COMISIONES DE DESARROLLO URBANO, OBRA PÚBLICA Y VIVIENDA; Y DE PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA

Transcripción

1 HONORABLE ASAMBLEA A las comisiones de Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, se turnó la Iniciativa de Decreto mediante la cual solicita autorización para la desincorporación de un inmueble propiedad del Gobierno del Estado, ubicado en la calle Agustín Castañeda sin número, de la Colonia Mártires de la Plaza de Morelia, Michoacán, para su posterior enajenación en favor del C. Rubén Darío Piñón Martínez. A N T E C E D E N T E S PRIMERO: En Sesión de Pleno de fecha 17 de noviembre de 2011, se turnó la Iniciativa de Decreto mediante la cual se solicita autorización para desincorporar un inmueble propiedad del Gobierno del Estado, ubicado en la calle Agustín Castañeda, sin número, de la Colonia Mártires de la Plaza de Morelia, Michoacán, para su posterior enajenación en favor del C. Rubén Darío Piñón Martínez, misma que fue turnada a las comisiones de Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda; y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, para su estudio, análisis y dictamen. SEGUNDO: Que la Iniciativa de Decreto mediante la cual se solicita autorización para desincorporar un inmueble propiedad del Gobierno del Estado, se sustenta fundamentalmente en la siguiente exposición de motivos: Que con fecha 16 de enero del año 2009, el C. Rubén Darío Piñón Martínez solicitó a la Subsecretaría de Administración e Innovación de Procesos, de la Secretaría de Finanzas y Administración, que le fuera vendida la fracción del inmueble propiedad del Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo, ubicado en la calle Agustín Castañeda s/n, de la colonia Mártires de la Plaza, de esta ciudad capital de Morelia, Michoacán. Que el C. Rubén Darío Piñón Martínez había construido unas bardas perimetrales, previa licencia de construcción autorizada por el Departamento de Licencias de Construcción Municipal de Morelia, pero dicha obra le fue clausurada por el propio personal del área de Licencias del Municipio, debido a que se estaba efectuando una variación al proyecto que anteriormente le había autorizado el Ayuntamiento, porque estaba construyendo parte de las bardas perimetrales en la propiedad del inmueble del Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo. Que por lo anterior, el C. Rubén Darío Piñón Martínez acudió al Departamento de Licencias de Construcción Municipal para informarles que había un error, toda vez que cuando se hizo la inspección correspondiente y basándose 1

2 en las medidas y planos que elaboró la Comisión para la Regulación de la Tenencia de la Tierra (CORETT), en éstas no aparece que fueran propiedad del Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo. Que una vez que tuvo conocimiento que efectivamente la propiedad en la que construyó parte de las bardas perimetrales es del Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo, hizo la solicitud para que le fuera vendida ésta y evitar la destrucción de la barda. Que se ha analizado la petición del C. Rubén Darío Piñón Martínez y debido a que ya había comenzado a construir las bardas perimetrales, se optó por venderle el inmueble propiedad del Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo. Que el día 12 de febrero del año 2010, el C. Rubén Darío Piñón Martínez acudió a la Secretaría de Finanzas y Administración para hacer el pago del inmueble propiedad del Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo, ubicado en la calle Agustín Castañeda s/n, de la colonia Mártires de la Plaza, de esta ciudad capital de Morelia, Michoacán, y ahora sólo falta escriturarlo en su favor. Que del estudio y análisis realizado a la Iniciativa de mérito se arribó a las siguientes: C O N S I D E R A C I O N E S Que el Congreso del Estado es competente para reformar, abrogar y derogar las leyes y decretos que se expidieren, conforme a lo establecido en el artículo 44 fracción I y VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo. Que las comisiones de Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, son competentes para estudiar, conocer y dictaminar la Iniciativa de Decreto materia de la presente, de conformidad a lo establecido en los artículos 75 fracción VIII y 87 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo. Que los diputados que integramos estas comisiones de dictamen estamos comprometidos en dar seguimiento a los asuntos pendientes de dictamen que recibimos de legislaturas anteriores, siendo responsables en hacer un estudio detallado, sensible e imparcial, velando en todo momento por los intereses del ciudadano y del patrimonio estatal, en los términos que la ley dispone. 2

