SANEAMIENTO, ADMINISTRACION Y DISPOSICION DE LA PROPIEDAD ESTATAL

Transcripción

1 SANEAMIENTO, ADMINISTRACION Y DISPOSICION DE LA PROPIEDAD ESTATAL

2 Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales Ley Nº Adecuada a la Modernización de la Gestión del Estado, al Proceso de Descentralización y Apoyo al Fomento de la Inversión. Reglamento de la Ley N Decreto Supremo N VIVIENDA, modificado por D.S. N VIVIENDA y D.S. Nº VIVIENDA

3 VISION INTEGRAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES El SNBE es el conjunto de organismos, garantías y normas que regulan integral y coherentemente los bienes estatales en sus niveles de Gobierno Nacional, Regional o Local, que apoya al proceso de descentralización y modernización de la gestión del Estado desarrollando una gestión basada en los principios de eficiencia, transparencia y racionalidad del uso del patrimonio mobiliario e inmobiliario estatal.

4 La SBN es el Ente Rector del SNBE y está encargada de normar y supervisar los actos de adquisición, disposición, administración y registro de los bienes estatales que realicen las entidades, a efectos de lograr una administración ordenada y eficiente. SBN SNBE

5 LEY N Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales Artículo 1.- Objeto de la Ley La Ley establece las normas que regulan el ámbito, organización, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en el marco del proceso de modernización de la gestión del Estado y en apoyo y fortalecimiento al proceso de descentralización. Artículo 2.- Ámbito de aplicación Las normas contenidas en la presente Ley, normas reglamentarias y aquellas que emita la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN son de estricto cumplimiento para las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, en concordancia con las competencias y autonomías atribuidas por la Constitución Política del Perú y las leyes correspondientes; asimismo, para las personas naturales o jurídicas que ejerzan algún derecho sobre bienes estatales.

6 LEY N Artículo 3.- Bienes Estatales Los bienes estatales comprenden los bienes muebles e inmuebles de dominio privado y de dominio público, que tienen como titular al Estado o a cualquier entidad pública que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales, independientemente del nivel de gobierno al que pertenecen. Artículo 5.- Creación del Sistema Nacional de Bienes Estatales Créase el Sistema Nacional de Bienes Estatales como el conjunto de organismos, garantías y normas que regulan, de manera integral y coherente, los bienes estatales, en sus niveles de gobierno Nacional, regional y local, a fin de lograr una administración ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales-SBN como ente rector.

7 LEY N Artículo 6.- Finalidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales a. Contribuir al desarrollo del país promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal, para incentivar la inversión pública y privada, procurando una eficiente gestión del portafolio mobiliario e inmobiliario del Estado. b. Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisición, administración, disposición, registro y supervisión de los bienes estatales a nivel de Gobierno Nacional, regional y local para lograr una gestión eficiente.

8 LEY N Artículo 11.- Acciones sobre los bienes estatales Las entidades públicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales realizarán los actos de adquisición, administración, disposición, registro y supervisión de los bienes estatales, de acuerdo con lo dispuesto por la presente Ley y su reglamento.

9 LEY N Artículo 12.- Obligatoriedad de remitir información Las entidades públicas que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales deben remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la documentación sustentatoria de los actos vinculados a los bienes estatales sobre los que ejercen algún derecho o se encuentran bajo su administración, a partir de la fecha de expedición de la resolución aprobatoria, suscripción del contrato o inscripción del acto, según sea el caso, y conforme a los plazos y condiciones que se establezcan en el reglamento de la presente Ley, bajo responsabilidad del titular de la entidad pública correspondiente.

10 LEY N Artículo 22.- Prohibiciones de servidores y funcionarios públicos Los funcionarios y servidores públicos, así como toda persona que prestan servicios en las entidades de la administración pública bajo cualquier régimen laboral o contractual, no pueden adquirir derechos reales por contrato, legado o subasta pública, directa o indirectamente o por persona interpuesta, respecto de los bienes de propiedad de la entidad pública a la que pertenecen, de los confiados a su administración o custodia ni de los que para ser transferidos requieren de su intervención.

