Iniciativas de apoyo a las empresas de servicios energéticos en Andalucía. Mayo 2010
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- José Antonio Nieto Ortíz
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1 Iniciativas de apoyo a las empresas de servicios energéticos en Andalucía Mayo /05/2010
2 Evolución del consumo de energía primaria en Andalucía Unidad: ktep Δ 08/07 Saldo energía eléctrica * 781,7 880,0 682,0 857,9 620,4-93,9 32,6-38,0 286,1 - Energías renovables 880,5 918, ,5 994,3 993, ,8 828, , ,0 49,0 % Gas natural 1.962, , , , , , , , ,9 1,6 % Petróleo 8.841, , , , , , , , ,2-3,8 % Carbón 3.193, , , , , , , , ,5-47,1 % Total , , , , , , , , ,8-4,7 % * Importaciones - exportaciones Andalucía España Incremento del consumo de energía primaria período : 28,6% 13,6% Crecimiento medio anual de energía primaria período : 3,3 % 1,6% UE-25 (2007) 5,5% 0,8 % Andalucía está a la cabeza en crecimiento de consumo de energía en la Unión Europea 10/05/2010
3 Evolución del consumo de energía primaria en Andalucía Crecimiento económico, emisiones de CO 2 y el consumo de energía = Consumo de energía primaria Emisiones de GEI PIB Un caso de libro: acoplamiento indiscutible entre crecimiento económico, emisiones y consumo de energía. 10/05/2010
4 ES NECESARIO UN NUEVO MODELO ENERGÉTICO MAS EFICIENTE, DIVERSIFICADO Y ESTABLE COMPATIBLE CON EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN, Y CON LA PROTECCIÓN DEL ECOSISTEMA NATURAL LA EFICIENCIA ENERGÉTICA CONSTITUYE UN PILAR BÁSICO DE ESTE NUEVO MODELO ENERGÉTICO EN EL MOMENTO ACTUAL ES NECESARIO REDEFINIR EL CONCEPTO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE UNA FORMA MÁS AMPLIA, REFRIÉNDOSE NO SÓLO A LOS CAMBIOS TECNOLÓGICOS, SINO AL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ENERGÉTICO Y EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA DE UN PAÍS O REGIÓN. 10/05/2010
5 INSTRUMENTO DE GESTIÓN: AGENCIA ANDALUZA DE LA ENERGÍA INSTRUMENTO LEGISLATIVO: LEY 2/2007 DEL FOMENTO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES Y DEL AHORRO ENERGÉTICO INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN: N: PLAN DE ACCIÓN N / PASENER INSTRUMENTO FINANCIERO: ORDEN DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO ENERGÉTICO SOSTENIBLE DE ANDALUCÍA. A. 10/05/2010
6 Ley 2/2007 de Fomento de las ER y del AE Artículo 23. Fomento del ahorro y la eficiencia energética en las Administraciones Públicas de Andalucía. Las Administraciones Públicas de Andalucía deberán implantar medidas de ahorro y eficiencia energética dentro del ámbito de sus propias instalaciones y actividades. Artículo 25. El Certificado Energético. El Certificado Energético es el documento acreditativo del cumplimiento de los requisitos energéticos exigidos a los nuevos centros de consumo de energía. Reglamentariamente se determinará, para cada sector de actividad, el nivel de consumo de energía primaria a partir del cual será exigible el certificado energético, atendiendo, entre otros factores, a su potencial de ahorro energético mediante la aplicación de las mejores técnicas disponibles. 10/05/2010
7 PASENER PLAN ANDALUZ DE SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA Documento estratégico Apuesta cambio del modelo energético actual Establece objetivos en el marco Presenta 4 programas de actuación: LA ENERGÍA DE COMPETITIVIDAD ENERGÍA Y INFRAESTRUCTURAS LOS CIUDADANOS ENERGÉTICA ADMINISTRACIÓN ENERGÉTICAS
8 PASENER PLAN ANDALUZ DE SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA Ahorro acumulado por sectores (ktep) Industria 63,5 111,9 159,5 207,8 257,3 307,6 358,9 Transporte 111,5 188,7 264,8 342,0 421,1 501,5 583,4 Edificación terciario 10,4 21,4 28,3 34,1 38,1 40,5 42,8 Edificación residencial 13,5 27,9 36,9 44,5 49,7 52,8 55,8 Doméstico 11,2 24,8 32,4 38,5 47,6 55,2 59,8 Servicios públicos 29,9 53,9 77,6 101,6 126,2 151,2 176,6 Primario (agricultura y pesca) 9,5 14,3 19,2 24,0 29,0 34,0 39,0 Cogeneración 3,6 21,5 39,5 57,6 75,8 79,6 83,5 Sector transformador 10,6 19,5 28,3 37,3 46,5 55,8 65,3 Total 263,7 483,9 686,5 887, , , ,1 Objetivo: ahorrar un 8% de la energía primaria consumida en el 2006.