3 Que de las constancias que integran el expediente legislativo que nos ocupa, se observa que el señor Rubén Darío Piñón Martínez, construyó unas bardas perimetrales, ocupando un excedente de terreno de metros, que corresponden a un área de donación propiedad de Gobierno del Estado, razón por la cual e Ayuntamiento de Morelia, le clausuró la obra mencionada al darse cuenta que el excedente del predio no estaba amparado por la escritura de su propiedad. Que posteriormente el señor Rubén Darío Piñón Martínez, con fecha 21 de enero de 2010 suscribió un contrato de Promesa de Compraventa con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Administración y Finanzas, por la cantidad de $43, cuarenta y tres mil seiscientos sesenta y seis pesos 29/MN, quedando condicionado dicho contrato a la autorización de desincorporación efectuada por el Poder Legislativo, de acuerdo al procedimiento de estilo que marca la ley. Que en este tenor, estas comisiones de dictamen al haber realizado una inspección física al inmueble de referencia y al haber estudiado minuciosamente esta iniciativa, encontramos que esta propuesta de desincorporación, no se encuentra en los supuestos previstos por el artículo 114 del Código de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán de Ocampo, el cual establece las salvedades para poder enajenar las áreas de donación, es decir, sólo se puede enajenar áreas de donación a los Ayuntamientos, entidades de la administración pública estatal o federal u organizaciones sociales y privadas bajo lineamientos de ley. En este sentido estas comisiones de dictamen, nos encontramos impedidos para poder autorizar esta desincorporación, así lo dice también el artículo 297. Las áreas de donación en los conjuntos habitacionales, fraccionamientos habitacionales de cualquier tipo, condominios con uso habitacional de estructura horizontal, vertical o mixto, los de uso comercial, industrial y cementerios no podrán ser objeto de enajenación, salvo en los casos previstos en el presente Código. Que los diputados que integramos estas comisiones de Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda; y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Deuda Pública, al no contar con las condiciones jurídicas para aprobar 3

4 esta desincorporación y pueda enajenarse la superficie materia de esta iniciativa, en favor del señor Rubén Darío Piñón Martínez, solicitamos al Gobernador del Estado, le sea restituida la cantidad paga, por concepto de promesa de compraventa, así mimo, sea restituido al Patrimonio del Gobierno del Estado, la superficie de metros cuadrados que corresponde a área de donación. Que por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 44 fracción VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; 29 de la Ley de Patrimonio Estatal y 8 fracción II, 62 fracciones IX y XXI, FRACCIÓN I, 64, 66, 75, 87, 244 y 245 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, los diputados integrantes de las comisiones de Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda; y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, ponemos a su consideración, la siguiente propuesta de: ACUERDO PRIMERO: Se declara improcedente la iniciativa de Decreto mediante la cual se solicita autorización para desincorporar un inmueble propiedad del Gobierno del Estado, que tiene una superficie de metros cuadrados, correspondiente a un área de donación, ubicado en la calle Agustín Castañeda sin número, de la Colonia Mártires de la Plaza de Morelia, Michoacán, para su posterior enajenación en favor del Ciudadano Rubén Darío Piñón Martínez. SEGUNDO: Se solicita al titular del Poder Ejecutivo del Estado, que efectué la devolución del pago al ciudadano Rubén Darío Piñón Martínez, por la cantidad de $ 43, cuarenta y tres mil seiscientos sesenta y sesos pesos 29/100 MN, con motivo del Contrato de Promesa de Compraventa, celebrado el día 21 de enero de 2010, a través de la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado, TERCERO: Se solicita al titular del Poder Ejecutivo del Estado, a que efectué las acciones pertinentes para que a la brevedad, se restituya al Patrimonio del Estado, la fracción de terreno de metros cuadrados que corresponde al área de donación propiedad del Gobierno del Estado, inscrita en el registro Público de la 4

5 Propiedad bajo el número 35, tomo1871, del libro de propiedad correspondiente al distrito de Morelia, cuyas colindancias son: Al Norte: 1.63, un metro y sesenta y tres centímetros, colinda con propiedad particular. Al Sur: 5.23, cinco metros y veintitrés centímetros, colinda con propiedad del Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo. Al Oriente: 14.63, catorce metros y sesenta y tres centímetros, colinda con calle Agustín Castañeda, la de su ubicación. Al Poniente: 15.32, quince metros y treinta y dos centímetros, colinda con propiedad del C. Rubén Darío Piñón Martínez. CUARTO: Comuníquese el presente Acuerdo, al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para su conocimiento y trámite conducente. QUINTO: Se declara este asunto debidamente analizado y concluido, por lo que se ordena su archivo definitivo. PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO. Morelia, Michoacán de Ocampo a los 14 días del mes de marzo del año COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, OBRA PÚBLICA Y VIVIENDA DIP. JUAN MANUEL FIGUEROA CEJA PRESIDENTE DIP. EDUARDO GARCÍA CHAVIRA INTEGRANT DIP. JOSE JAIME HINOJOSA CAMPA DIP. SOCORRO DE LA LUZ QUINTANA LEON 5

6 COMISIÓN DE PROGRAMACIÓN, DIP. MANUEL LÓPEZ MELENDEZ PRESIDENTE DIP. PASCUAL SIGALA PÁEZ DIP. EDUARDO GARCÍA CHAVIRA DIP. ERNESTO NUÑEZ AGUILAR DIP. SERGIO OCHOA VÁZQUEZ Hoja que corresponde íntegramente al dictamen que contiene propuesta de acuerdo que emiten las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, en relación a la iniciativa de desincorporación de un área de donación del Gobierno del Estado. 6