GOBIERNO DE ARAGÓN 1. IDENTIFICACIÓN 2. CONTEXTO. Archivo de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón

Transcripción

1 GOBIERNO DE ARAGÓN 1. IDENTIFICACIÓN 1.1. Código(s) de referencia ES AACAA 1.2.Título Gobierno de Aragón 1.3. Fecha(s) [Fecha de acumulación] 1978/2010 [Fecha de producción] 1787/ Nivel de descripción Fondo 1.5. Volumen y soporte Caja(s), Papel 2. CONTEXTO 2.1. Nombre del/los productor(es) 2.2. Historia institucional/ Reseña biográfica Gobierno de Aragón Las elecciones generales de 15 de junio de 1977 posibilitan la constitución de la Asamblea de Parlamentarios de Aragón y con ello da inicio el proceso de autonomía. El 11 de marzo de 1978 el Consejo de Ministros aprueba el régimen preautonómico, se instituye la Diputación General de Aragón como órgano de autogobierno (Real Decreto Ley 8/1978, de 17 de marzo) y se constituye la Comisión Mixta de Transferencias (Real Decreto 475/1978, de 17 de marzo). La Diputación General de Aragón se constituye el 9 de abril de 1978, cuando la Asamblea de Parlamentarios, reunida en la Iglesia de San Pedro de los Francos de Calatayud elige a los miembros que habrían de integrarla. El 24 de abril, el Consejo de Gobierno, acuerda la estructura del Gobierno de Aragón y adscribe los correspondientes Consejeros a cada uno de los doce Departamentos (Economía y Hacienda, Interior, Justicia, Obras Públicas y Urbanismo, Transportes y Comunicaciones, Agricultura, Industria y Energía, Comercio y Turismo, Sanidad y Seguridad Social, Educación y Ciencia). Tras las elecciones generales de 1 de marzo de 1979, se renueva la Asamblea de Parlamentarios con la incorporación de un representante de municipios por provincia. El 21 de mayo de 1979, se constituye la nueva Diputación General de Aragón con nuevos consejeros acorde con la siguiente estructura: Asuntos Económicos, Acción Agraria y Regadíos, Acción Territorial y Acción Social. Dos años más tarde, el 9 de mayo de 1981, la estructura se vería ligeramente modificada al reducirse a tres los departamentos con carácter ejecutivo: Agricultura, Acción Territorial y Urbanismo, y Transportes y Turismo, con el fin de evitar la creación de estructuras orgánicas desprovistas de auténtico contenido funcional. En diciembre de 1981 se procede a

