Hamilton Moss Vicepresidente Corporativo de Energía

Transcripción

1 VIII Foro de Integração Energética Regional FIER 2013 SESIÓN 1 Evolución del Proceso de Integración bajo la óptica de los organismos que promueven la Integración Regional lecciones aprendidas, avances y desafíos Hamilton Moss Vicepresidente Corporativo de Energía

2 Contenido Energía en América Latina Los desafíos energéticos y su financiamiento Potencial para la integración energética ( integración, problema o solución?) La acción de CAF como promotor y financiamiento del desarrollo energético latinoamericano Superando los desafíos (acceso, integracion, inclusión y medio ambiente)

3 Energía en América Latina

4 América Latina en el contexto mundial (combustibles fósiles) NORTEAMERICA Reservas % del total Mundial EUROPA OCCIDENTAL % del total Reservas Mundial USSR - EUROPA ORIENTAL % del total Reservas Mundial ,68% ,48% ,02% ,86% ,91% ,84% ,48% ASIA Y AUSTRALASIA Reservas % del total Mundial ,32% AMERICA LATINA % del total Reservas Mundial ,89% AFRICA % del total Reservas Mundial ORIENTE MEDIO % del total Reservas Mundial ,14% ,50% ,05% ,87% ,33% ,02% ,39% ,83% ,97% ,14% ,61% ,68% Petróleo Gas Natural Carbón (Miles de millones de barriles) (Trillones de metros cúbicos) (Millones de toneladas) Fuente: OLADE SIEE 2013

5 Abundancia de recursos energéticos y poca uniformidad en la distribución México Guatemala Costa Rica Panamá Ecuador Colombia Perú Chile Venezuela Bolivia Brasil Paraguay Uruguay Trinidad y Tobago Energético Reservas de petróleo Reservas de gas Reservas de carbón Potencial Hidroeléctrico Reservas Probadas Unidades Alcance en años Petróleo MMb 10 6 b 93 Gas natural Carbón mineral Tm³ 10 9 m MMt 10 6 T 129 Argentina Potencial hidroeléctrico MW GWh/año Fuente OLADE-SIEE, 2013

6 Por su ubicación geográfica, América Latina recibe altos niveles de irradiación solar por lo cual su potencial de energías renovables es relativamente alto. Alto potencial renovable en América Latina por su ubicación geográfica 40 N O Cinturão Solar 35 S Fonte: Wikipedia

7 Visión General USA: GW Europa: 850 GW Capacidad instalada de Generación Eléctrica 316,75 GW USA: 9,629,091 km 2 Rusia: 17,098,242 km 2 Área 22 millones km 2 Población 599 millones USA: 314 millones Europa: 740 millones Fuente: PIB (nominal) US$ 5,802 mil millones USA:14,991 mil millones Europa: 13,080 mil millones (1): OLADE SIEE 2013 (2): 2013Wikipedia, (3):Population Reference Bureau. Population Data Sheet 2012 (4):World Bank, 7 7

8 Visión General América Latina es un continente abundante en recursos energéticos petroleros, gasíferos, carboníferos e hidráulicos, además de una diversidad de otros recursos energéticos renovables; Aunque éstos nos están distribuidos de manera homogénea en la región, podrían contribuir a fomentar la cooperación e integración regional. Hay ejemplos importantes de esta integración, pero pueden hacerse más; Latinoamérica cuenta con 20% de las reservas mundiales de petróleo, 4% de las de gas y 2% de las de carbón.

9 Visión General Los grandes productores de petróleo son México, Venezuela, Brasil, Argentina, Colombia y Ecuador, con el 97,4% de la producción. Los principales consumidores son México, Brasil, Argentina, Venezuela y Chile. Los mayores productores de gas de la región son México, Trinidad y Tobago, Argentina, Venezuela y Bolivia que producen 90% del gas de la región; 90,7% del consumo de gas tiene lugar en México, Argentina, Venezuela y Brasil. El principal productor de carbón de la región es Colombia (85%) y el principal consumidor Brasil (61%). Colombia tiene las mayores reservas de carbón en América Latina y es el quinto exportador del mundo. Su carbón tiene alto contenido calórico y bajo porcentaje de azufre y cenizas.

