RESOLUCION Núm. RES/186/98

Transcripción

1 RESOLUCION Núm. RES/186/98 RESOLUCION SOBRE EL OTORGAMIENTO DE PERMISO DE DISTRIBUCION DE GAS NATURAL PARA LA ZONA GEOGRAFICA DEL VALLE CUAUTITLAN-TEXCOCO AL GANADOR DE LA LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL LIC-GAS R E S U L T A N D O Primero.- Que esta Comisión conduce la licitación pública internacional LIC- GAS que tiene por objeto adquirir los derechos necesarios para prestar el servicio de distribución de gas natural en la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán-Texcoco (en lo sucesivo la Licitación); Segundo.- Que de acuerdo con lo establecido en las disposiciones 1.1, 1.2, 2.46, y 8.12 de las bases del procedimiento licitatorio a que se refiere el Resultando inmediato anterior (en lo sucesivo las Bases de Licitación), y en la disposición 2.27 del Documento Complementario a las Bases de Licitación, esta Comisión otorgará al ganador de la Licitación un permiso de distribución de gas natural para la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán-Texcoco (en lo sucesivo el permiso); Tercero.- Que el 23 de julio de 1998, esta Comisión dictó la resolución número RES/159/98 para declarar ganador de la Licitación al consorcio integrado por G.D.F. International S.A., Mexigas S.A. y Bufete Industrial, S.A. de C.V., (en lo sucesivo MEXIGAS), con la oferta económica que presenta un P 0 de Dólares/Gcal y un nivel de cobertura de 374,698 clientes al quinto año contado a partir de la fecha de otorgamiento del permiso de distribución correspondiente, y el 4 de agosto de 1998 tuvo lugar el acto público en que se dio a conocer el fallo de la Licitación; Cuarto.- Que con fecha 11 de agosto de 1998, el Sr. Pierre Cochet, representante legal del MEXIGAS, presentó ante esta Comisión la información y documentación siguientes: I. Copia certificada de la escritura pública número 62,322 de fecha 10 de agosto de 1998, otorgada ante la fe del licenciado Armando Galvez Pérez Aragón, Notario Público número 103 del Distrito Federal, en la que consta la constitución de la sociedad denominada Consorcio Mexi-Gas, S.A. de C.V., (en lo sucesivo Consorcio Mexi-Gas); RES/186/98 1

2 II. Declaraciones mediante las cuales Consorcio Mexi-Gas asume las obligaciones adquiridas por el licitante ganador; III. Desarrollo de la metodología detallada para calcular la utilización máxima de gas natural diaria en el pico del sistema y la forma en que se determinan los cargos por capacidad en función del pico del sistema; IV. Características y especificaciones para definir los perfiles de carga de gas natural estimados por tipos de usuarios finales; V. Especificaciones del servicio interrumpible; VI. Clasificación de costos en fijos y variables; VII. Costos afectados por la inflación en México y costos afectados por el tipo de cambio y por la inflación en los Estados Unidos de América; VIII. Escrito mediante el cual Consorcio Mexi-Gas, se obliga a contratar con anterioridad a la fecha en que deba iniciar la prestación del servicio de distribución, los seguros para hacer frente a las responsabilidades en que pueda incurrir por la operación del sistema de distribución y por la prestación del servicio, de conformidad con el análisis de riesgos que lleve a cabo una compañía de sólida reputación en México, así como a entregar a la Comisión copia de las pólizas correspondientes a fin de que las mismas sean integradas al título del Permiso; IX. Disquetes que contienen la información necesaria para elaborar los anexos correspondientes al título del Permiso, incluyendo: a) Las especificaciones técnicas a que se sujetarán el diseño y la construcción del sistema; b) La descripción de los métodos y procedimientos de seguridad para la operación y el mantenimiento del sistema; c) El valor del P 0 y la forma en que fue calculado; d) La lista de tarifas; e) El número estimado de clientes; f) El programa de inversiones, y g) Las Condiciones Generales para la Prestación del Servicio, y X. Cargos a ser incluidos en la lista de tarifas; RES/186/98 2

3 Quinto.- Que con fecha 14 de agosto de 1998, se celebró el contrato de compraventa por el que Consorcio Mexi-Gas adquirió los activos, pasivos, derechos y obligaciones de Distribuidora de Gas Natural del Estado de México, S.A. de C.V., afectos a la prestación del servicio de distribución de gas natural en la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán-Texcoco, declarados por la Comisión Intersecretarial de Desincorporación como susceptibles de ser utilizados como Unidad Económica con Fines Productivos, y Sexto.- Que con fecha 2 de septiembre de 1998, el Sr. Pierre Cochet, apoderado legal de Consorcio Mexi-Gas, presentó ante esta Comisión un escrito mediante el cual manifiesta la conformidad de su representada con los términos del proyecto del título de Permiso que se hizo de su conocimiento para los efectos de lo previsto en la disposición 8.12 de las Bases de Licitación. C O N S I D E R A N D O Primero.- Que de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 4 y 13 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 3, fracciones VIII, XII y XXII, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y 7, 14 y octavo transitorio del Reglamento de Gas Natural, así como en el Acuerdo que crea la Comisión Intersecretarial de Desincorporación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de abril de 1995; en el Acuerdo CID-97-XXII- 1 adoptado por dicho órgano, y en las Bases de Licitación, compete a la Comisión Reguladora de Energía conducir el procedimiento de la Licitación y otorgar el permiso de distribución correspondiente; Segundo.- Que a través de la resolución número RES/159/98 a que se refiere el Resultando Tercero anterior, esta Comisión declaró ganador de la Licitación a MEXIGAS, cuyos integrantes constituyeron a Consorcio Mexi-Gas con el objeto de que esta última fuera la titular del permiso de distribución correspondiente. Tercero.- Que de acuerdo con la disposición 8.8 de las Bases de Licitación, el ganador de la misma debe presentar a esta Comisión, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la notificación del fallo de la Licitación, la información y documentación que se mencionan en las fracciones de dicha disposición; RES/186/98 3

