Confusión entre los beneficiarios, Complejidad para los operadores, Competencia entre los mismos programas.

Transcripción

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2 Anteriormente, al menos 7 programas de diferentes áreas de la misma Dependencia, diversos Subprogramas y alrededor de 40 temas, productos o especies, adicionales a los programas y subprogramas, contaban con asignaciones presupuestales para apoyar la adquisición de Activos. Cada Programa y Subprograma tenia Reglas de Operación o Lineamientos particulares que incluían criterios de apoyo diferentes para la misma población objetivo. Los esquemas de operación de cada programa o subprograma eran inconexos, con diferentes requisitos y aplicaban diferentes criterios para el otorgamiento de un mismo bien, lo que provocaba: Confusión entre los beneficiarios, Complejidad para los operadores, Competencia entre los mismos programas. Había programas con dos o más subprogramas y gran diversidad de componentes, lo que inducia por una parte, solicitar de todos los apoyos posibles, independientemente de que representaban una necesidad real del proyecto y por la otra a colocar los componentes que representaban menor esfuerzo.

3 Los Apoyos para la Adquisición de Activos que hasta 2007 se contemplaban en los siguientes Programas: Fondo de Apoyo a la Competitividad de las Ramas Productivas (Competitividad) Esquema de apoyo a la Productividad Esquema de apoyo para la Inversión en Activos. Fondo de Riesgo Compartido para el Fomento a los Agronegocios (FOMAGRO) Agronegocios Apoyos a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y/o Frijol (PROMAF) Apoyos e Incentivos a sistemas Orgánicos y/o Sustentables de Producción. Alianza para el Campo. Programas de Fomento Agrícola Programas de Fomento Ganadero Programas de Desarrollo Rural Programa de Acuacultura y Pesca Apoyos Directos al Productor por Excedentes de Comercialización Modernización de la Infraestructura Comercial

4 Agilizar, transparentar y hacer más accesible el programa a los productores y sus organizaciones. Una Política Pública para el apoyo en Activos que permite reconocer las diferencias y necesidades Estatales y Regionales. La posibilidad de realizar una Planeación Nacional, Estatal, Regional y Municipal para Focalizar los apoyos en los activos estratégicos para el desarrollo de cada Territorio. Contar con un Programa único y especializado en el Apoyo a la Adquisición de Activos Productivos. Facilitar y clarificar los procesos para acceder y operar el Programa. Contar con Reglas de Operación únicas que reconocen la necesidad de apoyar más a quienes menos tienen. La necesidad de actuar dentro de los marcos legales, agilizar la operación de los recursos públicos y dar una respuesta oportuna a la población rural.

5 Contribuir al incremento de los bienes de capital estratégicos de la población rural y pesquera, a través del apoyo subsidiario a la inversión en regiones y unidades económicas rurales, para la realización de actividades de producción primaria, sanidad e inocuidad, procesos de agregación de valor y acceso a los mercados, así como actividades productivas del sector rural en su conjunto. Agrícola Ganadero Acuacultura y Pesca Desarrollo Económico en Regiones Rurales A través s del programa, se otorgan diversos apoyos para los productores agropecuarios y pesqueros Este programa busca que los apoyos generen un efecto multiplicador que atraiga capital en el mediano y largo plazo y contribuya a incrementar la producci ción n y productividad

6 REQUISITOS PERSONAS FÍSICAS 1. Identificación oficial, original con fines de cotejo y copia simple. 2. Comprobante de domicilio, copia simple. 3. Datos de la CURP. 4. Solicitud de apoyos. 5. Proyecto ó proyecto simplificado (hasta 100 mil pesos de apoyo gubernamental, anexos 4 y 5 reglas de operación) 6. Documentación que acredita la legal propiedad de los terrenos o embarcaciones incluidas en el proyecto, copia simple.