9 PROGRAMA DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA Dotación presupuestaria: 163,5 millones de euros Movilización de más de 962 millones de euros SECTOR GASTO PÚBLICO (millones de euros) AHORRO ENERGÍA PRIMARIA (tep/año) RESULTADOS: 644 ktep/año de ahorro de energía primaria INDUSTRIA 34, TRANSPORTE 16, EDIFICACION 39, SERVICIOS PÚBLICOS 17, DOMESTICO 32, ,2% del consumo de energía primaria de Andalucía en el 2006, (consumo fines energéticos) AGRICULTURA Y PESCA 1, TRANSFORMACION PROMOCIÓN y GESTIÓN 8,1-163,
10 Sector Industria y Transformación de la Energía Se han desarrollado 472 proyectos de inversión de ahorro y eficiencia energética en centros industriales, con un ahorro energético de 367 ktep/año. Se ha promovido la realización de 64 auditorías y estudios energéticos Se ha impulsado el desarrollado de nuevas plantas de cogeneración, alcanzando una potencia total 55,2 MWe, tanto en el ámbito industrial como terciario.
11 Sector Transporte Planes de movilidad urbana sostenible en 145 municipio, además de 40 estudios específicos de movilidad. 24 acuerdos con Ayuntamientos y Universidades para la incorporación de un sistema de bicicletas de transporte urbano gratuito Diversas experiencias piloto derivadas de los planes de movilidad con efecto demostrativo.
12 Sector Transporte 20 Cursos de Gestión de la Movilidad Urbana Sostenible para la formación de más de 400 responsables municipales y profesionales. Más de profesionales del transporte se han formado en el programa de formación de Gestión de Flotas. Renovaciones del parque automovilístico, tanto en flotas cautivas urbanas (pesadas) de Empresas de Transporte Urbano como TUSSAM en Sevilla o la EMTSAM en Málaga, totalizando 164 renovaciones con unidades de gas natural y eléctricas, como en el parque privado para vehículos híbridos (superando la cifra de 800 turismos).
13 Sector Transporte Cursos de conducción eficiente a más de conductores de turismos y vehículos industriales. 16 proyectos de ahorro y eficiencia energética en flotas de transporte por carretera, así como 10 auditorías energéticas en flotas de vehículos. 9 estudios orientados a conseguir una mayor participación del ferrocarril y del transporte marítimo en el transporte interurbano.
14 Sector Edificación Ayudas por importe de 4,9 millones de euros para la mejora de la envolvente térmica de edificios, entre las que destacan las más de viviendas rehabilitadas en colaboración con la Empresa Pública del Suelo de Andalucía. Ayudas para la mejora de las instalaciones energéticas (climatización, agua caliente sanitaria e iluminación) de más de edificios. Auditorías y estudios sectoriales. 231 en edificios de la Junta de Andalucía. 81 en empresas sector servicios y otras administraciones 3 estudios sectoriales. Formación en normativa energética (certificación energética), en colaboración con los Colegios Profesionales (más 100 cursos y 1600 profesionales) Plan Renove de Sistemas de Aire Acondicionado, con el que se han renovado unidades.
15 Sector Equipamiento Doméstico Campañas Una Opción Luminosa, en la que se imparten sesiones de sensibilización en centros de enseñanza y se entregan lámparas de bajo consumo. En el 2009 concluyó la tercera fase del Plan Renove de Electrodomésticos, lo que ha permitido la incorporación al parque andaluz de electrodomésticos de más de equipos de alta eficiencia energética, con la participación de más de un millar de comercios adheridos. En el 2010 se ha lanzado una nueva convocatoria con la que se prevé renovar hasta electrodomésticos.