4 Cuarto.- Que la información y documentación a que se refieren las fracciones III a X del Resultando Cuarto anterior fueron presentadas en tiempo por Consorcio Mexi-Gas; satisfacen lo establecido en la disposición 8.8 de las Bases de Licitación, y se ajustan a lo dispuesto por la Directiva sobre la Determinación de Precios y Tarifas para las Actividades Reguladas en Materia de Gas Natural, DIR-GAS , y por la Directiva de Contabilidad para las Actividades Reguladas en Materia de Gas Natural, DIR-GAS ; Quinto.- Que de acuerdo con lo previsto en las disposiciones 2.31, 2.33 y 8.10 de las Bases de Licitación, a más tardar veinticinco días naturales después de la notificación del fallo de la Licitación, el ganador de la misma debe presentar a esta Comisión una garantía de cumplimiento por veinticinco millones de dólares o su equivalente en pesos, constituida mediante carta de crédito irrevocable con una vigencia de por lo menos cinco años y un mes contados a partir de la fecha en que sea presentada; Sexto.- Que la carta de crédito a que se refiere el Considerando Quinto anterior, fue presentada en tiempo por el Consorcio Mexi-Gas y satisface los requisitos establecidos en la disposición 8.10 de las Bases de Licitación; Séptimo.- Que de acuerdo con lo previsto en las disposiciones 1.24 y 8.13 de las Bases de Licitación, esta Comisión debe utilizar para la elaboración del título de permiso el modelo contenido en el Anexo 2 de dichas bases e incorporar la información y documentación presentadas por el ganador de la Licitación; Octavo.- Que de conformidad con lo previsto en la disposición 8.12 de las Bases de Licitación, se hizo del conocimiento de Consorcio Mexi-Gas el proyecto de título de Permiso para que dentro de los cinco días hábiles siguientes manifestara lo que a su derecho conviniera; Noveno.- Que mediante el escrito a que se refiere el Resultando Sexto anterior, Consorcio Mexi-Gas manifestó su conformidad con los términos del proyecto del título de Permiso a que se refiere el Considerando inmediato anterior; Décimo.- Que de conformidad con lo previsto en la disposición 8.12 de las Bases de Licitación, esta Comisión debe otorgar el Permiso correspondiente en el término de un mes contado a partir de la fecha de emisión del fallo de la Licitación; RES/186/98 4

5 Undécimo.- Que el 21 de agosto de 1998, Consorcio Mexi-Gas presentó ante esta Comisión la última versión de las Condiciones Generales para la Prestación del Servicio; Duodécimo.- Que de conformidad con el artículo 62 del Reglamento de Gas Natural, las Condiciones Generales para la Prestación del Servicio deben formar parte del título de Permiso y ser aprobadas por esta Comisión; Decimotercero.- Que las Condiciones Generales para la Prestación del Servicio propuestas por Consorcio Mexi-Gas contienen los requisitos mínimos establecidos en las Bases de Licitación y no contravienen las disposiciones del Reglamento de Gas Natural; Decimocuarto.- Que de conformidad con el artículo 15 del Reglamento de Gas Natural, las sociedades mercantiles titulares de permisos de distribución tendrán como objeto social principal la prestación del servicio de distribución y las demás actividades relacionadas para la consecución de dicho objeto e incluirán en sus estatutos sociales la obligación de tener un capital social mínimo fijo sin derecho a retiro equivalente al diez por ciento de la inversión propuesta en el proyecto de que se trate; Decimoquinto.- Que de acuerdo con la documentación a que se refiere la fracción I del Resultando Cuarto anterior, Consorcio Mexi-Gas es una sociedad mercantil cuyo objeto social abarca expresamente la prestación del servicio de distribución de gas natural en los Estados Unidos Mexicanos, y sus estatutos sociales establecen la obligación de mantener un capital social mínimo fijo sin derecho a retiro equivalente al diez por ciento de las inversiones que deba realizar la compañía en cualquier periodo determinado; Decimosexto.- Que de conformidad con la disposición 4.27 de las Bases de Licitación, G.D.F. International S.A., empresa que se encargará de la operación y el mantenimiento del sistema de distribución, es titular de más del veinticinco por ciento de las acciones con derecho a voto de Consorcio Mexi-Gas; Decimoséptimo.- Que lo establecido en los Considerandos Segundo a Decimosexto anteriores permite concluir que Consorcio Mexi-Gas cumple con todos los requisitos para ser titular del Permiso objeto de la Licitación; RES/186/98 5

