República de Cuba es un archipiélago formado por la Isla de Cuba, la Isla de la Juventud y más de 1400 cayos e islotes. Área Total: km 2 Area de la Isla Principal: km 2 Ancho Mayor: 191 km Ancho Menor: 31 km Eje Longitudinal: 1250 km 14 provincias y la Isla de La Juventud 168 Municipios Población: habitantes (75% urbana y 25% rural)

3 CUBA El territorio Cubano tiene una disposición de Este a Oeste y su configuración es estrecha y alargada, por lo que la divisoria principal de las aguas atraviesa prácticamente toda la Isla, desde el Occidente hasta el Oriente, formando una vertiente Norte y otra Sur Las cuencas subterráneas principales del país están en la vertiente sur del país con un gran potencial hídrico de reservas de las aguas subterráneas, tanto por su cantidad como por su calidad.

4 CUBA El 75% del relieve de la isla es llano. Los 4 principales sistemas montañosos son: Guaniguanico (Región Occidental, 692 msnm). Guamuhaya (Región Central, 1120 msnm). Sierra Maestra (Región Oriental, 1974 msnm) Mayarí-Sagua-Baracoa (Región Oriental, 1231 msnm) Lluvia media: 1400 mm/año Evaporación media: 2300 mm/año Zonas Llanas 1100 mm/año Zona Montañosas

5 CUBA Se crea el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INRH) en Agosto de 1962 Se crea la Comisión Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales (COMARNA) en 1982 Se crea el Ministerio de Ciencia Tecnologia y Medio Ambiente (CITMA) en 1994

6 CONSEJO NACIONAL DE CUENCAS HIDROGRAFICAS El CNCH se crea el 5 de Mayo de 1997 Su composición es: Presidente Vicepresidente Secretario: Miembros: Grupo Técnico CITMA INRH CITMA MINAGRI, MINAZ, MIP MINFAR, MINED, MEP MININT (CGB), MINSAP PP

7 CONSEJO NACIONAL DE CUENCAS HIDROGRAFICAS El Consejo Nacional de Cuencas Hidrográficas es el máximo órgano de compatibilización y adecuación de las acciones derivadas de los programas y planes de manejo integral e integrado de los recursos naturales y de la adopción y aplicación de las decisiones políticas, económicas, sociales y ambientales para el desarrollo sostenible de los ecosistemas en esas unidades básicas funcionales. El Grupo Técnico Asesor está integrado por expertos de los principales ministerios e instituciones y con estructuras territoriales a nivel de cada provincia del país.

8 GRUPO NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN Y LA SEQUÍA Es Constituido en 1995 bajo la coordinación del Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente. Está integrado por representantes de instituciones y organismos de la administración central del Estado, centros científicos, docentes y ONG. El Grupo coordina la ejecución del Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la Desertificación y la Sequía, en estrecha relación con el Consejo Nacional de Cuencas Hidrográficas. La Estrategia Nacional de Lucha Contra la Desertificación y la Sequía está basada en los postulados generales de conservación y uso de los recursos naturales, dentro de los principios del desarrollo sostenible de la nación, bajo un enfoque integrador de los aspectos físicos, químicos, biológicos y socioeconómicos.

9 ESTRATEGIA DEL GRUPO NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN Y LA SEQUÍA Prevenir o detener el desarrollo de los procesos de desertificación en áreas poco degradadas o en buen estado. Rehabilitar la productividad de las tierras medianamente degradadas, aplicando medidas correctivas. Recuperar la productividad de las áreas extremadamente degradadas, aplicando medidas de rehabilitación y saneamiento. Prevenir y mitigar los efectos de la sequía.

