Hacia una transición energética sostenible

Transcripción

1 Hacia una transición energética sostenible Propuestas para afrontar los retos globales #SolucionesRenovables

2 Nuestra propuesta Proactiva: necesidad de actuar y adoptar decisiones. Justa: energía como derecho + necesidad de un pacto político para la transición y seguridad jurídica. Oportuna: Por evolución de tecnología ER y TIC. Por aceptación social del cambio tecnológico. Por compromiso social. El cambio de la oferta hacia las Energías Renovables empieza por la adaptación de la demanda. La ciudad como motor. Incentivar la electrificación de la demanda como base de la propuesta. Por eficiencia. Por emisiones cero en consumo. Por ser más barata la generación con energías renovables. Desincentivar el consumo de combustibles fósiles. Por ser ineficientes y medioambientalmente no sostenibles Por ser un país dependiente (83% en energía final).

3 Demanda final de energía y emisiones 2015 Electricidad 80 MTep 248 TWh % 255 MTCO 2 Electricidad 68 MTCO 2 Ren Eléctricas Nuclear Carbón Gas Natural Nuestro modelo energético es dependiente, insostenible e ineficiente

4 Objetivos: reducción de emisiones, electrificación de la demanda, eficiencia y penetración de renovables Promovemos el cambio del modelo de oferta y de demanda Objetivo final: cero emisiones, 100% renovables

5 Escenario y resultados Crecimiento del PIB ,25 x PIB 2015 (1,5%/año). Demanda final de energía. De 80 Mtep (2015) a 60MTep (2030). Reducción demanda s/ %. Reducción demanda tendencial 2030/ %. Mejora intensidad anual. 3,3%. Demanda Electricidad. De 248 TWh (2015) a 372 TWh (2030). Incremento demanda de electricidad. 48% (2,6%/año). Demanda de petróleo Energía Final. De 40MTep (2015) a 13Mtep (2030). Reducción importaciones petróleo (60$/bbl) > M. Dependencia energética. Del 83% (2015) al 50% (2030). Cobertura con EERR de la demanda final. 49,7%. Emisiones totales. De 255MTnCO 2 (2015) a 104 MTnCO 2 (2030). Emisiones generación electricidad. De 68 MTnCO 2 (2015) a 28,8MTnCO 2 (2030).

6 Reducción de consumo de energía y de emisiones Menos consumo de energía electrificando la demanda y menos emisiones con la incorporación de energías renovables

7 Cambio del mix en la cobertura de la demanda Menor consumo de derivados del petróleo y erradicación del uso de carbón son pasos obligados hacia la sostenibilidad integral

8 Electrificar la demanda y reducir las emisiones Con más renovables es posible incrementar la demanda de electricidad, +49,7%, y reducir las emisiones, -59%.

9 Reducción del consumo de energías contaminantes por sectores La llave del cambio del mix energético pasa por actuar por la demanda

10 Escenario y resultados Crecimiento del PIB ,25 x PIB 2015 (1,5%/año). Demanda final de energía. De 80 Mtep (2015) a 60MTep (2030). Reducción demanda s/ %. Reducción demanda tendencial 2030/ %. Mejora intensidad anual. 3,3%. Demanda Electricidad. De 248 TWh (2015) a 372 TWh (2030). Incremento demanda de electricidad. 48% (2,6%/año). Demanda de petróleo Energía Final. De 40MTep (2015) a 13Mtep (2030). Reducción importaciones petróleo (60$/bbl) > M. Dependencia energética. Del 83% (2015) al 50% (2030). Cobertura con EERR de la demanda final. 49,7%. Emisiones totales. De 255MTnCO 2 (2015) a 104 MTnCO 2 (2030). Emisiones generación electricidad. De 68 MTnCO 2 (2015) a 28,8MTnCO 2 (2030).

11 ACTUACIONES EN EL ÁMBITO DE LA DEMANDA I Actuación en el ámbito urbano II Erradicación de la pobreza energética III Actuación energética en edificios IV Movilidad y transporte sostenible V Autoconsumo ACTUACIONES EN LA OFERTA VI Plan Energías Renovables VII Plan de cierre del carbón, nucleares y gestión de residuos PLANES TRANSVERSALES VIII Reforma global urgente del sector eléctrico IX Fiscalidad X Fomento de la participación ciudadana y difusión

12 Actuación en el ámbito urbano Objetivo. La ciudad como escenario del cambio de modelo energético priorizando recuperar el espacio publico y la dimensión humana. Propuestas. Planificación estratégica integral. Creación de una red de espacios públicos de calidad que se contemplen como ejes fundamentales en los planes de movilidad. Creación de legislación específica que regule y contemple los nuevos modos de movilidad, priorizando aquellos que son sin emisiones. Revisión de normativas y diseño de los viales públicos para fomentar el uso sostenible, accesible y seguro del mismo. La ciudad no solo como consumidor: o La ciudad como prestadora de servicios. o o o La ciudad como propietaria de activos y como inversora. La ciudad como promulgadora de normas. La ciudad como entorno participativo y de difusión de mejores prácticas. La Fundación Renovables considera primordial actuar de manera integral en la adaptación de las ciudades hacia la sostenibilidad energética.