10 Miles de barriles diarios Excedentarios en crudo, pero deficitarios en derivados Miles de barriles diarios 4.500, , , , , , , ,00 500,00 - Petróleo Crudo Exportaciones e importaciones de América Latina Exportaciones Importaciones 2.500, , , ,00 500,00 Derivados de Petróleo Exportaciones e Importaciones de América Latina - Exportaciones Importaciones Fuente: BP Statistical Review of World Energy. 2013

11 Miles de barriles por día Capacidad Nominal, consumo y producción de derivados de petróleo en América Latina Rendimientos de refinación en miles de barriles diarios (BP Statistical review of World Energy) Refinerías - Capacidad Instalada Nominal Consumo de Petróleo en miles de barriles diarios (BP Statistical Review of World Energy)

12 Visión General Una alta proporción (52%) de la producción de energía eléctrica en América Latina es de origen hidroeléctrico. La energía hidroeléctrica es dominante en la mayoría de los países y su potencial de desarrollo es todavía alto. Se estima que sólo el 23% de su potencial se ha utilizado. Restricciones ambientales podrían dificultar su uso. La región tiene una de las matrices más limpias del mundo.

13 Capacidad instalada países de latinoamérica Capacidad instalada de generación eléctrica: ,43 MW Fuente: OLADE SIEE 2013

14 Matrices Eléctricas Región Andina Colombia Perú Ecuador Gas 27,76% Hydro 66,46% Coal 5,17% Cogeneración 0,42% Wind 0,13% Fuel Oil 0,06% Gas 57,05% Hydro 42,94% Wind 0,01% Eólica 0,05% Solar 0,00% Biomasa (bagazo de caña) 1,96% ICE 21,47% Turbogas 20,45% Hydro 46,52% Turbovapor 9,54% Turbogas 15,60% Venezuela Turbovapor 15,05% Combined Cycle 4,83% ICE 2,58% Bolivia Termo 61,97% Hydro 61,94% Hydro 38,03% Fuente: CNG Venezuela, UPME Colombia, MEM Perú, Conelec Ecuador y AE Bolivia

15 Matrices Eléctricas Cono Sur Diesel 2,69% Ciclo Combinado Turbo Vapor 29,55% 15,06% Turbo Gas 11,61% Argentina Hydro 37,64% Nuclear 3,40% Wind 0,05% Solar 0,00% Uruguay Hydro 56,85% Hydro 65,29% Brasil Wind 1,60% Steam 9,42% Biomass 7,65% Nuclear 1,57% Coal 1,52% Gas 10,50% Fuel/Diesel Oil 5,76% Imports 6,41% Wind 1,30% Gas 31,40% Chile Coal 16,02% Hydro 34,55% Paraguay Hydro 99,54% Diesel/Fuel Oil 15,59% Others 2,44% Termo 0,46% Biomass 9,26% Motores Diesel 3,22% Gas 19,65% Fuente: CAMMESA Argentina, ANEEL Brasil, ANDE Paraguay, Ministerio de Energía Chile, DNE MIEM Uruguay

16 Matrices Eléctricas México y América Central Mexico Costa Rica Combined Cycle 34,11% Dual 5,26% Coal 4,92% Nuclear 3,05% Geothermal 1,54% Geothermal 13,8% Thermal 8,0% Wind 2,7% Biomass 0,2% Termo 28,64% Hydro 21,76% Solar PV 0,00% Wind 0,74% Panamá Hydro 75,3% Thermal 43,9% Hydro 56,1% Fuente: ANSP Panamá, SENER México, ICE Costa Rica.

17 Emisiones de CO2 (Tons per capita) Country TpC (2010) USA 17,96 Canadá 16,33 Japan 9,46 México 4,30 Brazil 2,05 Argentina 4,84 LAC 2,91 India 1,46 China 5,31 EU 7,84 Source: World Bank CO2 emissions (metric tons per capita) WEC Rio 2012/Marcelo Mosquera

18 Visión General La biomasa es muy relevante en Brasil, tanto en el transporte como en la electricidad. En otros países como Uruguay, Ecuador y Colombia se han mostrado avances. Energía eólica recientemente ha tenido un gran crecimiento, liderado por Brasil, con subastas de éxito. México y Uruguay han anunciado importantes proyectos en esta área. Otros países pueden seguir estos ejemplos. Energía solar todavía tiene poco uso. Reducción de costos puede aumentar su aplicación, principalmente en comunidades aisladas y distantes. La Energía Geotérmica se ha utilizado principalmente en países de América Central, aunque también tienen potencial en Bolivia y Chile. El servicio eléctrico en América Latina ofrece una cobertura del 93% de la población total, con niveles de alcance urbano y rural del 99% y 74%, respectivamente. Si bien la situación general del sector no es desfavorable con respecto al promedio mundial, varios países y zonas de América Latina se encuentran aún regazados.