10 DECRETO-LEY NO. 138, DE LAS AGUAS TERRESTRES, 11 DE JULIO DE 1993 GACETA OFICIAL Sustenta los principios básicos establecidos en el artículo 27 de la Constitución de la República y en la Ley de Protección del Medio Ambiente y del Uso Racional de los Recursos Naturales, específicamente en lo relativo a las aguas terrestres tanto superficiales como subterráneas. Existe también Regulaciones Técnicas y Metodológicas para la Complementación de este Decreto Ley

11 LEY NO. 81, DEL MEDIO AMBIENTE, DEL 11 DE JULIO DE GACETA OFICIAL Establece los principios que rigen la política ambiental y las normas básicas para regular la gestión ambiental del Estado y las acciones de los ciudadanos y la sociedad en general, a fin de proteger el medio ambiente y contribuir a alcanzar los objetivos del desarrollo sostenible. Establece como rector al CITMA. Para el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos se definen, entre otras, las funciones de control y desarrollo de las acciones encaminadas a la gestión sostenible de las aguas terrestres.

12 LEY NO. 85, LEY FORESTAL, 31 DE AGOSTO DE GACETA OFICIAL. Establece los principios y las regulaciones para la protección, el incremento y el desarrollo sostenible del patrimonio forestal. RESOLUCIÓN NO. 62, 23 DE FEBRERO DE MINISTERIO DE LA AGRICULTURA MINAGRI. Regulaciones a fin de preservar y reforestar las franjas forestales que deben existir en los embalses, ríos, arroyos y otros cuerpos y espejos de agua.

13 DECRETOS Decreto No. 199, 10 de abril de Gaceta Oficial. Sobre las contravenciones de las regulaciones para la protección y el uso racional de los recursos hídricos. Decreto No. 211, 9 de agosto de Gaceta Oficial. Sobre las contravenciones de las regulaciones para los servicios de acueducto y alcantarillado. Decreto No. 179, 2 de febrero de Gaceta Oficial. Protección, Uso y Conservación de los Suelos y sus Contravenciones.

14 RESOLUCIONES Resolución No. 67, 20 de abril de Ministerio de Salud Pública MINSAP. Establece la calidad sanitaria del agua potable. Resolución No. 55, 12 de abril de INRH. Regula los trabajos de perforación con fines de aprovechamiento hidráulico o de vertimiento de aguas residuales. Resolución No. 56, 24 de abril de INRH. Establece el tipo de obras hidráulicas a construir para las cuales el INRH deberá desempeñarse como inversionista, así como las que una vez concluidas serán administradas, operadas y mantenidas por este organismo. Resolución conjunta INRH-MINSAP-MIP, 14 de junio de Reglamento Sanitario para la explotación comercial pesquera en embalses utilizados como fuente de abasto de agua a la población.

15 RESOLUCIONES Resolución No. 114, 4 de septiembre de INRH. Referente a la proyección de obras hidrotécnicas. Resolución No. 12, 9 de abril de INRH. Sobre el uso de las aguas embalsadas como fuentes de abasto a la población o a la industria. Resolución No. 185, 4 de mayo de Ministerio de la Industria Pesquera MIP. Prohibe la pesca no comercial sobre embarcaciones u otros objetos flotantes en los embalses, así como artes de captura masiva. Resolución No. 25, 27 de octubre de INRH. Reglamento de la Inspección Estatal de Recursos Hidráulicos. Resolución No. 18, 30 de noviembre de INRH. Regula la extracción de aguas embalsadas con fines de captura de especies u otros.

16 RESOLUCIONES Resolución No. 11, 2 de febrero de INRH. Reglamento de la prestación y el cobro de los servicios de abasto de agua y de alcantarillado al sector doméstico. Resolución No. 6, 18 de enero de INRH. Reglas para el cobro del derecho de uso y el servicio de provisión de las aguas terrestres. Resolución No. 62, 23 de febrero de Ministerio de la Agricultura MINAGRI. Regulaciones a fin de preservar y reforestar las franjas forestales que deben existir en los embalses, ríos, arroyos y otros cuerpos y espejos de agua.

17 NORMAS TÉCNICAS NC 48-17: Drenaje, rectificación de ríos. Especificaciones de proyecto. Comité Estatal de Normalización. La Habana, Cuba. NC 48-31: Probabilidades de diseño y comprobación para protección contra inundaciones de avenidas de las obras. Especificaciones de proyecto. Comité Estatal de Normalización. La Habana, Cuba. NC 48-32: Canales colectores y ríos. Clasificación y categorías. Comité Estatal de Normalización. La Habana, Cuba. NC 48-35: Determinación de la lluvia máxima diaria. Comité Estatal de Normalización. La Habana, Cuba. NC : Clasificación de la utilización de las aguas interiores. Comité Estatal de Normalización. La Habana, Cuba.

