INFORME DE ACTIVIDADES 2014

Transcripción

1 INFORME DE ACTIVIDADES 2014 Cámara Nacional de Aerotransportes Lic. Fernando Flores y Pérez Dr. Víctor Pavón Villamayor Presidente Director General 28 Enero 2015 Durante 2014, la Cámara Nacional de Aerotransportes llevó a cabo las siguientes actividades, obteniendo los siguientes logros. I. Exención Impositiva para la Turbosina La provisión eficiente y a bajo costo de combustibles a las aerolíneas resulta clave para mantener y acrecentar la competitividad de toda la industria. Como resultado de las gestiones de la CANAERO, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público otorgó la exención del IEPS a la turbosina que se emplea en el servicio de transporte de pasajeros y de carga. La gestión de la CANAERO permitió que las aerolíneas redujeran en 1.58% los costos por litro para el abastecimiento de sus aeronaves.

2 II. Renovación de Contratos con el AICM Al término de la relación legal entre el AICM y Fumisa, la CANAERO gestionó la renovación de los Contratos de Arrendamientos de 24 empresas afiliadas a la Cámara con las autoridades del AICM, lo que permitió respetar los términos pactados y evitando así afectaciones operacionales de mayor alcance. III. Cumplimiento de Obligaciones Migratorias Durante 2014, se trabajó de manera estrecha con el Instituto Nacional de Migración en el proceso de diseño, instrumentación y seguimiento del Formato para la Salida de Menores sin Acompañar. En particular, la CANAERO logró una prórroga para el uso de este formato hasta el 24 de enero del 2014, lo que permitió evitar afectaciones mayores al tráfico de pasajeros durante la temporada alta. De esta manera, la CANAERO logró evitar la imposición de sanciones monetarias a las aerolíneas afiliadas a la Cámara. En otra vertiente de trabajo, la CANAERO también trabajó de manera coordinada con el mismo Instituto Nacional de Migración para el diseño, instrumentación y seguimiento del envío de la lista APIS a través del proveedor designado por el propio Instituto. El trabajo de la CANAERO permitió evitar que la autoridad correspondiente aplicara multas durante el periodo comprendido entre enero y mayo de 2014 por un posible incumplimiento de esta obligación. Finalmente, durante 2014, las aerolíneas estuvieron sujetas a un cambio en los tiempos para enterar a las autoridades hacendarias derechos migratorios, al tiempo que estuvieron sujetas a un cambio en los procesos para distinguir las calidades migratorias de los pasajeros transportados (DSM/DNI). La CANAERO gestionó exitosamente con el SAT y el INM la emisión de una Regla que brinde claridad y certidumbre a la industria respecto a este tema. Como resultado de esta gestión, el 30 de diciembre de 2014 se publicó la Regla de Carácter General 7.42, aplicable a partir

3 del 1 de enero del 2015, y con vigencia hasta el 31 de diciembre del 2015, en la que se establece que las empresas que presten el servicio de transporte aéreo internacional de pasajeros estarán a lo siguiente: (a) tratándose del servicio regular, realizarán el entero de los derechos por servicios migratorios a más tardar el día 17 del mes de calendario inmediato posterior al momento en que se debieron recaudar dichos derechos y, (ii) tratándose del servicio no regular, realizarán el entero de los derechos por servicios migratorios, dentro de los cinco días siguientes al momento en que se debieron recaudar dichos derechos, con excepción de los vuelos privados. IV. Renovación de Fianzas con el AICM sin Impacto Financiero En la CANAERO logró que las fianzas asociadas a diversos contratos de diversos afiliados de la Cámara con el AICM en materia de servicios aeroportuarios, revisión de equipaje facturado y arrendamiento no observaran incremento alguno, lo que representó ahorros financieros importantes para nuestros afiliados: los gastos de contratación de las fianzas evitaron ser incrementados en aproximadamente 400% mientras que los montos afianzados evitaron ser incrementados en alrededor de 500%. V. Regularización de Cumplimientos ante el SAT Durante 2014, la CANAERO coordinó los esfuerzos para que la membresía de la de Cámara diera cabal cumplimiento a la disposición de transmitir el PNR al SAT, con lo que se evitó la imposición de multas por incumplimiento de esta disposición. En particular, se logró que el SAT otorgara una prórroga inicial hasta septiembre de 2014 para el cumplimiento de esta obligación. El 4 de enero del 2015, el SAT publicó en el Diario Oficial de la Federación la Sexta Resolución de Miscelánea Fiscal para 2015 en la que se establecen los requisitos de transmisión de PNR, estableciendo como fecha de entrada en vigor el 1 de abril del 2015, lo que brinda un mayor margen de maniobra a la industria para el cumplimiento de esta importante obligación.

