Reporte del gasto federalizado

Transcripción

1 Reporte del gasto federalizado

2 Qué es el gasto federalizado? Los recursos que el Gobierno de la República transfiere a las entidades federativas y municipios, por medio de: participaciones, aportaciones federales, subsidios y convenios. 2

3 Gasto Neto Total 2016 Por qué es importante? [NOMBRE DE CATEGORÍA] [PORCENTAJE] 3

4 Gasto Neto Total 2016 Por qué es importante? [NOMBRE DE CATEGORÍA] [PORCENTAJE] 4

5 Qué tal si No tuviéramos información del destino final de los recursos. Gasto Federalizado La información que tuviéramos estuviera dispersa y heterogénea. No existieran mecanismos de seguimiento por las Unidades Responsables de las transferencias. 5

6 Qué tal si Gasto Neto Total 2016 Podríamos saber el impacto de los recursos? Podríamos tener certeza del uso respecto al objetivo para el que se creó el programa? Podríamos detectar duplicidades y/o complementariedades en lo otorgado? Podríamos definir estrategias para estimular a los gobiernos locales a realizar gestiones más eficientes? 6

7 Soluciones Para homologar la información y tener elementos para la mejora del gasto federalizado: Sistema de Formato Único 7

8 Objetivo de la reunión Objetivo Mejorar la calidad del gasto federalizado a través del seguimiento puntual de los recursos federales transferidos. Brindar herramientas para seguimiento homogéneo. 8

9 Normatividad De conformidad con la fracción II del artículo 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), se prevé la instauración de un sistema que permita medir el desempeño del ejercicio, destino y resultados de los recursos federales que se transfieren a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México. 9

10 Ley General de Contabilidad Gubernamental Normatividad Art. 68 Las entidades, los municipios y las DTCDMX se sujetarán en la presentación de la información financiera, a esta Ley y a las disposiciones jurídicas aplicables. Art. 71 Informar de forma pormenorizada sobre avance físico de obras. Art. 72 Imposibilidad de imponer reservas a la información. Artículo 80 Se actualizarán los indicadores de los fondos de aportaciones federales y de los programas y convenios 12

11 Normatividad Ley de Coordinación Fiscal Art. 48 Las entidades federativas enterarán al ente ejecutor local del gasto, el presupuesto que le corresponda en un máximo de cinco días hábiles, una vez recibida la ministración correspondiente de cada uno de los Fondos. 12

12 Sistema de Formato Único (SFU) La información consolidada respecto al ejercicio, destino y resultados de los recursos federales que les son transferidos, de conformidad con los lineamientos y mediante el sistema de información establecido para tal fin por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). 12

13 Componentes del Sistema de Formato Único Para el reporte se ha habilitado el Sistema de Formato Único (SFU) que cuenta con los siguientes componentes: Ejercicio Destino Avance Financiero Gestión de Proyectos Armonización Contable + Validación = Información Homogénea y Pormenorizada Resultados Indicadores Evaluaciones Matrices de Indicadores para Resultados. Resultado de las evaluaciones realizadas. Índice de Calidad de la Información (ICI) 13

14 Artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal Obligaciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público: Generar un sistema geo referenciado para difundir a través de su página oficial de Internet, las obras en cada municipio o demarcación territorial financiadas con los recursos del FAIS. Dicho sistema deberá contener la información del contrato bajo el cual se celebra, informes trimestrales de los avances y, en su caso, evidencias de conclusión. Con este Sistema las entidades, municipios y demarcaciones podrán cumplir con sus obligaciones.

15 En cumplimiento al artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal Vinculación de la planeación del FAIS con el seguimiento en el SFU: Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) + SFU PRIMER TRIMESTRE 2016 Objetivo Facilitar a los estados y municipios el proceso de reporte de planeación y seguimiento del ejercicio, destino y resultados de los recursos del FAIS.

16 Mecanismo de Vinculación MIDS-SFU 10 días previos al periodo de captura de los reportes trimestrales. 1. SEDESOL envía base de datos a SHCP 2. Base de datos MIDS se carga al SFU El Número de los proyectos será el Número MIDS. Proyectos cancelados en MIDS serán cancelados en el SFU. Sólo los proyectos cargados en MIDS podrán registrar avances en el SFU. 3. Periodo de captura de reportes trimestrales del gasto federalizado.

17 Calidad de la información

18 Evolución del Índice de Calidad de la Información do trimestre er trimestre to trimestre er trimestre do trimestre er trimestre to trimestre er trimestre do trimestre er trimestre to trimestre er trimestre do trimestre 2017

19 Hidalgo Campeche Tabasco Quintana Roo Coahuila Morelos Baja California Durango Querétaro San Luis Potosí Nuevo León Nayarit Tlaxcala Yucatán Aguascalientes Puebla Guanajuato Baja Guerrero Ciudad de Chihuahua Chiapas Sonora Tamaulipas México Sinaloa Jalisco Michoacán Colima Zacatecas Veracruz Oaxaca Índice de Calidad de la Información (2 trimestre 2017) Gestión de Proyectos Avance Financiero Indicadores Promedio 0.7

20 Acciones de mejora Los resultados del ICI con recomendaciones de mejora fueron enviados a cada secretaría de finanzas (u homóloga) en mayo de Se deben tomar medidas para: Identificar todas las fuentes de financiamiento federales Mejorar la coordinación con las secretarías de finanzas u homólogas estatales para el reporte del gasto Utilizar los componentes del ICI para mejorar la calidad de la información

21 Transparencia del gasto federalizado

22 Antecedentes de la transparencia presupuestaria La Secretaría de Hacienda y Crédito Público de manera periódica ya producía y publicaba una gran cantidad de información: Informes mensuales y trimestrales (con anexos estadísticos detallados) Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación Presupuesto aprobado Cuenta Pública Estadísticas oportunas de finanzas públicas (con actualización mensual) Plan anual de financiamiento

23 Pese a la cantidad de información pública y accesible, existe percepción de opacidad presupuestaria.

24 Surge el Portal de Transparencia Presupuestaria

25 Plataformas georreferenciadas En qué gastan los recursos que se transfieren a gobiernos subnacionales: Proyectos de inversión Avance financiero por partidas Información de contratos de estados y municipios

26 Cómo generamos los datos?

27 Estandarización de la información 32 Estados 2,458 Municipios

28 Reconstrucción del sistema para ser abierto por default

29 Capacitación a más de 15 mil funcionarios de gobiernos subnacionales

30 Con esa información se construye la plataforma

31 Más de: 600,000 Proyectos de Inversión 96,000 contratos 1

32 Fomentar el uso de los datos a través de la verificación de obra p proyectos visitados 4 estados proyectos visitados 14 estados

33 Datos + Acciones de Contraloría Ciudadana