7 REQUISITOS PERSONAS MORALES 1. Acta constitutiva y de las modificaciones que en su caso haya tenido, original o en su caso copia certificada por notario público con fines de cotejo y copia simple. 2. RFC. 3. Cédula de identificación fiscal, copia. 4. Domicilio fiscal, original con fines de cotejo y copia simple. 5. Acta de la instancia facultada para nombrar a las autoridades vigentes o poder del representante legal, debidamente protocolizada ante fedatario público. 6. Identificación oficial de las autoridades o del representante legal, original con fines de cotejo y copia simple. 7. Los datos de cada integrante de la persona moral presentados en medio magnético conforme al formato disponible en la pagina electrónica de la secretaria.(anexo 3a, reglas de operación). 8. Solicitud de apoyo.(anexo 3, reglas de operación) 9. Proyecto ó proyecto simplificado (hasta 100 mil pesos de apoyo gubernamental, anexos 4 y 5 reglas de operación) 10. Documentación que acredita la legal propiedad de los terrenos o embarcaciones incluidas en el proyecto, copia simple

8 REQUISITOS PARA GRUPOS DE PRODUCTORES 1. Solicitud de apoyo. 2. Datos de la CURP. 3. Identificación oficial. 4. Comprobante de domicilio. 5. Proyecto. 6. Acta de asamblea avalada por fedatario publico en la que se fe de la integración del grupo y de la elección de sus autoridades. En todos los casos, los solicitantes deberán entregar copia simple de los permisos vigentes aplicables al tipo de proyecto planteado, expedidos por la autoridad competente (permiso o concesión de pesca o acuacultura, concesión de aguas nacionales, dictamen de impacto ambiental, entre otros).

9 Hasta $250,000 (Doscientos cincuenta mil pesos) por persona física beneficiaria del proyecto o 50% del valor del mismo en sus diferentes componentes con excepción de los productores de bajo o nulo nivel de activos que se destinará conforme lo siguiente: Porcentajes máximos m de apoyo gubernamental por estrato de nivel actual de activos y tipo de localidad en relación n con el monto de apoyo solicitado en activos que el proyecto justifica. Nivel Actual de Activos productivos/ Tipo de Marginación por localidad* Localidades de Alta y Muy Alta Marginación Localidades de Media Marginación Localidades de Baja y Muy Baja Marginación Bajo o Nulo Medio Alto

10 Con fundamento en los Artículo 10, incisos I, y 13, fracción II.3.2 de las Reglas de Operación de los Programas de SAGARPA. A fin de atender los temas estratégicos de prioridad nacional: Tecnificación del riego, mecanización, infraestructura pecuaria, infraestructura y equipamiento postcosecha y agricultura protegida, el Comité Técnico Nacional, asigna para esos temas los montos máximos de apoyo conforme al siguiente cuadro: Nivel Actual de Activos Alta, Muy Alta, Media, Baja y Muy Baja Marginación Bajo o Nulo 70% Medio 50% Alto 40%

11 Se podrán otorgar apoyos para la inversión en activos productivos estratégicos para las actividades agrícolas, ganaderas, acuícolas, pesqueras, de agregación de valor y no agropecuarias en el medio rural Maquinaria y equipo Material vegetativo, especies zootécnicas y acuícolas Infraestructura.

12 Componente Agrícola Los apoyos se dirigen a impulsar la producción, productividad y competitividad agrícola, a través de la adquisición de activos por sistema producto a fin de elevar el ingreso de los productores y alcanzar la seguridad alimentaria. Principales apoyos Instalación de sistemas de riego tecnificado Establecimiento de infraestructura y equipamiento para el acondicionamiento y manejo postcosecha Establecimiento de infraestructura y equipamiento para la agroindustria Mecanización agrícola Equipamiento especializado para la producción primaria y cosecha Maquinaria agrícola especializada para labranza de conservación Material vegetativo para plantaciones agrícolas perennes

13 Conceptos y Montos Monto de apoyo Concepto máximo gubernamental Tractor 130,000 Cosechadoras 500,000 Alzadoras 250,000 Trilladora 500,000 Podadora 400,000 Aspersoras de turbina 90,000 Fertilizadora 90,000 Niveladora 56,000 Sistema laser para niveladora 70,000 Sembradoras 90,000 Aspersoras de aguilones 75,000 Otros Implementos 15,000 Invernaderos 1,000,000 Post-cosecha 2,000,000 Agroindustrias 2,000,000 Riego (Ha.) 10,000