4 VI. Instrumentación Exitosa de la Facturación Electrónica en la Industria La CANAERO gestionó exitosamente con el SAT un periodo de transición comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio 2014 para que todas las empresas aéreas pudieran emitir facturas electrónicas con efecto retroactivo. En particular. Se trabajó en el complemento y las reglas necesarias para que la emisión de CFDI pudiera realizarse dentro de un plazo de 2 días hábiles contados a partir del pago de la transacción. VII. Recuperación del Diferencial de la TUA El incremento en la TUA en el AICM en 2014 generó un diferencial tarifario entre la vieja y la nueva tarifa para los boletos vendidos antes del 2 de enero de 2014 con utilización posterior al 16 de enero de La CANAERO coordinó las conversaciones con el AICM a fin de que ese diferencial tarifario sea devuelto a las aerolíneas, como corresponde. En la actualidad, las diversas aerolíneas sujetas a este reembolso han concluido el procedimiento administrativo establecido por el AICM para lo recuperación de este diferencial, lo que representa una devolución a las aerolíneas afiliadas a la Cámara el orden de 55 millones de pesos. VIII. Administración Eficiente de Slots y PLANSA Los criterios y principios que rigen la administración de slots en el AICM resulta clave para todas las aerolíneas que operan en este aeropuerto. Una asignación eficiente y transparente de los slots aeroportuarios en cada temporada, impacta positivamente la operación eficiente de las aerolíneas. Durante 2014, la CANAERO trabajó conjuntamente con IATA, el AICM y la DGAC en el diseño de los lineamientos para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue en el AICM, cuyo contenido aún se encuentra a discusión. Asimismo, en octubre de 2014, la CANAERO hizo del

5 conocimiento de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes su posicionamiento respecto a la instrumentación del sistema PLANSA en el AICM. En este tema, la CANAERO ha sido explícita en reiterar su amplia disposición a colaborar con las autoridades del sector aéreo nacional en la instrumentación de un sistema de esta naturaleza, siempre y cuando se documenten de manera apropiada todos los procesos y procedimientos involucrados y queden subsanadas en su integridad todas las posibles inconsistencias que pudiesen derivar de los procesos de simulación y que pudiesen afectar las operaciones comerciales de las aerolíneas. En enero de 2015, la CANAERO solicitó formalmente a la Comisión Permanente SENEAM-AICM-DGAC para la Gestión de los Planes de Vuelo de Salida que la Cámara sea parte integrante de ésta a y a fin de que nuestros afiliados puedan contribuir en el diseño y eventual instrumentación de este sistema. IX. Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México Desde la presentación del diseño general de las instalaciones del NAICM, la CANAERO ha venido colaborando activamente con el Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México a través de mesas de trabajo celebradas entre noviembre de 2014 y enero de A la fecha, la CANAERO ha hecho contribuciones de carácter técnico importantes al diseño específico de esta nueva infraestructura aeroportuaria, en rubros como: instalaciones de entrada; instalaciones para pasajero en transferencia así como estimaciones de los volúmenes de tráfico esperado para los siguientes cinco, 10 y 20 años. En los próximos días, la CANAERO seguirá haciendo contribuciones al diseño del NAICM en áreas como el manejo preferente de vuelos a los Estados Unidos, plataformas y manejo eficiente de equipaje. Finalmente, es importante también mencionar que la CANAERO forma parte de la Comisión Especial para el Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México instalada en la CONCAMIN.