6 Decimoctavo.- Que de conformidad con lo establecido en el artículo octavo transitorio del Reglamento de Gas Natural y en la disposición 1.3, fracción II, de las Bases de Licitación, el Permiso que otorgue esta Comisión conferirá a su titular una exclusividad de cinco años sobre la construcción del sistema de distribución y la prestación del servicio de recepción y entrega de gas natural dentro de la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán-Texcoco, y Decimonoveno.- Que de acuerdo con lo establecido en la oferta económica por la que se determinó ganador de la Licitación a MEXIGAS, dicho licitante propuso un P 0 de Dólares/Gcal y un nivel de cobertura de 374,698 clientes al quinto año contado a partir de la fecha de otorgamiento del permiso de distribución correspondiente, y se comprometió a invertir en el sistema de distribución un total de 199,723,292 dólares (ciento noventa y nueve millones setecientos veintitrés mil doscientos noventa y dos dólares de los Estados Unidos de América), de acuerdo con los montos y plazos siguientes: Compromisos de Inversión Año Dólares 1 113,802, ,923, ,787, ,167, ,041,857 TOTAL 199,723,292 Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 4º, segundo párrafo, 13 y 14, fracción I, inciso a), de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 1, 2, fracción VII, 3, fracciones VIII, XII y XXII, 4, 9, 10 y 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 31 del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía; 3, fracciones XIV y XV, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1, 2, 7, 14, 15, 18, 19, 20 fracciones I y IV, 21,22, 26, 28, 30, 47 a 58, 61 a 93, 105 a 108, octavo transitorio y relativos del Reglamento de Gas Natural, así como en lo dispuesto por las Bases de Licitación; el Documento Complementario; el Acuerdo que crea la Comisión Intersecretarial de Desincorporación, y el Acuerdo CID-97- XXII-1 adoptado por la CID, esta Comisión Reguladora de Energía: RES/186/98 6

7 R E S U E L V E Primero.- Se otorga permiso de distribución de gas natural para la Zona Geográfica del Valle Cuatitlán-Texcoco a Consorcio Mexi-Gas, S.A. de C.V., en los términos del título de permiso número G/042/DIS/98. Segundo.- Se autoriza el valor inicial del ingreso máximo (P 0 ) en Dólares/Gcal, para determinar las tarifas de distribución para la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán-Texcoco, propuesto por el ganador de la Licitación Pública Internacional LIC-GAS Tercero.- Se aprueban las tarifas máximas de distribución por el ganador de la Licitación Pública Internacional LIC-GAS , para la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán-Texcoco, en los términos del título de permiso número G/042/DIS/98. Cuarto.- Se aprueban las Condiciones Generales para la Prestación del Servicio de Distribución de Gas Natural para la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán-Texcoco, presentadas por Consorcio Mexi-Gas, S.A. de C.V., en los términos del título de permiso número G/042/DIS/98. Quinto.- Consorcio Mexi-Gas, S.A. de C.V., deberá adquirir los activos de distribución de Petróleos Mexicanos y de Pemex-Gas y Petroquímica Básica ubicados en la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán-Texcoco, de conformidad con lo establecido en el documento complementario a las bases de la Licitación Pública Internacional LIC-GAS Sexto.- Consorcio Mexi-Gas, S.A. de C.V., deberá contar con una cobertura de por lo menos 374,698 clientes al quinto año contado a partir de la fecha de otorgamiento del permiso a que se refiere el Resolutivo Primero anterior e invertir en el sistema de distribución correspondiente un total de 199,723,292 dólares (ciento noventa y nueve millones setecientos veintitrés mil doscientos noventa y dos dólares de los Estados Unidos de América), de acuerdo con los montos y plazos siguientes: RES/186/98 7

8 Compromisos de Inversión Año Dólares 1 113,802, ,923, ,787, ,167, ,041,857 TOTAL 199,723,292 Séptimo.- Publíquese en el Diario Oficial de la Federación una descripción del objeto del permiso a que se refiere el Resolutivo Primero anterior; el nombre y domicilio del titular del permiso, y la fecha de emisión del fallo de la Licitación Pública Internacional LIC-GAS Octavo.- Notifíquese el contenido de la presente resolución a Consorcio Mexi- Gas, S.A. de C.V., y hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo puede ser impugnado interponiendo en su contra el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión, ubicadas en Av. Horacio 1750, Col. Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, 11510, México, D.F. Noveno.- En su oportunidad, inscríbanse la presente resolución bajo el número RES/186/98 y el título de permiso número G/042/DIS/98 en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. RES/186/98 8

9 México, D.F., a 3 de septiembre de 1998 Héctor Olea Presidente Javier Estrada Comisionado Rubén Flores Comisionado Raúl Monteforte Comisionado Raúl Nocedal Comisionado RES/186/98 9