2 reestructurar los departamentos de la Diputación General de Aragón, que a partir de inicios de 1982 serán: Agricultura, Acción Territorial y Urbanismo, Agricultura, Acción Territorial y Urbanismo, Transportes y Turismo, Sanidad, Trabajo y Servicios Sociales. Durante la etapa preautonómica ( ) se reciben las primeras competencias y se establece la estructura del gobierno y administración de la Diputación General de Aragón por el Reglamento de Régimen Interior (6 de diciembre de 1978) y el Decreto de 18 de mayo de 1981 de ordenación jurídico administrativa de la Diputación General de Aragón. Aprobado el Estatuto de Autonomía por las Cortes Generales el 30 de junio de 1982 (Ley Orgánica 8/1982, de 10 de agosto) se constituye un gobierno provisional hasta la celebración de las primeras elecciones autonómicas el 8 de mayo de Ese gobierno provisional aprueba un Reglamento de Ordenación jurídica administrativa y financiera de la Diputación General de Aragón (Decreto 72/1982, de 18 de octubre), que determina el número y estructura de los distintos departamentos. El primer gobierno surgido de unas elecciones autonómicas toma posesión el 6 de junio de 1983 con la siguiente estructura departamental: Presidencia y Relaciones Institucionales; Economía y Hacienda; Urbanismo, Obras Públicas y Transportes; Agricultura, Ganadería y Montes; Industria, Comercio y Turismo; Sanidad, Bienestar Social y Trabajo; Cultura y Educación. Con pocas variaciones este modelo pervive hasta las elecciones a Cortes de Aragón de 10 de junio de 1987, con las que da inicio la II Legislatura. El nuevo gobierno, que toma posesión el 3 de agosto, mantiene la misma estructura salvo el desdoblamiento en dos departamentos diferenciados de Economía y Hacienda. La III legislatura ( ) comienza con pocos cambios estructurales, únicamente la unión de los departamentos de Economía y Hacienda. Tras una moción de censura debatida y votada en las Cortes de Aragón, se constituye nuevo gobierno el 17 de septiembre de 1993 con la siguiente estructura: Presidencia y Relaciones Institucionales; Economía y Hacienda; Ordenación Territorial, Obras Públicas y Transportes; Agricultura, Ganadería y Montes; Industria Comercio y Turismo; Sanidad y Consumo; Bienestar Social y Trabajo; Educación y Cultura; Medio Ambiente. Esta estructura no cambiará hasta la siguiente legislatura a pesar de la formación de nuevo gobierno el 18 de enero de 1995 por dimisión del presidente. Tras la celebración de elecciones autonómicas el 11 de julio de 1995 toma posesión el nuevo gobierno de la IV Legislatura, la estructura de la Administración de la Comunidad Autónoma verá disminuir el número de departamentos, que serán Presidencia y Relaciones Institucionales; Economía, Hacienda y Fomento; Ordenación

3 Territorial, Obras Públicas y Transportes; Agricultura y Medio Ambiente; Sanidad, Bienestar Social; Trabajo, Educación y Cultura. De nuevo, el inicio de legislatura, la V, en agosto de 1999, introdujo cambios en la estructura administrativa que cuenta con los siguientes departamentos: Presidencia y Relaciones Institucionales; Economía, Hacienda y Función Pública; Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; Agricultura; Sanidad, Bienestar Social y Trabajo; Cultura y Turismo; Industria. Comercio y Desarrollo; Educación y Ciencia; Medio Ambiente. La VI Legislatura que comienza en el año 2003, supuso una reestructuración de los Departamentos, quedando de la siguiente forma: Presidencia y Relaciones Institucionales; Economía, Hacienda y Empleo; Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; Agricultura y Alimentación; Medio Ambiente; Industria, Comercio y Turismo, Salud y Consumo; Servicios Sociales y Familia; Educación, Cultura y Deporte, Ciencia, Tecnología y Universidad. Tras las elecciones autonómicas, en julio de 2007 se publica la nueva estructura orgánica del Gobierno de Aragón correspondiente a la VII Legislatura. Modificaciones significativas son la creación de la Vicepresidencia del Gobierno y del Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior así como el cambio de denominación del Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales a Departamento de Presidencia. La VIII Legislatura, tras las elecciones autonómicas de 22 de mayo de 2011, introduce cambios significativos respecto de la estructura anterior. Desaparece Vicepresidencia y se reduce el número de departamentos a 9: Presidencia y Justicia; Hacienda y Administración Pública; Economía y Empleo; Obras Públicas, Urbanismo, Vivienda y Transportes; Política Territorial e Interior; Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente; Industria e Innovación; Educación, Universidad, Cultura y Deporte y Sanidad, Bienestar Social y Familia Historia archivística El archivo tiene su origen en la creación del ente preautonómico y se crea definitivamente en 1993, si bien ha heredado fondos de la Administración del Estado ahora competencia del Gobierno de Aragón Forma de ingreso Transferencias periódicas 3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA 3.1. Alcance y contenido El fondo es reflejo de la actividad del Gobierno de Aragón en el ejercicio de sus competencias. Está constituido por la documentación generada por los servicios centrales ubicados en Zaragoza y las Delegaciones Territoriales y los Servicios Provinciales ubicados en Huesca, Teruel y Zaragoza. Como norma general, se conserva la documentación generada a partir de las correspondientes transferencias a la