6 X. Negociaciones del Convenio Aéreo Bilateral con los Estados Unidos Distintos miembros de la CANAERO participaron activamente en las mesas de trabajo que condujeron a la emisión del memorándum y anexos del nuevo Convenio Aéreo con los Estados Unidos, en el que se acordó incluir la tercera y cuarta libertad aérea para vuelos regulares de pasajeros; reconocer las quintas libertades ya existentes así como el otorgamiento de séptimas libertades para carga y vuelos chárteres. El convenio también incluye la posibilidad que se otorgue antitrust immunity a alianzas comerciales entre aerolíneas de ambos países. XI. Campaña de los Derechos de los Pasajeros Aéreos Derivado de la contingencia que sufrió la industria aérea nacional durante el tercer trimestre de 2014 como producto de la colocación de sellos de suspensión en los mostradores de diversas aerolíneas por parte de la Procuraduría Federal del Consumidor, la CANAERO lanzó para la temporada alta de diciembre de 2014, una campaña publicitaria en el AICM que tiene por objeto dar a conocer los Derechos de los Pasajeros Aéreos. Esta campaña publicitaria, que será replicada en las temporadas altas de 2015, contó con el apoyo explícito de SECTUR, AICM y DGAC. La campaña es una señal clara que toda la industria aérea mexicana está plenamente comprometida con la calidad de los servicios que presta y con la transparencia de los derechos de los usuarios estos servicios en el país.

7 XII. Estudios de Prospectiva CANAERO Durante 2014, la CANAERO inició los trabajos para el desarrollo de tres importantes estudios de prospectiva para la industria aérea nacional. El primer estudio se refiere a las mejores prácticas internacionales para la provisión de combustibles a la industria aérea. Un porcentaje importante de los costos operativos

8 de las aerolíneas se encuentra asociado al rubro de los combustibles, por lo que la instrumentación de mejoras en la provisión de este energético a las aerolíneas puede impactar significativamente su estructura de costos. Este primer estudio permitirá identificar, por una parte, las mejores prácticas internacionales en la provisión de combustibles en la industria y, por la otra, elaborar un conjunto de recomendaciones respecto a cómo mejorar y hacer más eficiente la provisión de la turbosina en los aeropuertos del país. Por otra parte, la operación cotidiana en la industria de aerotransportes es particularmente compleja, toda vez que la provisión de un servicio eficiente depende de la perfecta coordinación de diversas actividades económicas que integran la cadena de valor de la propia industria. Cada una de estas actividades económicas, y todas ellas en su conjunto, están sujetas a riesgos de distinta naturaleza, mismos que no sólo deben conocerse a profundidad, sino que también deben administrarse de manera eficiente. Por esta razón, durante 2014, la CANAERO inició los trabajos para la construcción de una matriz de riesgos de la industria de aerotransportes con el objeto de identificar con claridad los riesgos económicos, legales y técnicos a los que se encuentra sujeta en la actualidad la industria de aerotransportes en México; determinar un conjunto de estrategias que permitan administrar de manera eficiente los riesgos identificados y, finalmente, proponer a los distintos actores que juegan un papel relevante en la administración eficiente de los riesgos de la industria, un conjunto de recomendaciones que coadyuven a administrar de manera óptima estos riesgos. Finalmente, la CANAERO concluyó durante el último trimestre de 2014 los términos de referencia para la elaboración de un estudio técnico para mejorar la eficiencia operativa del actual AICM. Si bien es cierto que la construcción del nuevo aeropuerto representa una solución a la problemática de congestión en servicios aéreos en la zona del Valle de México, también es cierto que su impacto real sobre estas actividades de transporte sólo se podrá percibir en el mediano plazo. En el corto plazo, los servicios aéreos en el Valle de México seguirán dependiendo de manera crítica de la infraestructura disponible en el AICM y de ahí la necesidad que, con base en los términos de referencia ya elaborados por la CANAERO, la industria financie un