19 Potencial para la integración energética

20 Integración Energética La integración de Sistemas Energéticos puede generar beneficios importntes para los países para justificar sus interconexiones. Algunos ejemplos de los beneficios son: Hidrocomplementareidad entre países con características y fuentes de drenaje distintas, Soporte hidrotérmico entre sistemas nacionales (reduciendo los riesgos hidrológiocos y los costos de combustible, aumentando los beneficios por disponilibildad de recursos), El uso de potenciales diferencias horarias en la demanda así como de los beneficios dados por diferencias estacionales entre subregiones. Las inteconexiones han tenido un impacto positivo en la reducción de las emisiones de CO2.

21 Integración Energética Sin embargo, algunos factores tienen que ser tomados en cuenta: Mejoras en estos aspectos no son ni fáciles ni rápidas, particularmente con respecto a trabajos de infraestructura. Aunque algunos importantes resultados han sido logrados, existen diferentes tipos de barreras para incorporar la integración como una alternativa altamente beneficiosa.

22 Integración Energética Los procesos de integración eléctrica en la región pueden ser clasificados en tres tipos de grupos: El primer tipo es la construcción de plantas hidroeléctricas binacionales, como Salto Grande (Argentina y Uruguay, MW) en 1979, Itaipú (Paraguay y Brazil, MW) en 1984, y Yacyretá (Paraguay y Argentina, MW) en El segundo tipo de integración regional es la construcción de líneas de interconexción para intercambio de electricidad, por ejemplo entre Colombia y Ecuador,Perú y Ecuador y Brazil y Argentina y tuberias ( Bolivia Brasil p.e.) El tercer tipo de integración y el que llega más lejos busca compartir las reservas energéticas y hacer uso de la diversidad de los ríos, como es en el caso de Centroamérica con el establecimiento de el Mercado Eléctrico Regional (MER) y con el Sistema de Interconección Eléctrica de América Central.

23 Interconexiones Eléctricas

24 Compatibilidad Hidrológica

25 Nuevos Proyectos de Interconexión

26 Iniciativas de Integración Energética SIEPAC.- Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central. Se estableció un acuerdo supranacional para interconectar a 6 países. CAN.- Comunidad Andina de Nacional. Organismo supranacional que mediante la decisión 536 se interconecto Ecuador y Colombia, así como Perú y Ecuador. Se espera que también se interconecte Bolivia con Perú. MERCOSUR.- Acuerdo Intergubernamental de comercio de los países del Sur. UNASUR.- Unión de Naciones del Sur, estableció un consejo energética que se encentra analizando un acuerdo de integración energético. Petroandina.- Acuerdo de integración en materia petrolera. (Venezuela-Bolivia) Petrosur. Acuerdo de Integración en materia petrolera de países del Sur con Venezuela. Petrocaribe. Acuerdo de Integración en materia petrolera de países del Caribe con Venezuela. Acuerdo de San José. Acuerdo de Integración en materia petrolera de países de Centroamérica con Venezuela y México

27 Nuevos retos para la Integración 1. Flexibilidad y robustidad: Las soluciones adoptadas deben funcionar en países con organizaciones sectoriales heterogéneas y que ya incluyan provisiones para la revisión de los acuerdos. 2. Bilateralismo: Aunque los esquemas multilaterales, por ejemplo un operador regional, son deseados en el largo plazo, es considerado más efectivo el desarrollo de acuerdos bilaterales adaptados a las características de cada proyecto. 3. Estabilidad: Las interconexiones deben estar asociadas con contratos de corto plazo y otros instrumentos que garanticen estabilidad y previsibilidad de los ingresosm y de los compromisos contractuales. 4. Compartir Beneficios: Ingresos relacionados a la interconexióndeben ser compartidos equitativamente entre ambos países. Por ejemplo reduccipon de tarifas por el uso del sistema de transmisión. 5. Apoyo Gubernamental: El funcionamiento de las interconecciones debe contar con el apoyo de acuerod entre los países involucrados