4 . En algunos casos se conservan series desde la época anterior a la preautonomía por ser expedientes iniciados con anterioridad por la Administración del Estado pero resueltos por la Administración autonómica o bien por tener una vigencia administrativa muy prolongada, así ocurre con los Exptes. de Registro Minero, Exptes. Instalaciones Alta Tensión, Registro Industrial o Exptes. de Personal, entre otras. La documentación producida por el Gobierno de Aragón es consecuencia de sus funciones, y se estructura de acuerdo a la siguiente organización: - Presidencia del Gobierno de Aragón: Documentación sobre el proceso de autonomía y el traspaso de competencias a la Comunidad Autónoma, álbumes fotográficos y archivo de los presidentes, actas del Consejo de Gobierno. - Departamento de Presidencia y Justicia: Documentación muy heterogénea generada por la Administración aragonesa de carácter eminentemente jurídico-administrativo. Asume las competencias en materia de Administración de Justicia, el asesoramiento jurídico y representación y defensa en juicio de la Diputación General de Aragón, de los departamentos que la componen y de sus organismos públicos. También la coordinación de las relaciones del Gobierno de Aragón con otras instituciones y Administraciones y las competencias de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de radiodifusión sonora, televisión y telecomunicaciones por cable. Asume también las competencias en materia de inmigración y cooperación para el desarrollo. - Departamento de Hacienda y Administración Pública: Además de la documentación económica propia de la Intervención y la Tesorería, este departamento se ocupa de la contratación, patrimonio y organización de la institución, de la selección del personal derivada de la oferta anual de empleo público, y la programación y realización de las actividades y cursos de formación del personal al servicio de la Administración de la. Asimismo, de la dirección sobre los programas que afecten a la ordenación, renovación y modernización de la Administración de la, incluyendo el Plan para la Administración Electrónica. - Departamento de Economía y Empleo: Competencias en política y promoción económica, asuntos europeos, acción exterior, trabajo, empleo y turismo. - Departamento de Obras Públicas, Urbanismo, Vivienda y Transportes: Documentación sobre la gestión de las carreteras y transportes competencia de la Comunidad Autónoma. Series relacionadas con las competencias urbanísticas, vivienda, la mejora de la calidad de la edificación; planificación y ejecución de programas de rehabilitación y de recuperación del patrimonio de interés arquitectónico; la revitalización de cascos históricos y áreas

5 3.2. Valoración, selección y eliminación de rehabilitación preferente. - Departamento de Política Territorial e Interior: Competencias en materia de política territorial y régimen local, protección civil y seguridad, asociaciones, fundaciones, colegios profesionales, espectáculos públicos, casinos, juegos y apuestas. - Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente: Series relacionadas con la agricultura y la alimentación, entre las que cabe citar, como más significativas: mejora y modernización de las estructuras agrarias, ganadería, industrias agroalimentarias, denominaciones de origen, canales y regadíos, ferias, mercados interiores y Cámaras Agrarias. Además de la documentación generada en materia de gestión de las políticas derivadas de Fondos Europeos como en control alimentario y la intervención de mercados. También la documentación derivada de la gestión en materia de medio ambiente y de conservación de la naturaleza y de la biodiversidad, así como la planificación y ejecución de las obras relacionadas con el ciclo integral del agua y las acciones tendentes a preservar y restaurar la calidad de las mismas - Departamento de Industria e Innovación: Competencias derivadas de la promoción industrial y de apoyo a la pequeña y mediana empresa, propiedad y seguridad industrial, metrología y metales preciosos, energía, minas; la regulación de la actividad comercial en Aragón, la promoción y fomento de la artesanía. También todo lo relacionado con investigación, desarrollo e innovación científica y tecnológica. - Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte: Series relacionadas con las funciones que tiene el Gobierno de Aragón en materia de enseñanza (no universitaria y universitaria), patrimonio cultural, acción cultural y deporte. - Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia: Documentación que refleja las directrices del Gobierno sobre la política de Servicios Sociales, Juventud, Familia y de igualdad entre hombres y mujeres producida por Institutos propios, así como la documentación relacionada con la función principal de gestión y provisión de la asistencia sanitaria en la Comunidad Autónoma y con la defensa y protección del ciudadano en su condición de consumidor. El proceso de valoración de la documentación conservada en este archivo realiza de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 12/1993, de 9 de febrero, por el que se crea y regula el funcionamiento del Archivo de la Administración del Gobierno de Aragón y la Comisión de Valoración de Documentos Administrativos. Esta Comisión es la encargada de establecer los plazos de conservación o eliminación de las series documentales. Los acuerdos tomados en cada Comisión son publicados en el Boletín Oficial de Aragón Nuevos ingresos Periódicamente los servicios administrativos que componen el