16 Sector Servicios Públicos Ayudas para la renovación de instalaciones de alumbrado exterior y semafóricas en más de 300 municipios, propiciando un ahorro energético de 17,8 ktep/año, lo que equivale al consumo de casi 50 municipios de tamaño medio Ayudas para la realización de planes provinciales y estudios municipales de optimización en municipios por importe de 4,2 millones de euros El número de municipios andaluces con planes ejecutados asciende a 628 (81% de los municipios existentes). Además, se tienen 77 municipios con planes de optimización energética que se encuentran en ejecución o próximos a iniciarse. 16 cursos de Gestión Energética Municipal
17 Sector Agricultura y Pesca Se han desarrollado diversas actuaciones, entre las que destacan: Campaña formativa con la organización de más 300 cursos destinados a agricultores, así como 6 seminarios y 10 jornadas. Incentivos para actuaciones de ahorro y eficiencia energética en el ámbito agrícola (adquisición de sembradoras, migración al sistema de riego por aspersión, etc. ) por importe de euros.
18 ORDEN 4 DE FEBRERO DE 2009, PARA EL DESARROLLO ENERGÉTICO SOSTENIBLE DE ANDALUCÍA (BOJA nº 30, 13 febrero 2009) Vigencia temporal hasta Cinco líneas de proyectos: Ahorro y eficiencia energética Instalaciones de energías renovables Instalaciones de aprovechamiento energético Estudios energéticos y acciones de difusión Mejoras de las infraestructuras energéticas
19 ORDEN 4 DE FEBRERO DE 2009 Categoría de Proyectos Incentivables en Eficiencia Energética: Proyectos de ahorro y eficiencia en procesos o equipos Proyectos de ahorro y eficiencia en edificios y sus instalaciones Proyectos de ahorro y eficiencia en instalaciones de alumbrado exterior Proyectos de ahorro y eficiencia en el transporte Sustitución de combustibles por otros menos contaminantes Instalaciones de aprovechamiento energético Estudios para ahorro energético Auditorías y consultoría energéticas Acciones de difusión
20 ORDEN 4 DE FEBRERO DE 2009 Se establece una amplia convocatoria en el tiempo: 5 años desde 2009 a En lo referente a los incentivos a las empresas, la Orden se ajusta a las condiciones establecidas en el Régimen de ayudas a favor del medio ambiente: Mejor orientación de los incentivos. Mayor claridad expositiva y simplificación de procedimientos y documentos. Reducción de los plazos para resolver: De 3 meses a 2 meses (un mes para el P. simplificado) Nuevos valores de intensidades máximas y nuevos criterios de valoración. Valoración extra mediante nuevas subcategorías más ajustadas a los proyectos. EMPRESAS DE SERVICIOS ENERGÉTICOS. Se establece una bonificación adicional en la ayuda de hasta un 10% sobre el coste incentivable para proyectos desarrollados en el contexto de un contrato de servicios energéticos.
21 ORDEN 4 DE FEBRERO DE 2009 BENEFICIARIOS (art. 9) Personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, o sus agrupaciones Siempre que la inversión o gasto se realice en Andalucía Es transcendente la distinción entre: Empresas: Al ser consideradas Ayudas de Estado, se someten a las condiciones de efecto de incentivación, y cálculo de costes incentivables, marcados en los Art. 13 y La definición de empresa según Art. 5. No empresas: Al no constituir Ayudas de Estado se aplica el Art y: No les afecta el efecto de incentivación y cálculo de costes incentivables En concurrencia con otras subvenciones podrían superar las intensidades máximas indicadas en el Art. 17
22 ORDEN 4 DE FEBRERO DE 2009 MODALIDADES DE INCENTIVOS (art. 16) A FONDO PERDIDO BONIFICACIÓN DE TIPOS DE INTERÉS
23 ORDEN 4 DE FEBRERO DE 2009 INTENSIDAD DE LOS INCENTIVOS (art. 17) Proyectos de Ahorro y eficiencia energética o de energías renovables: (intensidades máximas aplicables al coste incentivable) no empresas: hasta un 50% grandes empresas: hasta un 50% medianas empresas: hasta un 60% pequeñas empresas: hasta un 70% Los límites anteriores podrán incrementarse hasta un 10% adicional, como máximo, al considerar las subcategorías del proyecto
24 ORDEN 4 DE FEBRERO DE 2009 PROCEDIMIENTO GENERAL (sección 1ª) Presentación de solicitudes SINERGIA Recepción Resolución de concesión del incentivo Incentivo Plazo de ejecución Ejecución proyecto solicitado Justificación proyecto solicitado Pago del incentivo
25 GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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