13 Erradicación de la pobreza energética Objetivo. Erradicar la pobreza energética de forma estructural, actuando: En la insuficiencia de ingresos de un sector amplio de la sociedad. Reduciendo el alto precio de la energía. Mejorando las malas condiciones constructivas y de habitabilidad de la vivienda. Propuestas. Establecimiento de una tarifa social como derecho, definida por: La no existencia de tramo fijo. Una potencia contratada básica suficiente en función del tamaño familiar. Un consumo mínimo de energía a precio reducido. Un IVA reducido o exento. Puesta en marcha de un Plan de Rehabilitación de Viviendas de viviendas/año bajo una configuración de actuación que no exija recursos a quien no los tiene. Consideración de la cobertura de energía eléctrica como un servicio público de los ayuntamientos.

14 Actuación energética en edificios Objetivo. Mejorar la eficiencia y reducir el consumo de combustibles en los edificios mediante la Electrificación de la demanda y la rehabilitación. Propuestas. Rehabilitación de viviendas/año: Adecuar viviendas vulnerables/año. Adecuar viviendas no vulnerables/año. Rehabilitación cada año del 5% de los edificios públicos. Rehabilitación de edificios y locales del sector servicios antes de Nueva construcción. Edificios de Consumo Casi Nulo (nzeb) a partir de 2020 para una superficie > m2. Gravar la ineficiencia energética de los edificios en función de su certificado energético en el IBI para aquellos que tengan un certificado por encima de la letra C.

15 Actuación energética en edificios Propuestas. Electrificación: Eliminar el consumo de combustibles fósiles. Prohibición de cualquier tipo de publicidad que promueva el consumo de combustibles fósiles. Plan de sustitución de equipamientos de calefacción y climatización: o o Plan para la sustitución de calderas por bombas de calor. Prohibición de sistemas de calefacción con calderas de carbón a partir de 2021 y con calderas de gasóleo a partir de Herramientas y medidas transversales: Planes de Certificación de Eficiencia Energética de Edificios. Modificación del RD 235/2013, dotándolo de mayor carácter ejecutivo y operativo. Favorecer el consumo de electricidad frente al consumo de combustibles fósiles: o Establecimiento a las compañías eléctricas de porcentajes de reducción de combustibles fósiles. o La separación de la actividad comercialización o venta de energía eléctrica y de combustibles fósiles en el sector doméstico y servicios. o Plan de actuación fiscal para gravar el consumo de gasóleo, carbón, gas natural, butano o propano.

16 Objetivo. Movilidad y transporte sostenible Descarbonización y minimización del transporte. La movilidad como actuación integral Electrificación del 100% de la red de ferrocarriles. Prohibición de circulación en ciudades de vehículos diésel. Obligatoriedad de instalación de puntos de carga El 80% de la flota para VE de uso público y del 100% para VE nuevo. El 60% de cuota de vehículo privado nuevo eléctrico. Alcanzar una cuota del 30% con una matriculación de de VE. Descenso de un 15% de la flota de vehículos matriculados. Alcanzar un 20% del transporte de mercancías por ferrocarril. Estándares de emisiones máximas: Promedio de la flota de turismos: 50g CO2/km en Promedio de la flota de furgonetas: 88g CO2/km en 2030.

17 Propuestas. Movilidad y transporte sostenible Reducción de las necesidades y mejora de la accesibilidad Planificación y diseño urbanístico con prioridad a los peatones, a la bicicleta y al transporte público: Limitaciones de acceso a ciudades de vehículos privados. Minimización de las necesidades de transporte. Gestión del aparcamiento en el centro de las ciudades. Planes de movilidad en empresas, polígonos industriales, centros educativos y comerciales. Fomento del transporte colectivo: Cambio en los modelos tarifarios del transporte público. Electrificación de las flotas de vehículos compartidos y del transporte. Apostar por los sistemas de uso compartido. Inversiones en infraestructuras de movilidad y transporte Cambio en la prioridad de las inversiones del transporte urbano e interurbano. Cesar la construcción de nuevas carreteras de alta capacidad. Maximización y fomento del uso del ferrocarril. Plan de desarrollo de instalaciones de carga/recarga.