28 Los desafíos energéticos de América Latina y su financiamiento

29 Los desafíos energéticos Distintas proyecciones señalan que la región deberá enfrentar una creciente demanda de energía. La demanda de energía creció un 31,36% durante la década ; y un 34,23% durante la década Frente a esta realidad se detecta al mismo tiempo la necesidad, en varios países de la región, de una mayor oferta energética, en especial en electricidad, gas natural y producción de derivados de petróleo y de una planificación energética a largo plazo.

30 Los desafíos energéticos Existe desadaptación cualitativa y cuantitativa de las refinerías, lo cual condujo a una mayor necesidad de importación de derivados como el diesel y las gasolinas. La producción de petróleo crudo en América Latina llegó a su pico en Se proyecta que en los próximos 20 años la demanda se incremente en 5,8 millones de barriles por día. La región podría pasar a ser un importador neto de petróleo crudo en Serán requeridas inversiones importantes en exploración, desarrollo y refinación de petróleo.

31 Los desafíos energéticos La capacidad instalada de generación a base de gas natural aumentó un 76% durante la última década. Los crecientes requerimientos de gas provenientes de la generación de electricidad y del sector industrial conducen a la región a una posición importadora con buena parte del comercio de GNL siendo extra regional.

32 Los desafíos energéticos La expansión de la oferta de electricidad pasa por el aprovechamiento del enorme potencial hidroeléctrico con el cual cuenta la región. El reto para América Latina es la universalización del servicio eléctrico. Lo cual implica acceso y uso efectivo de servicios eléctricos. Promover la inversión con una visión integral de la cadena en generación, transmisión y distribución. La incorporación de centrales eléctricas en base a renovables intermitentes presenta aun desafíos regulatorios y técnicos a solucionar.

33 Los desafíos energéticos La adopción de una política de eficiencia energética, centrada en acciones tendientes a la mayor eficiencia en el gasto, la reducción de las pérdidas y la integración regional conjuntamente con el desarrollo de fuentes de generación renovables es parte de los retos inmediatos de la agenda de energía en América Latina. (XXI Cumbre Iberoamericana)

34 Los desafíos energéticos Las políticas sociales, la regulación y las tarifas deben estar coordinadas para atender la capacidad de pago de los usuarios. En caso de subsidios, se debe promover la transparencia y focalización de los recursos a segmentos específicos de la población.

35 Visión General La región requerirá una inversión en infraestructura energética significativa en los próximos 20 años. Valores entre USD 1 a 2 billones se citan en las estimaciones. Diversas fuentes de financiación serán necesarias.

36 La acción de CAF como promotor del desarrollo y financiamiento energético latinoamericano

37 Qué es CAF? Institución financiera multilateral de identidad latinoamericana y proyección global 1. Su Misión El desarrollo sostenible La integración regional 2. Presta servicios bancarios múltiples a clientes del sector público y privado en sus países socios. 3. Institución versátil, ágil y competitiva regional y globalmente 4. Sede principal en Caracas 5. Oficinas de País en Asunción, Bogotá, Buenos Aires, Brasilia, Ciudad de Panamá, La Paz, Lima, Madrid, Montevideo y Quito

38 Principal fuente de financiamiento de infraestructura en América Latina Aprobaciones en infraestructura América Latina (USD millones) BM BID CAF

39 .. y también en energía Aprobaciones en energía en América Latina (USD millones) BM BID CAF

40 Evolución de membrecía Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela Argentina Bolivia Brasil Colombia Ecuador Panamá Paraguay Perú Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Costa Rica Chile Jamaica México Rep. Dominicana España Portugal 5 países 16 países 18 países

41 Distribución sectorial del apoyo de CAF a Energía Biocombustibles 1% Transmisión de Electricidad 25% Préstamos Corporativos 11% Generación Eléctrica 52% Hidrocarburos 11%

42 Apoyo de CAF a Generación de Energía Eléctrica Gas Natural 4% Derivados de Petróleo y Carbón 12% No Renovable 35% Generación Nuclear 4% Ciclo Combinado 19% Generación Hidroeléctrica 56% Renovable y Nuclear 65% Generación Eólica y con biomasa 5%