9 estudio técnico que permita: (i) identificar áreas críticas en los distintos procesos operacionales del AICM; (ii) analizar a profundidad, desde una perspectiva de eficiencia operativa, las áreas críticas identificadas con el objeto de proponer mejoras de alto impacto en estas mismas áreas y, finalmente, (iii) optimizar las actividades operacionales críticas existentes en el AICM. XIII. Agenda Legislativa El Congreso de la Unión es un actor clave para la industria del aerotransporte ya que en sus manos se encuentra el diseño de un normativo claro, eficiente y procompetitivo para todos los actores de la industria. Durante 2014, la CANAERO tuvo reuniones con los Presidentes de las Comisiones de Comunicaciones y Transportes del Senado de la República y de la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados, respectivamente, a fin de dar a conocer su posicionamiento sobre diversas iniciativas legislativas. En la actualidad, existen dos iniciativas legislativas que se encuentran en Comisiones en el Senado de la República y sobre las cuales la CANAERO, en el transcurso de 2014, preparó documentos de posicionamiento a nombre de toda la industria: se trata de las iniciativas que reforman el artículo 52 de la LAC sobre un posible incremento en la indemnización por sobreventa de boletos del 25% a 100% así como de la iniciativa que reforma el artículo 62 de la misma LAC sobre un posible incremento en la indemnización por pérdida o avería de equipaje facturado de 75 a 200 salarios mínimos. Durante 2014, la CANAERO también participó activamente en el diseño de la nueva Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) a través del envío de una serie de comentarios a la iniciativa de ley al Senado de la República, la CONCAMIN y el Consejo Coordinador Empresarial. Es importante destacar que algunos de los cambios solicitados por la CANAERO a la iniciativa de ley fueron incorporados en la redacción final de la LFCE, como lo constata la redacción del artículo 94 de esta misma ley.

10 XIV. Capacitación: Competencia Económica e ISAGO Durante 2014, la CANAERO desarrolló diversas actividades de capacitación en temas claves a diversos segmentos de sus afiliados. Por su importancia, destacaron dos eventos. En primer lugar, el Seminario que la CANAERO impartió el 28 de octubre de 2014 sobre los Impactos de la Nueva Ley Federal de Competencia Económica en las Prácticas del Manejo de Información de las Cámaras Empresariales y de las Aerolíneas que fue impartido por uno de los mejores despachos en materia de competencia económica en México. Se discutieron diversos temas importantes para la industria, como la definición de insumos esenciales en el contexto de la industria aérea así como los casos por prácticas monopólicas que la autoridad de competencia de México ha desarrollado en nuestra industria en el pasado. En segundo término, destacó también el Taller ISAGO que se llevó a cabo en el Centro Internacional de Instrucción de ASA Ing. Roberto Kobeh González el 29 de abril 2014, que permitió que nuestros afiliados conocieran a profundidad la Auditoría de Seguridad para Operaciones en Tierra de IATA. Es importante observar que, como resultado de este taller, la Dirección General de Aeronáutica Civil emitió la Circular obligatoria CO AV-38/14 que establece los niveles mínimos de seguridad operacional a cumplir para proveedores de servicios de apoyo en tierra. XV. Protocolo de Verificación CANAERO-PROFECO Derivado de la contingencia que sufrió la industria aérea nacional durante el tercer trimestre de 2014 como producto de la colocación de sellos de suspensión en los mostradores de diversas aerolíneas por parte de la Procuraduría Federal del Consumidor, la CANAERO estableció una mesa de trabajo con la PROFECO a fin de diseñar e instrumentar un Protocolo de Verificación para el Sector Aéreo que permita definir criterios transparentes, homogéneos y claros al momento que la autoridad protectora de los consumidores realice visitas de verificación a las líneas aéreas. Con la instrumentación de este protocolo de verificación, se eliminarán por completo los riesgos que, desde 2013, las aerolíneas han venido enfrentando

11 recurrentemente por ausencia de procesos de verificación claros y transparentes por parte de la autoridad. XVI. Membresía de la CANAERO Al cierre de diciembre de 2014, la Cámara Nacional de Aerotransportes tiene 70 empresas afiliadas. Durante 2014, cinco empresas se afiliaron formalmente a la Cámara: Aeroservicios Especializados S.A de C.V.; Heliservicios Campeche, S.A. de C.V.; FirstJet Compañía Ejecutiva, S.A. DE C.V.; México Transportes Aéreos y United Parcel Service Company (UPS). Durante 2014, otras 5 empresas relacionadas con el sector iniciaron su proceso de afiliación a la CANAERO, a saber: JLT Sterling; Aviation Business Solutions; Federación Mexicana de Pilotos y Propietarios de Aeronaves (FEMPPA); Crawford & Company de México, S.A. de C.V. y Transportes Aéreos Pegaso. De esta manera, la CANAERO superó su compromiso de incrementar en más de 10% el número de afiliados a la Cámara durante 2014.