14 Componente Ganadero Los apoyos se orientan a fomentar la capitalización e integración del productor pecuario a los procesos de transformación y agregación de valor a las cadenas productivas. Principales apoyos Mejoramiento genético que permita incrementar la eficiencia productiva de las unidades de producción. Fortalecimiento de los sistemas de acopio y transformación de los productos pecuarios. Fomento avícola y porcícola mediante la inducción de la capitalización e inversión en proyectos económicos para integrarse a las cadenas producción-consumo. Todo tipo de construcción y/o edificación e instalaciones, rehabilitación o ampliación de las mismas

15 Conceptos y Montos CONCEPTO Bovino Nacional con Registro Genealógico y Evaluacion Genetica Monto de apoyo NUMERO MAXIMO DE ANIMALES máximo gubernamental O UNIDADES POR PRODUCTOR POR UNIDAD 14,000 3 Becerra Carnica y Doble Proposito de Recria 1, % DEL HATO MAXIMO 20 HEMBRAS Semen 2 DOSIS POR VIENTRE MAXIMO DOSIS Embriones 2,100 1 POR VIENTRE MAXIMO 50 EMBRIONES Termos Criogénicos 5,600 1 Ovino con Registro Genealógico y Datos Productivos 3,850 6 Ovino o Caprino (triponas) % DEL HATO MAXIMO 100 HEMBRAS Caprino Nacional con Certificación Fenotípica. 3,500 6 Abeja reina comercial 56 CANTIDAD IGUAL AL 50 % DE LAS COLMENAS abeja reina progenitora 1,050 HASTA 5 POR CADA 300 COLMENAS Núcleos de abejas 350 CANTIDAD IGUAL AL 50 % DE LAS COLMENAS Porcino Nacional con Certificacion Fenotipica 16,800 6 Porcino con Certificacion Fenotipica (hembra) 2,100 20

16 Conceptos Infraestructura pecuaria GALERA BARRENA ENMELAZADORA ENSILADORA-PICADORA EQUIPO DE ENERGIA SOLAR BEBEDERO BASCULA GANADERA BOMBA SUMERGIBLE EQUIPADA GENERADOR DE CORRIENTE CARGADOR FRONTAL HILERADORA MEZCLADORA DE ALIMENTOS COMEDEROS MODULO FOTOVOLTAICO MOLINO MOTOBOMBA PILA DE AGUA PAPALOTE PICADORA DE FORRAJE ASPERSORA MOTOASPERSORA EMPACADORA BASCULA PLANTA DE ALIMENTOS SEGADORA CORRAL DE ACOPIO COSECHADORA TINACO DESVARADORA TANQUE NODRIZA CERCOS CONVENCIONALES CORTADERO ORDEÑADORA BAÑO GARRAPATICIDA CERCO ELECTRICO CORRAL DE MANEJO PRENSA GANADERA REMOLQUE TANQUE DE MELASA

17 Componente de Acuacultura y Pesca Su objetivo es apoyar proyectos para el mejoramiento productivo Principales apoyos Proyectos productivos para infraestructura acuícola y pesquera Proyectos productivos para la adquisición de maquinaria y equipo acuícola y pesquera Proyectos productivos para la adquisición de insumos biológicos como alevines o crías Rehabilitación o ampliación de embarcaciones, que sean parte de un proyecto productivo

18 Conceptos y Montos Monto de Concepto apoyo máximo gubernamental Crías de bagre (1 ") 0.25 Crías de tilapia (1") 0.32 Crías de lobina (1") 2.80 Postlarvas de camarón (millar) Reparación mayor de motor 25, Reparación menor de motor 18, Repación mayor de Transmisión 12, Repación menor de Transmisión 7, Reparación mayor de embarcación 12, Reparación menor de embarcación 6, Generador de energía eléctrica diesel 91, Generador de energía eléctrica gasolina 10, Subestación eléctrica 70, Equipo de congelación horizontal 10, Equipo de congelación de cuarto frío 250, Báscula de precisión 14, Báscula colgante Mesas de trabajo de acero inoxidable 12, Mesas de trabajo de fibra de vidrio 5, Baño de acero inoxidable 17, Oxímetro 7, Tanque circular 10, Aereadores 10, Equipo de bombeo 105, Jaula flotante 7, Muelle flotante 17, Microscopio 21, Microscopio estereoscopio 10, Letrinas 10, Bodega (m2) 1, Kit de calidad del agua 14, Monto de Concepto apoyo máximo gubernamental Termómetro Equipo para transporte de peces vivos 49, Geoposicionador satelital 3, Equipo de radiocomunicación 25, Equipo de navegación 45, Seleccionadoras 7, Despieladoras 35, Emplayadora 2, Fábrica de hielo 58, Empacadora al vacío 30, Unidad condensadora 82, Unidad evaporadora 21, Planta purificadora de agua 105, Construcción de rampas de botado 140, Construcción de estanquería rústica (ha) 87, Construcción de unidades de procesamiento (m2) 2, Rehabilitación de Unidades de procesamiento (m²) Rehabilitación de estanquería (ha) 21, Cuchillo filetero Botas de hule (par) Impermeable pantalón-chamarra Guantes (caja) Cubrebocas (caja) Cofias (caja) Tara calada para 40kg Tara calada para 60kg Tara cerrada para 35kg. Con tapa Chaleco salvavidas profesional Kit de primeros auxilios 2,310.00

