INSTRUCCIÓN IS-28 DEL CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR, SOBRE LAS ESPECIFICACIONES DE FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTALACIONES RADIACTIVAS

Transcripción

1 INSTRUCCIÓN IS-28 DEL CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR, SOBRE LAS ESPECIFICACIONES DE FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTALACIONES RADIACTIVAS D. Aguado, P. Lorenz, C. Álvarez, S. Suárez, M. Rodríguez Consejo de Seguridad Nuclear Subdirección de Protección Radiológica Operacional II CONGRESO CONJUNTO SEFM-SEPR de mayo de 2011 Sevilla. España

2 INTRODUCCIÓN Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas (RINR) Artículo 7.- Contenido de las autorizaciones: a) Titular de la autorización. b) Localización de la instalación. c) Actividades que faculta a realizar la autorización concedida. d) Plazo de validez y condiciones para su renovación, cuando corresponda. e) Finalidad de la instalación y, en su caso, características básicas de la misma. f) Cuando sea aplicable, sustancias nucleares y otros materiales y equipos productores de radiaciones ionizantes cuya posesión o uso se autoriza. g) Documentos oficiales al amparo de los cuales se concede la correspondiente autorización y trámite necesario para su revisión. h) Requisitos en cuanto a licencias de personal para el funcionamiento de la instalación. i) Garantías que el titular ha de concertar respecto a la responsabilidad civil por daños nucleares a terceros. Exceptuadas IRAs 2ª y 3ª categoría (Art. 9.2 del RINR). j) Límites y condiciones en materia de seguridad nuclear y protección radiológica. k) Otras condiciones que pudieran convenir al caso.

3 OBJETIVO INSTRUCCIÓN IS-28 Obedece a la necesidad de desarrollar el contenido de los apartados j) y k) del art. 7 del RINR. Regula y unifica los criterios establecidos por el CSN para el funcionamiento de las instalaciones radiactivas recogiendo la experiencia de 30 años de licenciamiento. Hace públicas las especificaciones técnicas de seguridad y protección radiológica para conocimiento de los titulares de las instalaciones y del público en general. Reduce y simplifica el contenido de las autorizaciones y se consigue mayor homogeneidad.

4 ELABORACIÓN DE LA IS-28 Documento inicial del CSN recogiendo y actualizando las especificaciones que se venían incluyendo en las autorizaciones de las instalaciones. Remisión para comentarios a distintas entidades involucradas (instalaciones radiactivas industriales, médicas, comercializadoras, Servicios y Unidades Técnicas de Protección Radiológica, Sociedades Científicas, Departamentos Ministeriales, UE y otras). Recepción de numerosos comentarios, de unas 40 entidades, que fueron analizados e incluidos en su caso Documento final aprobado por Pleno CSN.

5 AUTORIZACIONES Hasta la publicación de la IS-28 las especificaciones de funcionamiento de las instalaciones radiactivas de 2ª y 3ª categoría se venían recogiendo, caso a caso, en las autorizaciones emitidas por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo o la Consejería de la Comunidad autónoma correspondiente. A partir de la publicación de la IS-28 (BOE ) las autorizaciones recogen: Apartados a) a h) del art. 7 del RINR. Un apartado específico relativo a la aplicación de la IS-28. Otras condiciones particulares que pudieran venir al caso.

6 ESTRUCTURA DE LA IS-28 Un preámbulo Siete puntos: Primero. Objeto y ámbito de aplicación Segundo. Definiciones Tercero. Campos de aplicación Cuarto. Especificaciones técnicas de seguridad nuclear y protección radiológica Quinto. Distribución de las especificaciones técnicas por campos de aplicación Sexto. Nuevas prácticas, instalaciones singulares y requisitos particulares Séptimo. Infracciones y sanciones. Dos disposiciones adicionales Una disposición derogatoria Una disposición final Tres anexos

7 CAMPOS DE APLICACIÓN Para facilitar en la práctica el cumplimiento de la IS-28 se establecen las especificaciones técnicas de seguridad y protección radiológica de las instalaciones radiactivas, distribuidas por campos de aplicación. Medicina Nuclear. Radioterapia. Laboratorios con fuentes no encapsuladas. Radiografía y gammagrafía industrial. Otros: Medida de densidad y humedad en suelos Control de procesos con fuentes radiactivas encapsuladas Control de procesos con rayos X Análisis instrumental (espectrometría y fluorescencia) Comercialización y asistencia técnica Pueden existir otros campos de aplicación, no contemplados en la IS-28, a los que ésta les aplicará dependiendo del material o equipos radiactivos de que disponga la instalación.