18 Autoconsumo Objetivos: Para el año 2030 el 10% de la energía eléctrica generada. Potencia a instalar MWp de Energía Solar Fotovoltaica. Propuestas. Derogación del RD900/2015, y aprobación de un marco jurídico que lo fomente. Disponibilidad de procedimientos administrativos sencillos. No limitar la potencia de la instalación ni los cupos por potencia Monetización de todos los flujos de energía. Igualdad de derechos con otros agentes del mercado y retribución justa de los vertidos Fomentar la incorporación de baterías de almacenamiento. Desarrollo del autoconsumo compartido: Permitir la agregación de consumidores y generadores de energía: o Posibilidad de realizar contratos bilaterales. o Permitir compras y ventas de energía entre particulares. o Permitir sistemas de acumulación individuales y/o colectivos para la gestión de la demanda. Medidas transversales: Acceso a los contadores eléctricos. Desarrollo e implementación de plataformas online que permitan a los autoconsumidores el intercambio de energía.

19 Objetivo. Plan de Energías Renovables Cobertura del 50% de la demanda final de energía con renovables y del 80% de la generación con electricidad. Propuestas. Instalar MW para pasar de una generación de energía eléctrica de 93,5TWh a 297,4TWh lo que supone reducir las emisiones de 68MTCO 2 a 28,8MTCO 2 a pesar del incremento. Aprovechar la madurez en tecnología y el aprendizaje. Desarrollo de un Plan de Energías Renovables con rango de Ley. Anulación medidas retroactivas en la retribución renovables. Apuesta por subastas en función de la planificación energética. Adaptación de redes de distribución e interconexiones. Realización de subastas de energía en función de los resultados de la planificación energética: diurna y estival. Planes por energías: Eólica. Repotenciación y nuevos emplazamientos. Fotovoltaica. Autoconsumo y generación centralizada. Termosolar. Apuesta por sistemas de gestionabilidad. Biomasa. Como fuente local y autóctona.

20 Eólica Objetivo. Aprovechamiento de emplazamientos de mayor calidad de recurso para garantizar el desarrollo económico de los nuevos parques y la repotenciación de los existente. Propuestas. Plan de repotenciación MW al 2030 con medidas fiscales que favorezcan su implantación. Desarrollo de la potencia evacuable existente por mejor comportamiento con la red de los aerogeneradores y por cierre de centrales de carbón y nucleares. Nuevos emplazamientos on-shore y off-shore en función de capacidades de redes y de capacidad de gestión del sistema. Plan de reconversión industrial con carácter nacional. Plan para el impulso de la eólica de media y pequeña potencia. Plan de implantación de la eólica off-shore.

21 Fotovoltaica Objetivo. Ser un pilar básico de: La cobertura de la demanda de energía. La gestión activa de la demanda. Propuestas. Desarrollo de plantas de generación centralizadas diversificadas en tamaño y en propiedad. Apuesta por la generación en consumo con carácter individual o compartido Establecimiento de un marco regulador abierto y sin limitaciones. Plan de desarrollo industrial y tecnológico para: o Reducción de costes de ingeniería, instalación y montaje. o Normativa que prime la integración de la fotovoltaica en la edificación y mobiliario urbano. o Desarrollo de aplicaciones para cobertura de necesidades específicas: clima, ACS, riego o Desarrollo del binomio fotovoltaica/almacenamiento y fomento de los sistemas de gestión de la demanda. o Reducir las necesidades de potencia, mediante la gestión de la demanda, del consumidor como generador y almacenador.

22 Energía Termosolar Apoyo a su implantación comercial por su capacidad de almacenar la energía y seguir las necesidades de la demanda, además de por su aportación inercial a la estabilidad de la red. Mantenimiento de su liderazgo internacional ante la fuerte demanda que se espera a medio plazo a nivel mundial. Contribuir a la gestionabilidad del sistema mediante la reconversión de las centrales existente sin almacenamiento a centrales con almacenamiento. Energía Solar Térmica de Baja Temperatura Plan de aplicación para usos finales a desarrollar en este año: o Instalación para la cobertura de ACS de forma obligada en los edificios rehabilitados. o Desarrollos de instalaciones mixtas de bomba de calor y ESBT. o Obligatoriedad en instalaciones de servicios. o Elaboración de planes de mantenimiento, certificación de instalaciones e incorporación de contratos de gestión.