19 Componente de Desarrollo Económico en Regiones Rurales Apoyos para la diversificación productiva de la actividad económica rural y para el desarrollo territorial con énfasis en grupos y regiones prioritarias, a través de proyectos de inversión rural Principales apoyos Prioridad en la Operación Municipalizada de los recursos. Enfoque a la atención de activos productivos estratégicos por región y municipio. Proyectos que promuevan la creación de micro, pequeñas o medianas empresas de producción no agropecuaria y de servicios. Proyectos Integrales en una estrategia de generación de polos de desarrollo, conglomerados o corredores regionales (tipo convocatoria de agricultura protegida 2007) Producción primaria intensiva y de productos de alto valor. Agregación de valor a la producción primaria (acopio, acondicionamiento, transformación y venta).

20 Conceptos INVERNADEROS PAPELERIA RESTAURANTE TURISMO RURAL VULCANIZADORA APICULTURA (EQUIPAMIENTO) GRANJA AVICOLA (INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO) INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO PECUARIO SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO VIVERO (EQUIPAMIENTO) MOLINO PARA NIXTAMAL SALON DE BELLEZA SERVICIO INTEGRADO DE BANQUETES TALLER DE BORDADO Y COSTURA TALLER MECANICO Y SOLDADURA ACOPIO Y COMERCIALIZACION DE HORTALIZAS APICULTURA (SUBPRODUCTOS) PROCESAMIENTO DE LACTEOS SABILA PROCESAMIENTO ARTESANIAS TALLER ASERRADERO CARBON (INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO) CARNICERIA ELABORACION DE DULCES ELABORACION DE EMBUTIDOS ELABORACION DE PACAS PARA FORRAJE ELABORACION DE SHAMPOO Y ARTICULOS DE BELLEZA ELABORACION DE TORTILLAS EMPACADORA DE ESPECIES AROMATICAS FABRICA DE BLOCK Y LADRILLO FABRICACION DE ESCOBAS Y TRAPEADORES INDUSTRIALIZACION DE LA CAÑA DE AZUCAR PANADERIA, PASTELERIA, ROSTICERIA NOPAL INDUSTRIALIZACION, SELECCION, EMPAQUE Y COMERCIALIZACION PLANTA DESTILADORA DE MEZCAL O TEQUILA PROCESADORA DE ALIMENTOS PECUARIOS PROCESADORA DE MACHACADO

21 La compra de equipo y maquinaria usada; La compra de tierras: La construcción o adquisición de embarcaciones no incluidas como activos estratégicos; Materias primas, insumos o capital de trabajo; El pago de pasivos; La adquisición de especies pecuarias a quien no demuestre tener capacidad para darle alojamiento y abastecerlas para su mantenimiento; Los sementales que no procedan de asociaciones de criadores de ganado de registro autorizadas por la Secretaría, a excepción de los sementales porcinos La recría de hembras bovinas que no procedan de proveedores registrados y autorizados por la Secretaría; Abejas reinas y comerciales, abeja reina progenitora y núcleos de abejas que no provengan de criaderos certificados por la Secretaria; Edificaciones de uso habitacional; La compra de tractores que no cuenten con el certificado emitido por el Organismo de Certificación de Implementos y Maquinaria Agrícola (OCIMA).