11 REGLAMENTO DE LA LEY N Artículo 34.- De la sustentación de los actos Todos los actos de adquisición, administración y disposición de los bienes estatales deben estar sustentados por la entidad que los dispone mediante un Informe Técnico Legal que analice el beneficio económico y social para el Estado...

12 REGLAMENTO DE LA LEY N Artículo 54.- De la aceptación de la donación La aceptación de la donación, previa evaluación de los documentos presentados y emisión de un informe técnico legal, se efectuará por Resolución de la autoridad administrativa de la entidad beneficiaria. Concordado con el Artículo 2º del Decreto Supremo Nº VIVIENDA, del , que incorpora el artículo 128-A De la aceptación de la donación dentro del territorio nacional. La donación de bienes muebles dentro del territorio nacional, que sea efectuada por pesona natural o jurídica, entidad privada, gobierno extranjero, sociedad conyugal o la conjunción de cualquiera de ellas, a favor de una entidad pública o del Estado, serán aceptadas mediante Resolución Administrativa de la entidad pública donataria, salvo disposición especial en contrario. Artículo De la supletoriedad Las normas previstas en el Reglamento para los bienes inmuebles son de aplicación a los bienes muebles en lo que les fuere pertinente.

13 REGLAMENTO DE LA LEY N Artículo De los actos de disposición (modificado por el Art. 1 del D.S. N VIVIENDA) La disposición de los bienes dados de baja deberá ejecutarse dentro de los 5 meses de emitida la Resolución de Baja correspondiente, mediante: Subasta Pública o restringida, Donación, Transferencia, incluyendo la retribución de servicios Permuta, Destrucción, o Dación en pago En caso de los generadores del sector público, realizar los trámites necesarios para la baja administrativa de los RAEE, previo a su entrega a los sistemas de manejo establecidos, o a una EPS-RS o a una EC-RS autorizada, Art. 10º del REGLAMENTO NACIONAL PARA LA GESTION Y MANEJO DE LOS RAEE, aprobado por el D.S. Nº MINAM del Artículo De la supletoriedad Las normas previstas en el Reglamento para los bienes inmuebles son de aplicación a los bienes muebles en lo que les fuere pertinente.

14 Gestión de los Bienes Muebles Estatales NO AMERITA ALTA Adquisición de Bienes Muebles Actos de Administración No desplazamiento de dominio Afectación en Uso Cesión en Uso Arrendamiento Aceptación de la donación AMERITA ALTA Donaciones Fabricación Manufactura Reposición Adjudicaciones Saneamiento Permuta Entidad Estatal Inventario Asignación Seguros Firma de Actas de E/R Informe Técnico Registro SIMI Inspecciones Control de comisiones Control de mantenimiento Actos de Disposición Desplazamiento de dominio Donación Transferencia Subasta Pública Subasta Restringida Permuta Dación en Pago Destrucción Venta de chatarra Donación de RAEE

15 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA ADMINISTRACION Y DISPOSICION MOBILIARIA Decreto Supremo Nº VIVIENDA del Modificación del Reglamento de la Ley Nº 29151, Artículo 121-A De la comunicación de resoluciones a la SBN (10 días hábiles de emitidas)

16 Reglamento de la Ley Nº Disposiciones Complementarias Transitoria Quinta.- Aplicación Supletoria Ante los vacíos de las normas contenidas en el Reglamento son de aplicación supletoria las normas y principios del derecho administrativo, y las del derecho común, entendiendo la naturaleza de los actos y fines de las entidades involucradas. Disposiciones Complementarias Derogatorias Primera.- Deróguese el Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal aprobado por el Decreto Supremo Nº EF y modificatorias. Segunda.- Mantengase la vigencia de las Directivas emitidas por la SBN en materia de bienes muebles e inmuebles en tanto no se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.

17 ORGANOS RESPONSABLES DE LA GESTION PATRIMONIAL

18 Unidad Orgánica Responsable de Control Patrimonial (UCP)

19 Gracias por la atención prestada! Ing. Alejandro More S. Dirección de Normas y Registro Subdirección de Normas y Capacitación Superintendencia Nacional de Bienes Estatales