18 NORMAS TÉCNICAS NC : Muestreo de sedimentos para el análisis de la contaminación. Comité Estatal de Normalización. La Habana, Cuba. NC : Procedimientos de cálculo para la determinación de la zona de protección sanitaria. Comité Estatal de Normalización. La Habana, Cuba. NC : Requisitos generales para la protección de las aguas superficiales y subterráneas de la contaminación por petróleo y sus derivados. Comité Estatal de Normalización. La Habana, Cuba. NC 93-02: Agua potable. Requisitos sanitarios y muestreo. Comité Estatal de Normalización. La Habana, Cuba. NC 93-11: Fuentes de abastecimiento de agua, calidad y protección sanitaria. Comité Estatal de Normalización. La Habana, Cuba.

19 NORMAS TÉCNICAS NC 93-07: Lugares de baños en costas y masas de aguas interiores. Requisitos higiénico sanitarios. Comité Estatal de Normalización. La Habana, Cuba. NC 23: Franjas forestales de las zonas de protección a embalses y cauces fluviales. Oficina Nacional de Normalización. La Habana, Cuba. NC 25: Evaluación de los objetos hídricos de uso pesquero. Especificaciones. Oficina Nacional de Normalización. La Habana, Cuba. NC 27: Vertimiento de aguas residuales a las aguas terrestres y al alcantarillado. Especificaciones. Oficina Nacional de Normalización. La Habana, Cuba.

20 15 CONSEJOS PROVINCIALES DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS COMPOSICIÓN Presidente: Delegado del CITMA o Vicepresidente de la Asamblea Provincial Miembros: Representantes provinciales de los OACE y otros organismos y organizaciones sociales Grupo Técnico

21 CONSEJOS DE CUENCAS ESPECÍFICAS Creados en aquellas cuencas con territorio compartido entre varias provincias Hasta la fecha han sido creados en las Cuencas de Interés Nacional siguientes: CAUTO HANABANILLA ALMENDARES - VENTO GUANTÁNAMO - GUASO TOA

22 CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE INTERÉS NACIONAL CUYAGUATEJE ARIGUANABO ALMENDARES - VENTO HANABANILLA ZAZA CAUTO TOA GUANTANAMO - GUASO Criterios de Selección: Complejidad económica, social y ambiental Situación ambiental Características físiográficas Aprobadas por el CECM : Enero 1998

23 ESTADO DE LOS DIAGNOSTICOS DE LAS CUENCAS DE INTERES NACIONAL CUYAGUATEJE (JUNIO DE 1999) ALMENDARES-VENTO (1998) ARIGUANABO (FEBRERO DE 1999) ZAZA (1998) CAUTO (1997 y 1998) GUANTANAMO-GUASO (ABRIL DEL 1999) TOA (FEBRERO DE 1999) HANABANILLA (OCTUBRE DE 1999)

24 UTILIDAD DE LA REALIZACION DE LOS DIAGNÓSTICOS Sus resultados permiten identificar los problemas y su magnitud Mediante su sistemática actualización se conocen los cambios, positivos o negativos, que ocurren a través del tiempo La comparación de los diagnósticos en diferentes cuencas permiten la evaluación y generalización de las principales afectaciones

25 AFECTACIONES COMUNES IDENTIFICADAS EN LOS DIAGNÓSTICOS Degradación de los suelos Contaminación de las aguas Deterioro de las condiciones sanitarias Deforestación Afectación a la diversidad biológica

26 DEGRADACION DE LOS SUELOS Erosión Drenaje deficiente Compactación Salinidad Acidez AFECTACIONES Baja fertilidad

27 CONTAMINACION DE LAS AGUAS En todas las cuencas hidrográficas se han identificado fuentes contaminantes que afectan la calidad de las aguas Los motivos: falta de tratamiento de las aguas residuales generadas en los sectores: agropecuario, industrial y doméstico