23 Biomasa Objetivo. Importancia vital en el aporte local de un modelo 100% renovable. Pilar de recuperación de zonas deterioradas laboral y medioambientalmente por las explotaciones mineras. Propuestas. Plan nacional para el desarrollo de la biomasa bajo criterios de sostenibilidad que garanticen la gestión de recursos y la sostenibilidad del uso energético de la biomasa. Plan nacional de silvicultura, bajo el doble prisma de recuperación económica y de espacios y para ordenamiento y control de especies y usos de la masa forestal. Plan nacional de biocombustibles, priorizando la producción nacional y eliminando la importación de aceites para producción de combustibles de 1ª generación. Plan de aprovechamiento de residuos agrícolas, forestales e industriales con fines energéticos. Regulación para la creación de mercados de biomasa con criterios de cercanía. Análisis de viabilidad, en función de las condiciones climáticas locales, de la climatización de distrito basada en biomasa, incluyendo, en su caso, la hibridación con otras tecnologías renovables.

24 Plan de cierre del carbón, nucleares y gestión de residuos Objetivo. Cierre de las centrales de carbón y de las centrales nucleares. Propuestas. Abandono de cualquier intento de obstaculizar por ley o norma el cierre de centrales. Carbón: Desarrollo de un plan de cierre progresivo de las centrales de carbón que comience en 2018 y que culmine en Eliminación de todas las subvenciones a la minería y al uso del carbón. Internalización de costes medioambientales. No dar pagos por capacidad a centrales que superen emisiones específicas de CO2 de 550 g/kwh. Desarrollo plan de transición justa de zonas geográficas afectadas por el cierre. Nuclear: Cierre programado de todas las centrales cuando expiren las licencias administrativas en vigor. Ultima central No prorroga del funcionamiento bajo ningún supuesto. Cumplimiento de requisitos de seguridad hasta su cierre. Corresponsabilidad y asunción de costes de desmantelamiento y tratamiento de residuos por quien los genera. Paralización ATC mientras no haya plan de cierre de todas las centrales.

25 Reforma global urgente del sector eléctrico Objetivo. Cobertura de la demanda final de energía del 50% con electricidad en el Configurar y reducir el precio del kwh de forma transparente. Propuestas. Modificación del actual sistema tarifario: Correspondencia del petróleo y gas en el soporte de los costes de los compromisos medioambientales. Sacar fuera de la tarifa las políticas industriales, territoriales Retribución de actividades reguladas por energía y no por inversión: Distribución, transporte, primas renovables, pagos por capacidad Tarifas marginalmente con el consumo. Eliminación impuesto medioambiental global y aplicación por tecnologías. Tarifa social. Propuesta diseño futuro de la tarifa: monómica y progresiva. Separación entre el operador del sistema (público) y el propietario redes de transporte. Otras propuestas: Separación de actividades integradas verticalmente. Auditoria de costes. Restablecimiento Comisión Nacional de Energía. Interconexiones.

26 Fiscalidad Objetivo. Utilizar la política fiscal como herramienta para favorecer aquellas practicas que se quieren fomentar y penalizar las que se quieren limitar. Propuestas. Gravar actividades: Consumo de combustibles derivados del petróleo y gas natural. Modificar impuesto especial hidrocarburos.- 5 c /litro combustible liquido y 1 /MWh gas natural (3.500M /año 2017). Instalaciones ineficientes. Incremento del IBI. Eliminación de subvenciones actividades no sostenibles. Reducir la presión fiscal a actuaciones sostenibles. Destinar la recaudación a actividades a fomentar. Ej. Impuesto Especial Hidrocarburos: a. Desarrollo planes urbanos 1.000M /año b. Rehabilitación viviendas vulnerables 1.250M /año c. Rehabilitación viviendas no Vulnerables 250M /año d. Sustitución calderas por Bomba de Calor 150M /año e. Domótica y gestión de la demanda 100M /año f. Vehículo eléctrico e instalaciones de recarga 750M /año La recaudación se destinará de forma prioritaria al fomento de las iniciativas b, d y f.

27 Fomento de la participación ciudadana y difusión Objetivo. Promover con transparencia el cambio de cultura energética de la sociedad. Propuestas. Desarrollo de líneas de actuación con grupos de interés para fomentar una nueva cultura de la energía, principalmente con: Administración Central CCAA Administraciones Locales Empresas Asociaciones sociales Desarrollo de líneas de trabajo en: Educación. Introducción y cambio de diseños curriculares. Transparencia y comunicación clara de todas las administraciones públicas. Promoción activa de la nueva cultura energética. Difusión de buenas practicas. Información transparente y veraz. Normas de buen gobierno.

28 Hacia una transición energética sostenible Propuestas para afrontar los retos globales