43 Una Visión Cuantitativa Evolución de la cartera de CAF (MM USD) ,92% 16,01% 18,90% 23,98% 30,13% 31,09% MM USD ,04% 7,19% MM USD Others Energy

44 Áreas de acción en Energía Infraestructura Políticas Energéticas Integración Energía y cambio climático Articulación de redes Generación de Conocimiento Objetivos específicos Consolidar el impulso al desarrollo de la infraestructura energética Contribuir al desarrollo institucional y al desarrollo de políticas públicas Promover el desarrollo de proyectos integradores Apoyar el desarrollo de energías renovables y eficiencia energética Impulsar la articulación de redes nacionales y regionales Desarrollo de estudios de alta calidad en el sector I N N O V A C I Ó N

45 Ejemplo de actividades: Apoyo a las políticas energéticas -Establecimiento de un mecanismo para la solución del conflicto Ecuador/Colombia por las rentas de congestión -Cambio de la normativa de la CAN sobre interconexiones internacionales

46 Ejemplo de actividades: Apoyo a las políticas energéticas Estructuración del plan energético nacional Bolivia. Se impulsan nuevos cambios a la ley de hidrocarburos y electricidad en Bolivia (actualmente en revisión).

47 Ejemplos de actividades: Apoyo a la Integración Energética Nuevos proyectos de interconexión han sido identificados entre países de la región Planta Hidroeléctrica Inambari Peru-Brasil Planta Hidroeléctrica Cachuela Esperanza Bolivia-Brasil Swap Paraguay - Argentina - Chile Interconexión Bolivia Chile Interconexión Colombia Panamá Interconexión Brasil Uruguay SIEPAC II Capacidad (MW) Longitud(Kms.) Costo de inversión(mm US$) Exist Beneficios Anuales(MM US$) Relación Beneficio/Costo 1,60 1,40 2,90 24,30 1,10 3,00 0,95

48 Ejemplos de actividades: Apoyo a la Integración Energética Proyecto URUPABOL (Uruguay, Paraguay y Bolivia) - Pre-Estudio de Factibilidad completado para infraestructura de GNL en pequeña escala. - Estudio de factibilidad en desarrollo.

49 Ejemplo de Actividades: Energías Renovables y Cambio Climático Identificación del potencial hidroeléctrico en Brasil y Perú: Apertura de posibilidades para el desarrollo de proyectos públicos y privados en proyectos hidroeléctricos de pequeña, mediana y gran escala

50 Ejemplos de Actividades: Articulación de redes regionales Agenda Energética Compartida para: - Identificar problemas prioritarios dentro del sector energético de Latinoamérica - Generar y aumentar sinergias y accioines conjuntas de intereses comunes con otras organizaciones e instituciones regionales - Elaborar una Agenda de Trabajo Compartida entre organizaciones e instituciones energéticas regionales

51 Iniciativa de Innovación Tecnolígica para Energías Renovables CAF en innovación tecnológica CAF identificó la necesidad de promover la generación de tecnologías innovadoras patentables para utilizar los recursos energéticos que no están siendo aprovechados. LA&C tienen el potencial de generar tecnologías patentables que pueden contribuir al desarrollo sostenible. Para desarrollar este potencial, CAF lanzó la Iniciativa Regional de Innovaciones Tecnológicas de Energías Renovables. La iniciativa cuenta con el apoyo de FINEP de Brasil y otras institucions de países de la región.

52 Ejemplo de publicaciones CAF de estudios en energía

53 Superando los Desafíos La región ha respondido bien, hasta ahora, al reto de satisfacer sus necesidades de energía y utilizar su potencial. Sin embargo, hace falta intensificar inversiones, especialmente en el sector eléctrico, gas natural y refinación de petróleo. Ha crecido la demanda de energía y los requisitos para reducir los impactos de la explotación de los recursos. La búsqueda de nuevas fuentes y una mayor eficiencia energética son factores clave para el sector energético. Cooperación entre diversos actores e instituciones es fundamental para lograr superar los desafíos de los nuevos tiempos.

54 Gracias Hamilton Moss Vicepresidente de Energía

55 Gracias