28 DEFORESTACION Se manifiesta con gran intensidad en todas las cuencas En especial en las franjas hidroreguladoras de los ríos principales Lo que ocasiona la erosión de los suelos y el transporte de sólidos en suspensión en los cauces, entre otros factores negativos

29 HACIA DONDE DIRIGIR LAS INVERSIONES EN LOS PLANES DE ACCION TERRITORIALES Medidas de mejoramiento y conservación de los suelos Disminución de la carga contaminante (tratamiento y aprovechamiento de residuales) Medidas de saneamiento ambiental en los asentamientos humanos (acueducto, alcantarillado y tratamiento) Reforestación (es especial en la franja hidrorreguladora)

30 CUENCA CUYAGUATEJE Está ubicada en la parte occidental de la Provincia de Pinar del Río Superficie total: 795 km 2 Población: hab. 4 núcleos poblacionales urbanos y 34 rurales Río principal: Cuyaguateje 4 afluentes principales Principales problemas ambientales: Erosión del Suelo 44 % Mal drenaje 6 % Salinidad 0.4 % Predominan áreas boscosas importantes, pero existe cierta deforestación en las márgenes de los ríos

31 CUENCA CUYAGUATEJE Existen 2 presas en el territorio: El Mulo (en el curso superior del río) Cuyaguateje (próxima a la desembocadura) Ambas de 71 millones de m 3 de agua embalsada La lluvia media oscila entre los 1100 mm/año en la desembocadura y 2400 mm/año en las zonas más altas Es una zona intensamente carsificada, resaltando la prescencia de mogotes cársicos y alturas pizarrozas.

32 CUENCA ALMENDARES VENTO Comprende a la cuenca superficial de Almendares y la cuenca subterránea de Vento. Es una cuenca compartida entre las provincias de La Habana (47 %) y Ciudad Habana (53 %) Superficie total: 402 km 2 Población: hab. Río principal: Almendares varios afluentes intermitentes Principal problema ambiental: Erosión del Suelo 16 % El problema más serio era la contaminación que presentaba el río. Es una zona muy antropizada con un bajo patrimonio forestal de sólo el 3.2 % del área total. Representa la fuente de abasto a la capital que cubre el 47 % de la demanda actual. Existen 2 presas: Ejército Rebelde (90 millones de m 3 ) y Paso Sequito (3 millones de m 3 )

33 CUENCA ARIGUANABO Está ubicada en la parte centro oeste de la Provincia de La Habana Superficie total: 188 km 2 Población: hab. Río principal: San Antonio y la laguna Ariguanabo Principales problemas ambientales: Deforestación 54.5 % Drenaje deficiente 28 % En su parte sur, presenta problemas de contaminación de sus aguas por vertimientos industriales y urbanos. Es una de las fuentes de abasto fundamental para las dos provincias habaneras.

34 CUENCA HANABANILLA Es una cuenca compartida entre las provincias de Villa Clara (142 km 2 ) y Cienfuegos (50 km 2 ). Está ubicada en la vertiente sur del Sistema montañoso Escambray, en el centro sur del país. Superficie total: 192 km 2 Río principal: Hanabanilla Población: hab. Ríos afluentes: Arimao, Jibacoa, Negro y Guanayara Principales problemas ambientales: Erosión del suelo 42 % Existe un gran efecto antrópico que hace que la cobertura boscosa sea del 43 %. Existe la presa e hidroeléctrica Hanabanilla, que también se utiliza para el abasto a población.

35 CUENCA ZAZA Es una cuenca compartida entre las provincias de Sancti Spíritus (87 %) y Villa Clara (13 %). Superficie total: km 2 Población: hab. Río principal: Zaza Ríos afluentes: Yayabo, Tuinicú Principales problemas ambientales: Suelo Afectado 93 % El suelo está muy fuertemente erosionado el 4.5 % y fuertemente el 16 %. La deforestación es extensa y sólo el 2.4 % del área está cubierta de bosques. Existe contaminación de las aguas por vertimiento industrial azucarero y agrícola. Tiene la presa más grande del país, de 1180 millones de m 3.