6 Gobierno de Aragón transfieren la documentación que producen en el ejercicio de sus funciones, en un plazo de tres años a contar desde el cierre del expediente. El volumen de transferencias anuales se estima en unos 2000 metros lineales Organización La metodología empleada para organización del fondo se basa principalmente en la identificación de las series documentales, teniendo en cuenta principalmente el productor, la norma de procedimiento y la función. Las series se disponen en un cuadro orgánico, dividido en departamentos y servicios, en el que se clasifican cada una de ellas. Internamente las series se ordenan de acuerdo a criterios ajustados a cada tipo de documentación. Todas las series se informatizan a nivel de unidad de instalación y en algunas se desciende hasta el nivel de expediente. 4. CONDICIONES DE ACCESO Y UTILIZACIÓN 4.1. Condiciones de acceso El acceso y consulta del fondo se atiene a lo dispuesto en el Decreto 12/1993, de 9 de febrero, de la Diputación General de Aragón, por el que se crea el Archivo de la Administración de la y regula su organización y funcionamiento; así como por los artículos 35 y 37 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de la Administración Pública y Procedimiento Administrativo Común Condiciones de reproducción 4.3.Lengua (s)/ escritura (s) 4.4. Características físicas y requisitos técnicos 4.5. Instrumentos de descripción Castellano 5. DOCUMENTACIÓN ASOCIADA La documentación del archivo está informatizada en bases de datos a las que los usuarios acceden a través de una aplicación web alojada en la intranet del Gobierno de Aragón, donde el fondo se organiza en series documentales dentro de cada organismo productor Existencia y localización de originales Archivos Históricos Provinciales: los antecedentes de las series documentales conservadas en el Archivo de la Administración, que son reflejo de funciones cuya competencia antes de las transferencias correspondían al Estado, se encuentran en los Archivos Históricos Provinciales de Zaragoza, Huesca y Teruel. Servicios Provinciales del Gobierno de Aragón: en otras series los expedientes se inician en los servicios provinciales y se resuelven en los servicios centrales con lo que pueden existir ejemplares duplicados e incompletos en las correspondientes unidades de archivo. Archivos Municipales: algunas series como Actas y

7 5.2. Existencia y localización de copias 5.3. Unidades de descripción relacionadas 5.4. Nota de publicaciones Acuerdos Municipales y Presupuestos Municipales se encuentran también en los archivos de los respectivos ayuntamientos. 6. NOTAS 6.1. Notas 7. CONTROL DE LA DESCRIPCIÓN 7.1. Notas del archivero Descripción realizada por Angelina Buil Craver y Magdalena Gómez de Valenzuela. Archivo de la Administración de la. Actualización por Mª Isabel Rojas Serrano 7.2. Reglas o normas Norma ISAD (G) 7.3. Fecha de la descripción Diciembre 2005 Última actualización: 31 de diciembre de 2012