8 ANEXOS DE LA IS-28 Anexo I.- Especificaciones reglamentarias y genéricas. Aplicables y de obligado cumplimiento para todas las instalaciones radiactivas independientemente de su campo de aplicación. Anexo II.- Especificaciones técnicas distribuidas según las características de la instalación: A. Instalaciones donde se produzcan, utilicen, posean, traten, manipulen o almacenen material radiactivo no encapsulado. B. Instalaciones donde se produzcan, utilicen, posean, traten, manipulen o almacenen fuentes encapsuladas. C. Instalaciones donde se produzcan, utilicen, posean, traten, manipulen o almacenen equipos radiactivos o generadores de radiación. D. Instalaciones con recintos blindados. E. Instalaciones con equipos radiactivos móviles. Anexo III.- Especificaciones técnicas aplicables a prácticas específicas: A. Tomografía por emisión de positrones (PET). B. Terapia con material radiactivo no encapsulado. C. Braquiterapia. D. Radiografía y gammagrafía industrial. E. Control de procesos con fuentes radiactivas. F. Medida de humedad y densidad de suelos. G. Comercialización o asistencia técnica de material o equipos radiactivos o generadores de radiación.

9 APLICACIÓN PRÁCTICA La IS-28 es de aplicación a todas las instalaciones radiactivas de segunda y tercera categoría que obtengan autorización a partir de su entrada en vigor, así como a las instalaciones que ya estén en funcionamiento en todo lo que no se oponga a las resoluciones de autorización vigentes, en cuyo caso prevalecerá el contenido de dichas resoluciones. El titular de cada instalación radiactiva, en función de su/s campo/s de aplicación, estará obligado a cumplir: El condicionado de la resolución de autorización de la instalación. Las especificaciones técnicas del anexo I de la IS-28. Las especificaciones técnicas de los anexos II y III de la IS-28 que correspondan, según las características de la instalación y las actividades desarrolladas en la misma.

10 EJEMPLO 1 INSTALACIÓN RADIACTIVA DE RADIOTERAPIA Especificaciones de la IS-28 aplicables a instalaciones radiactivas de radioterapia: Todas las que se incluyen en el anexo I Especificaciones reglamentarias y genéricas. El apartado II.B del anexo II si en la instalación se dispone de fuentes encapsuladas Especificaciones aplicables a instalaciones donde se utilicen fuentes encapsuladas. El apartado II.C del anexo II si se dispone de equipos radiactivos o equipos generadores de radiación Especificaciones aplicables a instalaciones donde se utilicen equipos radiactivos o generadores de radiación. El apartado II.D del anexo II cuando se disponga de recintos blindados para albergar las fuentes o equipos emisores de radiación Especificaciones aplicables a instalaciones con recintos blindados de operación. El apartado III.C del anexo III, cuando en la instalación se desarrollen actividades de braquiterapia Especificaciones aplicables a braquiterapia.

11 EJEMPLO 2 INSTALACIÓN RADIACTIVA DE RADIOGRAFÍA Y GAMMAGRAFÍA INDUSTRIAL Especificaciones de la IS-28 aplicables: Radiografía y gammagrafía industrial fija Todas las que se incluyen en el anexo I. El apartado II.B (gammagrafía) y II.C del anexo II en todos los casos y además el apartado II.D si la instalación dispone de recinto blindado. Radiografía industrial móvil Todas las que se incluyen en el anexo I. El apartado II.C del anexo II en todos los casos y además el apartado II.E específico para equipos móviles. Gammagrafía móvil Todas las que se incluyen en el anexo I. Los apartados II.B y II.C del anexo II en todos los casos y además el apartado II.E referido a equipos móviles. El apartado III.D en todos los casos.

12 PUBLICACIÓN CSN La IS-28 se puede descargar en la página web del CSN: Muchas gracias por su atención.