36 CUENCA DEL CAUTO Es una cuenca compartida entre 4 provincias orientales: Granma (36.2%), Stgo. de Cuba (30.4 %), Holguín (25.8%), y Las Tunas (7.5%) Superficie total: km 2 Población: hab. (10% del total) Río principal: Cauto Principales problemas ambientales: Erosión del suelo 68 % Mal Drenaje 51 % Salinidad 38 % Sólo el 16 % del área está cubierta de bosques. Existe contaminación de las aguas por vertimiento industrial azucarero, de depulpadoras de café y domésticos. Existen 10 micropresas (< 30 millones de m 3 de agua) y 9 presas (> 30 millones de m 3 de agua), entre las que se encuentra la de Cauto El Paso de 330 millones de m 3.

37 CUENCA GUANTANAMO GUASO Está ubicada en la parte oriental del país. Comprende 5 municipios de la provincia Guantánamo y 1 de Stgo. de Cuba. Superficie total: km 2 Población: hab. Ríos principales: Guantánamo y Guaso Ríos afluentes: Jaibo, Bano, Hondo y Seco Principales problemas ambientales: Erosion del suelo 71 % La degradación del suelo se manifiesta también por la salinización en distintos grados. Tiene la zona más seca del país con 600 mm/año, de prolongadas sequías.

38 CUENCA TOA Está ubicada en la parte oriental del país y es compartida por las provincias de Holguín y Guantánamo. Superficie total: km 2 Población: hab. 42 Asentamientos fundamentalmente rurales Ríos principales: Toa escurrimiento medio 60 m 3 /s Ríos afluentes: Jaguaní, Quivicán y el Naranjo Principales problemas ambientales: Deforestación Degradación del suelo Ocupa el 70% de la Reserva de la Biosfera Cuchillas del Toa con gran biodiversidad, paisajes y elevado endemismo. Su precipitación media es mm/año. Tiene el Mayor potencial hidroeléctrico.

39 CUENCAS HIDROGRAFICAS DE INTERES PROVINCIAL Pinar del Rio 3 Ciudad Habana 3 La Habana 5 Isla de la Juventud 4 Matanzas 7 Villa Clara 2 Cienfuegos 3 Sancti Spiritus 3 Ciego de Avila3 Camaguey 4 Las Tunas 4 Holguin 2 Granma 3 Stgo de Cuba 4 Guantanamo 1 Total: 51

40 CUENCAS HIDROLOGICAS Total de Cuencas Fluviales: 642 En la Isla de Cuba: 609 En la Isla de La Juventud: 33 Area total con Cuencas fluviales: km 2 Area total sin red fluvial: km 2 Cantidad de Acuíferos: 165 Area acuífera total: km 2 Area total carsificada: km 2 El 80 % son acuíferos abiertos al mar El 90 % de los acuíferos tiene el nivel a < 25 m de Prof.

41 RED HIDROLOGICA NACIONAL TIPO ESTACIONES KM 2 /ESTACIONES Fluvial Pluviometrica Pluviografica Evaporimetrica Agua Subterranea Calidad del Agua

42 PRINCIPALES ACCIONES DEL CNCH EN EL AÑO 2004

43 PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS Se fortalecen las relaciones de coordinación entre los Gobiernos Territoriales y los Consejos Los consejos de cuencas herramienta fundamental para la Gestión Ambiental de los Gobiernos Territoriales

44 Cada año rinde cuenta en la reunión de Balance del CNCH una de las cuencas De Interés Nacional Se aprueba e implementa el Programa Nacional contra Incendios Forestales, se avanza en el análisis y toma de medidas en el Uso del Fuego

45 Se elaboró el Programa de Reforestación de las Fajas Hidrorreguladoras de Cuerpos de Aguas (embalses y ríos) a cumplimentarse en el 2005 Cuerpos de agua: (ha): (ha): (ha): Total (ha):

46 PROGRAMAS ESPECIALES IMPLEMENTADOS POR EL CNCH Programa de Conservación y Mejoramiento de Suelos Programa de la Diversidad Biologica Programa de Lucha contra los Incendios Forestales y el Uso del Fuego Programa de Reforestación de las Fajas Hidrorreguladoras de Cuerpos de Aguas (embalses y ríos) Programa Nacional Forestal El impacto ambiental, social y economíco de estos Programas es elevado

47 INVERSIONES EN LAS CUENCAS DE INTERES NACIONAL -miles de pesos Real/ Cuenca Plan Real Plan % Total en Cuencas Por ciento de ejecución por Cuencas T o a 0. 0 % G u a s o % A r i g u a n a b o 3. 2 % A l me n d a r e s - V e n t o % C a u t o % Z a z a %

48 En términos de reducción de carga contaminante, en el año se alcanzó una disminución nacional de un 10.8%

49 El comportamiento de la reducción de carga contaminante que se dispone al medio ambiente a nivel nacional, durante Los últimos 3 años, indica que ha existido una reducción de alrededor de ton DBO. En términos porcentuales esta reducción ha sido del 6,9 %, 9,7 % y 10,95 %, respectivamente, con referencia al año anterior..

50 El consumo de agua en los CAI viene disminuyendo progresivamente a partir de la implementación de un programa de medidas iniciado en el año 1999, donde de una media de 1.2 m 3 /ton de caña molida se obtienen valores cercanos a 0.65 m 3 /ton de caña molida desde el 2003.

51 De acuerdo al inventario de fuentes contaminantes se observa que el 85% de lo que se dispone proviene del 20% de las fuentes, y que de ellas el 45 % lo constituyen los asentamientos humanos. Los avances en los años futuros estaran determinado por la construcción de alcantarillados, plantas de tratamiento y un reuso adecuado de las aguas tratadas

52 En todas las cuencas de interés nacional se desarrollan planes de divulgación, capacitación y educación ambiental, aumentándose las acciones ejecutadas. Se destaca el uso de la prensa, radio y televisión, así como el incremento de acciones de capacitación, promoviendo la educación ambiental comunitaria.

53 Se da termino al programa de Abasto de Agua Potable a las Comunidades Rurales, a nivel de cuencas hidrográficas y nivel nacional. Se trabaja en la confección de proyectos para comunidades menores de 300 habitantes. En las cuencas principales se localizan unos habitantes de los que tienen servicio de acueducto, mientras unos cuentan con servicio de saneamiento

54 La ejecución del Programa de Conservación y Mejoramiento de los Suelos por parte del MINAGRI obtuvo resultados similares a los de años precedentes. Plan ascendente a 10.7 millones

55 La reforestación en las cuencas de interés nacional continuó avanzando durante el 2004, donde se cumplieron los planes anuales en las CIN Cumplimiento: 117% ha =

56 Aun teniendo en cuenta los resultados obtenidos persisten problemas sobre las cuales es necesario continuar incidiendo para lograr mejorías.

57 Suelos: Los ritmos actuales de ejecución de medidas de conservación y mejoramiento de los suelos son aún bajos, si se comparan con la degradación que presenta este recurso. Dadas las limitaciones actuales de la economía nacional mantener los ritmos alcanzados durante el 2004 es una meta a alcanzar. Reforestación: Es necesario priorizar las acciones del Programa de Reforestación de Cuerpos de Agua que se inicio en el El financiamiento para la reforestación de embalses es imprescindible.

58 Carga Contaminante: Es necesario continuar dando prioridad a la reducción de las cargas contaminantes en las cuencas de interés nacional, los resultados que se obtengan dependerán de la correcta identificación de los OACE, de las inversiones a ejecutar y la disponibilidad de financiamiento. Donde la ejecución de obras de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales domésticas es fundamental. Abasto de agua y saneamiento: Continuar avanzando en la ejecución de Acueductos Rurales en comunidades menores de 300 habitantes.

59 Divulgación, capacitación y educación ambiental La vía de la divulgación, capacitación y educación ambiental ha demostrado ser en extremo positiva, dando lugar a mejoras no sólo ambientales, sino también sociales y economícas, tanto a nivel empresarial como familiar. La experiencia en zonas de montaña Obtenida por el Cuerpo de Guardabosques, MINES y el MINAGRI así lo demuestran FIN